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黨政機關(guān)公務(wù)用車整頓方案
一、專項治理工作的總體要求和基本原則
(一)總體要求。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,認真落實黨政機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部公務(wù)用車配備使用管理規(guī)定,著力解決突出問題、加強規(guī)范管理、建立健全制度,進一步提高公務(wù)用車配備使用管理的規(guī)范化、制度化水平。
(二)基本原則
1、堅持分級負責(zé)、齊抓共管。按照分級管理的要求,明確工作職責(zé),健全工作機制,建立公務(wù)用車問題專項治理工作責(zé)任制,一級抓一級、層層抓落實堅持總量控制、規(guī)范管理。
2、嚴(yán)格編制核定、嚴(yán)格預(yù)算管理、嚴(yán)格配備標(biāo)準(zhǔn),從嚴(yán)控制公務(wù)用車數(shù)量和經(jīng)費規(guī)模,加強
2、和規(guī)范公務(wù)用車配備使用管理。
3、堅持積極穩(wěn)妥、注重實效。立足實際,著眼大局,積極主動開展工作,嚴(yán)格把握政策界限,實事求是處理問題,確保取得實實在在的效果。
4、堅持標(biāo)本兼治、糾建并舉。在清理糾正違紀(jì)違規(guī)問題的基礎(chǔ)上,注重治本和制度建設(shè),著力構(gòu)建公務(wù)用車配備使用管理長效機制。
二、專項治理工作的范圍和內(nèi)容
(一)專項治理工作范圍
此次專項治理工作的范圍包括委直及二級機構(gòu)。
本實施方案所稱公務(wù)用車是指用于履行公務(wù)的機動車輛,分為一般公務(wù)用車和執(zhí)法執(zhí)勤用車。
(二)專項治理工作內(nèi)容
1.超編制配備使用公務(wù)用車,是指違反省、市公務(wù)用車編制規(guī)定,超額配備使用、未經(jīng)審批配備使用、不在編制
3、內(nèi)配備使用公務(wù)用車。
2.超標(biāo)準(zhǔn)配備使用公務(wù)用車,是指超出省、市、縣(市區(qū))公務(wù)用車排氣量或價格等標(biāo)準(zhǔn)配備使用公務(wù)用車。
3.違反規(guī)定換車、借車,是指未達到換車條件,擅自采取折舊變賣、轉(zhuǎn)送下屬單位、提前報廢等方式處理能夠正常使用的公務(wù)用車,利用職權(quán)以各種名義借用、調(diào)用、換用下屬單位、企事業(yè)單位或其他服務(wù)管理對象的車輛。
4.?dāng)偱煽铐椯徿嚕侵赶蛳聦賳挝?、企事業(yè)單位或其他服務(wù)管理對象攤派款項購買車輛,或擅自接受下屬單位、企事業(yè)單位或其他服務(wù)管理對象贈送的車輛,以及攤派、轉(zhuǎn)嫁車輛運行費用。
5.豪華裝飾公務(wù)用車,是指增加公務(wù)用車高檔配置或豪華內(nèi)飾。
6.公車私用,是指將公務(wù)用車用于婚喪喜
4、慶、探親訪友、度假休閉、接送親友、學(xué)習(xí)駕駛等非公務(wù)活動。
三、專項治理工作的步驟和方法
此次專項治理工作從本實施方案下發(fā)之日起至X年11月20日,共分為以下4個階段。
(一)動員部署(截至5月25日)
我委迅速成立公務(wù)用車問題專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室(以下簡稱公車治理辦公室),建立工作機制,制定工作方案,明確方法步驟、政策界限和目標(biāo)要求,召開動員會議,作出工作部署,提出工作任務(wù)、措施和時限。
(二)清理糾正(截至8月31日)
要重點抓好3個環(huán)節(jié)。
1.登記自查(截至6月10日)。我委認真組織開展自查登記,并做好我委所屬事業(yè)單位公務(wù)用車情況統(tǒng)計摸底工作。委屬各單位主要負責(zé)人要對
5、登記自查情況負責(zé),確保登記自查面達到100%,確保登記情況真實有效,并對違規(guī)問題提出整改意見。委屬各單位在自查基礎(chǔ)上,填報《一般公務(wù)用車配備使用情況登記表》(見附件2)和《執(zhí)法執(zhí)勤用車配備使用情況登記表》(見附件3)(以下簡稱《自查登記表》),在本單位進行公示7日后報本級公車治理辦公室(執(zhí)法執(zhí)勤用車中涉及國家安全、偵查辦案等保密要求的車輛單獨填表登記,不進行公示,不填車牌號、車架號)。市直各單位《自查登記表》6月6日前報縣公車治理辦公室。
2.審查核實(截至7月20日)。對登記上報情況逐車進行核實甄別,對發(fā)現(xiàn)和認定的違規(guī)問題提出初步處理意見,報上一級公車治理辦公室。
3.糾正處理(截至8月
6、31日)。按照有關(guān)政策規(guī)定統(tǒng)籌考慮,對違規(guī)問題作出處理決定,制定工作方案,并認真組織實施。
(三)重點檢查(截至10月31日)
我委公務(wù)用車問題專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織專項檢查組,對所轄地區(qū)、二級機構(gòu)單位進行重點檢查,檢查的重點內(nèi)容是工作要求落實情況、編制核定和配備標(biāo)準(zhǔn)情況、登記自查情況、糾正處理情況等。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,及時督促整改。
(四)建章立制(截至11月20日)
我委根據(jù)中央、省、市公務(wù)用車配備使用管理有關(guān)規(guī)定,結(jié)合各自實際研究制定具體實施辦法,并報縣公車治理辦公室備案。要重點建立和落實以下制度:一是編制管理制度。在審查核實工作結(jié)束前,根據(jù)兩個《辦法》精神,從實際出發(fā)
7、,按照不突破原有編制和配備標(biāo)準(zhǔn)的要求,明確新的編制和配備標(biāo)準(zhǔn),重新核定車輛編制總數(shù),并報上一級公務(wù)用車主管部門備案。二是購置審批制度。建立和完善公務(wù)用車審批和公示工作機制,進一步明確購置審批的工作程序、職責(zé)分工、公示辦法、違規(guī)責(zé)任等,力求做到規(guī)范有序、公開透明、共同監(jiān)管。三是經(jīng)費預(yù)算管理制度。嚴(yán)格公務(wù)用車購置和運行經(jīng)費預(yù)算管理,認真落實在財務(wù)上單獨列項和單車費用定額核算制度。四是日常管理制度。全面推行公務(wù)用車保險、維修、加油政府集中采購制度和定點保險、定點維修、定點加油制度;嚴(yán)格落實公務(wù)用車使用登記和公示制度、回單位停放制度和節(jié)假日封存制度;建立公務(wù)用車配備更新和使用情況統(tǒng)計報告制度,逐步建立
8、公務(wù)用車管理信息系統(tǒng)。五是執(zhí)法執(zhí)勤用車管理規(guī)定。財政部門分別會同公安、國家安全、司法和紀(jì)檢監(jiān)察及其他行政執(zhí)法機關(guān)主管部門,依據(jù)中央、省有關(guān)規(guī)定,研究制定全市執(zhí)法執(zhí)勤用車配備使用管理的具體辦法,明確配備范圍、車輛編制、配備標(biāo)準(zhǔn)和使用管理等要求。委屬各單位、各股室要對公務(wù)用車問題專項治理工作進行認真總結(jié),形成專題工作報告,于11月18日前報委公車治理辦公室。
五、專項治理工作要求
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。我委認真落實有關(guān)規(guī)定;委屬各單位單位要結(jié)合實際制定相關(guān)規(guī)定,規(guī)范公務(wù)用車管理。
(二)嚴(yán)格落實責(zé)任。委機關(guān)公務(wù)用車問題專項治理工作負全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。二級機構(gòu)主要負責(zé)人要對本單位公務(wù)用車問題專項治理工作負總責(zé)。公務(wù)用車問題專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其成員單位和有關(guān)職能部門要切實履行職責(zé),認真研究部署,明確任務(wù)分工,提出工作措施,形成工作合力。要精心謀劃、精心組織、精心實施,確保專項治理工作順利開展。
(三)強化督促指導(dǎo)。加強宣傳教育,正確引導(dǎo)輿論,營造良好氛圍。在專項治理工作各個階段,要派出督導(dǎo)組,及時發(fā)現(xiàn)和糾正問題,確保工作不走過場、不留死角;要注意掌握工作動態(tài),加強溝通交流,及時匯總情況;要注意總結(jié)好的經(jīng)驗和做法,以點帶面,指導(dǎo)工作。
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