堅(jiān)定信心 真抓實(shí)干 全力打造商務(wù)糧食和開放型經(jīng)濟(jì)升級(jí)版

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1、堅(jiān)定信心 真抓實(shí)干 全力打造商務(wù)糧食和開放型經(jīng)濟(jì)升級(jí)版 同志們： 新春伊始，萬象更新。今天召開全局干部職工大會(huì)，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和全省商務(wù)工作會(huì)議精神，總結(jié)表彰2017年局機(jī)關(guān)工作，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提振精神，凝心聚力，推動(dòng)今年商務(wù)糧食和開放型經(jīng)濟(jì)工作邁上新臺(tái)階。剛才，許萬景組長就黨風(fēng)廉政建設(shè)講了很好的意見，我全完同意，請(qǐng)大家遵照?qǐng)?zhí)行。吳桐局長宣讀了表彰通報(bào)，有6個(gè)科室和15名同志獲得先進(jìn)科室和先進(jìn)個(gè)人榮譽(yù)表彰。在此，我謹(jǐn)代表局領(lǐng)導(dǎo)班子向他們表示熱烈的祝賀！向一年來辛勤工作的機(jī)關(guān)干部表示衷心的感謝！向一如既往支持商務(wù)糧食事業(yè)發(fā)展的離退休老同志致以新春的問候！借此機(jī)會(huì)，我講三

2、點(diǎn)意見： 一、認(rèn)真總結(jié)，客觀分析，充分肯定2017年成績 2017年，是全面發(fā)展的一年，是務(wù)實(shí)奮進(jìn)的一年，也是卓有成效的一年。一年來，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在省商務(wù)廳、省糧食局的正確指導(dǎo)下，我們認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市各項(xiàng)決策部署，全面落實(shí)“創(chuàng)新引領(lǐng)、開放崛起”戰(zhàn)略，積極投身“四大會(huì)戰(zhàn)”，全市商務(wù)糧食和開放型經(jīng)濟(jì)工作發(fā)展穩(wěn)進(jìn)向好，分別獲得全省商務(wù)（外經(jīng)）工作先進(jìn)單位、全市“社會(huì)治安綜合治理先進(jìn)單位”和“文明創(chuàng)建紅旗單位”、“全市安全生產(chǎn)先進(jìn)單位”等榮譽(yù)，離退休干部第五黨支部被評(píng)為全省示范性黨支部。主要工作成效表現(xiàn)在： ——外貿(mào)外經(jīng)實(shí)現(xiàn)新的突破。外貿(mào)進(jìn)出口克服內(nèi)外環(huán)境趨緊、宏觀經(jīng)濟(jì)下

3、行等壓力，全年共完成進(jìn)出口額22.7億美元，同比增長65.4%，超過年度目標(biāo)任務(wù)13.5%，總量和增幅均創(chuàng)歷史新高，首次入圍“中國外貿(mào)百強(qiáng)城市”榜單，居第35位。外貿(mào)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，高新技術(shù)和機(jī)電產(chǎn)品出口額占總出口額比重達(dá)到42.7%，比市定小康指標(biāo)目標(biāo)任務(wù)高出4.7%。服務(wù)貿(mào)易實(shí)現(xiàn)突破，文化貿(mào)易出口240萬美元，技術(shù)貿(mào)易262萬美元，服務(wù)外包完成執(zhí)行金額3890萬美元，奏響了我市外貿(mào)“貨物進(jìn)出口”與“服務(wù)進(jìn)出口”雙向并進(jìn)強(qiáng)音。全年共完成對(duì)外工程承包和勞務(wù)合作營業(yè)額3.2億美元，同比增長34.9%，外經(jīng)平臺(tái)主體達(dá)到7家。首次在俄羅斯、蒙古、阿聯(lián)酋舉辦產(chǎn)業(yè)對(duì)接洽談會(huì)，食品、茶葉、機(jī)械等“岳陽制造

4、”驚艷亮相。 ——招商引資取得新的成效。全年實(shí)際利用外資4.8億美元，同比增長15.8%；內(nèi)聯(lián)引資項(xiàng)目597個(gè)，實(shí)際到位534.3億元，同比增長15.7%，總量居全省第三，全省2018年篩選對(duì)接500強(qiáng)項(xiàng)目，146個(gè)我們?cè)狸柖?0個(gè)，數(shù)量僅次于長沙，招商引資被評(píng)為全省先進(jìn)市，獎(jiǎng)勵(lì)200萬元。組織開展了“產(chǎn)業(yè)招商月”活動(dòng)，共新簽約項(xiàng)目277個(gè)，合同引資1645億元，先后洽談和引進(jìn)了美盈森、和潤集團(tuán)、哈工大機(jī)器人、北京時(shí)代桃源環(huán)境科技等一批科技含量高、投資規(guī)模大的項(xiàng)目。緊緊圍繞全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展、園區(qū)建設(shè)等定位，精心策劃包裝項(xiàng)目，編輯了《岳陽投資促進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目冊(cè)》，共收集整理投資促進(jìn)項(xiàng)目196個(gè)，進(jìn)一步

5、增強(qiáng)了招商引資的針對(duì)性和實(shí)效性。 ——內(nèi)貿(mào)流通實(shí)現(xiàn)新的增長。全市共完成社會(huì)消費(fèi)品零售總額1256.6億元，同比增長10%，總量居全省第二。主動(dòng)組織企業(yè)參加省會(huì)展銷活動(dòng)，積極響應(yīng)“湘品出湘”工程，參展企業(yè)數(shù)量居全省前列。組織參加了湖南省第三屆“全秋購物消費(fèi)節(jié)”，獲評(píng)“優(yōu)秀組織獎(jiǎng)”。電子商務(wù)持續(xù)快速發(fā)展，全年電子商務(wù)交易已突破251.8億元，同比增長67%，平江縣成功申報(bào)國家級(jí)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示范縣。圓滿完成省政府邊貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)重點(diǎn)工作和市政府農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)民生實(shí)事工作，國家級(jí)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示范縣申報(bào)成功。 ——糧食工作獲得新的提升。全年共收購糧食82.8萬噸，認(rèn)真落實(shí)了國家的糧食收購政策，全

6、面完成地方儲(chǔ)備糧輪換任務(wù)，共輪換糧食18.3萬噸，積極推進(jìn)糧食項(xiàng)目建設(shè)，共爭取項(xiàng)目資金近700萬元，其中湘陰、華容縣成功獲批“中國好糧油”國家示范縣。大力推進(jìn)糧油產(chǎn)業(yè)品牌建設(shè)，全市有糧油加工龍頭企業(yè)國家級(jí)1家、省級(jí)13家，有糧油中國馳名商標(biāo)6個(gè)、湖南省著名商標(biāo)13個(gè)。極力推進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變型升級(jí)。全年實(shí)現(xiàn)糧油加工業(yè)總產(chǎn)值261億元，成功入圍糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)工業(yè)總產(chǎn)值全國地級(jí)市50強(qiáng)，居第21位。 ——行業(yè)安全穩(wěn)定邁進(jìn)新的局面。大力開展安全生產(chǎn)的大排查、大整治、打非治違專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)的責(zé)任。安全生產(chǎn)基礎(chǔ)得到夯實(shí)，解決了原冰廠儲(chǔ)存液氨等安全隱患十多個(gè)。狠抓歷史遺留問題和一些信訪問題的處理，

7、舊城改造經(jīng)濟(jì)案件中院在一審基礎(chǔ)上進(jìn)行了改判，減少賠償1千余萬元，紅酒案已由高院提起再審，市政府同意我局處置資產(chǎn)償還債務(wù)，處置方案已報(bào)市政府市長簽字同意，信訪問題已得到妥善解決，確保了大局和諧穩(wěn)定。 ——隊(duì)伍建設(shè)得到新的加強(qiáng)。黨建工作全面加強(qiáng)，深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化、制度化?！叭龝?huì)一課”、“雙述雙聯(lián)”、積分管理等一系列黨建制度全面落實(shí)，黨員活動(dòng)日、紅星云手機(jī)平臺(tái)、微信群、QQ群等等平臺(tái)載體全面應(yīng)用。統(tǒng)籌開展了“雁過拔毛”、“吃空餉”、“剎人情歪風(fēng)”、涉砂涉礦等專項(xiàng)整治活動(dòng)，基本落實(shí)市委巡察組提出的整改問題43個(gè)，機(jī)關(guān)面貌更加風(fēng)清氣正。堅(jiān)持按程序規(guī)范選拔任用干部，中層骨干力量得到加強(qiáng)

8、，年輕干部隊(duì)伍進(jìn)一步充實(shí)，干事創(chuàng)業(yè)激情明顯增強(qiáng)。 這些成績的取得，來之不易，局黨組給予充分肯定?？偨Y(jié)成績和經(jīng)驗(yàn)，我個(gè)人也有很多體會(huì)。主要是：得益于思想解放，只有緊跟國際潮流，具有國際視野，不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)借鑒，不斷推動(dòng)觀念轉(zhuǎn)變，才能不斷創(chuàng)新思路，創(chuàng)新模式，創(chuàng)新工作；得益于高位推動(dòng)，只有積極爭取黨政重視，領(lǐng)導(dǎo)支持，政策落地，將工作放到全局去考量，放到全局去推動(dòng)，才能更好地舉全局之力、全市之力，加速商務(wù)糧食事業(yè)發(fā)展；得益于項(xiàng)目帶動(dòng)，只有始終堅(jiān)持“項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略”，全力招大引強(qiáng)，向上爭項(xiàng)目，向外引項(xiàng)目，向內(nèi)建項(xiàng)目，以項(xiàng)目促發(fā)展，以項(xiàng)目夯基礎(chǔ)，以項(xiàng)目惠民生，才能更好地以點(diǎn)帶面，力推發(fā)展；得益于作風(fēng)轉(zhuǎn)變，只

9、有始終堅(jiān)持以人為本，貼近基層，貼近企業(yè)，貼近民眾，才能永葆工作方向、工作動(dòng)力，才能更好地服務(wù)于基層、服務(wù)于企業(yè)、服務(wù)于民眾。這些好的經(jīng)驗(yàn)應(yīng)該進(jìn)一步總結(jié)發(fā)揚(yáng)，同時(shí)我們還應(yīng)該看到全市商務(wù)糧食工作存在外向型經(jīng)濟(jì)進(jìn)位趕超壓力大、活流通擴(kuò)消費(fèi)抓手不強(qiáng)、安全維穩(wěn)任務(wù)艱巨等困難，干部隊(duì)伍中也還存在本領(lǐng)恐慌、能力不足、激情缺失等問題，有待在今后的工作中切實(shí)加以改進(jìn)。 二、鎖定目標(biāo)，突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌布局2018年工作 2018年是貫徹落實(shí)黨的十九大精神的開局之年，是我國改革開放40周年，是決勝全面建成小康社會(huì)，實(shí)施“創(chuàng)新引領(lǐng)、開放崛起”戰(zhàn)略的關(guān)鍵一年，做好商務(wù)糧食和開放型經(jīng)濟(jì)工作意義重大?？傮w思路是：以十九大

10、精神為指引，堅(jiān)持新發(fā)展理念，以商務(wù)糧食領(lǐng)域供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主域，以提質(zhì)增效為核心，以產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目為支撐，以優(yōu)供促銷和開放崛起行動(dòng)為抓手，以“不忘初心，牢記使命”主題教育為保障，推動(dòng)商務(wù)糧食和開放型經(jīng)濟(jì)不斷取得新發(fā)展、新提高、新突破。工作目標(biāo)是：社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長11.5%，外貿(mào)進(jìn)出口增長32%，利用外資增長10%，內(nèi)聯(lián)引資增長16%，對(duì)外工程承包與勞務(wù)合作完成營業(yè)額增長15%以上。統(tǒng)籌來看，應(yīng)該重點(diǎn)抓好以下四個(gè)方面的工作： （一）著力推動(dòng)內(nèi)貿(mào)流通創(chuàng)新發(fā)展。一是推進(jìn)商貿(mào)流通領(lǐng)域供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。省里正在出臺(tái)促進(jìn)內(nèi)貿(mào)流通創(chuàng)新發(fā)展的專項(xiàng)文件，我們也應(yīng)主動(dòng)爭取市里出臺(tái)專項(xiàng)政策。重點(diǎn)實(shí)施“優(yōu)供促銷”

11、專項(xiàng)行動(dòng)，突出抓好縣域商貿(mào)載體建設(shè)。加強(qiáng)“名優(yōu)岳品”供給能力培育、“岳品出岳”以及“互聯(lián)網(wǎng)+商貿(mào)流通”等工作，推動(dòng)生產(chǎn)和流通、城市和農(nóng)村、線上和線下、內(nèi)貿(mào)和外貿(mào)融合發(fā)展，力爭電子商務(wù)交易額增長30%以上。二是啟動(dòng)“內(nèi)貿(mào)流通百十工程”三年行動(dòng)計(jì)劃。抓好限上企業(yè)破零倍增和結(jié)構(gòu)優(yōu)化，新增破零倍增限上企業(yè)100家。加快推進(jìn)實(shí)體零售創(chuàng)新轉(zhuǎn)型，推進(jìn)“綠色商場(chǎng)”創(chuàng)建和智慧商圈建設(shè)，推動(dòng)老字號(hào)企業(yè)傳承與創(chuàng)新發(fā)展。計(jì)劃用3年時(shí)間，重點(diǎn)打造10個(gè)特色酒店，10個(gè)特色零售企業(yè)，10個(gè)特色餐飲企業(yè)，10個(gè)特色商貿(mào)服務(wù)體，10個(gè)特色電商企業(yè)，10個(gè)特色批發(fā)市場(chǎng)。三是著力推動(dòng)消費(fèi)升級(jí)。加快培育健康養(yǎng)老、文化旅游、網(wǎng)絡(luò)信息

12、等消費(fèi)熱點(diǎn)，推廣信用、綠色、品質(zhì)等新興消費(fèi)方式，組織多種形式的消費(fèi)促進(jìn)和推介對(duì)接活動(dòng)。推廣“互聯(lián)網(wǎng)+回收”模式，加快完善二手車流通機(jī)制。進(jìn)一步促進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)升級(jí)，支持特色企業(yè)、新型業(yè)態(tài)發(fā)展。四是著力防范化解風(fēng)險(xiǎn)。積極穩(wěn)妥開展商品現(xiàn)貨交易場(chǎng)所清理整頓和存量風(fēng)險(xiǎn)處置，防范互聯(lián)金融風(fēng)險(xiǎn)，配合成品油行政審批制改革，探索創(chuàng)新商務(wù)行動(dòng)執(zhí)法方式，啟動(dòng)商務(wù)領(lǐng)域信用聯(lián)合懲戒，保持商貿(mào)流通領(lǐng)域安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定。 （二）著力鞏固“三外”向好勢(shì)頭。一是抓大促小強(qiáng)主體。制定任務(wù)書、路線圖和時(shí)間表，大力承接沿海、沿江產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，重點(diǎn)引進(jìn)一批強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈型、涉水親水型外向型企業(yè)。專項(xiàng)支持林紙、中創(chuàng)、道道全、際華等實(shí)績過千萬美

13、元企業(yè)外向拓展，培育“華文食品”、“長康”、“十三村”等知名品牌。加大政策支持力度，推動(dòng)縣市區(qū)、省級(jí)以上園區(qū)、外貿(mào)企業(yè)以及有開拓國際市場(chǎng)意愿的內(nèi)貿(mào)企業(yè)實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口實(shí)績“破零”或“倍增”。二是提升平臺(tái)擴(kuò)效能。充分發(fā)揮“一區(qū)四口岸”平臺(tái)功能，樹立“買全球，賣全國”貿(mào)易理念，推進(jìn)各進(jìn)口指定口岸的高效運(yùn)營。服務(wù)際華3517投產(chǎn)運(yùn)營，實(shí)現(xiàn)天然橡膠批量進(jìn)口。推動(dòng)海益通、竟成、君泰農(nóng)業(yè)等糧食加工企業(yè)擴(kuò)量投產(chǎn)，促進(jìn)糧食進(jìn)口放量增長。拓展進(jìn)口肉類保稅交易模式，完善沿保稅冷庫備貨機(jī)制，進(jìn)一步擴(kuò)大肉類進(jìn)口并延伸加工。做大加工貿(mào)易，協(xié)調(diào)正昇電子、際華新材料、恒陽牛業(yè)等盡早開展加貿(mào)業(yè)務(wù)。三是借船出海拓市場(chǎng)。大力發(fā)展對(duì)外投

14、資、對(duì)外工程承包和對(duì)外勞務(wù)服務(wù)，鼓勵(lì)支持一批產(chǎn)品質(zhì)量優(yōu)、技術(shù)含量高的企業(yè)帶動(dòng)勞務(wù)、技術(shù)、資金和項(xiàng)目“走出去”，重點(diǎn)跟進(jìn)和服務(wù)好新美陶瓷、十力公司、華文食品、四化建、岳陽路橋等具有比較優(yōu)勢(shì)企業(yè)海外業(yè)務(wù)拓展。 （三）著力推動(dòng)招商引資高質(zhì)發(fā)展。一是著力招大引強(qiáng)。圍繞實(shí)體經(jīng)濟(jì)，優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)10個(gè)500強(qiáng)項(xiàng)目。支持已落戶企業(yè)深耕發(fā)展，精心籌備參加好“湖南—長三角經(jīng)貿(mào)合作洽談周”等重大經(jīng)貿(mào)活動(dòng)。二是創(chuàng)新招商方式。探索和完善股權(quán)招商、基金招商、飛地招商、校友招商等新型招商方式，吸引岳籍人才回岳投資創(chuàng)業(yè)，推進(jìn)岳商回歸項(xiàng)目建設(shè)。著力引進(jìn)一批出口導(dǎo)向型龍頭企業(yè)，力爭新引進(jìn)外貿(mào)實(shí)體企業(yè)進(jìn)出口額增

15、長100%以上。全力促進(jìn)外商直接投資增長，根據(jù)省里對(duì)外商直接投資考核的調(diào)整，確保外商直接投資實(shí)際到位資金增長20%以上。三是理順工作機(jī)制。省里將出臺(tái)全省統(tǒng)一的產(chǎn)業(yè)招商規(guī)劃，我們也應(yīng)該推動(dòng)各縣市區(qū)制定差異化的招商政策，完善重大項(xiàng)目“一事一議”推進(jìn)機(jī)制，建立招商引資重大項(xiàng)目和500強(qiáng)企業(yè)投資項(xiàng)目臺(tái)賬，并強(qiáng)化調(diào)度、通報(bào)考核。四是優(yōu)化投資環(huán)境。堅(jiān)持誠信招商、守信合作、互信雙贏，堅(jiān)決杜絕失信行為，讓各類投資者安心投資、安心發(fā)展，深化以負(fù)面清單為核心的外商投資管理制度改革深入推進(jìn)外商投資“放管服”改革，強(qiáng)化手中事后監(jiān)管。 （四）著力抓好糧食的安全保障。一是認(rèn)真執(zhí)行國家糧食收購政策，做好糧油保供穩(wěn)價(jià)，配合

16、省局做好省際間糧食產(chǎn)銷合作。二是扎實(shí)做好22萬噸政策性糧食銷售工作，為今年早稻收購騰空倉容35萬噸。三是持續(xù)提升糧食儲(chǔ)備調(diào)控能力，加強(qiáng)應(yīng)急體系建設(shè)和地方儲(chǔ)備糧油管理，保障軍糧供應(yīng)。四是抓好“優(yōu)質(zhì)糧食工程”項(xiàng)目、國家糧食倉儲(chǔ)及物流項(xiàng)目、省糧食“千億產(chǎn)業(yè)”項(xiàng)目三大項(xiàng)目的組織申報(bào)審核及建設(shè)監(jiān)管、驗(yàn)收、績效考核等工作，推動(dòng)糧食行業(yè)發(fā)展提質(zhì)增效。五是完善“智能糧食管理系統(tǒng)”建設(shè)工作，確保系統(tǒng)有效運(yùn)行。六是做好糧食安全生產(chǎn)和糧油質(zhì)量衛(wèi)生檢測(cè)監(jiān)管工作，確保不發(fā)生影響安全的事故。七是認(rèn)真抓好全市落實(shí)糧食安全省長責(zé)任制的考核工作，確保國家糧食安全戰(zhàn)略在我市的順利實(shí)施。 三、關(guān)于2018年工作的幾點(diǎn)要求 商務(wù)

17、逐夢(mèng)，人人有責(zé)。商務(wù)糧食工作從來不缺風(fēng)景，需要的是寫出最美的文章，描繪最美的圖畫。站在新時(shí)代，面對(duì)新要求，打造商務(wù)糧食和開放型經(jīng)濟(jì)升級(jí)版是我們的歷史使命和責(zé)任擔(dān)當(dāng)。這就必然要求我們加強(qiáng)自身建設(shè)，提高能力水平，做到信念過硬、政治過硬、責(zé)任過硬、能力過硬、作風(fēng)過硬，做好新時(shí)代的答卷人。結(jié)合全年工作任務(wù)和實(shí)際情況，我還提幾點(diǎn)工作要求。 （一）做到“從深而思”。面臨當(dāng)今全面深化改革的新形勢(shì)和新任務(wù)，市委、市政府和省廳、局多次提出要在進(jìn)一步夯實(shí)基礎(chǔ)上開拓創(chuàng)新，力求突破。這就要求我們從大局出發(fā)、從深層考慮、從實(shí)處著手來考量工作，這里我先拋出一些命題，請(qǐng)分管領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)科室主動(dòng)出擊，深入謀劃。一是在發(fā)展開放

18、型經(jīng)濟(jì)上要有攻堅(jiān)之舉。我們是擴(kuò)大開放工作部門,發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)責(zé)無旁貸,然而我市開放型經(jīng)濟(jì)特別是“三外經(jīng)濟(jì)”是短腿和弱項(xiàng)，領(lǐng)導(dǎo)高度關(guān)注和重視。如何更好服務(wù)港口經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)沿江開發(fā)開放，培育外貿(mào)主干企業(yè)和拳頭產(chǎn)品，引進(jìn)有影響力、帶動(dòng)力的外資項(xiàng)目，引導(dǎo)企業(yè)主動(dòng)“走出去”。這些深層次的問題怎樣攻堅(jiān)需要思考，要有具體推進(jìn)的思路和措施。二是在推動(dòng)內(nèi)外貿(mào)一體化上要有創(chuàng)新之道。內(nèi)外貿(mào)易從來就不是分割、孤立的。如何圍繞做強(qiáng)流通擴(kuò)內(nèi)需，完善城鄉(xiāng)流通體系；如何圍繞拓展市場(chǎng)穩(wěn)外需，強(qiáng)化骨干企業(yè)培育力度；如何圍繞加強(qiáng)內(nèi)外貿(mào)聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)外貿(mào)企業(yè)轉(zhuǎn)內(nèi)貿(mào)，加強(qiáng)內(nèi)貿(mào)流通及生產(chǎn)型企業(yè)“走出去”，都是大文章，都有新課題。三是在主體培育

19、和平臺(tái)建設(shè)上要有非常之功。這應(yīng)該是我們商務(wù)部門的主要工作抓手。在商務(wù)主體培育方面，能否做到外生主體、骨干主體、小微主體、特色主體、電商主體“五體投地”，限上、限下企業(yè)齊頭并進(jìn)；在開放平臺(tái)建設(shè)方面，能否做到主體性開發(fā)區(qū)、功能性平臺(tái)區(qū)、特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)“三區(qū)互動(dòng)”。請(qǐng)大家深入思考這些問題。四是在推動(dòng)商貿(mào)服務(wù)業(yè)融合發(fā)展上要有破解之策。從去年開始，市里的考核指標(biāo)將逐步轉(zhuǎn)向小康社會(huì)指標(biāo)體系，其中機(jī)電和高新技術(shù)產(chǎn)品占比、第三產(chǎn)業(yè)增加值占比都是重要指標(biāo)，這也是我們市里差距很大的兩個(gè)指標(biāo)，這個(gè)指標(biāo)我們商務(wù)部門無論怎樣都繞不過去。如何把商貿(mào)服務(wù)業(yè)作為擴(kuò)大內(nèi)需的重點(diǎn)，把服務(wù)消費(fèi)作為城鎮(zhèn)化的支撐，找準(zhǔn)投資和消費(fèi)的結(jié)合

20、點(diǎn)，如何使外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)，我們商務(wù)部門要思考，并作好綜合調(diào)研主動(dòng)向市里匯報(bào)。五是在規(guī)范流通領(lǐng)域市場(chǎng)秩序上要有守土之責(zé)。國家層面一直在推動(dòng)“放管服”改革，強(qiáng)調(diào)要“放得開，管得住”，這對(duì)涉及我局的“多證合一”、“單一窗口”、糧食安全、成品油流通、商務(wù)綜合行政執(zhí)法以及商貿(mào)行業(yè)的安全生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)管都提出了新要求，我們應(yīng)該進(jìn)行專題研究，出臺(tái)實(shí)施方案，全面組織實(shí)施，我這里要強(qiáng)調(diào)的是守土之責(zé)的意識(shí)。 （二）著眼“從實(shí)而為”。習(xí)近平總書記在闡述中國夢(mèng)時(shí)強(qiáng)調(diào)“空談?wù)`國，實(shí)干興邦”，這話意味深長。制度、文件出臺(tái)后關(guān)鍵是落實(shí)，文字推敲得再嚴(yán)密，如不落實(shí)、束之高閣等于一紙空文。從今年開始，凡屬對(duì)內(nèi)下發(fā)的制度和文件的執(zhí)行

21、情況要進(jìn)行專題督查和通報(bào)。在如何“從實(shí)而為”方面，我認(rèn)為：一要察實(shí)情。市委在春節(jié)后的第二個(gè)工作日就專題研究了100個(gè)重點(diǎn)工作的分線落實(shí)，很多重點(diǎn)都關(guān)聯(lián)到我局。我們要以這些重點(diǎn)工作任務(wù)為抓手掌握第一手情況，要走下去、走進(jìn)去，深入基層、深入一線。過去，我們學(xué)習(xí)太少，調(diào)研太少，所以思路就不寬，即使調(diào)研也就是聽一聽匯報(bào)、看一看企業(yè)、編一編材料，沒有什么實(shí)際意義。我這里強(qiáng)調(diào)，今后無論何種形式的調(diào)研，都要能夠發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，達(dá)到把政策和服務(wù)送下去、把建議和經(jīng)驗(yàn)帶回來、把困難和問題解決掉的目的。上半年，調(diào)研活動(dòng)由各班子成員自己組織，確定幾個(gè)課題，分成幾個(gè)小組，形成幾個(gè)像樣的調(diào)研報(bào)告。二要重實(shí)踐。以實(shí)踐為

22、檢驗(yàn)工作的唯一手段。比如，新形勢(shì)下如何加快內(nèi)陸地區(qū)開放發(fā)展？如何推進(jìn)商貿(mào)流通領(lǐng)域供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革？各業(yè)務(wù)科室一定要注重實(shí)踐，每年抓好一個(gè)或幾個(gè)重點(diǎn)工作，整個(gè)商務(wù)工作就會(huì)有大的提升。另外，如何對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)進(jìn)行深度分析和判斷的問題要作強(qiáng)調(diào)，現(xiàn)在相關(guān)業(yè)務(wù)科室都在寫和報(bào)，但有的數(shù)據(jù)不明晰、情況不清楚、分析不深入，要加強(qiáng)分析研判。三要求實(shí)效。實(shí)效是衡量工作的唯一標(biāo)尺。要樹立趕超意識(shí)，剛才明確的任務(wù)目標(biāo)，有的只是基本目標(biāo)，如果我們僅僅滿足于完成這些基本目標(biāo)的話，我們與兄弟市州的差距還會(huì)進(jìn)一步加大。我們要自我加壓，對(duì)有基礎(chǔ)和潛力的工作，把目標(biāo)定高點(diǎn)，把步子邁大點(diǎn)，實(shí)行進(jìn)位趕超。要強(qiáng)化跟蹤問效。我們每年開展的重

23、點(diǎn)行業(yè)和企業(yè)幫扶服務(wù)，服務(wù)的效果如何？要認(rèn)真開展“回頭看”，到一線去了解業(yè)務(wù)工作開展的實(shí)效，根據(jù)反饋意見及時(shí)調(diào)整工作的著力點(diǎn)。要強(qiáng)化政策跟蹤問效。對(duì)為縣區(qū)和企業(yè)爭取的政策資金支持要強(qiáng)化問效，圍繞商務(wù)糧食中心任務(wù)和重點(diǎn)工作，建立跟蹤評(píng)估機(jī)制，根據(jù)評(píng)估結(jié)果優(yōu)化調(diào)整資金爭取和使用方向。 （三）務(wù)求“從快而行”。對(duì)上級(jí)部門的決策部署和重點(diǎn)工作，要堅(jiān)持令行禁止、雷厲風(fēng)行，抓好第一時(shí)間貫徹、第一時(shí)間反應(yīng)、第一時(shí)間部署。一要抓機(jī)遇。我們正處在不可多得的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期和大有作為的黃金發(fā)展期。機(jī)遇千載難逢，機(jī)遇稍縱即逝，如何成為被機(jī)遇垂青的人？就要做好提前準(zhǔn)備的文章。我一直在關(guān)注自貿(mào)區(qū)申報(bào)建設(shè)問題，商務(wù)部門可

24、以做什么？如何從項(xiàng)目建設(shè)、跨境電商、糧油流通、市場(chǎng)建設(shè)等方面入手將商務(wù)糧食部門的業(yè)務(wù)融入其中？這些都需要我們認(rèn)真思考、謀劃，提前做好項(xiàng)目準(zhǔn)備。二要抓宣傳。言當(dāng)其時(shí)，一字千金；言過其時(shí)，一文不值。宣傳的時(shí)機(jī)在很大程度上決定宣傳的效果。比如我們?cè)谛畔?bào)送中，出手快慢與否直接決定能否被及時(shí)采用。一些群眾較為關(guān)心、領(lǐng)導(dǎo)比較關(guān)注的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)事件，更需要我們及時(shí)發(fā)出聲音，否則時(shí)過境遷就毫無價(jià)值可言。目前，我們的零碎信息比較多，但綜合性、分析性的不多，今年的宣傳工作一定要強(qiáng)化，局公眾網(wǎng)站的信息量也要及時(shí)跟上去。三要抓落實(shí)。推動(dòng)工作關(guān)鍵是抓好落實(shí)，我們有很多事情不是沒有想到，也不是沒有講到，恰恰是沒有做到。會(huì)

25、后，對(duì)于今年省政府實(shí)事、發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)績效目標(biāo)、市委市政府綜合績效目標(biāo)等各項(xiàng)任務(wù)，要抓緊整理，分解下達(dá)。各科室要對(duì)照既定的目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)行細(xì)化、落實(shí)，時(shí)刻把握進(jìn)度，做到胸中有數(shù)，確保完成全年目標(biāo)。 （四）堅(jiān)持“從嚴(yán)而治”。嚴(yán)是愛，寬是害。商務(wù)糧食局是個(gè)大家庭，我們都是其中一分子，要搞好這個(gè)大家庭，從嚴(yán)要求是絕對(duì)前提。一要從嚴(yán)治局。要把商務(wù)糧食局打造成講學(xué)習(xí)、講政治的部門。堅(jiān)持建設(shè)學(xué)習(xí)型部門、學(xué)習(xí)型黨組織，力求“把工作當(dāng)事業(yè)做、把事業(yè)當(dāng)學(xué)問做”，今年要學(xué)習(xí)上開好頭，人事科要組織好教育培訓(xùn)活動(dòng)，整體提升機(jī)關(guān)干部的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。要把商務(wù)糧食局打造成能吃苦、能戰(zhàn)斗的部門。今年的工作任務(wù)很重，大家

26、要把正常上班時(shí)間用足用活，要在崗、在干、在行。班子成員的每周活動(dòng)要安排好，科室每月的績效要交流。每個(gè)人要日事日清、周事周了。要完善對(duì)科室和干部的考核機(jī)制，強(qiáng)化考核結(jié)果的運(yùn)用，按實(shí)效業(yè)績分清優(yōu)劣，位開績效獎(jiǎng)勵(lì)差距。要把商務(wù)糧食局打造成紀(jì)律嚴(yán)、作風(fēng)正的部門。守規(guī)矩、講程序、知方圓、明尺度，是最起碼的要求。要進(jìn)一步壓實(shí)管黨治黨政治責(zé)任，切實(shí)增強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，注重防范廉潔風(fēng)險(xiǎn)，持之以恒改進(jìn)作風(fēng)，認(rèn)真查找“四風(fēng)”突出問題，特別是形式主義、官僚主義的新表現(xiàn)，拿出過硬措施扎實(shí)整改。要把商務(wù)糧食局打造成講團(tuán)結(jié)、真和諧的部門。團(tuán)結(jié)出生產(chǎn)力、出戰(zhàn)斗力。但是團(tuán)結(jié)不是結(jié)團(tuán)，不是搞小幫派、小山頭。我們要增強(qiáng)班子團(tuán)結(jié)、干

27、部和諧的正能量，保持全局上下心齊、氣順、勁足的好作風(fēng)。班子的團(tuán)結(jié)，首先在我，我將在大家的支持和監(jiān)督下，切實(shí)做到為人公道正派，做事勇于擔(dān)當(dāng)；其次是分管局長，要做到敢抓敢管、敢于負(fù)責(zé)，分工不分家、分工不分心?？剖业膱F(tuán)結(jié)，責(zé)任在科長，要著重搞好科內(nèi)科外協(xié)調(diào)配合。二要從嚴(yán)律己。這是自身成長的需要，是開展工作的需要。來局里工作這么久，通過對(duì)一些人和事的觀察分析，發(fā)現(xiàn)還是有“機(jī)關(guān)病”。一方面是班子成員的問題，主要是干勁不足、工作抓得不細(xì)，擔(dān)子擔(dān)得不牢。另一方面是機(jī)關(guān)干部的問題，主要有這樣幾種現(xiàn)象：有的同志不善于分析問題，唯書、唯上就是不唯實(shí)，說話說不到點(diǎn)子上，工作抓不到點(diǎn)子上；有的同志工作不主動(dòng)，責(zé)任心不

28、強(qiáng)，領(lǐng)導(dǎo)安排了動(dòng)一下，領(lǐng)導(dǎo)顧不上了就“停擺”，覺得提拔希望不大，水打平頭過，滿足于60分萬歲；有的同志小事不愿干，大事干不了，兩三個(gè)人的科室里還擺老資格，當(dāng)甩手掌柜，只有局長和主管領(lǐng)導(dǎo)才能安排工作，其它領(lǐng)導(dǎo)的安排不利則不聽。有的同志組織紀(jì)律觀念差，工作不匯報(bào)，脫崗不請(qǐng)假，作息不正點(diǎn)。凡此種種，都反映出要求不嚴(yán)、作風(fēng)不正的問題。針對(duì)以上問題，我還提四點(diǎn)要求：一是要樹立責(zé)任意識(shí)。哲學(xué)家斯賓諾莎有一句名言，“如果你不想，會(huì)找一個(gè)借口，如果想做，會(huì)找一個(gè)方法”，這就是責(zé)任心的本質(zhì)。有了責(zé)任心，就會(huì)有上進(jìn)心、自信心，就會(huì)激發(fā)主動(dòng)性、創(chuàng)造性，也就會(huì)有商務(wù)糧食發(fā)展、個(gè)人發(fā)展的美好前景。要勇于擔(dān)當(dāng)、敢于負(fù)責(zé)，

29、不做“和稀泥”的“泥瓦匠”，要做“鐵匠”式的好干部。二是要樹立政治意識(shí)。堅(jiān)決貫徹上級(jí)組織的決策部署，對(duì)我們來說，就是市委、市政府和省商務(wù)廳、省糧食局的決策部署，在立場(chǎng)、方向、原則、道路上保持高度一致。要認(rèn)識(shí)大局就是全局，要在大局下思考、大局下行動(dòng)、大局下工作。只有宏觀在握、全局在胸，看問題、作決策、干事情才能不囿于本單位、本部門，才能準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)所從事的工作在全局中的恰當(dāng)位置，按照全局工作的總體要求，立足本職、主動(dòng)作為、服務(wù)全局。三是樹立創(chuàng)新意識(shí)。要確保今年目標(biāo)任務(wù)的完成，關(guān)鍵要做到“四動(dòng)”，即領(lǐng)導(dǎo)推動(dòng)、改革撬動(dòng)、政策驅(qū)動(dòng)、項(xiàng)目帶動(dòng)。這“四動(dòng)”對(duì)內(nèi)外流通發(fā)展具有普遍意義，內(nèi)貿(mào)、外貿(mào)、外資、外經(jīng)四大

30、塊業(yè)務(wù)都要從這四個(gè)方面找準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)形式，創(chuàng)新發(fā)展路徑。四是樹立廉政意識(shí)。“其身正，不令則行；其身不正，雖令不從”。廉潔自律既是工作上的要求，也是為人處事的紅線、底線、高壓線，觸碰不得，這是我逢會(huì)必講、反復(fù)強(qiáng)調(diào)的。希望大家特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要按照“用權(quán)講官德、交往有原則”要求，耐住艱苦，頂住歪理，抗住誘惑，管住小節(jié)。 同志們，縱然前路多坎坷，唯有奮進(jìn)不停息。站在新時(shí)代，面臨新形勢(shì)，商務(wù)糧食工作任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。我們一定要在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，自我加壓，迎難而上，開拓創(chuàng)新，不斷提升商務(wù)和開放型經(jīng)濟(jì)在全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局中的地位和作用，全力打造商務(wù)糧食和開放型經(jīng)濟(jì)升級(jí)版！ 謝謝大家！