房地產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作意見.doc

2 0 X XYOUR LOGOYour company name房地產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作意見姓名：XXX部 門：XX部房地產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作意見各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣直各單位：為切實(shí)解決當(dāng)前房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展中面臨的困難和問題，及時(shí)調(diào)整和改善縣內(nèi)投資環(huán)境，支持和促進(jìn)我縣房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)中央、省、市相關(guān)文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際，特提出如下意見：一、發(fā)揮政府對(duì)房地產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)服務(wù)作用1、加強(qiáng)對(duì)發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo)。將促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展擺上政府工作重要議事日程，建立由分管副縣長主持，縣政府辦、房產(chǎn)局、發(fā)改局、建設(shè)局、規(guī)劃局、國土局、城管局、環(huán)保局和相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)等單位主要負(fù)責(zé)人參加的縣房地產(chǎn)聯(lián)席工作會(huì)議機(jī)制，專題研究和協(xié)調(diào)解決影響房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大問題和綜合性問題，適時(shí)調(diào)整出臺(tái)相應(yīng)政策。各相關(guān)職能部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)建立班子成員分工聯(lián)系房地產(chǎn)項(xiàng)目的責(zé)任機(jī)制，加強(qiáng)項(xiàng)目協(xié)調(diào)和問題解決力度。2、調(diào)整和修訂望城房地產(chǎn)業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃。將高星組團(tuán)、濱江區(qū)域作為我縣房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心區(qū)域?？h人民政府優(yōu)先安排房地產(chǎn)項(xiàng)目集中區(qū)域的教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、市政道路等公共服務(wù)和基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)?？h直相關(guān)部門應(yīng)以市場(chǎng)為導(dǎo)向，制定房地產(chǎn)開發(fā)年度計(jì)劃、土地供應(yīng)計(jì)劃，確定開發(fā)建設(shè)規(guī)模、區(qū)域分布和結(jié)構(gòu)比例。3、完善房地產(chǎn)市場(chǎng)信息系統(tǒng)和信息發(fā)布制度。縣房產(chǎn)局要加快房地產(chǎn)信息化建設(shè)步伐，建立健全房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)分析工作機(jī)制?？h國土局、規(guī)劃局、建設(shè)局、發(fā)改局、統(tǒng)計(jì)局等部門要加強(qiáng)配合，適時(shí)開展城鎮(zhèn)住房調(diào)查，掌握住房總量、結(jié)構(gòu)、居住條件、消費(fèi)特征等信息，要規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)信息發(fā)布制度，全面、及時(shí)、準(zhǔn)確地發(fā)布市場(chǎng)供求、價(jià)格等信息，方便群眾查詢，正確引導(dǎo)市場(chǎng)預(yù)期，促進(jìn)理性投資和合理消費(fèi)。二、有效激活住房消費(fèi)需求1、迅速落實(shí)中央對(duì)居民住房消費(fèi)的信貸支持政策?？h人民銀行、縣內(nèi)各金融機(jī)構(gòu)應(yīng)迅速貫徹執(zhí)行中國人民銀行關(guān)于擴(kuò)大商業(yè)性個(gè)人住房貸款利率下浮幅度等有關(guān)問題的通知，對(duì)居民首次購買普通自住房和改善型普通自住房的貸款利率按貸款基準(zhǔn)利率的下限（0.7倍）執(zhí)行，最低首付比例調(diào)整為20%，并以先導(dǎo)區(qū)建設(shè)為契機(jī)，積極爭(zhēng)取上級(jí)銀行對(duì)我縣非首次購房、非自住房和非普通住房的貸款條件，參照上述標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。2、實(shí)行購房補(bǔ)貼政策。為激活我縣房地產(chǎn)市場(chǎng)需求，由縣房產(chǎn)局、房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)組織，以發(fā)放購房券的形式，實(shí)施購房補(bǔ)貼活動(dòng)，具體辦法由縣房產(chǎn)局和房地產(chǎn)協(xié)會(huì)制訂。3、放寬購買第二套房政策。對(duì)為家庭中子女購買第二套住房的，可比照購買首套住房政策執(zhí)行。4、發(fā)揮住房置業(yè)擔(dān)保作用?？h人民政府鼓勵(lì)縣擔(dān)保公司為農(nóng)民進(jìn)城安家置業(yè)、無固定職業(yè)城鎮(zhèn)居民和外來務(wù)工人員在我縣購房提供擔(dān)保?？h內(nèi)各金融機(jī)構(gòu)應(yīng)積極推進(jìn)擔(dān)保方式創(chuàng)新和房地產(chǎn)信貸產(chǎn)品創(chuàng)新，加大對(duì)房地產(chǎn)項(xiàng)目信貸的有效投放額度。5、激活二手房市場(chǎng)。凡在本意見實(shí)施期間出售本縣二手商品房，并在我縣樓盤購買新建商品房的，其二手商品房交易所交營業(yè)稅在購買新房時(shí)由財(cái)政給予全額補(bǔ)貼?？h內(nèi)各單位不得設(shè)置條件限制和阻礙二手房自由上市交易?？h人民政府定期公布我縣各區(qū)域基準(zhǔn)房?jī)r(jià)，縣房產(chǎn)局、財(cái)政局應(yīng)據(jù)此及時(shí)組織做好基準(zhǔn)房?jī)r(jià)的調(diào)查、評(píng)估和交易契稅的征收工作，并進(jìn)一步創(chuàng)新二手房交易服務(wù)舉措，徹底解決住房二級(jí)市場(chǎng)信息閉塞、交易渠道不暢的“頑疾”，以此激活二手房交易，促進(jìn)住房一、二級(jí)市場(chǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展。三、落實(shí)中央、省、市對(duì)房地產(chǎn)業(yè)的相關(guān)優(yōu)惠政策根據(jù)財(cái)政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于調(diào)整房地產(chǎn)交易環(huán)節(jié)稅收政策的通知（財(cái)稅*137號(hào)）和中共湖南省委辦公廳、湖南省人民政府辦公廳關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)穩(wěn)定健康發(fā)展的若干意見（湘辦發(fā)*18號(hào)）等文件精神，我縣房地產(chǎn)業(yè)實(shí)行下列優(yōu)惠政策：1、房地產(chǎn)企業(yè)所得稅征收地稅部分征收率由3%調(diào)整為1%。2、自*年1月1日至12月31日，個(gè)人將購買超過2年（含2年）的非普通住房或者不足2年的普通住房對(duì)外銷售的，對(duì)其銷售收入減去購買房屋的價(jià)款后的差額征收營業(yè)稅；個(gè)人將購買超過2年（含2年）的普通住房對(duì)外銷售的，免征營業(yè)稅。3、出售二手房個(gè)人所得稅附征率統(tǒng)一下調(diào)至1%。4、個(gè)人銷售或購買住房暫免征收印花稅，個(gè)人銷售住房暫免征收土地增值稅。5、對(duì)個(gè)人首次購買普通住房的，契稅稅率統(tǒng)一下調(diào)至1%。6、除批準(zhǔn)建造銷售且能夠單獨(dú)核算土地增值額的經(jīng)濟(jì)適用房（含用于拆遷安置的住房）暫不征收外，其他各類商品房的核定征收率，普通標(biāo)準(zhǔn)住房由1%調(diào)整為0.5%，非普通標(biāo)準(zhǔn)住房由2%調(diào)整為1%，別墅、寫字樓、營業(yè)用房仍為3%。7、商品房住宅專項(xiàng)維修資金延期至辦理房屋產(chǎn)權(quán)分戶證時(shí)歸集，辦理一戶歸集一戶。四、加大住房公積金信貸支持力度1、擴(kuò)大住房公積金貸款對(duì)象的范圍。凡與用人單位簽訂3年期以上（包括連續(xù)3年簽訂1年期以上）長期勞動(dòng)合同，且正常繳存住房公積金3個(gè)月以上的單位職工，在我縣樓盤購買普通自住房和改善性普通自住房的，可申請(qǐng)住房公積金貸款；年滿18周歲以上的購房人在我縣樓盤購買普通自住房和改善性普通自住房的，可由同一戶口簿內(nèi)符合貸款條件的直系親屬（在校學(xué)生不受“同一戶口簿內(nèi)”限制）的任一方申請(qǐng)住房公積金貸款；職工購買普通自住房和改善性普通自住房時(shí)，簽訂購房合同兩年內(nèi)，可申請(qǐng)住房公積金貸款；在縣外省內(nèi)其他市（州）、縣正常繳納住房公積金的職工，在我縣樓盤購買普通住房的，縣房產(chǎn)局可參照上述政策辦理抵押登記手續(xù)。2、調(diào)整住房公積金最高貸款額度、貸款期限和首付款比例。凡在我縣購房的，最高貸款額調(diào)整為30萬，最長期限調(diào)整為30年，且可在借款人法定退休年齡基礎(chǔ)上延長5年；凡在我縣購買普通自住房或改善性普通自住房申請(qǐng)住房公積金貸款的，首付房款比例由30%調(diào)整為20%，可提取本人及同一戶口簿內(nèi)直系親屬（在校學(xué)生不受“同一戶口簿內(nèi)”限制）的公積金賬戶余額。購房提取的總金額不得超過所購住房的總房?jī)r(jià)款，償還貸款本息的每年可提取或劃撥一次，但不得超過年度償還貸款本息之和。3、支持房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)建立住房公積金制度。凡在我縣報(bào)規(guī)報(bào)建的房地產(chǎn)項(xiàng)目，其開發(fā)企業(yè)建立了住房公積金制度且正常繳存住房公積金3個(gè)月以上的，可享受住房公積金對(duì)該項(xiàng)目個(gè)人住房消費(fèi)的資金支持。五、實(shí)施房地產(chǎn)業(yè)相關(guān)費(fèi)用緩繳政策1、報(bào)建費(fèi)實(shí)行緩繳政策。*年12月31日前，凡我縣房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目在報(bào)建時(shí)，報(bào)建費(fèi)可分期分批收取，即：在報(bào)建階段繳納50%，余款在辦理房屋產(chǎn)權(quán)幢登記前繳清。2、分期分批收取代建教育配套基金。房地產(chǎn)企業(yè)自愿委托縣人民政府代建中小學(xué)校的，經(jīng)縣委、縣人民政府批準(zhǔn)后，簽訂望城縣中小學(xué)校代建委托書，并且按望政辦發(fā)*85號(hào)和望政辦發(fā)*94號(hào)文件的規(guī)定繳納代建教育配套基金。*年12月31日前，辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證（副本）時(shí)繳納代建教育配套基金的20%，辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證（正本）時(shí)繳納代建教育配套基金的30%，辦理房屋產(chǎn)權(quán)幢證時(shí)繳納剩余50%代建教育配套基金。實(shí)施房地產(chǎn)規(guī)費(fèi)緩繳政策按照以下程序進(jìn)行：房地產(chǎn)企業(yè)提交規(guī)費(fèi)緩繳的書面申請(qǐng)及繳費(fèi)承諾（應(yīng)明確費(fèi)用到位時(shí)間及違約責(zé)任）規(guī)費(fèi)執(zhí)收部門核定收費(fèi)數(shù)額并提出緩繳初審意見主管縣長審批（必要時(shí)報(bào)縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)審定）辦理相關(guān)行政審批手續(xù)（不發(fā)放證書正本）。規(guī)費(fèi)余款的收取由執(zhí)收部門負(fù)責(zé)，特殊情況需縣房產(chǎn)局在辦理房屋產(chǎn)權(quán)幢證時(shí)配合把關(guān)的，可事先以書面方式函告。農(nóng)民工工資保證金應(yīng)嚴(yán)格按照國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)收取，不適用以上緩繳政策。六、優(yōu)化房地產(chǎn)項(xiàng)目投資環(huán)境1、進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的協(xié)調(diào)服務(wù)。各職能部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)按照“雙優(yōu)”創(chuàng)建的要求，全面推行政務(wù)公開，實(shí)行一次性告知、一站式服務(wù)，積極推行項(xiàng)目的“直辦制”和“代辦制”，努力縮短拆遷、供地、報(bào)建、交易等工作時(shí)限。要加大對(duì)在建房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目矛盾的排查、協(xié)調(diào)和處理力度，及時(shí)解決土地供應(yīng)、征地拆遷、規(guī)劃建設(shè)、阻工鬧事、基礎(chǔ)設(shè)施配套等方面的突出問題，營造良好的投資和消費(fèi)環(huán)境。2、開放建設(shè)項(xiàng)目服務(wù)領(lǐng)域。需進(jìn)行行政審批的服務(wù)項(xiàng)目，應(yīng)遵循市場(chǎng)化原則全面放開，凡法律法規(guī)沒有明確規(guī)定的，任何部門不得指定設(shè)計(jì)單位、施工單位、材料設(shè)備供應(yīng)商，不得指定機(jī)構(gòu)提供工程咨詢、土地轉(zhuǎn)讓代理、施工圖審查、規(guī)劃信息服務(wù)、房地產(chǎn)評(píng)估、地震評(píng)估、防雷檢測(cè)、消防設(shè)備采購等經(jīng)營服務(wù)。法律法規(guī)要求指定購買和服務(wù)的，其價(jià)格納入政府定價(jià)管理，從嚴(yán)核定標(biāo)準(zhǔn)?？h監(jiān)察、物價(jià)部門要堅(jiān)決查處強(qiáng)行推銷產(chǎn)品、提供服務(wù)和違規(guī)收費(fèi)的行為。3、加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管?？h房產(chǎn)、工商等部門要嚴(yán)肅查處開發(fā)企業(yè)違法違規(guī)行為，對(duì)虛假廣告、提供虛假信息、惡性炒作、誤導(dǎo)消費(fèi)的行為予以嚴(yán)肅處理，加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)誠信體系建設(shè)，切實(shí)保障消費(fèi)者的合法權(quán)益。4、建立動(dòng)態(tài)的環(huán)境監(jiān)管機(jī)制。一是相關(guān)部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)的項(xiàng)目聯(lián)系人對(duì)出現(xiàn)的情況和問題，負(fù)責(zé)第一時(shí)間向聯(lián)系的縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和縣重點(diǎn)辦報(bào)告，并提出處理建議；二是實(shí)行聯(lián)系項(xiàng)目的縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)施工環(huán)境進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)管，并負(fù)責(zé)牽頭組織相關(guān)部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)調(diào)處理；三是實(shí)行縣政府督查室、縣重點(diǎn)辦對(duì)問題的處理進(jìn)行逐項(xiàng)限期督辦落實(shí)制度。對(duì)工作不扎實(shí)、服務(wù)不到位、任務(wù)未落實(shí)的單位主要負(fù)責(zé)人實(shí)行行政問責(zé)。5、建立環(huán)境投訴舉報(bào)機(jī)制。一是縣優(yōu)化辦、各職能部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)設(shè)立舉報(bào)箱、開通投訴舉報(bào)電話，暢通舉報(bào)投訴渠道；二是各相關(guān)單位對(duì)投訴舉報(bào)應(yīng)明確專人登記、辦理和答復(fù)，建立工作責(zé)任制；三是建立督促檢查機(jī)制，由縣政府督查室定期或不定期對(duì)投訴舉報(bào)的處理落實(shí)情況進(jìn)行檢查并通報(bào)。本意見自公布之日起至*年12月31日實(shí)施。實(shí)施期間，中央、省、市有相關(guān)新政策出臺(tái)，按其規(guī)定執(zhí)行。第 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