工程造價(jià)畢業(yè)論文

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1、 XXX大學(xué) 高等教育自學(xué)考試本科 畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)） 題目：施工組織與設(shè)計(jì) 專 業(yè)： 工程造價(jià) 學(xué)生姓名： 準(zhǔn)考證號(hào)： 指導(dǎo)老師： 20XX年X月XX日 摘 要 工程項(xiàng)目造價(jià)的確定與控制是工程建設(shè)項(xiàng)目管理的重要組成部分，它能夠在工程建設(shè)項(xiàng)目的全過程（投資決策、設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、施工階段）中采取

2、有效措施，把工程項(xiàng)目建設(shè)發(fā)生的全部費(fèi)用控制在批準(zhǔn)的限額內(nèi)，并隨時(shí)糾正發(fā)生的偏差，以保證投資估算、設(shè)計(jì)概預(yù)算和竣工結(jié)算等管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，達(dá)到合理使用人力、物力、財(cái)力，獲得最大投資效益的目的。 首先進(jìn)行施工方施工圖的整體工程量的確定，在采用實(shí)物量報(bào)價(jià)與單位估價(jià)法結(jié)合并用的方法來確定工程造價(jià)，其中工程的部分主體部分采用實(shí)物量法，一些零星的工程造價(jià)采用單位估價(jià)法算出，在確定工程的總造價(jià)，最后對(duì)造價(jià)指數(shù)進(jìn)行匯總分析。 通過本次論文可以知道工程造價(jià)除了與工程內(nèi)容有關(guān)外，還與建設(shè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度、建設(shè)者的管理和技術(shù)水平、國(guó)家和當(dāng)?shù)卣恼摺⒎畹韧獠織l件有著千絲萬縷的聯(lián)系。工程造價(jià)控制是建設(shè)管理的核

3、心部分，它始終貫穿于工程建設(shè)的全過程。 關(guān)鍵詞：工程造價(jià) 工程造價(jià)控制 造價(jià)管理 施工圖預(yù)算 目 錄 摘 要 I 一、 緒 論 1 （一）課題背景 1 （二）工程造價(jià)綜述及國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀 1 1. 研究現(xiàn)狀 1 2. 研究的主要內(nèi)容 2 3. 研究的目的及意義 2 （三）我國(guó)工程造價(jià)未來的發(fā)展 3 二、工程造價(jià)基本理論與確定方法

4、3 （一）工程造價(jià)的基礎(chǔ)理論 3 1. 工程造價(jià)的定義 3 2. 工程造價(jià)的起源與發(fā)展 3 3. 我國(guó)工程造價(jià)的費(fèi)用組成 3 （二）工程造價(jià)的確定 4 1. 傳統(tǒng)的預(yù)算定額計(jì)價(jià) 4 2. 清單計(jì)價(jià) 4 3. 傳統(tǒng)定額計(jì)價(jià)與清單計(jì)價(jià)的比較 4 三、項(xiàng)目投資決策階段的工程造價(jià)控制與管理 4 （一）建設(shè)項(xiàng)目決策與工程造價(jià)的關(guān)系 4 （二）決策階段影響工程造價(jià)的主要因素 5 （三）決策階段造價(jià)控制方法 5 四、工程設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)控制與管理 5 （一）加強(qiáng)設(shè)計(jì)階段的經(jīng)濟(jì)論證 5 （二）實(shí)行限額設(shè)計(jì)及相應(yīng)的獎(jiǎng)罰制度 5 （三）實(shí)行工程造價(jià)和設(shè)計(jì)方案相結(jié)合的設(shè)計(jì)的招標(biāo)方法

5、 5 （四）大力推廣實(shí)行設(shè)計(jì)階段監(jiān)理 6 五、工程招投標(biāo)階段的工程造價(jià)控制與管理 6 （一）招標(biāo)文件的編制 6 1. 明確報(bào)價(jià)口徑 6 2. 確定合理的標(biāo)底和最高限價(jià) 6 3. 編制準(zhǔn)確的工程量清單 6 4. 完善的合同條款 7 （二）加強(qiáng)評(píng)標(biāo)過程管理工作 7 （三）標(biāo)后管理抓落實(shí) 7 1. 設(shè)計(jì)變更與簽證管理 7 2. 索賠管理 7 六、工程施工階段的工程造價(jià)控制與管理 7 （一）建設(shè)項(xiàng)目施工階段所存在的一些問題 7 （二）建設(shè)項(xiàng)目施工階段造價(jià)控制采取的措施 8 工程造價(jià)控制與管理 一、 緒論 （一）課題背景

6、 隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，工程造價(jià)在一個(gè)工程項(xiàng)目中擔(dān)當(dāng)?shù)慕巧絹碓? 要，有時(shí)候工程的盈利與否、利潤(rùn)的多少都與工程造價(jià)密切相關(guān)，工程造價(jià)的管理貫穿于工程的施工全過程。工程造價(jià)的合理確定和有效控制是工程建設(shè)管理的重要組成部分。從建設(shè)項(xiàng)目的前期方案確定、設(shè)計(jì)階段的方案優(yōu)選等方面都體現(xiàn)了合理確定工程造價(jià)重要性，建設(shè)工程造價(jià)的合理確定和有效控制是工程建設(shè)管理的重要組成部分，控制工程造價(jià)的目的不僅僅在于降低造價(jià)，使其實(shí)際更趨于合理性且不超過批準(zhǔn)的概算，而更積極的意義在于合理使用人才、物力、財(cái)力，以取得最大的投資效益。如何合理確定和有效的控制建設(shè)工程造價(jià)，就要對(duì)工程建設(shè)全過程進(jìn)行造價(jià)控制。 （二）工程造

7、價(jià)綜述及國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀 1.研究現(xiàn)狀 在國(guó)際社會(huì)上，發(fā)達(dá)國(guó)家都十分重視全過程工程造價(jià)管理，都把工程造價(jià)作為一門專業(yè)來加以建設(shè)。它是建筑經(jīng)濟(jì)、技術(shù)與管理高度結(jié)合的專業(yè)。在美國(guó)，政府項(xiàng)目投資控制主要依據(jù)批準(zhǔn)的預(yù)算。其投資和預(yù)算確定主要依靠以完的工程造價(jià)的資料進(jìn)行估算。在項(xiàng)目實(shí)施中進(jìn)行招投標(biāo)，由承包商報(bào)價(jià)，有關(guān)造價(jià)的工作一致委托給造價(jià)工程師進(jìn)行。在比較完善的建筑市場(chǎng)和中介組織服務(wù)條件下，工程價(jià)格由市場(chǎng)定價(jià)，而造價(jià)師對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行全過程的造價(jià)控制。 相比之下，在我國(guó)就存在以下的問題： ① 不夠重視投資決策階段工程造價(jià)的確控 投資決策是產(chǎn)生工程造價(jià)源頭，這一階段耗資約占總投資額的0.5%~3%，

8、但 能有效提高項(xiàng)目的投資效益。對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行合理的選擇是對(duì)經(jīng)濟(jì)資源進(jìn)行優(yōu)化配置的最直接、最重要的手段、項(xiàng)目投資效益影響到整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的效益和效率。發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)投資決策階段工程造價(jià)的確十分重視，不惜花大本錢、大力氣進(jìn)行投資決策階段 工程造價(jià)研究，做出相對(duì)比較準(zhǔn)確的工程造價(jià)，進(jìn)行控制。長(zhǎng)期以來，我國(guó)的工程建設(shè)存在投資膨脹嚴(yán)重的現(xiàn)象，造成工期越拖越長(zhǎng)，造價(jià)越來越高，因?yàn)槿狈ㄔO(shè)前期確定造價(jià)的有效依據(jù)，只能依據(jù)專家、決策者們借鑒已完成的項(xiàng)目工程造價(jià)進(jìn)行估算，但又因?yàn)橹T多因素影響，“三超”現(xiàn)象相當(dāng)普遍。 ② 設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)控制不嚴(yán) 設(shè)計(jì)階段是建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)控制的龍頭。在投資計(jì)劃得以合理確定以后

9、，進(jìn)入設(shè)計(jì)階段，它是把技術(shù)與經(jīng)濟(jì)有機(jī)的結(jié)合在一起的過程。有效控的控制工程造價(jià)要求在施工圖設(shè)計(jì)中嚴(yán)密、全面。當(dāng)前我國(guó)的工程設(shè)計(jì)也實(shí)行招投標(biāo)制、公平競(jìng)爭(zhēng)，把對(duì)設(shè)計(jì)階段有效控制工程造價(jià)作為選擇中標(biāo)單位的主要標(biāo)準(zhǔn)之一，對(duì)全過程造價(jià)進(jìn)行的控制管理。但目前我國(guó)大部分設(shè)計(jì)單位對(duì)工程項(xiàng)目的技術(shù)與經(jīng)濟(jì)進(jìn)行深入分析不夠、在設(shè)計(jì)中大多重技術(shù)輕經(jīng)濟(jì)，設(shè)計(jì)人員似乎只對(duì)設(shè)計(jì)工程的質(zhì)量負(fù)責(zé)，對(duì)工程造價(jià)的高低不太關(guān)心。以致無法通過優(yōu)化設(shè)計(jì)方案、編制初步設(shè)計(jì)、概算起到控制總造價(jià)的作用。工程設(shè)計(jì)圖的質(zhì)量和深度等也不夠，工程量清單中的工程量錯(cuò)算、漏算、也引起暫估項(xiàng)目的增多，使招投標(biāo)工作的質(zhì)量難以保障，因而無法有效地控制工程造價(jià)。

10、 ③ 還未全面采用國(guó)際上通用的工程量清單報(bào)價(jià)方式 在招投標(biāo)中采用國(guó)際上普遍使用的工程量清單報(bào)價(jià)方式，是我國(guó)工程造價(jià)制度改革和招投標(biāo)制度改革的必然趨勢(shì)。在建設(shè)領(lǐng)域推廣工程招標(biāo)制度是建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和完善建筑市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制的重要舉措之一。建設(shè)工程招投標(biāo)在我國(guó)全面推行后，在縮短建設(shè)工期、確保工程質(zhì)量、降低工程造價(jià)、抵制不正之風(fēng)方面作用明顯，也有效地保障了招標(biāo)人和投標(biāo)人的合法權(quán)益。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，原來的招投標(biāo)階段實(shí)行預(yù)算定額計(jì)價(jià)模式以不適應(yīng)，采用國(guó)際上普遍使用的工程量清單報(bào)價(jià)方式進(jìn)行招投標(biāo)是必然趨勢(shì)。建設(shè)部頒發(fā)了工程量清單計(jì)價(jià)方法，工程量清單計(jì)價(jià)是建設(shè)工程招投標(biāo)工作中，由招標(biāo)人按照

11、國(guó)家統(tǒng)一的工程量計(jì)算規(guī)則提供工程數(shù)量，由招標(biāo)人自主報(bào)價(jià)，并經(jīng)評(píng)審低價(jià)中標(biāo)的工程造價(jià)計(jì)價(jià)模式。推行工程量清單計(jì)價(jià)方法是工程造價(jià)深化改革的一項(xiàng)重要措施，是規(guī)范招投標(biāo)行為的有效措施。 ④ 施工階段對(duì)工程造價(jià)控制不夠 在施工階段還要嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)變更。雖然出于建筑工程的復(fù)雜性難免出現(xiàn)施工圖在會(huì)審中或在施工過程中會(huì)有一些問題，但要求設(shè)計(jì)部門嚴(yán)格把關(guān)，避免先干的狀況，也是避免工程造價(jià)突破概算，有效控制工程造價(jià)的環(huán)節(jié)。同時(shí)加強(qiáng)合同管理，保障發(fā)包方與承包方平等互利。 ⑤ 工程竣工結(jié)算階段工程造價(jià)控制不力 工程竣工結(jié)算是整個(gè)工程造價(jià)控制最重要的環(huán)節(jié)，竣工結(jié)算如何能真實(shí)的反 應(yīng)整個(gè)工程的實(shí)際造價(jià)，也是反應(yīng)

12、發(fā)包方與承包方對(duì)工程造價(jià)管理的能力，及時(shí)辦好工程竣工結(jié)算必須收集、整理竣工結(jié)算資料，包括工程竣工圖、設(shè)計(jì)變更通知、各種簽證材料等。這些資料的收集和取證還必須注意其有效性，如設(shè)計(jì)變更通知書必須由原設(shè)計(jì)單位下達(dá)的有設(shè)計(jì)人員的簽名和相關(guān)印鑒?，F(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理的簽證必須有甲方工地負(fù)責(zé)任的簽章并取得設(shè)計(jì)人員的認(rèn)可。我國(guó)大多數(shù)竣工結(jié)算時(shí)，施工承包方在竣工結(jié)算時(shí)，施工承包方在竣工結(jié)算書中普遍多算，發(fā)包方亂砍一通，扯皮現(xiàn)象嚴(yán)重，工程結(jié)算一拖再拖。 2.研究的主要內(nèi)容 一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目從醞釀、規(guī)劃、設(shè)計(jì)到建成投產(chǎn)包括以下程序：即項(xiàng)目建議書階段、可行性評(píng)估階段、設(shè)計(jì)階段、施工階段、竣工驗(yàn)收階段以及后評(píng)估。工程造價(jià)的確定與

13、工程建設(shè)階段性工作相適應(yīng)，一般分為以下幾個(gè)階段：在項(xiàng)目建議書和可行性研究階段編制投資估算，在初步設(shè)計(jì)階段編制設(shè)計(jì)概算，在施工圖設(shè)計(jì)階段編制施工圖預(yù)算，對(duì)以施工圖預(yù)算為基礎(chǔ)的招投標(biāo)工程，承包合同價(jià)也是以經(jīng)濟(jì)合同形式確定的建安工程造價(jià)，在工程實(shí)施階段要按承包實(shí)際完成的工程量，以合同價(jià)為基礎(chǔ)，同時(shí)考慮物價(jià)上漲所引起的造價(jià)提高，考慮到設(shè)計(jì)中難以預(yù)計(jì)而在實(shí)施階段實(shí)際發(fā)生的工程和費(fèi)用，確定估算價(jià)，在竣工驗(yàn)收階段，全面匯集在工程建設(shè)過程中實(shí)際花費(fèi)的全部費(fèi)用，編制竣工結(jié)算，如實(shí)體現(xiàn)該工程的實(shí)際造價(jià)?！八乃銉蓛r(jià)”相互關(guān)聯(lián)，前者制約后者，后者補(bǔ)充前者。 3.研究的目的及意義 工程項(xiàng)目造價(jià)的確定與控制是工程建設(shè)

14、項(xiàng)目管理的重要內(nèi)容，它能夠在工程建設(shè)項(xiàng)目的全過程中采取有效措施，把工程項(xiàng)目建設(shè)發(fā)生的全部費(fèi)用控制在批準(zhǔn)的限額內(nèi)，并隨時(shí)糾正發(fā)生的偏差，以保證投資估算、設(shè)計(jì)概預(yù)算和竣工決算等管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，達(dá)到合理使用人力、物力、財(cái)力、獲得最大投資效益的目的?；诠こ添?xiàng)目投資運(yùn)動(dòng)的特點(diǎn)和運(yùn)動(dòng)規(guī)律，工程項(xiàng)目投資的控制涉及到好多方面，基本控制原理為：全過程、全方位的控制；不同投資主體的控制；合理設(shè)置控制目標(biāo)；以主動(dòng)控制為主、技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的控制。在投資決策階段工程造價(jià)的控制與確定可以進(jìn)行多方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較，擇優(yōu)確定最佳方案，建立科學(xué)決策體系，合理確定投資估算，客觀、認(rèn)真的做好項(xiàng)目評(píng)價(jià)從而避免由于依據(jù)不足、方法不

15、當(dāng)、盲目決策造成的失誤，以便把有限的資源真正用于經(jīng)濟(jì)好的建設(shè)項(xiàng)目，優(yōu)選出最佳方案，達(dá)到控制造價(jià)的目的。在設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)的確定與控制可以優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，在設(shè)計(jì)中加強(qiáng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析推行限額設(shè)計(jì)，推廣標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)，從而主動(dòng)地影響工程投資，以達(dá)到有效地控制工程投資，實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)產(chǎn)品技術(shù)先進(jìn)、穩(wěn)妥可靠、經(jīng)濟(jì)合理的目的。對(duì)投資限額的控制和管理，也實(shí)現(xiàn)對(duì)設(shè)計(jì)規(guī)范、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、工程數(shù)量與概率預(yù)算指標(biāo)等方面的控制，進(jìn)而達(dá)到控制工程投資的目的。在招投標(biāo)階段的工程造價(jià)的確定和控制可使項(xiàng)目施工招標(biāo)過程中實(shí)行公開招標(biāo)，不僅有利于好的施工單位中標(biāo)，也可以保質(zhì)保量的完成工程，也可以確定一個(gè)雙方都接受的造價(jià)。在施工階段工程造價(jià)的確定

16、與控制可以把工程項(xiàng)目投資控制在承包合同價(jià)或投資估算內(nèi)，在規(guī)定的工期內(nèi)保質(zhì)保量的生產(chǎn)出建設(shè)產(chǎn)品。 （三）我國(guó)工程造價(jià)未來的發(fā)展 隨著全球的經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，項(xiàng)目的數(shù)量越來越多，技術(shù)復(fù)雜程度越來越高，投資規(guī)模越來越大，對(duì)工程造價(jià)管理要求也越來越高。工程造價(jià)管理必須走上專業(yè)化道路，才能滿足現(xiàn)代社會(huì)對(duì)工程造價(jià)管理的要求。一方面，工程造價(jià)管理發(fā)展到今天不僅是一門學(xué)科更是一門職業(yè)，隨著工程造價(jià)管理的逐步標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，將使工程造價(jià)管理工作越來越具有通用性，將滿足工程造價(jià)管理社會(huì)化大生產(chǎn)的需要。這不僅有助于進(jìn)行項(xiàng)目的成本計(jì)劃、成本控制，也為工程造價(jià)管理的專業(yè)化、社會(huì)化提供了基礎(chǔ)和保障。 二．工程造價(jià)基本理

17、論與確定方法 （一）工程造價(jià)的基礎(chǔ)理論 1.工程造價(jià)的定義 工程造價(jià)有兩種含義：第一種含義：工程造價(jià)是指建設(shè)一項(xiàng)工程預(yù)期開支實(shí)際開支的全部固定資產(chǎn)投資費(fèi)用，這一含義是從投資者業(yè)主方面定義的，在投資活動(dòng)中所支付的全部費(fèi)用形成了固定資產(chǎn)和無形資產(chǎn)，這些開支構(gòu)成了工程造價(jià)。第二種含義：工程造價(jià)是指工程價(jià)格。即為建成一項(xiàng)工程預(yù)計(jì)或?qū)嶋H在土地市場(chǎng)、設(shè)備市場(chǎng)、技術(shù)勞務(wù)市場(chǎng)，以及承包市場(chǎng)等交易活動(dòng)中所形成的建安和建筑總價(jià)格，第二種含義認(rèn)為工程承發(fā)包價(jià)格，承發(fā)包價(jià)格是工程造價(jià)中最重要也是最典型的價(jià)格形式。 2.工程造價(jià)的起源與發(fā)展 在資本主義發(fā)展最早的英國(guó)在16世紀(jì)誕生了工料測(cè)量師，工程造價(jià)管理

18、初具雛形。而1986年英國(guó)皇家特許測(cè)量時(shí)協(xié)會(huì)的成立，標(biāo)志著現(xiàn)代工程造價(jià)管理專業(yè)的正式誕生。 3.我國(guó)工程造價(jià)費(fèi)用的組成 目前我國(guó)工程造價(jià)費(fèi)用的組成包括：設(shè)備及工器具購(gòu)置費(fèi)、建安費(fèi)、工程建設(shè)其他費(fèi)、預(yù)備費(fèi)、建設(shè)期貸款利息、固定資產(chǎn)方向調(diào)節(jié)稅。而建安工程費(fèi)包括：直接費(fèi)、間接費(fèi)、利潤(rùn)、稅金。 （1）直接費(fèi)由直接工程費(fèi)和措施費(fèi)組成（2）間接費(fèi)由規(guī)費(fèi)和企業(yè)管理費(fèi)組成（3）利潤(rùn)是指企業(yè)施工完成所承包工程獲得的利潤(rùn)（4）稅金是指國(guó)家稅法規(guī)定的應(yīng)計(jì)入建安造價(jià)的的營(yíng)業(yè)稅、城市建設(shè)維護(hù)費(fèi)及教育費(fèi)附加 （二）工程造價(jià)的確定 我國(guó)工程造價(jià)的確定有兩種方法：一是傳統(tǒng)定額法，二是清單計(jì)價(jià)法 1. 傳統(tǒng)預(yù)算

19、定額計(jì)價(jià) 長(zhǎng)期以來，在我國(guó)建筑市場(chǎng)預(yù)算定額計(jì)價(jià)模式占據(jù)著主導(dǎo)地位，在這個(gè)總模式下對(duì)工程造價(jià)的編制程序的一般方法是：先計(jì)算工程量，然后用定額算出基本直接費(fèi)用，在以費(fèi)率的算出直接工程費(fèi)，間接費(fèi)用，加上按國(guó)家計(jì)取的利潤(rùn)和稅金，匯總得出總造價(jià)。這種方法計(jì)算工程量的依據(jù)是圖紙和定額，工程量的價(jià)格依據(jù)是定額及國(guó)家造價(jià)管理部門頒布的調(diào)價(jià)表或調(diào)價(jià)系數(shù)。這是一種量?jī)r(jià)統(tǒng)一、工程造價(jià)靜態(tài)管理模式，在特定的歷史條件下起到了確定和衡量建安工程造價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的作用，規(guī)范了建筑市場(chǎng)，使各有關(guān)人員有所依據(jù)，有所憑借，其歷史功績(jī)是不可磨滅的。隨著建筑市場(chǎng)的發(fā)展，這種做法難以改變預(yù)算定額中國(guó)家指令性過強(qiáng)的的狀況，不能反映施工企業(yè)個(gè)體

20、實(shí)際消耗量，不能全面的體現(xiàn)企業(yè)的技術(shù)裝備水平、管理水平和勞動(dòng)生產(chǎn)率，這就使建筑產(chǎn)品價(jià)格的形成與市場(chǎng)脫節(jié)，已不能滿足市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要即將被徹底取消。 2. 清單計(jì)價(jià) 工程量清單計(jì)價(jià)是承包人依據(jù)發(fā)包人按統(tǒng)一項(xiàng)目設(shè)置，統(tǒng)一計(jì)量規(guī)則和計(jì)量單位按規(guī)定格式提供的項(xiàng)目實(shí)物工程量清單，結(jié)合工程實(shí)際、市場(chǎng)實(shí)際和企業(yè)實(shí)際，充分考慮各種風(fēng)險(xiǎn)后，提出的包括成本、利潤(rùn)和稅金在內(nèi)的綜合單價(jià)，由此形成工程價(jià)格。這種計(jì)價(jià)方式和計(jì)價(jià)過程體現(xiàn)了企業(yè)對(duì)工程價(jià)格的自主性，有利于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的形成，符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下工程價(jià)格由市場(chǎng)形成的原則。 3．傳統(tǒng)定額計(jì)價(jià)與清單計(jì)價(jià)的比較 （1）傳統(tǒng)定額計(jì)價(jià)的缺點(diǎn) 定額計(jì)價(jià)的計(jì)算在建

21、安工程概預(yù)算定額所規(guī)定的各項(xiàng)指標(biāo)下進(jìn)行，而工程概預(yù)算定額是由國(guó)家主管部門統(tǒng)一編制的，不能及時(shí)的反應(yīng)市場(chǎng)變化，不能反應(yīng)供應(yīng)關(guān)系的變化，從而使建設(shè)工程造價(jià)定價(jià)方法難以反映市場(chǎng)的供求關(guān)系，不能合理的確定建設(shè)工程造價(jià)；定額計(jì)價(jià)的方法，要求生產(chǎn)條件、所有制、級(jí)別不同的個(gè)競(jìng)爭(zhēng)企業(yè)都必須按照相同的計(jì)價(jià)方法，計(jì)價(jià)依據(jù)來確定某一建設(shè)工程的造價(jià)，定額只規(guī)定了一種單價(jià)，不符合按質(zhì)論價(jià)的商品交換原則，影響承包商提高質(zhì)量的積極性，難以體現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)原則。 （2）清單計(jì)價(jià)的優(yōu)點(diǎn)： 1.清單計(jì)價(jià)的本質(zhì)就是“市場(chǎng)定價(jià)” 2.工程量清單計(jì)價(jià)提高了企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和管理水平 3.工程量清單計(jì)價(jià)能保證施工項(xiàng)目計(jì)價(jià)的準(zhǔn)確性和合理性

22、 4.工程量清單是造價(jià)控制的核心 5.工程造價(jià)，人才為本 三．項(xiàng)目投資決策階段的工程造價(jià)控制與管理 （一）建設(shè)項(xiàng)目決策與工程造價(jià)的關(guān)系 1.項(xiàng)目決策的正確是工程造價(jià)合理性的前提 2.項(xiàng)目決策的內(nèi)容是決定工程造價(jià)的基礎(chǔ) 3.造價(jià)高低、投資多少也影響項(xiàng)目決策 4.項(xiàng)目決策的深度影響投資估算的精確性，也影響工程造價(jià)的控制效果 （二）決策階段影響工程造價(jià)的主要因素 投資決策階段影響工程造價(jià)的主要因素 包括五個(gè)方面： 1. 建設(shè)項(xiàng)目所處地區(qū)的選擇 2. 建設(shè)項(xiàng)目所處位置的選擇 3. 建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模與建設(shè)標(biāo)準(zhǔn) 4. 建設(shè)規(guī)劃設(shè)計(jì)方案的選定 5. 主要設(shè)備選用 （三）決策階

23、段控制造價(jià)方法 1）進(jìn)行多方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較，擇優(yōu)確定最佳建設(shè)方案 2）建立科學(xué)決策體系，合理確定投資估算 3）客觀、認(rèn)真的做好項(xiàng)目評(píng)價(jià) 4）推行和完善項(xiàng)目法人責(zé)任制，從源頭上控制工程項(xiàng)目投資 四．工程設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)控制與管理 （一）加強(qiáng)設(shè)計(jì)階段的經(jīng)濟(jì)論證 設(shè)計(jì)階段是工程建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，它決定整個(gè)工程建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)模、建筑方案、結(jié)構(gòu)方案。因此，在設(shè)計(jì)階段，應(yīng)讓經(jīng)濟(jì)人員積極參與，不僅從技術(shù)，更重要是從技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的前提下對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行優(yōu)化選擇。在方案比較時(shí)，可以采用成本效益分析方法，在滿足工程結(jié)構(gòu)以及使用功能的前提下，依據(jù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)選擇設(shè)計(jì)方案。而設(shè)計(jì)方案一經(jīng)確定，又可采用價(jià)值

24、工程方法千方百計(jì)降低工程造價(jià)。 （二）實(shí)行限額設(shè)計(jì)及相應(yīng)的獎(jiǎng)罰制度 限額設(shè)計(jì)橫向控制的主要工作就是健全和加強(qiáng)設(shè)計(jì)單位對(duì)建設(shè)單位以及設(shè)計(jì)單位內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任，而經(jīng)濟(jì)責(zé)任制的核心則在正確處理責(zé)權(quán)利三者的關(guān)系。在三者關(guān)系中，責(zé)任是核心，必須明確設(shè)計(jì)單位以及設(shè)計(jì)單位內(nèi)部各有關(guān)人員各專業(yè)科室對(duì)限額設(shè)計(jì)所負(fù)的責(zé)任。設(shè)計(jì)開始前按照設(shè)計(jì)過程的估算，概算，預(yù)算不同階段，將工程投資按照專業(yè)進(jìn)行分配，并分段考核。下段指標(biāo)不得突破上段指標(biāo)。而責(zé)任者的利益則是促使其認(rèn)真履行其責(zé)任的動(dòng)力，為此要建立起限額設(shè)計(jì)的獎(jiǎng)罰制度。 （三）實(shí)行工程造價(jià)和設(shè)計(jì)方案相結(jié)合的設(shè)計(jì)招標(biāo)方法 設(shè)計(jì)招標(biāo)有以下幾個(gè)優(yōu)點(diǎn)：1)設(shè)計(jì)招標(biāo)有利于方

25、案的選擇和競(jìng)爭(zhēng)。2）設(shè)計(jì)招標(biāo)有得控制項(xiàng)目建設(shè)投資。3)設(shè)計(jì)招投標(biāo)有得縮短設(shè)計(jì)周期，降低設(shè)計(jì)費(fèi)。目前我國(guó)的設(shè)計(jì)投標(biāo)的毫不相干主要是從功能、技術(shù)、美觀等角度來評(píng)價(jià)設(shè)計(jì)方案的優(yōu)劣，而較少考慮方案的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，這顯然不得工程造價(jià)的控制，同時(shí)現(xiàn)行設(shè)計(jì)費(fèi)計(jì)取方式不堪合理，這是因?yàn)槟壳霸O(shè)計(jì)費(fèi)得多少取決于工程造價(jià)的高低和或建筑面積的大小，費(fèi)用本身只反映了設(shè)計(jì)的程度，而沒有考慮造價(jià)的合理性和經(jīng)濟(jì)效益的因素。把設(shè)計(jì)費(fèi)計(jì)取方式改為：設(shè)計(jì)費(fèi)額=概算數(shù)額基本費(fèi)率+（概算數(shù)額-預(yù)算數(shù)額）獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)率。在現(xiàn)有收費(fèi)辦法的基礎(chǔ)上，就加入了節(jié)約投資提成，當(dāng)預(yù)算超概算時(shí)更扣除了一定比例的設(shè)計(jì)費(fèi)。設(shè)計(jì)方案越經(jīng)濟(jì)，設(shè)計(jì)單位就能獲得更大的經(jīng)濟(jì)

26、效益。從而引導(dǎo)設(shè)計(jì)人員為業(yè)主節(jié)約資金而進(jìn)行創(chuàng)造性工作。推行工程造價(jià)和設(shè)計(jì)方案相結(jié)合的設(shè)計(jì)招標(biāo)及設(shè)計(jì)費(fèi)計(jì)取方式，可以促使設(shè)計(jì)單位和設(shè)計(jì)人員不僅在建筑造型、使用功能上動(dòng)腦筋，而且要在如何降低工程造價(jià)上下功夫。 （四）大力推廣實(shí)行設(shè)計(jì)階段監(jiān)理 我國(guó)工程建設(shè)監(jiān)理工作的重心是在施工階段，而其重點(diǎn)局限于施工質(zhì)量控制，這對(duì)于整個(gè)工程質(zhì)量的控制來說是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。設(shè)計(jì)是施工的靈魂，是施工的依據(jù)。保證施工質(zhì)量是一個(gè)重要前提就是確定設(shè)計(jì)質(zhì)量。當(dāng)施工圖存在明顯的問題和失誤時(shí)，監(jiān)理工程師協(xié)調(diào)起來困難。按監(jiān)理工程程序施工單位不能不能直接找設(shè)計(jì)單位。設(shè)計(jì)監(jiān)理在我國(guó)作為新生事物，還尚未普及但隨著時(shí)間的推移，設(shè)計(jì)監(jiān)理越來越

27、顯示出其在控制項(xiàng)目投資、保證工程質(zhì)量等方面的重要性。在不久的以后，設(shè)計(jì)監(jiān)理將同施工監(jiān)理一樣，作為整個(gè)建設(shè)監(jiān)理的一部分發(fā)揮重要作用。 五．工程招投標(biāo)階段的工程造價(jià)控制與管理 （一）招標(biāo)文件的編制 招標(biāo)文件是招標(biāo)人醫(yī)意愿的反應(yīng)，屬于綱領(lǐng)性的文件。整個(gè)招投標(biāo)過程甚至造價(jià)的全過程都將受到招標(biāo)文件的制約。為了進(jìn)一步規(guī)范資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件的編制行為，國(guó)家九部委頒布了文件，其中包含了投標(biāo)邀請(qǐng)書、投標(biāo)人須知、評(píng)標(biāo)辦法、合同條款及格式、工程量清單及圖紙等重要環(huán)節(jié)。招標(biāo)人應(yīng)客觀、理性的擬定招標(biāo)文件，使其既符合法律又有利于工程建設(shè)的順利實(shí)施，有利于監(jiān)管工程質(zhì)量，有利于控制工程投資，減少索賠事件發(fā)生。 1

28、. 明確報(bào)價(jià)口徑 投標(biāo)單位只有響應(yīng)招標(biāo)文件遵循同一規(guī)則進(jìn)行報(bào)價(jià)，才具有可比性。清單招標(biāo)應(yīng)采用綜合單價(jià)自主報(bào)價(jià)。除清單計(jì)價(jià)所要求的報(bào)價(jià)口徑外，各級(jí)建設(shè)主管部門也制定了相應(yīng)規(guī)定。 2. 確定合理的標(biāo)底和最高限價(jià) 現(xiàn)階段標(biāo)底不是確定中標(biāo)價(jià)的基準(zhǔn)，它反映的是社會(huì)平均生產(chǎn)力水平，是預(yù)期價(jià)格，起到了控制投資，評(píng)標(biāo)參考的作用。無論“標(biāo)底價(jià)”或“最高限價(jià)”在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，必須兼顧招標(biāo)人的期望值與社會(huì)平均生產(chǎn)力水平。工期短、質(zhì)量好、造價(jià)低是每個(gè)招標(biāo)人的期望的，但這并非是理性的。盲目的壓低“標(biāo)底價(jià)”或“最高限價(jià)”造成中標(biāo)價(jià)嚴(yán)重失真，就出現(xiàn)了低價(jià)中標(biāo)高價(jià)結(jié)算、偷工減料、質(zhì)量安全事故頻發(fā)、半拉子工程、拖欠工資

29、等現(xiàn)象。目前，“標(biāo)底價(jià)”或“最高限價(jià)”目前也具有一定的公開性，是一種事前的控制，可以很好地杜絕暗箱操作，防止腐敗現(xiàn)象的滋生。 3. 編制準(zhǔn)確的工程量清單 工程量清單是招標(biāo)文件的核心部分。因此清單編制必須科學(xué)合理，內(nèi)容明確。要選用具有相應(yīng)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行編制。編制過程要注意以下幾點(diǎn)：（1）全面了解工程的設(shè)計(jì)文件、技術(shù)文件、現(xiàn)場(chǎng)勘查情況和施工條件。（2）按國(guó)際清單要求設(shè)定清單項(xiàng)目 ，準(zhǔn)確表述工作內(nèi)容與工作要求，規(guī)范使用計(jì)量單位。（3）清單項(xiàng)目設(shè)置完整，不漏項(xiàng)。（4）工程量計(jì)算必須準(zhǔn)確，不然給投標(biāo)人實(shí)施不平衡報(bào)價(jià)以可乘之機(jī)。（5）根據(jù)工程項(xiàng)目的具體特點(diǎn)和實(shí)際情況，考慮適度的預(yù)留金，為準(zhǔn)備充分的

30、建筑資金提供依據(jù)，避免因資金缺口而影響工程進(jìn)度，也防止工程嚴(yán)重超支。 4. 完善的合同條款 通過招投標(biāo)選擇中標(biāo)單位，簽訂施工合同，確定合同價(jià)款。合同主要條款也是招標(biāo)文件的重要組成部分，包括以下造價(jià)條款：（1）合同類型。（2）工程款的支付方式。（3）合同價(jià)的調(diào)整。 （二）加強(qiáng)評(píng)標(biāo)過程管理工作 目前評(píng)標(biāo)委員會(huì)在評(píng)標(biāo)過程中由于時(shí)間緊，對(duì)項(xiàng)目的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)缺乏充分的了解，易造成評(píng)標(biāo)工作難，評(píng)審結(jié)果喪失公正。（1）強(qiáng)化評(píng)標(biāo)工作，可借助計(jì)算機(jī)輔助評(píng)標(biāo)系統(tǒng)，有利于規(guī)范、統(tǒng)一投標(biāo)文件，降低廢標(biāo)率；有利于對(duì)各投標(biāo)報(bào)價(jià)進(jìn)行多項(xiàng)對(duì)比，提高評(píng)標(biāo)效率；有利于減少人為因素，體現(xiàn)準(zhǔn)確性、公正性。（2）強(qiáng)化評(píng)標(biāo)工作

31、，要求評(píng)標(biāo)專家在評(píng)審過程中不僅要審查投標(biāo)報(bào)價(jià)是否存在缺項(xiàng)、漏項(xiàng)，還應(yīng)當(dāng)從技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的角度，對(duì)工程內(nèi)容的完整性，施工方法的正確性，施工組織和技術(shù)措施的合理、可行、單價(jià)和費(fèi)用組成，工期和消耗的費(fèi)用，利潤(rùn)是否合理，主要材料的規(guī)格、型號(hào)、價(jià)格是否合理等方面進(jìn)行評(píng)審。（3）加強(qiáng)評(píng)標(biāo)工作，要重視詢標(biāo)環(huán)節(jié)。對(duì)于評(píng)審委員會(huì)提出的質(zhì)疑，給投標(biāo)人充分解釋、闡述的機(jī)會(huì)，要求投標(biāo)人提供具有說服力的證明材料。（4）加強(qiáng)評(píng)標(biāo)過程，重點(diǎn)要突出對(duì)企業(yè)個(gè)別成本和不平衡報(bào)價(jià)的評(píng)審，必要時(shí)可要求投標(biāo)人提交企業(yè)定額報(bào)價(jià)分析表。 （三）標(biāo)后管理抓落實(shí) 中標(biāo)通知書發(fā)出后，承發(fā)包雙方應(yīng)遵守誠(chéng)實(shí)守信的原則，訂立嚴(yán)密的合同條款，及時(shí)

32、送當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門進(jìn)行合同備案，加強(qiáng)合同履約管理。禁止中標(biāo)后，雙方再次簽訂與原合同相背離的黑合同，用以規(guī)避監(jiān)管，使招標(biāo)流于形式，不利于工程造價(jià)控制。 1. 設(shè)計(jì)變更與簽證管理 嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證，確需變更應(yīng)盡早變更，以減少損失。重視事前控制，避免竣工決算時(shí)補(bǔ)簽證。規(guī)范變更、簽證程序。復(fù)制一套完整的計(jì)量、變更、支付管理辦法。對(duì)于變更的內(nèi)容和工程量要進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)抽樣復(fù)核，保證簽證內(nèi)容的準(zhǔn)確性。 2. 索賠管理 索賠事件的發(fā)生無論對(duì)建設(shè)工期還是造價(jià)都有較大的影響。項(xiàng)目實(shí)施階段，發(fā)包人指令不當(dāng)、發(fā)包人未能提供相應(yīng)的施工條件、工程進(jìn)度款滯后支付、不可抗力等事件都可引起承包商提出工程索賠

33、，所以對(duì)索賠要有前瞻性，索賠管理的重點(diǎn)在于預(yù)防。 六．工程施工階段的的工程造價(jià)控制與管理 （一）建設(shè)項(xiàng)目施工階段所存在的一些問題 1）合同條款欠嚴(yán)密。2）施工組織設(shè)計(jì)欠優(yōu)化。3)設(shè)計(jì)變更與現(xiàn)場(chǎng)簽證管理混亂。4）施工單位一味的追求施工進(jìn)度 （二）建設(shè)項(xiàng)目施工階段造價(jià)控制采取的措施 1）制定嚴(yán)密的合同條款及加強(qiáng)施工過程中的合同跟蹤與管理 隨著我國(guó)加入wto，工程項(xiàng)目管理也將逐步與國(guó)際接軌，實(shí)行嚴(yán)格的合同管理，是建設(shè)單位的首選課題。在國(guó)際管理中，業(yè)主常常聘請(qǐng)有經(jīng)驗(yàn)的咨詢公司編制嚴(yán)密的招標(biāo)文件、合同文本，對(duì)承包商的制約條款幾乎達(dá)到無所不包的地步，防止施工單位進(jìn)廠后以工期緊、場(chǎng)地狹小、品牌型

34、號(hào)不明確為借口，進(jìn)行各種各樣的索賠。 2）施工組織設(shè)計(jì)的優(yōu)化和施工方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)必選 ①施工組織設(shè)計(jì)的優(yōu)化 施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)考慮全局，抓住主要矛盾，遇見薄弱環(huán)節(jié)，實(shí)事求是的做好施工全過程的合理的安排。實(shí)際編制過程中，應(yīng)注意以下幾方面對(duì)施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行優(yōu)化。 ②施工方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)必選 施工方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析，應(yīng)先建立技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析指標(biāo)體系，靈活運(yùn)用定性方法和有針對(duì)性地應(yīng)用定量方法，對(duì)各種施工方案從技術(shù)和經(jīng)濟(jì)上進(jìn)行比較，最后選定最后合理的方案。 ③正確處理工期、造價(jià)、質(zhì)量三者之間的關(guān)系 合理的實(shí)事求是地確定項(xiàng)目假設(shè)的實(shí)施目標(biāo)；正確處理工期與造價(jià)關(guān)系；正確處理質(zhì)量與造價(jià)關(guān)系 3）做好市場(chǎng)

35、材料及設(shè)備的詢價(jià)，建立詢價(jià)體系 建設(shè)工程的材料及設(shè)備費(fèi)占工程總成本的百分之60以上，顯然控制材料成本是控制施工階段造價(jià)的一個(gè)重要方面。 企業(yè)應(yīng)系統(tǒng)關(guān)注機(jī)構(gòu)公布的價(jià)格，與社會(huì)資訊機(jī)構(gòu)保持聯(lián)系。監(jiān)理起企業(yè)自身的價(jià)格信息網(wǎng)絡(luò)，保持信息渠道暢通，及時(shí)獲取不同地區(qū)不同規(guī)格材料的價(jià)格信息，保證工作人員隨時(shí)隨地調(diào)用監(jiān)督，做到資源共享。 文獻(xiàn)綜述 辦公建筑是二十世紀(jì)最偉大的標(biāo)志之一。在各大洲是辦公樓的塔尖勾畫出了城市的天際線。作為經(jīng)濟(jì)繁榮、社會(huì)進(jìn)步、技術(shù)發(fā)展最常見的標(biāo)志，辦公建筑已經(jīng)成為這個(gè)世紀(jì)世界運(yùn)轉(zhuǎn)狀態(tài)的象征。 新一代的辦公樓有兩個(gè)很重要的事實(shí)。第一，我們的生活空間是由多種空間組成，我們所熟悉是

36、辦公空間是一個(gè)封閉獨(dú)立的工作空間，在我們每天8個(gè)消失的工作中，大部分時(shí)間要與辦公桌、電話機(jī)以及周邊環(huán)境打交道：第二，辦公環(huán)境是個(gè)生態(tài)工程，從規(guī)劃到門牌材料，應(yīng)該是一個(gè)完整統(tǒng)一的整體，遮陽擋辦公環(huán)境才能顯得優(yōu)雅健康。 我們對(duì)新一代的辦公環(huán)境進(jìn)行了一些探索，這種探索基于我們對(duì)目前社會(huì)的基本認(rèn)識(shí)。生活是豐富多彩的，我們?cè)谂c自然和周邊社會(huì)也有很多的關(guān)聯(lián)。傳統(tǒng)的辦公環(huán)境由于受到我們?nèi)粘？臻g的相對(duì)局限而被控制著，與其他的活動(dòng)并不直接發(fā)生關(guān)系。所以，我們?cè)谛乱淮k公環(huán)境的創(chuàng)造中就希望在橫向上使一個(gè)辦公空間不顯得孤立，一天工作時(shí)間的劃分也并不僅僅是機(jī)械的。 沿革現(xiàn)代辦公樓多為政府機(jī)構(gòu)、社會(huì)團(tuán)體、工商企業(yè)、

37、銀行等所使用。由于社會(huì)需要量增加，城市用地短缺，建筑等工業(yè)技術(shù)的發(fā)展，因此，辦公樓的規(guī)模和層數(shù)逐漸增加。 類型 辦公樓按規(guī)模有小型、中型、大型和特大型之分；按層數(shù)有低層、多層、高層和超高層之分；按總體布局有集中式和分散式之分。此外，按平面形式、結(jié)構(gòu)造型和所用材料，又可分為若干類型。如按平面交通組織形式來分，有內(nèi)走廊式、外走廊式、雙走廊式和無走廊式（大空間靈活隔斷）等。 布局和結(jié)構(gòu)形式 中小型辦公樓一般為低層或多層磚混結(jié)構(gòu)建筑，平面布局常采用中間走道、兩邊辦公室的內(nèi)走廊式或一邊走道、一邊辦公室的外走廊式布局。這類辦公樓的平面設(shè)計(jì)主要是合理選擇開間尺寸和布置門廳、樓梯。大型辦公樓的結(jié)構(gòu)形式多采用鋼筋混凝土框架或鋼結(jié)構(gòu)、剪力墻、筒體結(jié)構(gòu)等，以利抗風(fēng)、防震。平面布局有由幾幢多層建筑組合成一組辦公樓群的分散布局和由高層建筑或高層建筑與局部低層建筑相結(jié)合的集中布局。 組成 辦公樓的組成因規(guī)模和具體使用要求而異，中國(guó)的辦公樓一般包括三部分：①辦公室、會(huì)議室。②衛(wèi)生間、機(jī)電設(shè)備間、食堂、禮堂、庫(kù)房等輔助用房。③門廳、走道、電梯和樓梯間等。由于辦公樓的規(guī)模日趨擴(kuò)大，內(nèi)容也越加復(fù)雜，有的國(guó)家正在根據(jù)社會(huì)統(tǒng)計(jì)學(xué)、生理學(xué)、行為心理學(xué)等學(xué)科的成果，研究辦公人員與建筑環(huán)境的關(guān)系，不斷探求新的組成方案。