哈薩克斯坦國家的主要法律法規(guī)

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1、哈薩克斯坦國家的主要法律法規(guī) 日期： 2008-03-03 一、稅收和外匯管理 1．稅收政策。 哈主要稅種有： (1)企業(yè)所得稅：按照年度總收入減去稅法規(guī)定的扣除項(xiàng)目后金額的30％的比例納稅； (2)財(cái)產(chǎn)稅：財(cái)產(chǎn)稅的對(duì)象是除交通工具以外的基本生產(chǎn)性和非生產(chǎn)性資產(chǎn)，稅率為1％；(3)增值稅：2004年起稅率為15％。計(jì)劃2007年降為14%，2008年降為13%，2009年降為12%； (4)個(gè)人所得稅：目前為5％～20％，2007年起統(tǒng)一改為1 0％； (5)社會(huì)稅：工資額的7％～20％。從2008年起將社會(huì)稅平均降低30％，以促進(jìn)用人單位提高工作人員工資 (6)社會(huì)

2、保障費(fèi)：工資額的1.5％； (7)職工社會(huì)義務(wù)保險(xiǎn)稅：工資額的5％～20％：其中85％用于退休基金，1 0％用于醫(yī)療保險(xiǎn)，5％用于社會(huì)保險(xiǎn)金；外國公民不需繳納退休基金； (8)紅利稅：所得紅利的30％； (9)利息稅：所得利息的1 5％； (10)養(yǎng)老費(fèi)：工資額的1 0％。 2．外匯管理。 哈實(shí)行自由浮動(dòng)匯率，經(jīng)常項(xiàng)下和資本項(xiàng)下均實(shí)行有條件的可自由兌換。具體來說，經(jīng)常項(xiàng)下的交易應(yīng)在180天完成，如到期不能完成，還可延期。資本項(xiàng)下，只要雙方有協(xié)議，在辦理了一定的手續(xù)后，資本即可自由進(jìn)出。從2007年7月1日起，哈外匯管理制度將執(zhí)行歐洲國家標(biāo)準(zhǔn)，取消外匯業(yè)務(wù)許可制度，實(shí)行通報(bào)制

3、度。 　二、勞動(dòng)管理 自2000 年1月1日起實(shí)施的《哈薩克斯坦勞動(dòng)法》對(duì)雇主和雇員的權(quán)利和義務(wù)、可以參加工作的年齡、工資待遇等做了具體規(guī)定。主要內(nèi)容如下： 　1．雇員的基本權(quán)利和義務(wù) 　雇員有下列權(quán)利： 　(1)依據(jù)本法中規(guī)定的條款，簽訂、修改、解除與雇主簽訂的個(gè)人勞動(dòng)合同； 　(2)無任何歧視的同工同酬； 　(3)勞動(dòng)條件要符合安全、衛(wèi)生的要求； 　(4)如果沒有其他的法律規(guī)定，可以自由參加工會(huì)和其他社會(huì)團(tuán)體； 　(5)有休息權(quán)； 　(6)有權(quán)彌補(bǔ)由于履行勞動(dòng)義務(wù)而給自己的健康和財(cái)產(chǎn)造成的損害； 　(7)享受保險(xiǎn)和賠償費(fèi)； 　(8)根據(jù)雙方協(xié)議

4、或通過法庭解決勞動(dòng)爭議； 　(9)要求雇主確認(rèn)在個(gè)人勞動(dòng)合同中代表其中一方的責(zé)任人的全權(quán)； 　(10)參與制定并了解集體合同和雇主規(guī)章的內(nèi)容； 　(11)提高自己的職業(yè)技術(shù)等級(jí)。 雇員有下列義務(wù)： ①認(rèn)真履行個(gè)人勞動(dòng)合同、集體合同、雇主規(guī)章中規(guī)定的勞動(dòng)義務(wù)； ②遵守勞動(dòng)紀(jì)律： ③在工作過程中不給雇主造成財(cái)產(chǎn)損失； ④遵守勞動(dòng)保護(hù)、安全防火、生產(chǎn)衛(wèi)生法規(guī)； ⑤不泄露依據(jù)個(gè)人勞動(dòng)合同自已可以知道的公務(wù)、商務(wù)和其他受法律保護(hù)的機(jī)密信息、； ⑥對(duì)已經(jīng)發(fā)生的、對(duì)人們的生命和健康造成威脅的、對(duì)雇主和雇員的財(cái)產(chǎn)造成威脅的情況進(jìn)行通報(bào)。 2．雇主的基本權(quán)利和義務(wù)雇主有下列權(quán)利：

5、 　(1)據(jù)本法中規(guī)定的條款，簽訂、修改、解除與雇員的個(gè)人勞動(dòng)合同； 　(2)招收員工時(shí)要求雇員出示本法規(guī)定的相關(guān)文件，以證實(shí)雇員有從事某種。勞動(dòng)行為的能力和(或)擔(dān)任某職務(wù)的能力； 　(3)在本人權(quán)限范圍內(nèi)頒布雇主規(guī)章； 　(4)依據(jù)本法及其他法律規(guī)范的規(guī)定，激勵(lì)雇員，使他們?cè)诩o(jì)律和和物質(zhì)方面承擔(dān)責(zé)任； 　(5)對(duì)雇員給自己造成的損傷要求賠償； 　(6)如果雇員參加法庭判決為非法的組織和罷工行動(dòng)，雇主有權(quán)禁止該組織的工作并開除雇員； 　(7)為了代表和保護(hù)自己的權(quán)利和利益，組建和參加雇主聯(lián)合會(huì)； 　(8)確定雇員的試用期； 　(9)如果個(gè)人勞動(dòng)合同中有規(guī)定

6、，則可以依照規(guī)定補(bǔ)償自己用于雇員培訓(xùn)方面的耗費(fèi)。雇主有下列義務(wù)： 　 ?、俦ＷC雇員的勞動(dòng)條件與勞動(dòng)法、個(gè)人勞動(dòng)合同、集體合同的規(guī)定相一致； 　 ?、谘芯抗蛦T代表的建議并簽訂集體合同； 　 ?、鄞_保為雇員提供其履行勞動(dòng)義務(wù)所必須的工具和材料； 　 　④在簽訂個(gè)人勞動(dòng)合同的同時(shí)讓雇員了解集體合同和雇主規(guī)章的內(nèi)容； 　 ?、菀罁?jù)哈薩克斯坦共和國的法律規(guī)范、個(gè)人勞動(dòng)合同、集體合同以及雇主規(guī)章的規(guī)定，按時(shí)給雇員支付全額工資和其他費(fèi)用； 　 ?、拮袷貏趧?dòng)法、個(gè)人勞動(dòng)合同、集體合同的規(guī)定； 　 　⑦為雇員在履行勞動(dòng)義務(wù)時(shí)發(fā)生的、對(duì)其健康和生命造成的損害承擔(dān)責(zé)任； 　 ?、鄬⒆C

7、實(shí)雇員勞動(dòng)活動(dòng)的文件和為保障雇員退休后生活而撥款的文件交付國家檔案館保管； 　 ?、嵋罁?jù)哈薩克斯坦法律規(guī)范所規(guī)定的條款和辦法賠償對(duì)雇員造成的損害； 　 ?、馔Ｖ谷缋^續(xù)工作會(huì)對(duì)雇員的生命或健康造成損害的工作； 　 ?、蠈⒂泻Α⑽ｋU(xiǎn)的勞動(dòng)條件和可能導(dǎo)致的職業(yè)病預(yù)先告知雇員。 3．可以參加工作的起始年齡 　(1)可以與年滿l 6周歲的人簽訂個(gè)人勞動(dòng)合同 　(2)如果個(gè)人已經(jīng)獲得了中等教育或結(jié)束了普通學(xué)校教育且年滿l 5周歲，經(jīng)本人父母或監(jiān)護(hù)人、保護(hù)人的同意，可以簽訂個(gè)人勞動(dòng)合同 　(3)經(jīng)父母中的一位同意，可以同年滿l 4周歲的學(xué)生簽訂個(gè)人勞動(dòng)合同，但該學(xué)生僅可以在課余時(shí)

8、間從事對(duì)健康無損害的、不影響學(xué)習(xí)的工作 　(4)父母(監(jiān)護(hù)人、保護(hù)人)可以出據(jù)書面同意書(聲明)后，可以同未成年子女一起簽署個(gè)人勞動(dòng)合同 　(5)1 8周歲以下的未成年人不許從事重體力勞動(dòng)和勞動(dòng)條件有害并(或)危險(xiǎn)的工作。雇員的每日休息時(shí)間，即當(dāng)天工作結(jié)束到第二天(下一班)工作開始，不得少于1 2小時(shí)。如果沒有法律規(guī)范、個(gè)人勞動(dòng)合同、集體合同、雇主規(guī)章對(duì)個(gè)別部門雇員做出的特殊規(guī)定，則每位雇員的帶薪年假不得少于1 8天。 4．工資水平 　工資水平由雇主自行確定，但不得低于哈薩克斯坦法律規(guī)定的最低工資標(biāo)準(zhǔn)(2006年哈最低月工資標(biāo)準(zhǔn)為9200堅(jiān)戈，約合73美元)。 5．加班、節(jié)

9、假日、夜間工作的工資 　(1)加班的工資不低于平時(shí)工資的1．5倍； 　(2)節(jié)假日的工資不低于平時(shí)工資的2倍； 　(3)根據(jù)雇員本人意愿，節(jié)假日工作的補(bǔ)償費(fèi)可以用補(bǔ)充休假的形式來替換； 　(4)夜間工作的工資不低于平時(shí)工資的1．5倍。 6．外國勞務(wù)許可制度 　哈對(duì)外國勞務(wù)人員實(shí)行嚴(yán)格的工作許可制度。在哈從事有償勞務(wù)的外國公民必須獲得勞動(dòng)部門頒發(fā)的工作許可，否則將被罰款、拘留、直至驅(qū)逐出境。哈勞動(dòng)部門對(duì)外國勞務(wù)的數(shù)量實(shí)行總量控制、按州發(fā)放。2006年哈吸收外國勞動(dòng)力的限額經(jīng)過兩次調(diào)整增加到全國勞動(dòng)力人口的0.7％(目前哈全國勞動(dòng)力人口接近800萬)。具體如下：一、二類勞務(wù)

10、(企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)及中高級(jí)專家)O．25％，三類(熟練工人)O．32％，四類(季節(jié)性農(nóng)民工)0．1 3％。 　2003年～2005年，哈吸引外國勞動(dòng)力限額分別為勞動(dòng)力人口的0．1 4％、0．2 1％和O．32％。 　2006年，哈吸引外國勞動(dòng)力限額為勞動(dòng)力人口的0．7％，其中一、二類勞務(wù)為O．25％，三類勞務(wù)為0．32％，四類勞務(wù)為O．1 3％。 　2007年1月，哈政府確定的吸引外國勞動(dòng)力限額為全國勞動(dòng)力人口(約800萬人)的O．8％，其中一、二類勞務(wù)(企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)及中高級(jí)專家)為0．3％；三類(熟練工人)O．3 7％；四類(季節(jié)性農(nóng)民工)O．1 3％。 三、出入境管理 根據(jù)中、哈兩國

11、相關(guān)政府部門簽訂的協(xié)議，持外交和公務(wù)護(hù)照的中國公民可免簽證進(jìn)入哈薩克斯坦國境。持因公普通、因私等其他種類護(hù)照的中國公民須到哈駐華使館或哈駐烏魯木齊簽證點(diǎn)申辦簽證。 　持獨(dú)聯(lián)體五國(俄羅斯、烏茲別克斯坦、吉爾吉斯斯坦、土庫曼斯坦和阿塞拜疆)之一的一次性簽證自中國經(jīng)哈過境，憑邊防入境章或交通工具票據(jù)，在哈停留72小時(shí)內(nèi)可免辦簽證；如自出訪目的國經(jīng)哈過境返回常駐國，須向哈駐出訪目的國使領(lǐng)館申辦過境簽證。如前往上述五國之一并擬多次過哈境，須事先向哈駐中國使館或哈駐烏魯木齊簽證點(diǎn)申辦多次過境簽證。 　按照哈出入境管理的規(guī)定，臨時(shí)在哈居留的外國公民自入境之日起五天內(nèi)必須到當(dāng)?shù)氐? 　護(hù)照簽證處(

12、O BИР)進(jìn)行登記。辦理登記時(shí)須向移民警察局提供有效護(hù)照、有入境標(biāo)記的移民卡片和接待方(法人或自然人)申請(qǐng)。持旅游簽證者可提供個(gè)人申請(qǐng)。護(hù)照交護(hù)照簽證處辦居留手續(xù)期間，護(hù)照簽證處應(yīng)出具臨時(shí)證明。 　從2005年6月1日起，所有經(jīng)l 2個(gè)國際機(jī)場(chǎng)和阿拉山口鐵路口岸入境哈薩克斯坦的外國公民均可在入境時(shí)辦理登記手續(xù)。從2006年1月1日起，所有外國公民均可在霍爾果斯、阿拉山口、巴克圖、吉木乃、古爾代、都拉塔公路口岸和阿特勞、巴烏吉諾水路口岸辦理登記手續(xù)。 　持外交和公務(wù)護(hù)照的中國公民在哈停留時(shí)間不超過30天可免辦居留登記手續(xù)。 　 辦理外國公民護(hù)照登記手續(xù)一律免費(fèi)。 　 根據(jù)哈薩克斯坦

13、法律規(guī)定，外國人出入哈境個(gè)人攜帶外幣超過3000美元須申請(qǐng)報(bào)關(guān)。如隨身攜帶大額外幣不報(bào)關(guān)，一旦．被查出，除沒收外，還將按哈法律定罪。 四、鼓勵(lì)投資 哈于2003年頒布了新的《投資法》，規(guī)定了政府對(duì)內(nèi)、外商投資的管理程序和鼓勵(lì)辦法。國家通過政府授權(quán)機(jī)關(guān)—哈薩克斯坦工貿(mào)部投資委員會(huì)鼓勵(lì)投資流向優(yōu)先發(fā)展領(lǐng)域，并為國內(nèi)外投資人提供優(yōu)惠政策。根據(jù)新的投資法，對(duì)外資無特殊優(yōu)惠，內(nèi)、外資一視同仁。 投資優(yōu)惠。投資優(yōu)惠政策包括三種形式：減免稅，免除關(guān)稅，提供國家實(shí)物贈(zèng)與。投資優(yōu)惠期(含延長期)最長十年。減免稅的對(duì)象主要是財(cái)產(chǎn)稅和利潤稅。免除關(guān)稅的期限(含延長期)最長十年，適用對(duì)象為投資項(xiàng)目所須設(shè)備的進(jìn)

14、口關(guān)稅。國家實(shí)物贈(zèng)與的內(nèi)容包括財(cái)產(chǎn)所有權(quán)和土地使用權(quán)，價(jià)值不得超過投資總規(guī)模的30％。2005年4月，哈修改投資法，將土地的國家實(shí)物贈(zèng)與改為臨時(shí)性無償使用，而所有權(quán)只有在完成投資義務(wù)后才轉(zhuǎn)讓給投資者。 在投資者權(quán)益保障方面，規(guī)定投資商可以自行支配稅后收入，在哈銀行開立本外幣賬戶；在實(shí)行國有化和收歸國有時(shí)，國家賠償投資商的損失；可以采取協(xié)商、通過哈法庭或國際仲裁法庭解決投資爭議；第三方完成投資后，可以進(jìn)行投資商權(quán)利轉(zhuǎn)移。 為保持投資鼓勵(lì)政策的延續(xù)性，投資法明確在其生效前“同授權(quán)國家投資機(jī)關(guān)簽訂的合同提供的優(yōu)惠保留到該合同規(guī)定期滿’’，解除了現(xiàn)有外資企業(yè)的后顧之憂。 2003年5月，哈

15、薩克斯坦政府公布了實(shí)施該法的配套措施——重新審定的優(yōu)先投資領(lǐng)域清單和投資稅收優(yōu)惠政策。 五、工商登記 哈薩克斯坦司法部是辦理公司、企業(yè)和代表處登記注冊(cè)的政府主管部門，負(fù)責(zé)審核所登記文件，決定頒發(fā)登記注冊(cè)證書。 1．注冊(cè)有限責(zé)任公司的基本條件和程序 注冊(cè)管理機(jī)構(gòu)：哈薩克斯坦司法部及下屬地區(qū)機(jī)構(gòu)。 法定資本構(gòu)成條件：在進(jìn)行國家注冊(cè)時(shí)不少于注冊(cè)資本的25％，但不低于最低法定資本金。 最低法定資本金：l 00個(gè)核算單位(2006年起為l03000堅(jiān)戈，約合780美元)。最高數(shù)額不限。 公司創(chuàng)立文件：公司章程和創(chuàng)立合同(兩個(gè)或兩個(gè)以上合伙者)。 公司法定地址：在創(chuàng)立文件中須注明公司

16、所在地和詳細(xì)通信地址。 進(jìn)行國家注冊(cè)所必需的文件： (1)公司章程(俄語和哈薩克語)； (2)創(chuàng)立合同(對(duì)兩個(gè)或兩個(gè)以上合伙者而言)； (3)創(chuàng)立者關(guān)于創(chuàng)立公司的決議或全體合伙人會(huì)議紀(jì)要； (4)關(guān)于公司法定地址的證明函； (5)國家注冊(cè)申請(qǐng)； (6)公司經(jīng)理的稅務(wù)登記號(hào)； (7)注冊(cè)手續(xù)費(fèi)繳納收據(jù)。 外國法人注冊(cè)有限責(zé)任公司還應(yīng)補(bǔ)充以下文件： (1)經(jīng)認(rèn)證的外國法人創(chuàng)立文件的副本； (2)經(jīng)認(rèn)證的證明創(chuàng)辦者外國法人合法身份的工商登記注冊(cè)或其他文件； (3)哈薩克斯坦稅務(wù)機(jī)關(guān)出具的法人已納、未納稅費(fèi)或其他應(yīng)納費(fèi)用情況的證明。 外國自然人注冊(cè)有限責(zé)任公司還應(yīng)補(bǔ)充的文件：

17、 外國自然人護(hù)照復(fù)印件及經(jīng)公證的哈語或俄語譯文的其他能證明其身份的文件。 注冊(cè)費(fèi)： 20個(gè)核算單位(2006年起為20600堅(jiān)戈，約合l 5 7美元)。 進(jìn)行注冊(cè)所需時(shí)間： 司法部或下屬地區(qū)機(jī)構(gòu)l 5個(gè)工作日。 稅務(wù)登記l O個(gè)工作日。 統(tǒng)計(jì)登記5個(gè)工作日。 對(duì)外經(jīng)濟(jì)活動(dòng)登記3個(gè)工作日。 2．注冊(cè)分公司(代表處)的基本條件和程序 公司形式：外國法人分公司(代表處)。 注冊(cè)管理機(jī)構(gòu)：哈薩克斯坦司法部及下屬地區(qū)機(jī)構(gòu)。 創(chuàng)立文件：分公司(代表處)章程。 法定地址：在創(chuàng)建立文件中注明公司(代表處)所在地和詳細(xì)通信地址。 進(jìn)行國家注冊(cè)所需的文件： (1)按照哈薩克斯坦司法部

18、規(guī)定格式填寫的申請(qǐng)； (2)外國法人蓋章確認(rèn)的創(chuàng)建分公司(代表處)的決定； (3)經(jīng)外國法人確認(rèn)的分公司(代表處)章程文本，哈文、俄文各一份； (4)章程合法副本及法人國家注冊(cè)的證明； (5)法人給分公司(代表處)負(fù)責(zé)人的委托授權(quán)書； (6)法人繳納國家注冊(cè)繳費(fèi)的證明文件； (7)分公司(代表處)所在地的確認(rèn)文件。 注冊(cè)費(fèi)：20個(gè)核算單位(2006年起為20600堅(jiān)戈，約合157美元)。 進(jìn)行注冊(cè)所需時(shí)間： 司法部或下屬地區(qū)機(jī)構(gòu)1 5個(gè)工作日。 稅務(wù)登記1 O個(gè)工作日。 統(tǒng)計(jì)登記5個(gè)工作日。 對(duì)外經(jīng)濟(jì)活動(dòng)登記3個(gè)工作日。 注：擬在哈登記注冊(cè)公司或代表處的

19、中國法人或自然人，有關(guān)文件須到哈駐華使館進(jìn)行認(rèn)證。最好委托當(dāng)?shù)氐穆蓭熁蚵蓭熓聞?wù)所到哈司法部門登記注冊(cè)。 六、外貿(mào)管理體制 　1．貿(mào)易投資法律體系 　 哈涉及貿(mào)易與投資的法律主要是2003年重新修訂的《海關(guān)事務(wù)法》和2003年頒布的《投資法》。此外，還包括l 995年頒布的《工商登記法》、2000年頒布的《勞動(dòng)法》、2001年頒布的《稅收法》、《外匯調(diào)節(jié)法》、《許可證法》、《標(biāo)準(zhǔn)法》、《補(bǔ)貼與反補(bǔ)貼法》、《反傾銷法》、《保障措施法》、《專利法》、《商標(biāo)、服務(wù)標(biāo)記及原產(chǎn)地名稱法》、《著作權(quán)法》、《集成電路拓?fù)浔Ｗo(hù)法》、《不公平競爭法》、《銀行法》、《融資租賃法》、《金融市場(chǎng)及金融機(jī)構(gòu)監(jiān)管法

20、》、《建筑法》、《電信法》、《谷物法》、《交通法》、《反壟斷與價(jià)格法》等。 　2．貿(mào)易管理制度 　哈是俄羅斯、白俄羅斯、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦五國海關(guān)聯(lián)盟的成員。哈與歐盟、澳大利亞、北歐國家、加拿大、美國、日本和中國等相互給予最惠國待遇。加拿大、歐盟和澳大利亞、美國對(duì)哈實(shí)行普惠制。哈沿襲原蘇聯(lián)的做法，按普惠制原則對(duì)進(jìn)口發(fā)展中國家產(chǎn)品給予優(yōu)惠。 (1)進(jìn)口稅收制度。按照現(xiàn)行海關(guān)法的規(guī)定，哈海關(guān)有三種不同的關(guān)稅征收方式：從價(jià)稅、從量稅和混合稅。哈進(jìn)口關(guān)稅稅率通常每年調(diào)整一次，2005年從價(jià)稅稅率為O～100％不等，大約95％以上的進(jìn)口產(chǎn)品從價(jià)稅率都在O一1 5％，加權(quán)平均

21、稅率大約為8．6％。除關(guān)稅外，還征收進(jìn)口增值稅，稅基是進(jìn)口貨物的清關(guān)價(jià)值和海關(guān)關(guān)稅之和，稅率為l 5％。部分消費(fèi)品包括各種酒及酒精、香煙、魚子醬、汽油(不包括航空油)、柴油、汽車等產(chǎn)品的進(jìn)口還征收消費(fèi)稅。 此外，哈還對(duì)每筆進(jìn)口貿(mào)易征收50歐元到70歐元的清關(guān)費(fèi)用。 (2)進(jìn)口管理制度。哈已經(jīng)完全放開貿(mào)易權(quán)，所有自然人和法人均可從事對(duì)外貿(mào)易活動(dòng)。除武器、彈藥、藥品等1l類產(chǎn)品限制進(jìn)口之外，其余進(jìn)口均可自由進(jìn)口，也不受配額及許可證限制。 (3)出口管理制度。哈實(shí)行鼓勵(lì)出口政策。除武器、彈藥等9類產(chǎn)品需要取得許可證之外，其余商品均可自由出口。根據(jù)《哈薩克斯坦海關(guān)事務(wù)法》，除對(duì)某些動(dòng)物的皮

22、毛以及廢舊金屬的出口征收出口關(guān)稅之外，其余商品均免征出口關(guān)稅和增值稅。 (4)原產(chǎn)地制度。一般情況哈不要求進(jìn)口產(chǎn)品提供原產(chǎn)地證明，但是根據(jù)《哈薩克斯坦海關(guān)事務(wù)法》第4 l條的規(guī)定，進(jìn)口產(chǎn)品在下列情況下必須出示原產(chǎn)地證書：①需要對(duì)進(jìn)口貨物提供關(guān)稅優(yōu)惠；②從某些國家進(jìn)口的貨物適用于非關(guān)稅調(diào)節(jié)措施，哈海關(guān)部門有理由認(rèn)為該進(jìn)口貨物產(chǎn)于上述國家；③哈參加的國際協(xié)議和關(guān)于保護(hù)自然環(huán)境、居民健康，保護(hù)哈消費(fèi)者權(quán)利，維持社會(huì)秩序和國家安全以及對(duì)哈國家利益至關(guān)重要的法律對(duì)此有規(guī)定。 (5)外匯管理。哈有關(guān)法律規(guī)定，個(gè)人和法人均可通過銀行向境外匯出其合法的外匯收入，但必須提供以下證明：個(gè)人一兌換水單、收入

23、來源證明、從境外接受饋贈(zèng)或遺產(chǎn)證明、外匯帶入報(bào)關(guān)單。法人一貿(mào)易合同、繳納有關(guān)稅收的證明。個(gè)人和法人在銀行開設(shè)賬戶、辦理存款、匯款等業(yè)務(wù)必須有稅務(wù)登記號(hào)。 3．貿(mào)易投資管理部門 哈貿(mào)易工業(yè)部是管理進(jìn)出口貿(mào)易的主要部門。其下屬的投資委員會(huì)主要負(fù)責(zé)投資優(yōu)惠政策的實(shí)施、核定企業(yè)享受投資優(yōu)惠資格等。 哈財(cái)政部下屬的海關(guān)監(jiān)管委員會(huì)主要負(fù)責(zé)實(shí)施哈海關(guān)法律、辦理海關(guān)手續(xù)、征收海關(guān)稅費(fèi)、實(shí)施海關(guān)監(jiān)管、負(fù)責(zé)海關(guān)統(tǒng)計(jì)。 4．貿(mào)易壁壘 (1)關(guān)稅及關(guān)稅管理措施。哈對(duì)部分進(jìn)口產(chǎn)品所征收的關(guān)稅稅率遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于8．6％的平均關(guān)稅水平。這些高關(guān)稅產(chǎn)品包括：魚蝦罐頭(關(guān)稅30％)，糖類(30％)，肉類熟食(30

24、％)等。 (2)通關(guān)環(huán)節(jié)壁壘。自2002年l 0月起，哈授權(quán)第三方機(jī)構(gòu)對(duì)進(jìn)口貨物進(jìn)行“海關(guān)審計(jì)”。第三方機(jī)構(gòu)通常以國際價(jià)格為基礎(chǔ)確定進(jìn)口貨物的海關(guān)價(jià)值，導(dǎo)致部分通關(guān)貨物的海關(guān)價(jià)值高估。 哈海關(guān)規(guī)定，進(jìn)口商采用單據(jù)復(fù)印件或傳真件報(bào)關(guān)時(shí)，必須經(jīng)過公證并附函向哈海關(guān)確認(rèn)其內(nèi)容的真實(shí)性；通關(guān)時(shí)必須提供哈海關(guān)和中央銀行用以監(jiān)督貿(mào)易過程中資金使用情況的“交易護(hù)照”，否則不予放行。 (3)對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品征收有區(qū)別的不同國內(nèi)稅費(fèi)。哈稅收法規(guī)定，國內(nèi)生產(chǎn)的消費(fèi)稅應(yīng)稅商品以本幣繳納消費(fèi)稅，但要求部分進(jìn)口的消費(fèi)稅應(yīng)稅商品必須以歐元繳納。如，哈國內(nèi)生產(chǎn)的烈性酒每升繳納消費(fèi)稅300堅(jiān)戈(約合1．78歐元)，但進(jìn)

25、口烈酒每升繳納消費(fèi)稅3歐元。受哈匯率變動(dòng)影響，進(jìn)口產(chǎn)品可能承擔(dān)更高的國內(nèi)稅負(fù)。 (4)技術(shù)性貿(mào)易壁壘。哈對(duì)部分進(jìn)口商品做出了特別檢測(cè)規(guī)定，部分進(jìn)口商品必須通過哈標(biāo)準(zhǔn)化、度量衡和檢測(cè)中心進(jìn)行的國家安全檢測(cè)，以確認(rèn)其對(duì)人體健康、財(cái)產(chǎn)及生態(tài)環(huán)境是否有害。中國向其出口的機(jī)電產(chǎn)品，如洗衣機(jī)、冰箱、照明設(shè)備、食品加工設(shè)備等，都必須接受哈技術(shù)調(diào)控及計(jì)量委員會(huì)的檢驗(yàn)。 (5)服務(wù)貿(mào)易壁壘。①通信：《哈薩克斯坦通信法》規(guī)定，2008年前，外國投資者持有經(jīng)營城際和國際電信干網(wǎng)的合資企業(yè)的股份不得超過49％。此外，經(jīng)營電視和無線廣播、規(guī)劃設(shè)計(jì)、國家及國際通信干線的建設(shè)，通信網(wǎng)和通信線路的技術(shù)維護(hù)等項(xiàng)目以及通

26、信領(lǐng)域其他項(xiàng)目的生產(chǎn)和服務(wù)時(shí)，必須獲得哈薩克斯坦政府的許可。②建筑業(yè)：《哈薩克斯坦建筑法》規(guī)定，外國投資者可以合資企業(yè)的形式進(jìn)入哈建筑業(yè)，但外資在建筑合資企業(yè)中的持股比例不得超過49％。如果一個(gè)100％外資控股的哈本地企業(yè)作為一個(gè)主體參與建筑合資企業(yè)，則外資持股比例可以超過49％。③銀行業(yè)：哈薩克斯坦對(duì)外資銀行的準(zhǔn)入仍有限制性規(guī)定，外資銀行的資本份額不得超過國內(nèi)所有銀行總資本的25％。此外，哈還規(guī)定外資銀行的監(jiān)事會(huì)中必須至少有1名具有3年以上銀行工作經(jīng)驗(yàn)的本國公民，并且必須有至少70％以上的員工為哈薩克斯坦公民。④保險(xiǎn)業(yè)：所有合資非人壽保險(xiǎn)公司的總資本份額不得超過哈國內(nèi)非人壽保險(xiǎn)市場(chǎng)總資本的2

27、5％；合資人壽保險(xiǎn)公司的總資本份額不得超過人壽保險(xiǎn)市場(chǎng)總資本的50％。 5．投資壁壘 (1)礦產(chǎn)投資壁壘。哈薩克斯坦2005年修訂的《礦產(chǎn)法》規(guī)定，企業(yè)在準(zhǔn)備轉(zhuǎn)讓礦產(chǎn)開發(fā)權(quán)或出賣股份時(shí)，哈能源和礦產(chǎn)資源部有權(quán)拒絕發(fā)放許可證。同時(shí)，國家還對(duì)礦產(chǎn)開發(fā)企業(yè)所轉(zhuǎn)讓的開發(fā)權(quán)或股份擁有優(yōu)先購買權(quán)。該規(guī)定對(duì)外國投資者進(jìn)入和退出哈礦業(yè)，尤其是收購哈國內(nèi)礦產(chǎn)企業(yè)構(gòu)成了實(shí)質(zhì)性屏障?！兜V產(chǎn)法》還規(guī)定，對(duì)采礦企業(yè)以浮動(dòng)費(fèi)率的方式征收采礦費(fèi)，費(fèi)率隨年開采量的增加而提高。此外，哈《稅法》還提高了超額利潤稅征收辦法，將其稅率由原來的4％～30％提高到1 5％～60％。 《海上石油項(xiàng)目產(chǎn)品分成協(xié)議法》規(guī)定外國投資

28、者在哈境內(nèi)開發(fā)海上石油時(shí)，在項(xiàng)目投資回收期之內(nèi)哈國家所占利潤份額最低比例為1 0％，投資回收期過后哈國家所占利潤份額最低比例為40％。 (2)土地投資壁壘。哈2003年頒布的《土地法》規(guī)定，哈本國公民可以擁有農(nóng)業(yè)、工業(yè)、商業(yè)用地和住宅用地，但是外國個(gè)人和企業(yè)只能租用農(nóng)業(yè)用地，租期不超過1 O年。 6．入世問題 哈于l 996年開始申請(qǐng)加入世界貿(mào)易組織，2004年以來政府開始對(duì)本國法律法規(guī)進(jìn)行清理和修改，特別是在知識(shí)產(chǎn)權(quán)、衛(wèi)生檢疫和消除貿(mào)易技術(shù)壁壘等領(lǐng)域。我國已于2005年8月與哈簽訂了關(guān)于哈入世的雙邊協(xié)定。哈有望于2007年正式加入世貿(mào)易組織。 編輯： 兵團(tuán)商務(wù)局政策法規(guī)信息處 出處： 中國海關(guān)出版社