縣住建局“雙隨機一公開” 工作實施細則

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縣住建局“雙隨機一公開” 工作實施細則為全面推進我縣“雙隨機一公開”監(jiān)管工作，提升事中事后監(jiān)管科學化、公正化水平， 極推進依法行政 、 嚴格規(guī)范行政執(zhí)法檢查行為，加強事中事后監(jiān)管，營造公平、有序、誠信的經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境， 按照《xx 縣加強事中事后監(jiān)管全面實施“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作實施方案》（x 政辦發(fā)〔2017〕104 號）相關(guān)要求， 結(jié)合建設(shè)行政執(zhí)法工作實際， 制定本實施細則?！半p隨機一公開”工作應(yīng)遵循規(guī)范監(jiān)管、公正高效、公開透明、協(xié)同推進的基本原則。本局及委托執(zhí)法職能的單位與其執(zhí)法人員均應(yīng)遵守本實施細則。 辦公室、政策法規(guī)股 具體負責“ 雙隨機一公開”實施、 組織，局直股室行政審批服務(wù)股、建設(shè)管理股、房產(chǎn)管理股、住房保障股和局直單位 xx 縣城建監(jiān)察大隊、xx縣建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站、局直各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建管所等配合協(xié)調(diào)工作， 應(yīng)當根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的職權(quán)和監(jiān)管工作實際，在每年年底前將下一年度行政檢查計劃報局 政策法規(guī)股 備案、更新。按照上級主管部門工作部署或者本地、本部門工作需要，臨時開展特定領(lǐng)域（行業(yè)）專項檢查的，應(yīng)當按照本細則的規(guī)定，制定專項行政檢查計劃，并報局法規(guī)股備案?！半p隨機一公開”是指本局及其行政執(zhí)法人員在依法實施監(jiān)督檢查時，采取隨機方式抽取被檢查對象，隨機方式選派執(zhí)法檢查人員，及時公開檢查結(jié)果的工作模式。“雙隨機一公開”工作包括“一單、兩庫、公開檢查計劃及檢查結(jié)果”等內(nèi)容?！耙粏巍笔侵感姓?zhí)法檢查隨機抽查事項清單。 “一單”應(yīng)根據(jù)相關(guān)建筑法律、法規(guī)及規(guī)章修訂情況和實際工作需要進行動態(tài)調(diào)整，并及時向社會公布。不得對未列入“一單”中的任何事項進行行政執(zhí)法檢查。對因投訴、舉報、上級部門交辦或其他部門移送案件線索等原因，需要對具體被檢查對象實施檢查的，不適用“雙隨機”檢查方式?！皟蓭臁笔侵鸽S機抽查市場主體名錄庫和執(zhí)法檢查人員名錄庫。 隨機抽查市場主體名錄庫應(yīng)按照“誰審批、誰監(jiān)管，管審批、管行業(yè)”的原則，以建筑行業(yè)及公用事業(yè)行業(yè)各方主體為基礎(chǔ)建立。 隨機抽查市場主體 事項 名錄庫 包括工程建設(shè)標準實施監(jiān)督檢查、建設(shè)工程項目造價活動監(jiān)督檢查、建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)及市場行為監(jiān)督檢查、建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證監(jiān)督檢查、建設(shè)工程安全監(jiān)督機構(gòu)監(jiān)督管理、建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督檢查、質(zhì)量檢測機構(gòu)監(jiān)督檢查、揚塵污染防治監(jiān)督管理、建筑施工企業(yè)“安管人員”和特種作業(yè)人員持證上崗監(jiān)督檢查、房地產(chǎn)企業(yè)資質(zhì)及市場行為監(jiān)督管理、房地產(chǎn)中介服務(wù)機構(gòu)及市場行為監(jiān)督管理、物業(yè)服務(wù)企業(yè)資質(zhì)和市場行為監(jiān)督管理、注冊房地產(chǎn)評估師監(jiān)督檢查、白蟻防治行為監(jiān)督管理等十五項，包含于 建設(shè)（含開發(fā)）單位名錄庫、勘察設(shè)計單位名錄庫、施工單位（含商品混凝土生產(chǎn)單位）名錄庫、監(jiān)理單位名錄庫、造價咨詢單位名錄庫、招投標代理機構(gòu)名錄庫、檢測單位名錄庫、房地產(chǎn)評估機構(gòu)名錄庫及供熱單位名錄庫等九類 名錄庫 。 執(zhí)法檢查人員名錄庫 ，應(yīng)當明確執(zhí)法人員的身份信息，包括執(zhí)法人員姓名、單位、執(zhí)法證號、執(zhí)法類別和執(zhí)法性質(zhì)等?！半p隨機一公開”工作中的“一單、兩庫、檢查計劃及檢查結(jié)果”等項內(nèi)容應(yīng)當在網(wǎng)站公開，實行陽光執(zhí)法，接受社會監(jiān)督?！耙还_”應(yīng)當遵循誰檢查，誰處理，誰公開的原則實施。年度檢查計劃，制定切實可行的檢查方案，明確被檢查對象的范圍、對執(zhí)法檢查人員的要求、抽查的比例和頻次、實施檢查的具體流程、內(nèi)容和時間段。檢查人員按照規(guī)定的流程和內(nèi)容，在檢查方案規(guī)定的時間段內(nèi)自主確定具體的檢查時間。制定年度檢查計劃，隨機抽查比例和頻次應(yīng)合理確定，要保證必要的檢查覆蓋面和工作力度。對于守信主體，在抽取時可降低抽查次數(shù)；對投訴舉報多或有嚴重違法違規(guī)記錄等情況的主體，要加大隨機抽查力度。執(zhí)法檢查人員與被檢查對象有利害關(guān)系的，應(yīng)依法回避。由于特殊情況臨時部署的專項執(zhí)法檢查，應(yīng)當在檢查結(jié)束后 30 日內(nèi)報本級政府法制部門備案。對檢查中發(fā)現(xiàn)的有關(guān)問題要按照法定程序及時處理，并依法公開檢查結(jié)果和處理結(jié)果。開展“雙隨機、一公開”工作，應(yīng)當嚴格遵守相關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)章，遵守工作紀律，依法行政、廉潔執(zhí)法。不依照本實施細則開展“雙隨機、一公開”工作，造成嚴重后果的，依法依紀追究責任。本實施細則由 xx 縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負責解釋。