旅游城市動員大會上的講話.doc

2 0 X XYOUR LOGOYour company name旅游城市動員大會上的講話姓名：XXX部 門：XX部旅游城市動員大會上的講話一、充分認(rèn)識創(chuàng)建中國優(yōu)秀旅游城市的重要意義，把思想和行動統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來為了促進我國旅游業(yè)的大發(fā)展，國家旅游局自1995年開始組織實施創(chuàng)建中國優(yōu)秀旅游城市活動。目前全國共有271個城市，其中省已有18個地級市獲此稱號，僅有、三個地級市準(zhǔn)備或正在開展創(chuàng)建活動。實踐表明，開展這項活動，是城市旅游服務(wù)實現(xiàn)“優(yōu)美環(huán)境、優(yōu)良秩序、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、游客滿意”的重要載體，是提高城市對外形象和知名度的重要途徑，對于提高城市旅游業(yè)綜合素質(zhì)和發(fā)展水平，強化城市旅游業(yè)基礎(chǔ)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，擴大對外開放，促進經(jīng)濟社會快速發(fā)展有著非常重要的作用。市委、市政府根據(jù)國家和省的部署，結(jié)合我市經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展需要，決定開展創(chuàng)建中國優(yōu)秀旅游城市活動，我們一定要從實施大旅游發(fā)展的戰(zhàn)略高度，從又好又快地推進全市經(jīng)濟社會發(fā)展新跨越的高度，充分認(rèn)識創(chuàng)建中國優(yōu)秀旅游城市工作的重要意義。（一）創(chuàng)建中國優(yōu)秀旅游城市，是落實科學(xué)發(fā)展觀的重大舉措。旅游業(yè)是當(dāng)今世界一大生機勃勃的產(chǎn)業(yè)，被喻為“永不衰落的朝陽產(chǎn)業(yè)”，它作為第三產(chǎn)業(yè)的龍頭，既是“無煙工業(yè)”，也是兼具生態(tài)、人文保護特點的綠色產(chǎn)業(yè)。創(chuàng)建中國優(yōu)秀旅游城市，有利于促進景區(qū)景點建設(shè)，有利于資源保護、環(huán)境保護和生態(tài)保護，對于落實“五個統(tǒng)籌”，實現(xiàn)資源永續(xù)利用和可持續(xù)發(fā)展，促進人與自然相和諧具有不可替代的特殊作用。創(chuàng)建中國優(yōu)秀旅游城市，既對完善城市功能，優(yōu)化人居環(huán)境，提升人民生活質(zhì)量具有重要的促進作用，又可以通過開發(fā)旅游景區(qū)、景點和發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，對以旅富民、以旅助農(nóng)和加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)發(fā)揮著十分重要的推動作用，是惠民工程、百姓工程、民心工程，是推進和諧社會建設(shè)的有效途徑。（二）創(chuàng)建中國優(yōu)秀旅游城市，是又好又快地推進發(fā)展新跨越的迫切要求。優(yōu)秀旅游城市是開放程度高、投資環(huán)境好、城市綜合功能齊全的標(biāo)志，是一個城市最具吸引力的亮麗名片。它不僅能直接推動旅游業(yè)取得突破性發(fā)展，而且對發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，推進我市經(jīng)濟社會又好又快實現(xiàn)跨越發(fā)展具有重大的戰(zhàn)略意義。省委、省政府關(guān)于促進地區(qū)加快經(jīng)濟社會發(fā)展的決定和市第五次黨代會，都明確提出要把建設(shè)成為“工業(yè)、旅游業(yè)和海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)的現(xiàn)代化濱海新城”，把發(fā)展旅游業(yè)擺在十分重要的位置。市五屆人大一次會議明確提出了創(chuàng)建中國優(yōu)秀旅游城市的任務(wù)。因此，抓住創(chuàng)建契機，爭創(chuàng)優(yōu)秀旅游城市，既是突破性發(fā)展以旅游商貿(mào)為重點的第三產(chǎn)業(yè)的需要，也是統(tǒng)籌、促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，建設(shè)“活力、人文、和諧、清新”的突破口。（三）創(chuàng)建中國優(yōu)秀旅游城市，是提升我市城市功能的強大動力。創(chuàng)建中國優(yōu)秀旅游城市涵蓋政治、經(jīng)濟、社會、文化等各個領(lǐng)域，是城市建設(shè)和經(jīng)濟社會發(fā)展水平的綜合反映。通過創(chuàng)建，有利于加強城市精神文明建設(shè)，推進城市建設(shè)和管理，提升城市品位，改善投資環(huán)境，提高城市綜合競爭力；有利于推進城市化進程，改善城市面貌，發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，塑造城市形象，拉動經(jīng)濟增長和促進社會進步。通過創(chuàng)建，城市的硬件、軟件將得到很大程度的加強，城市居民的就業(yè)率將穩(wěn)步提高，城市綜合功能將不斷改善，整個城市將因此成為特色鮮明、安全衛(wèi)生、秩序井然、環(huán)境優(yōu)美、風(fēng)景宜人、服務(wù)功能齊全的綜合性現(xiàn)代化城市，為人民群眾帶來更多的便利和實惠?？傊瑒?chuàng)建中國優(yōu)秀旅游城市，對于激勵全市人民的進取精神，落實科學(xué)發(fā)展觀，創(chuàng)建和諧社會，塑造城市形象，擴大城市影響，加快對外開放，推進跨越發(fā)展都將產(chǎn)生積極的推動作用。全市上下一定要站在戰(zhàn)略和全局的高度，深刻認(rèn)識創(chuàng)建中國優(yōu)秀旅游城市的重大意義，切實把思想和行動統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來，齊心協(xié)力，強力推進“創(chuàng)優(yōu)”工作。二、全面把握創(chuàng)建中國優(yōu)秀旅游城市的標(biāo)準(zhǔn)和要求，以“創(chuàng)優(yōu)”推動旅游產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展我市“創(chuàng)優(yōu)”的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，落實科學(xué)發(fā)展觀，以城市建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化和旅游發(fā)展產(chǎn)業(yè)化為工作重點，進一步改善城市旅游功能和發(fā)展環(huán)境，提高市民的城市意識和生活質(zhì)量，提高旅游經(jīng)營水平和服務(wù)質(zhì)量，建設(shè)活力、人文、和諧、清新。根據(jù)這一總體要求，從現(xiàn)在起，我們必須重點做好以下五個方面的工作：（一）要堅持規(guī)劃先行。要做好旅游規(guī)劃，保證資源可永續(xù)利用，產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。要圍繞自然生態(tài)和歷史文化兩條主線，做好生態(tài)旅游和文化旅游兩篇文章。我市自然生態(tài)資源原始、豐富，有第一高峰“蓮花山”，有原始的植物群落，有自然的濱海風(fēng)光；歷史文化悠久，有明宋古跡、紅色革命圣地，有大量可供開發(fā)利用的寶貴文化遺產(chǎn)，等等。對這些資源，要通過科學(xué)編制規(guī)劃，有效整合，突出重點，開發(fā)精品，打造品牌，走具有特色的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路。特別要加快“紅、藍(lán)、綠、古”特色旅游的建設(shè)力度，通過加強與周邊旅游城市合作，形成與*州、*頭、*州眾多旅游城市相連接的大旅游圈。要加強旅游規(guī)劃與經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃的銜接，加快旅游與文化相互促進、協(xié)調(diào)發(fā)展步伐，推進旅游產(chǎn)業(yè)化，形成吃、住、行、游、購、娛協(xié)調(diào)發(fā)展的綜合產(chǎn)業(yè)體系，使旅游業(yè)真正成為我市經(jīng)濟新的增長點。（二）要全力改善城市旅游基礎(chǔ)設(shè)施條件。要圍繞“創(chuàng)優(yōu)”工作，進一步加強城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城市各種配套功能的完善。目前，我市旅游設(shè)施主要在旅游咨詢中心建設(shè)、旅游廁所改造和建設(shè)、設(shè)置旅游地圖廣告牌、公共信息圖形符號及中英文對照交通指示牌等方面存在缺陷。此外，在城市旅游交通、住宿、餐飲、購物、娛樂等基礎(chǔ)設(shè)施方面也還存在較大差距。這些問題如果不能盡快解決，將直接影響“創(chuàng)優(yōu)”工作大局。因此，必須嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)要求，統(tǒng)籌規(guī)劃，合理安排，抓緊查漏補缺。要下決心改造和建設(shè)一批旅游基礎(chǔ)設(shè)施，完善“創(chuàng)優(yōu)”相關(guān)的各項基礎(chǔ)設(shè)施，加強城市街道和道路的建設(shè)整治，改善城市交通狀況；加強賓館飯店、車站、景點的軟硬件設(shè)施建設(shè)，提高服務(wù)質(zhì)量；加大步行商業(yè)街區(qū)和旅游商品定點購物中心的建設(shè)力度，搞好城市文化娛樂場所的建設(shè)與管理，大力開發(fā)一批參與性強、內(nèi)容豐富、健康有益的休閑娛樂項目，以滿足廣大旅游者的需要。當(dāng)前，要重點加強祖廟、灣半島、森林公園、國際高爾夫球場、山、佛學(xué)院、紅椎林生態(tài)公園和幾個在建的溫泉度假區(qū)等有規(guī)模的景區(qū)建設(shè)，打造一批景區(qū)景點精品。（三）要強化“城市即旅游，旅游即城市”的經(jīng)營理念?！皠?chuàng)優(yōu)”工作的關(guān)鍵一是城市，二是旅游。面對“創(chuàng)優(yōu)”20大項的檢查標(biāo)準(zhǔn)，要把城市旅游標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)作為“創(chuàng)優(yōu)”工作的突破口，以此帶動“創(chuàng)優(yōu)”工作的全面展開。要把旅游業(yè)發(fā)展全方位地融入城市發(fā)展，把整個城市作為最大的景區(qū)、最好的產(chǎn)品、最美的旅游目的地來建設(shè)和經(jīng)營，努力實現(xiàn)“四個轉(zhuǎn)變”，即從觀光產(chǎn)品為主向休閑度假產(chǎn)品為主轉(zhuǎn)變；從行業(yè)內(nèi)部配置向城市整體配套轉(zhuǎn)變；從行業(yè)管理向產(chǎn)業(yè)管理、市場管理轉(zhuǎn)變；從市場營銷向城市營銷轉(zhuǎn)變。（四）要加強旅游行業(yè)的管理和精神文明建設(shè)。要切實加強旅游行業(yè)管理，大力整頓旅游市場秩序，建立健全旅游投訴機制，推行市場化、規(guī)范化管理。要加強對旅游從業(yè)人員的培訓(xùn)，特別是中、高級管理人員的崗位培訓(xùn)，引進、吸收一批懂規(guī)劃、懂管理、懂經(jīng)營、懂外語的專業(yè)人才到旅游行業(yè)中來，提高旅游專業(yè)隊伍素質(zhì)，建設(shè)一支高素質(zhì)旅游人才隊伍。要在旅游行業(yè)中積極開展創(chuàng)建文明單位、文明窗口、青年文明號活動，開展“三愛一德”（愛祖國、愛城市、愛旅游、講職業(yè)道德）教育，以“三優(yōu)一滿意”（優(yōu)美環(huán)境、優(yōu)良秩序、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、游客滿意）為目標(biāo)，大力推進旅游行風(fēng)建設(shè)。要力爭在今年底，有單位和個人獲得國家級、省級的文明窗口單位、青年文明號、先進個人等稱號。（五）要與建設(shè)社會主義新農(nóng)村緊密結(jié)合。要圍繞服務(wù)“三農(nóng)”這一主題，把創(chuàng)建中國優(yōu)秀旅游城市與建設(shè)社會主義新農(nóng)村結(jié)合起來，大膽創(chuàng)新，以旅助農(nóng)，以旅富民；要大力開展農(nóng)業(yè)旅游示范點建設(shè)，引導(dǎo)不同類型的農(nóng)業(yè)旅游和鄉(xiāng)村旅游向特色化發(fā)展；要學(xué)習(xí)借鑒外地發(fā)展農(nóng)村旅游的經(jīng)驗，促進我市農(nóng)村旅游上新水平；要開展“中國旅游強縣”創(chuàng)建試點，推動縣域旅游發(fā)展；要結(jié)合農(nóng)村的城鎮(zhèn)化進程，推進“旅游型村鎮(zhèn)”建設(shè)，開發(fā)建設(shè)一批以旅游推動農(nóng)村城鎮(zhèn)建設(shè)的示范點。三、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，確保完成創(chuàng)建中國優(yōu)秀旅游城市各項目標(biāo)任務(wù)創(chuàng)建中國優(yōu)秀旅游城市工作，是一項系統(tǒng)工程。順利實現(xiàn)“創(chuàng)優(yōu)”目標(biāo)，關(guān)鍵在于加強領(lǐng)導(dǎo)、落實責(zé)任、協(xié)調(diào)配合、真抓實干。(一）加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。首先，必須樹立全市“一盤棋”思想，市“創(chuàng)優(yōu)”領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)是代表市委、市政府的“創(chuàng)優(yōu)”指揮中心，對“創(chuàng)優(yōu)”活動實行統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)、組織、運作，因而，各地、各部門必須服從指揮、服從調(diào)度。第二，各地各部門要集中精力、人力、財力、物力，切實解決好“創(chuàng)優(yōu)”過程中遇到的實際問題和困難，真正做到認(rèn)識到位、責(zé)任到位、措施到位、投入到位、協(xié)調(diào)到位、指標(biāo)到位。堅持一級對一級負(fù)責(zé)的原則。市“創(chuàng)優(yōu)”辦把每一項工作任務(wù)分解到各單位后，所有責(zé)任單位一把手要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，確保任務(wù)落實到人。各縣（市、區(qū)）和市直各部門要抓緊成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，落實辦公地點和人員，為“創(chuàng)優(yōu)”工作順利運轉(zhuǎn)提供保障。（二）統(tǒng)籌兼顧，分類指導(dǎo)。各責(zé)任單位要嚴(yán)格按照與市政府簽訂的具體任務(wù)責(zé)任書，針對“創(chuàng)優(yōu)”工作中存在的突出問題和實際困難，本著立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)，突出重點、盡力而為，政府引導(dǎo)、社會響應(yīng)的原則，結(jié)合本部門實際，迅速組織力量，認(rèn)真做好本單位的“創(chuàng)優(yōu)”工作規(guī)劃，制定目標(biāo)明確、措施有力、切實可行的實施方案。在工作安排上，要根據(jù)工作的輕重、難易程度進行分類，堅持從檢查考核最硬的指標(biāo)抓起，從最能拿下考核分的項目做起，從老百姓最盼望、最得實惠的事情干起，集中力量突擊最需解決的問題。（三）全民動員，形成合力。“創(chuàng)優(yōu)”是一項社會系統(tǒng)工程，既是政府工程，也是全民工程，必須調(diào)動廣大干部的積極性，才能調(diào)動廣大市民的積極性，讓大家理解、支持、自覺參與。各縣（市、區(qū)）、市直各部門、各相關(guān)單位，要同心協(xié)力，共商舉措，聯(lián)手行動，堅決杜絕相互扯皮、互相推諉的不良現(xiàn)象發(fā)生。要大張旗鼓開展宣傳教育，營造濃厚的“創(chuàng)優(yōu)”氛圍，讓“創(chuàng)優(yōu)”活動婦孺皆知、家喻戶曉，通過宣傳教育，讓廣大市民當(dāng)好五個“角色”:即做一個“創(chuàng)優(yōu)”宣傳者、做一個“創(chuàng)優(yōu)”工程建設(shè)者、做一個城市環(huán)保者、做一個市容市貌義務(wù)美化者、做一個優(yōu)秀旅游城市塑造者?？傊纬梢哉鲗?dǎo)、部門配合、全民參與“創(chuàng)優(yōu)”機制，形成向市委、市政府高度負(fù)責(zé)的“創(chuàng)優(yōu)”合力、向心力和凝聚力。（四）強化督查，兌現(xiàn)獎罰。市及各縣（市、區(qū)）“創(chuàng)優(yōu)”辦都要組織專門督查組，通過實地調(diào)研、聽取匯報、走訪座談等形式，定期對各部門尤其是責(zé)任單位開展“創(chuàng)優(yōu)”工作情況進行現(xiàn)場檢查，加強對重點項目的檢查與督促。要充分發(fā)揮市人大代表、政協(xié)委員的民主監(jiān)督、新聞媒體的輿論監(jiān)督和人民群眾監(jiān)督的作用，加大督查力度。要把“創(chuàng)優(yōu)”考核結(jié)果作為衡量各地、各部門職責(zé)和業(yè)績的重要依據(jù)。對行動迅速、措施得力、成效明顯的單位和個人，要進行通報表揚與獎勵；對行動遲緩、工作不力、說得多做得少或只說不做、只強調(diào)客觀條件不發(fā)揮主觀能動性的，影響“創(chuàng)優(yōu)”工作大局的，要依法依規(guī)查處，在媒體上曝光，追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。對不能按時完成任務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)干部就地免職。同志們，創(chuàng)建中國優(yōu)秀旅游城市是旅游業(yè)實現(xiàn)跨越發(fā)展的重要舉措，時間緊，要求高，任務(wù)艱巨而光榮。各級各部門要迅速行動起來，按照市委、市政府創(chuàng)建中國優(yōu)秀旅游城市工作的總體部署，學(xué)習(xí)和借鑒省內(nèi)外創(chuàng)建中國優(yōu)秀旅游城市工作的先進經(jīng)驗和做法，以飽滿的工作熱情，昂揚的精神風(fēng)貌，務(wù)實的工作作風(fēng)，堅定信心，攻堅克難，團結(jié)務(wù)實，奮力拼搏，為圓滿實現(xiàn)創(chuàng)建中國優(yōu)秀旅游城市目標(biāo)做出積極貢獻。第 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