小微型工業(yè)企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r調(diào)查報(bào)告

小微型工業(yè)企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r調(diào)查報(bào)告小微型企業(yè)是小型企業(yè)、微型企業(yè)、個(gè)體戶的統(tǒng)稱，小微型工業(yè)企業(yè)包括規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中的小型企業(yè)、微型企業(yè)以及規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)和個(gè)體戶。小微型工業(yè)企業(yè)是提供就業(yè)崗位的主要渠道，是企業(yè)家創(chuàng)業(yè)成長(zhǎng)的主要平臺(tái)，是科技創(chuàng)新的重要力量。20xxx 年全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中的小微型企業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值 203.27 億元，占規(guī)模以上工業(yè)增加值的 21.8%，拉動(dòng)規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng) 1.3 個(gè)百分點(diǎn)，為全市經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)運(yùn)行提供了有力支撐。為了掌握小微型工業(yè)企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，市統(tǒng)計(jì)局對(duì)全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中的全部小微型企業(yè)和部分規(guī)模以下企業(yè)及個(gè)體戶進(jìn)行了調(diào)查，結(jié)合常規(guī)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，現(xiàn)將情況報(bào)告如下：一、小微型企業(yè)整體運(yùn)行現(xiàn)狀（一）小微型企業(yè)數(shù)量占比大20xxx 年，全市小微型工業(yè)企業(yè)數(shù)量為 46763 家，全部工業(yè)企業(yè)數(shù)量 47090 家，小微型工業(yè)企業(yè)占比高達(dá) 99.3%。其中，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中的小微型企業(yè)數(shù)量為 885 家，占全部規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)比重為 73%；規(guī)模以下企業(yè)和個(gè)體戶沒有全面統(tǒng)計(jì)，目前掌握的數(shù)據(jù)為規(guī)模以下工業(yè)企業(yè) 9613 家，個(gè)體戶 36265 家（2013 年第三次經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)）。(二）小微型企業(yè)增加值增速低位運(yùn)行20xxx 年，全市規(guī)模以上工業(yè)中的小微型企業(yè)增速 5.9%，低于全市規(guī)模以上工業(yè)增加值增速（8.5%）2.6 個(gè)百分點(diǎn)。規(guī)模以下企業(yè)和個(gè)體戶增速更低，全年增速 3.9%，低于全市規(guī)模以上工業(yè)增加值增速 4.6 個(gè)百分點(diǎn)。從近五年增速情況看，20xxx-20xxx 年規(guī)模以上工業(yè)中的小微型企業(yè)增加值增速波動(dòng)較大，20xxx 年增速 19.6%，2013 年7.1%， 20xxx 年 13.7%，2015 年-4.3%（主要是受國(guó)家統(tǒng)計(jì)局執(zhí)法檢查的影響，剔除該影響因素，可比口徑增速 2.5%），20xxx 年5.9%。五年間增速回落明顯，20xxx 年雖有所反彈，但仍在較低區(qū)間運(yùn)行。20xxx-20xxx 年規(guī)模以下企業(yè)和個(gè)體戶增速也明顯偏低，20xxx年增速 2.2%，2013 年 3.6%，20xxx 年 3%， 2015 年 5.1%，20xxx 年3.9%。（三）小微型企業(yè)效益指標(biāo)運(yùn)行平穩(wěn)20xxx 年，全市規(guī)模以上工業(yè)中的小微型企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入1000.62 億元，增長(zhǎng) 5.6%，低于全市規(guī)模以上工業(yè)增速（6.2%）0.6個(gè)百分點(diǎn)；利潤(rùn)總額 50.5 億元，增長(zhǎng) 0.3%，低于全市規(guī)模以上工業(yè)增速（0.8%）0.5 個(gè)百分點(diǎn)；資產(chǎn)總計(jì) 753.82 億元，下降 0.2%，高于全市規(guī)模以上工業(yè)增速（-1.3%）1.1 個(gè)百分點(diǎn)；小微型企業(yè)主要效益指標(biāo)運(yùn)行平穩(wěn)。從近五年效益指標(biāo)運(yùn)行情況看，20xxx 年全市規(guī)模以上工業(yè)中的小微型企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入 1000.62 億元，較 20xxx 年增加 253.49 億元，20xxx-20xxx 年均增速 7.9%；利潤(rùn)總額 50.5 億元，較 20xxx 年增加 11.19 億元，年均增速 9.4%；資產(chǎn)總計(jì) 753.82 億元，較 20xxx 年增加 276.05 億元，年均增速 10.2%。小微型企業(yè)主要效益指標(biāo)總體保持了平穩(wěn)運(yùn)行、較快發(fā)展的態(tài)勢(shì)。(四）小微型企業(yè)科技研發(fā)支出增長(zhǎng)較快20xxx 年，xxx 市（不含長(zhǎng)垣）規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中，有科技研發(fā)（R&D）活動(dòng)的企業(yè)共 185 家，其中小微型企業(yè) 95 家, 占比高達(dá)51.4%；全市科技研發(fā)（R&D）活動(dòng)的企業(yè)同比增長(zhǎng) xxx.9%，其中小微型企業(yè)同比增長(zhǎng) 30.1%，增速高于全市 15.2 個(gè)百分點(diǎn)。全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)科技研發(fā)（R&D）內(nèi)部支出 23.04 億元，同比增長(zhǎng) 7.7%，其中小微型企業(yè)科技研發(fā)（R&D）內(nèi)部支出 3.69 億元，同比增長(zhǎng) 67.4%，增速比全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)高 59.7 個(gè)百分點(diǎn)。(五）超六成小微型企業(yè)資金情況基本正常從企業(yè)資金情況看，在規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中的小微型企業(yè)中，8.1%的企業(yè)認(rèn)為 20xxx 年企業(yè)資金較為充裕， 58.5%的企業(yè)認(rèn)為資金處于正常水平，資金充裕和正常的企業(yè)占比高達(dá) 66.6%；另外，還有 33.3%的企業(yè)認(rèn)為 20xxx 年資金較為緊張。在規(guī)模以下企業(yè)和個(gè)體戶中，2.9%的企業(yè)認(rèn)為 20xxx 年企業(yè)資金較為充裕，62.6%的企業(yè)認(rèn)為資金處于正常水平，資金充裕和正常的企業(yè)占比高達(dá) 65.5%；另外，還有 34.5%的企業(yè)認(rèn)為 20xxx 年資金較為緊張。(六）小微型企業(yè)全年經(jīng)營(yíng)情況預(yù)測(cè)有所分化根據(jù)問卷調(diào)查結(jié)果分析來看，全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中的小微型企業(yè)對(duì) 2017 年全年生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況的預(yù)計(jì)較為樂觀，規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)和個(gè)體戶預(yù)計(jì)相對(duì)較為悲觀。從產(chǎn)值情況看，在規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中的小微型企業(yè)中，65.1%的企業(yè)預(yù)計(jì) 2017 年產(chǎn)值較 20xxx 年增長(zhǎng)（按照企業(yè)數(shù)量計(jì)量，下同），21.9%的企業(yè)預(yù)計(jì)持平，僅有 13%的企業(yè)預(yù)計(jì)下降。在規(guī)模以下企業(yè)和個(gè)體戶中，22.9%的企業(yè)預(yù)計(jì) 2017 年產(chǎn)值較 20xxx 年增長(zhǎng)，22.7%的企業(yè)預(yù)計(jì)持平，37.1%的企業(yè)預(yù)計(jì)下降，另外還有 17.3%的企業(yè)說不清楚。從盈利情況看，在規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中的小微型企業(yè)中，36.3%的企業(yè)預(yù)計(jì) 2017 年盈利較 20xxx 年增加， 41.2%的企業(yè)預(yù)計(jì)持平，20.7%的企業(yè)預(yù)計(jì)下降，另外還有 1.8%的企業(yè)說不清楚。在規(guī)模以下企業(yè)和個(gè)體戶中，20.5%的企業(yè)預(yù)計(jì) 2017 年盈利較 20xxx 年增加，26.6%的企業(yè)預(yù)計(jì)持平，39.6% 的企業(yè)預(yù)計(jì)下降 ,另外還有 13.3%的企業(yè)說不清楚。從稅金情況看，在規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中的小微型企業(yè)中，50.7%的企業(yè)預(yù)計(jì) 2017 年稅金總額較 20xxx 年增長(zhǎng)，31.7% 的企業(yè)預(yù)計(jì)持平，17.4%的企業(yè)預(yù)計(jì)下降，0.2%的企業(yè)說不清楚。在規(guī)模以下企業(yè)和個(gè)體戶中，17.1% 的企業(yè)預(yù)計(jì) 2017 年稅金總額較 20xxx 年增長(zhǎng)，28.2%的企業(yè)預(yù)計(jì)持平，17.1% 的企業(yè)預(yù)計(jì)下降，另外還有 37%的企業(yè)說不清楚。二、小微型企業(yè)發(fā)展中存在的問題小微型企業(yè)經(jīng)營(yíng)粗放，多數(shù)屬于勞動(dòng)力密集型產(chǎn)業(yè)，生產(chǎn)工藝簡(jiǎn)單，產(chǎn)品檔次低，品種單一，主要依靠高投入、高能耗和低成本、低利潤(rùn)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于弱勢(shì)，缺少話語權(quán)。近幾年受到市場(chǎng)大環(huán)境影響，各地小微型企業(yè)普遍存在融資困難、原材料價(jià)格上漲、生產(chǎn)要素瓶頸、勞動(dòng)力成本上升等重重難題，在一定范圍內(nèi)壓力劇增。（一）融資難，投資意向減弱受原材料價(jià)格上漲、勞動(dòng)力成本上升等影響，小微型企業(yè)經(jīng)營(yíng)缺乏資金的情況仍未得到改變。盡管各級(jí)政府加大了對(duì)小微型企業(yè)財(cái)政信貸方面的支持，但是由于制度尚未完善合理，優(yōu)惠政策宣傳還不到位，加之小微型企業(yè)信用度低，融資難、融資貴問題沒有得到根本改善，能獲得金融機(jī)構(gòu)信貸支持的小微型企業(yè)比例仍然很低。從調(diào)查結(jié)果看，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中的小微型企業(yè)認(rèn)為導(dǎo)致資金緊張的原因中融資成本高、融資難占 43.1%；規(guī)模以下企業(yè)和個(gè)體戶認(rèn)為導(dǎo)致資金緊張的原因中融資成本高、融資難占 15.8%。資產(chǎn)負(fù)債率是期末負(fù)債總額除以資產(chǎn)總額的百分比，通常企業(yè)借入資金越大，越是顯得企業(yè)活力充沛。因此，經(jīng)營(yíng)者希望資產(chǎn)負(fù)債率稍高些，通過舉債經(jīng)營(yíng)，獲得充足的資金，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，開拓新興市場(chǎng)，增強(qiáng)企業(yè)活力，獲取較高的利潤(rùn)。而從近五年企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率看，20xxx 年企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率為 54.4%，2013 年為55.3%，20xxx 年為 51.3%，2015 年為 49.7%，20xxx 年為 48.8%，資產(chǎn)負(fù)債率呈現(xiàn)出下滑態(tài)勢(shì)，反應(yīng)了企業(yè)家信心不足，再投資意向減弱。（二）招工難，守成思想加深近年來，新生代農(nóng)民工的比例越來越大，與他們的父輩相比，除了薪酬待遇外，他們對(duì)于工作環(huán)境、住宿條件、企業(yè)文化也有較多要求，而企業(yè)則希望招收吃苦耐勞的熟練工。供需訴求上的矛盾加劇了用工緊張、用工不穩(wěn)定，多數(shù)企業(yè)招工，已經(jīng)成為一年中不間斷的工作。招人難，培養(yǎng)員工也難，小微型企業(yè)沒錢、沒有培訓(xùn)團(tuán)隊(duì)，更不能讓員工走出去與外界進(jìn)行交流。再加上小微型企業(yè)沒“錢”途，成長(zhǎng)環(huán)境和發(fā)展空間也不具吸引力，這就造成員工流動(dòng)快，難留人。由于員工“跳槽”頻繁，小微型企業(yè)主也懶得花太多錢培養(yǎng)人員，更傾向于招有經(jīng)驗(yàn)者。實(shí)力弱，不想花錢培養(yǎng)人，然后就留不住人，更不想培養(yǎng)人，結(jié)果又難以發(fā)展許多小微型企業(yè)陷入了這個(gè)怪圈，嚴(yán)重影響了企業(yè)發(fā)展，也不利于 xxx 市勞動(dòng)者就業(yè)、定居。從調(diào)查結(jié)果看，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中的小微型企業(yè)用工需求比 20xxx 年上升的僅占 24.4%，規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)和個(gè)體戶用工需求比 20xxx 年上升的僅占 xxx.4%，也從側(cè)方面反映了企業(yè)對(duì)勞動(dòng)市場(chǎng)中勞動(dòng)者綜合能力要求逐漸提高和企業(yè)面對(duì)復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)大環(huán)境下的守成思想。（三）成本提高，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難受國(guó)際大宗原材料價(jià)格波動(dòng)及國(guó)內(nèi)物價(jià)持續(xù)高位運(yùn)行等因素影響，再加上工人工資水平提高，小微型企業(yè)生產(chǎn)成本上升較快。從調(diào)查結(jié)果看，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中的小微型企業(yè)中，48.1%的企業(yè)預(yù)計(jì)成本上升；在規(guī)模以下企業(yè)和個(gè)體戶中，39.6%的企業(yè)預(yù)計(jì)成本上升；20xxx-20xxx 年全市小微型企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)成本以年均 8%的速度增長(zhǎng)，企業(yè)銷售費(fèi)用年均增長(zhǎng) 8.5%，管理費(fèi)用年均增長(zhǎng) 9.9%，加上企業(yè)融資難，融資貴的問題依然存在，企業(yè)規(guī)模無法得到質(zhì)的改變，無法發(fā)揮小微型企業(yè)的靈活性和市場(chǎng)適應(yīng)能力，作為市場(chǎng)風(fēng)向標(biāo)和排頭兵，無法不斷革新，不能引領(lǐng)發(fā)展潮流，就不能體現(xiàn)出小微型企業(yè)的優(yōu)勢(shì)，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)逐漸加劇的大環(huán)境下，一旦遇到突發(fā)情況，便會(huì)土崩瓦解。（四）眼界狹窄，管理決策失準(zhǔn)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中的小微型企業(yè)、規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)和個(gè)體戶，相對(duì)來說規(guī)模較小，市場(chǎng)輻射面較窄，僅僅以一時(shí)的需求供給判斷資金分配和未來發(fā)展難免會(huì)出現(xiàn)決策失準(zhǔn)的情況。從調(diào)查結(jié)果看規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中的小微型企業(yè)導(dǎo)致資金緊張?jiān)颍喝谫Y成本高、融資難占 43.1%，因管理或投資造成的存貨資金占用較多、貨款回籠慢、擴(kuò)大再生產(chǎn)、基建投資和投資金融性資產(chǎn)等占 45.4%，運(yùn)營(yíng)成本占 11.6%；規(guī)模以下企業(yè)和個(gè)體戶導(dǎo)致資金緊張?jiān)颍喝谫Y成本高、融資難占 15.8%，因管理或投資造成的存貨資金占用較多、貨款回籠慢、擴(kuò)大再生產(chǎn)、基建投資和投資金融性資產(chǎn)等占67.1%，運(yùn)營(yíng)成本占 17.1%。除融資成本高、融資難外，企業(yè)家因?qū)κ袌?chǎng)判斷失準(zhǔn)或企業(yè)資金分配不合理導(dǎo)致資金緊張的情況尤為突出。規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)和個(gè)體戶因不合理投資或管理導(dǎo)致資金占用的情況尤為嚴(yán)重。三、促進(jìn)小微企業(yè)發(fā)展的政策性建議（一）把控源頭，指導(dǎo)引領(lǐng)受到環(huán)保或其他政策性因素影響，有一部分企業(yè)在資金人員都充足的情況下，依舊不能開工生產(chǎn)或限制生產(chǎn)，嚴(yán)重打擊了企業(yè)積極性，也不利于推進(jìn)和諧 xxx 的建設(shè)，因此需要在企業(yè)創(chuàng)建投產(chǎn)初期就對(duì)企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)謹(jǐn)審查，對(duì)于企業(yè)生產(chǎn)是否和政策有沖突，對(duì)環(huán)境是否有大的危害，企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品是否有好的市場(chǎng)前景等等情況進(jìn)行評(píng)價(jià)說明，指導(dǎo)企業(yè)把資本投入到更有益處、更有回報(bào)的資本市場(chǎng)，把問題解決在搖籃狀態(tài)，對(duì)于已經(jīng)存在且存在問題的企業(yè)要積極協(xié)調(diào)溝通，不能一紙禁令打天下，要管幫相結(jié)合，引導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)走出困境。（二）校企聯(lián)合，專職培訓(xùn)利用好 xxx 高校多、涉及面廣的優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)和支持校企聯(lián)合，定期舉辦小微型企業(yè)與高等院校、科研院所、大企業(yè)合作交流會(huì)，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研成果轉(zhuǎn)化與應(yīng)用。創(chuàng)建小微型企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基地、技術(shù)創(chuàng)新中心和公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)等，對(duì)專職技術(shù)人員進(jìn)行登記備案，定點(diǎn)培訓(xùn)，使待業(yè)人員都能有一技之長(zhǎng)，形成 xxx 人才庫(kù)統(tǒng)籌調(diào)配，協(xié)調(diào)解決人員配置不合理，找人不對(duì)口等問題，保證人才在企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中流動(dòng)，在 xxx 穩(wěn)定中成長(zhǎng)。（三）普及政策，做好服務(wù)對(duì)扶持小微型企業(yè)發(fā)展的政策措施進(jìn)行梳理，并通過政府信息公開、報(bào)紙、電臺(tái)（電視臺(tái)）、政府門戶網(wǎng)站等形式集中對(duì)外宣傳。集中辦理有關(guān)行政許可事項(xiàng)的部門，編印簡(jiǎn)單明了、通俗易懂的小冊(cè)子，提前告知辦事程序、明確許可條件、承諾辦理時(shí)限，告知辦理進(jìn)度。（四）搭建平臺(tái)，引導(dǎo)幫扶培育一批重點(diǎn)示范產(chǎn)業(yè)集群，鼓勵(lì)小微型企業(yè)向產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、專業(yè)園區(qū)集中，園內(nèi)消化，互補(bǔ)互幫，整合物流，營(yíng)銷資源，降低單個(gè)企業(yè)生產(chǎn)成本。搭建小微型企業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)，按照“政府支持、企業(yè)自治、市場(chǎng)化運(yùn)行”的原則，為小微型企業(yè)提供技術(shù)研發(fā)和中介服務(wù)，鼓勵(lì)創(chuàng)新，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)步伐。搭建小微型企業(yè)電商平臺(tái)，加大宣傳，鼓勵(lì)交流，提高產(chǎn)品市場(chǎng)輻射面。對(duì)于重污染企業(yè)鼓勵(lì)通過招商引資吸引先進(jìn)的企業(yè)以收購(gòu)、兼并、重組、聯(lián)營(yíng)等多種形式，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的合作轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)。（五）以大帶小，提質(zhì)升級(jí)從調(diào)查結(jié)果不難看出，企業(yè)因?yàn)槠髽I(yè)管理或不合理投資導(dǎo)致資金緊張的情況占半數(shù)以上，其實(shí)不僅僅是資金方面的問題，企業(yè)的發(fā)展中還存在很多困難，小微型企業(yè)或小個(gè)體因?yàn)楣芾韺咏佑|的社會(huì)面相對(duì)較窄、對(duì)政策理解不及時(shí)、管理水平不高，在本就艱難的市場(chǎng)大環(huán)境和運(yùn)營(yíng)成本提高的情況下企業(yè)還因決策失誤，困頓頻發(fā)，可謂是雪上加霜，急需政府聯(lián)合本地發(fā)展較為成熟的大型企業(yè)和有關(guān)部門對(duì)企業(yè)家進(jìn)行不定期會(huì)談，引領(lǐng)發(fā)展方向，以大帶小，提質(zhì)升級(jí)