《專制時代晚期的政治形態(tài)》課件1

明清時期明清時期 【學(xué)習(xí)目標(biāo)學(xué)習(xí)目標(biāo)】 1.1.了解明朝內(nèi)閣，清朝軍機處設(shè)置的史了解明朝內(nèi)閣，清朝軍機處設(shè)置的史實。實。 2.2.認識君主專制制度的加強對中國社會認識君主專制制度的加強對中國社會的影響。的影響。 3.3.感受人治的諸多弊端，認識到專制政感受人治的諸多弊端，認識到專制政治走向民主法制是歷史的必然。治走向民主法制是歷史的必然。 提問提問1 1：“大一統(tǒng)大一統(tǒng)”的君主專制的君主專制制度形成于何時？制度形成于何時？ 提問提問2 2：在演進與強化的過程中包：在演進與強化的過程中包括著幾對基本矛盾？括著幾對基本矛盾？ 提問提問3 3：在明以前的封建歷史進程：在明以前的封建歷史進程中，統(tǒng)治者是怎樣逐步解決這兩對矛中，統(tǒng)治者是怎樣逐步解決這兩對矛盾的？盾的？ 地方分權(quán)地方分權(quán) 集中 中央集權(quán)中央集權(quán) 集中集中 皇帝皇帝 從秦至元政治制度的演變秦至元政治制度的演變 兩大矛盾之間權(quán)力調(diào)整兩大矛盾之間權(quán)力調(diào)整: 地方權(quán)力地方權(quán)力 中央權(quán)力中央權(quán)力 皇皇 權(quán)權(quán) 相相 權(quán)權(quán) 秦朝（形成）秦朝（形成） 兩漢（鞏固）兩漢（鞏固） 中央：中央：漢武帝漢武帝頻繁換相；頻繁換相；中外朝制中外朝制 地方：地方：郡縣兩級，后又在郡上設(shè)州郡縣兩級，后又在郡上設(shè)州 隋唐（完善）隋唐（完善） 元（新發(fā)展）元（新發(fā)展） 宋朝（加強）宋朝（加強） 中央：中書門下；增設(shè)參知政事、樞密使中央：中書門下；增設(shè)參知政事、樞密使 和三司使，分割相權(quán)和三司使，分割相權(quán) 地方：把軍事、行政、財政權(quán)力收歸中央地方：把軍事、行政、財政權(quán)力收歸中央 明清（頂峰）明清（頂峰） 明：廢除宰相制度、設(shè)立內(nèi)閣明：廢除宰相制度、設(shè)立內(nèi)閣 清：設(shè)南書房、設(shè)立軍機處清：設(shè)南書房、設(shè)立軍機處 皇帝制度皇帝制度 三公九卿三公九卿 郡縣制郡縣制 中央：三省六部中央：三省六部 地方：設(shè)置地方：設(shè)置道州縣道州縣 地方：實行行省制度地方：實行行省制度 中央：設(shè)中書省中央：設(shè)中書省 地方分權(quán)地方分權(quán) 集中集中 中央集權(quán)中央集權(quán) 集中集中 皇帝皇帝 1.君主專制發(fā)展歷程 專制時代晚期的政治形態(tài)專制時代晚期的政治形態(tài) 專制主義中央集權(quán)空前強化專制主義中央集權(quán)空前強化 專制主義空前強化專制主義空前強化 （一）（一）明朝明朝：廢除宰相制度、設(shè)立內(nèi)閣：廢除宰相制度、設(shè)立內(nèi)閣 （二）（二）清朝清朝：設(shè)立軍機處設(shè)立軍機處 中央集權(quán)加強中央集權(quán)加強清的邊疆政策清的邊疆政策 評價君主專制政體。評價君主專制政體。 明朝政治制度改革的創(chuàng)始者明朝政治制度改革的創(chuàng)始者 明明太太祖祖朱朱元元璋璋 明明成成祖祖朱朱棣棣 中央廢丞相中央廢丞相( (權(quán)分六部權(quán)分六部) ) 設(shè)內(nèi)閣設(shè)內(nèi)閣 （一）明朝君主專制的加強（一）明朝君主專制的加強 1.1.廢丞相、權(quán)分六部廢丞相、權(quán)分六部 讀史料：讀史料：自秦始皇置丞相，不旋踵而亡。自秦始皇置丞相，不旋踵而亡。漢、宋因之，雖有賢相，然其間多有小人漢、宋因之，雖有賢相，然其間多有小人專權(quán)亂政。專權(quán)亂政。我朝罷相我朝罷相 明史紀(jì)事本末 請問：為何請問：為何“我朝罷相”？“我朝罷相”？ 丞相“專權(quán)亂政”，妨礙皇帝行使權(quán)利（歷史原因） 相權(quán)過大，威脅皇權(quán)（根本原因）相權(quán)過大，威脅皇權(quán)（根本原因） （1）原因：）原因： 皇帝政務(wù)繁多政務(wù)繁多，身心疲憊。 皇帝集皇權(quán)和相權(quán)于一身，君主專制皇帝集皇權(quán)和相權(quán)于一身，君主專制進一步加強；進一步加強； （2）評價：）評價： “內(nèi)閣” 應(yīng)運而生 閱讀本課第閱讀本課第2 2段列舉的數(shù)字，計算一下，假段列舉的數(shù)字，計算一下，假設(shè)朱元璋每天工作設(shè)朱元璋每天工作1212個小時，那他平均處理個小時，那他平均處理一個文書的時間是多少？一個文書的時間是多少？ 答案：約答案：約0 0. .0579705797個小時，相當(dāng)于個小時，相當(dāng)于3 3分分2828. .7 7秒秒就要處理一個文書，他有充分的時間思考這就要處理一個文書，他有充分的時間思考這些國家事務(wù)如何處理嗎？些國家事務(wù)如何處理嗎？ 計算計算 “內(nèi)閣” 應(yīng)運而生 2.2.內(nèi)閣制的出現(xiàn)內(nèi)閣制的出現(xiàn) （1 1）創(chuàng)立原因）創(chuàng)立原因 朱元璋朱元璋廢宰相制度，造成皇廢宰相制度，造成皇帝政務(wù)繁多，需要輔臣和顧問帝政務(wù)繁多，需要輔臣和顧問 （2 2）職能：皇帝處理國政的助理機構(gòu)）職能：皇帝處理國政的助理機構(gòu) 1 1）職權(quán)范圍始終不明朗職權(quán)范圍始終不明朗, ,不能正式統(tǒng)率六部不能正式統(tǒng)率六部百司百司, ,始終不是明朝中央一級行政機構(gòu)或決策機始終不是明朝中央一級行政機構(gòu)或決策機構(gòu)，只是一個構(gòu)，只是一個為皇帝提供顧問的內(nèi)侍機構(gòu)為皇帝提供顧問的內(nèi)侍機構(gòu). . 2 2）它是明朝君主專制加強的產(chǎn)物，）它是明朝君主專制加強的產(chǎn)物，加強加強了了君君主的絕對權(quán)力主的絕對權(quán)力, ,不可能對皇權(quán)起制約作用不可能對皇權(quán)起制約作用. . （3）內(nèi)閣的性質(zhì)及評價：內(nèi)閣的性質(zhì)及評價： 3)3)內(nèi)閣制的弊端：內(nèi)閣制的弊端： 宦官參政，妨礙閣權(quán)，甚至控制內(nèi)閣宦官參政，妨礙閣權(quán)，甚至控制內(nèi)閣 明代政治日益黑暗明代政治日益黑暗 太祖太祖 成祖成祖 宣宗宣宗 神宗神宗 Y（政治地位上升情況）（政治地位上升情況） O X(時期時期) 侍侍從從顧顧問問 顧問顧問,參與參與機密機密事務(wù)事務(wù)決策決策 票票擬擬權(quán)權(quán) “部權(quán)盡歸內(nèi)部權(quán)盡歸內(nèi)閣”閣” 明明內(nèi)內(nèi)閣閣政政治治地地位位演演變變圖圖 宰相制與內(nèi)閣制比較宰相制與內(nèi)閣制比較 宰相制宰相制 內(nèi)閣制內(nèi)閣制 相似相似 不不同同 地位地位 (權(quán)力來源權(quán)力來源) 職權(quán)職權(quán) 對皇權(quán)對皇權(quán) 作用作用 職責(zé)都是輔助皇帝處理全國政務(wù)職責(zé)都是輔助皇帝處理全國政務(wù) 法定，制度賦權(quán)法定，制度賦權(quán) 非法定非法定,咨詢機構(gòu)咨詢機構(gòu) 參與參與決策決策 侍從顧問侍從顧問,無決策權(quán)無決策權(quán),不能正不能正式統(tǒng)領(lǐng)百官式統(tǒng)領(lǐng)百官,受宦官牽制受宦官牽制 一定程度一定程度制約皇權(quán)制約皇權(quán) 不能制約不能制約,君主專君主專制強化的產(chǎn)物制強化的產(chǎn)物 宰相制度賦予宰相制度賦予 皇帝個人意愿皇帝個人意愿,信任信任 內(nèi)閣首輔內(nèi)閣首輔 宰相宰相 設(shè)置設(shè)置 （二）清朝：君主專制的巔峰時代（二）清朝：君主專制的巔峰時代 軍機處軍機處 皇權(quán)到達頂峰皇權(quán)到達頂峰 雍正雍正 1.1.軍機處 1 1）軍機處設(shè)立于何時？設(shè)立軍機處的直接原因）軍機處設(shè)立于何時？設(shè)立軍機處的直接原因和根本目的是什么？和根本目的是什么？ 時間：雍正年間。時間：雍正年間。 直接原因：為適應(yīng)西北軍務(wù)需要直接原因：為適應(yīng)西北軍務(wù)需要 根本目的：加強皇權(quán)；根本目的：加強皇權(quán)； 2 2）軍機處的設(shè)置有何特點？）軍機處的設(shè)置有何特點？ 簡、速、密；政治決策封閉簡、速、密；政治決策封閉 3 3）軍機處的職權(quán)如何？）軍機處的職權(quán)如何？ 職權(quán)：輔助皇帝處理政務(wù)。職權(quán)：輔助皇帝處理政務(wù)。 君主專制的巔峰時代君主專制的巔峰時代設(shè)立軍機處設(shè)立軍機處 4 4）軍機處設(shè)立的評價）軍機處設(shè)立的評價 a.a.精簡了行政辦事手續(xù)，精簡了行政辦事手續(xù)，提高了工作效率提高了工作效率 b.b.標(biāo)志著我國標(biāo)志著我國封建君主專制主義中央集權(quán)制封建君主專制主義中央集權(quán)制度度發(fā)展到發(fā)展到頂峰；頂峰； C.C.與當(dāng)時世界潮流背道而馳與當(dāng)時世界潮流背道而馳：決策具獨斷性、：決策具獨斷性、隨意性隨意性, ,易出現(xiàn)失誤易出現(xiàn)失誤; ;官吏唯上是從官吏唯上是從, ,助長因循助長因循守舊之風(fēng)守舊之風(fēng); ;官僚機構(gòu)膨脹官僚機構(gòu)膨脹, ,導(dǎo)致貪污腐化導(dǎo)致貪污腐化 封建制度的衰落封建制度的衰落 密折出現(xiàn)前地方與中央（皇帝）的溝通方式密折出現(xiàn)前地方與中央（皇帝）的溝通方式 上一級地方（或上一級地方（或中央）官員中央）官員 皇帝皇帝 密折出現(xiàn)后地方與中央（皇帝）的溝通方式：密折出現(xiàn)后地方與中央（皇帝）的溝通方式： 地方官員地方官員 皇帝皇帝 地方官員地方官員 2.2.密折制密折制其實就是告密其實就是告密 【探究活動探究活動】為什么說清朝為什么說清朝軍機處的設(shè)置使君主專制制度發(fā)軍機處的設(shè)置使君主專制制度發(fā)展到了頂峰？展到了頂峰？ 【探究活動探究活動】為什么說清朝為什么說清朝軍機處的設(shè)置使君主專制制度發(fā)軍機處的設(shè)置使君主專制制度發(fā)展到了頂峰？展到了頂峰？ 軍機處的設(shè)置，既繞過了內(nèi)閣，軍機處的設(shè)置，既繞過了內(nèi)閣，也架空了議政王大臣會議，總攬了大也架空了議政王大臣會議，總攬了大權(quán)。但實質(zhì)上，軍機大臣只是權(quán)。但實質(zhì)上，軍機大臣只是“跪受跪受筆錄，傳達詔令筆錄，傳達詔令”。實權(quán)集中到了皇實權(quán)集中到了皇帝手中帝手中。 （三）清朝的邊疆政策（三）清朝的邊疆政策 1.清朝邊疆政策的基本原則：清朝邊疆政策的基本原則： 1）尊重各民族自己的社會習(xí)俗和）尊重各民族自己的社會習(xí)俗和宗教信仰，宗教信仰，籠絡(luò)各民族的上層分子籠絡(luò)各民族的上層分子； 2）大事集權(quán)，小事放權(quán)，）大事集權(quán)，小事放權(quán)，因地制因地制宜進行行政管理宜進行行政管理； 2.措施：措施： ）設(shè)機構(gòu)：理藩院；）設(shè)機構(gòu)：理藩院； ）對于邊疆地區(qū)的交通建設(shè)和）對于邊疆地區(qū)的交通建設(shè)和軍事防衛(wèi)給予特殊重視；軍事防衛(wèi)給予特殊重視； ）改土歸流）改土歸流（西南地區(qū)）（西南地區(qū)）； 改土歸流（西南地區(qū)）改土歸流（西南地區(qū)） 原因：原因：土司世襲，形成割據(jù)勢土司世襲，形成割據(jù)勢力，不利中央集權(quán)；力，不利中央集權(quán)； 含義：含義：見書本知識鏈接；見書本知識鏈接； 過程：過程： 明代永樂年間明代永樂年間（開始）（開始）； 清代雍正年間清代雍正年間（大規(guī)模）（大規(guī)模）； 意義：大大強化了意義：大大強化了 中央政府的統(tǒng)治 3.3.清朝邊疆政策的歷史作用：清朝邊疆政策的歷史作用： 近代中國的版圖在清前期奠定。近代中國的版圖在清前期奠定。 （康熙、雍正、乾隆）（康熙、雍正、乾?。?（四）對君主專制的評價 秦朝（形成）秦朝（形成） 兩漢（鞏固）兩漢（鞏固） 中央：中央：漢武帝漢武帝頻繁換相；頻繁換相；中外朝制中外朝制 地方：地方：郡縣兩級，后又在郡上設(shè)州郡縣兩級，后又在郡上設(shè)州 隋唐（完善）隋唐（完善） 元（新發(fā)展）元（新發(fā)展） 宋朝（加強）宋朝（加強） 中央：中央：中書門下；增設(shè)參知政事、樞密使中書門下；增設(shè)參知政事、樞密使 和三司使，分割相權(quán)和三司使，分割相權(quán) 地方：把軍事、行政、財政權(quán)力收歸中央 明清（頂峰）明清（頂峰） 明：廢除宰相制度、設(shè)立內(nèi)閣明：廢除宰相制度、設(shè)立內(nèi)閣 清：設(shè)南書房、設(shè)立軍機處清：設(shè)南書房、設(shè)立軍機處 皇帝制度皇帝制度 三公九卿三公九卿 郡縣制郡縣制 中央：三省六部中央：三省六部 地方：設(shè)置地方：設(shè)置道州縣道州縣 地方：實行行省制度地方：實行行省制度 中央：設(shè)中書省中央：設(shè)中書省 地方分權(quán)地方分權(quán) 集中集中 中央集權(quán)中央集權(quán) 集中集中 皇帝皇帝 1.君主專制發(fā)展歷程 秦朝秦朝 專制集權(quán)制度的形成專制集權(quán)制度的形成 從漢到元從漢到元 專制集權(quán)制度的發(fā)展專制集權(quán)制度的發(fā)展 明明 清清 專制集權(quán)制度的頂峰專制集權(quán)制度的頂峰及衰落及衰落 2.2.對中國古代君主專制政體的評價和認識對中國古代君主專制政體的評價和認識 積極：積極： 維護統(tǒng)一，安定社會維護統(tǒng)一，安定社會 組織水利工程，加快經(jīng)濟發(fā)展和科技步組織水利工程，加快經(jīng)濟發(fā)展和科技步 保證中外文化的正常交流保證中外文化的正常交流 為抵御外來侵略提供保證。為抵御外來侵略提供保證。 防止分裂割據(jù)、加強民族交流防止分裂割據(jù)、加強民族交流 消極：消極： 對人民的政治壓迫、經(jīng)濟剝削殘酷。對人民的政治壓迫、經(jīng)濟剝削殘酷。 導(dǎo)致政治腐敗，政局動蕩。導(dǎo)致政治腐敗，政局動蕩。 思想文化的控制、束縛中國資義萌芽發(fā)思想文化的控制、束縛中國資義萌芽發(fā)展阻礙了科技進步，造成社會發(fā)展遲滯，使展阻礙了科技進步，造成社會發(fā)展遲滯，使中中國逐漸落后于世界國逐漸落后于世界。 結(jié)論：結(jié)論：絕對君主專制違背了世界發(fā)絕對君主專制違背了世界發(fā)展潮流，極大地妨礙了中國社會的展潮流，極大地妨礙了中國社會的進步和資本主義萌芽的成長，中國進步和資本主義萌芽的成長，中國的發(fā)展開始大大落后于西方。的發(fā)展開始大大落后于西方。 （1）西方）西方 （2）中國）中國 資本主義民主制度建立資本主義民主制度建立 工業(yè)化進程起步工業(yè)化進程起步 君主專制強化君主專制強化 自然經(jīng)濟占主導(dǎo)自然經(jīng)濟占主導(dǎo) 進步進步 落后落后 東西方拉開差距東西方拉開差距 拓展：拓展： 中國在殖民侵略面前無力中國在殖民侵略面前無力抵抗，淪為半殖民地半封建社抵抗，淪為半殖民地半封建社會。會。 落后于世界落后于世界, ,導(dǎo)致導(dǎo)致