鎮(zhèn)黨委書(shū)記在打贏扶貧脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)誓師大會(huì)上的講話

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鎮(zhèn)黨委書(shū)記在打贏扶貧脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)誓師大會(huì)上的講話強(qiáng)作風(fēng) 聚合力 抓落實(shí)讓全鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)場(chǎng)上充滿正能量同志們：今天，我們召開(kāi)這次會(huì)議，目的是全面貫徹落實(shí)全縣打贏扶貧脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)誓師大會(huì)會(huì)議精神，以及****關(guān)于扶貧工作系列重要講話精神，強(qiáng)作風(fēng)、聚合力、抓落實(shí)，深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，著力解決干部工作作風(fēng)不嚴(yán)不實(shí)、工作不深不細(xì)等突出問(wèn)題，把黨的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)切實(shí)轉(zhuǎn)化為脫貧攻堅(jiān)的發(fā)展優(yōu)勢(shì)，對(duì)脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)域來(lái)一次真正的作風(fēng)大轉(zhuǎn)變、問(wèn)題大整改、工作大落實(shí)，讓脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)場(chǎng)上充滿正能量，以過(guò)硬的工作作風(fēng)為全縣如期實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障和干部保障。**日，全縣扶貧工作第一次擂臺(tái)賽后，縣紀(jì)委對(duì)不嚴(yán)格遵守會(huì)場(chǎng)紀(jì)律的人員進(jìn)行了全縣通報(bào)，并同步在電視臺(tái)進(jìn)行了曝光，涉及人數(shù)之多、事項(xiàng)之細(xì)、力度之大，充分體現(xiàn)了縣委對(duì)打贏扶貧脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，如期實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽的堅(jiān)定信心，充分體現(xiàn)了作風(fēng)建設(shè)上的持續(xù)用力、一抓到底的鮮明態(tài)度和堅(jiān)強(qiáng)決心。按照五個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求，我們成立了脫貧攻堅(jiān)作戰(zhàn)室，把 24 個(gè)村分為 6 大作戰(zhàn)區(qū)，機(jī)關(guān)干部全部入村幫聯(lián)貧困戶，把貧困戶致貧原因、幫扶責(zé)任人、幫扶措施、享受政策、脫貧時(shí)間等信息全部上墻，實(shí)行目標(biāo)倒逼、責(zé)任倒排，集中力量攻堡壘、解難題，傾全鎮(zhèn)之情、聚全鎮(zhèn)之智、舉全鎮(zhèn)之力，堅(jiān)決打贏扶貧脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)！剛才，***鎮(zhèn)長(zhǎng)宣讀了《***鎮(zhèn)扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組及成立相關(guān)工作小組的通知》 ，**委員宣讀了《***2018 年扶貧脫貧攻堅(jiān)工作幫扶責(zé)任人考核獎(jiǎng)懲辦法》 ，***對(duì)今后的脫貧工作做了具體的安排部署，貧困村、非貧困村和幫扶干部分別做了表態(tài)發(fā)言。第一，我們?yōu)槭裁匆匍_(kāi)如此大規(guī)模、高規(guī)格的會(huì)議?縣委、縣政府決定利用周末休息時(shí)間召開(kāi)脫貧攻堅(jiān)推進(jìn)大會(huì)，參會(huì)人員不僅包括縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)干部，并且還邀請(qǐng)了省、市領(lǐng)導(dǎo)，國(guó)家、省、市駐村工作隊(duì)，駐村幫扶民營(yíng)企業(yè)代表、協(xié)會(huì)組織代表以及部分人大代表、政協(xié)委員參加，總計(jì)約 1400 余人，規(guī)格之高，人員之多，范圍之廣，自上世紀(jì) 90 年代末以來(lái)，是從來(lái)沒(méi)有過(guò)的，因?yàn)樽猿穮^(qū)并鄉(xiāng)、全縣三級(jí)干部會(huì)議改為縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議后，全體村黨支部書(shū)記就沒(méi)有參加過(guò)全縣性的大會(huì)。之所以大張旗鼓地召開(kāi)這樣一個(gè)大會(huì)，主要有四個(gè)方面的原因：一是任務(wù)極其重要，容不得半點(diǎn)迷糊。悠悠萬(wàn)事，脫貧為大。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視扶貧工作，強(qiáng)調(diào)要把脫貧攻堅(jiān)作為“十三五”期間的重要政治任務(wù)、頭等大事和第一民生工程來(lái)抓。什么是政治任務(wù)?大家應(yīng)該知道，黨的十八大提出“兩個(gè) 100 年”的奮斗目標(biāo)，其中第一個(gè)奮斗目標(biāo)就是到建黨 100 周年要全面建成小康社會(huì)。不打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，怎么全面建成小康社會(huì)，這就是政治任務(wù)。什么是頭等大事?脫貧攻堅(jiān)工作就是發(fā)展的頭等大事。為了支持貧困地區(qū)脫貧，國(guó)家先后出臺(tái)了大量的扶持政策，如果我們用好了，就能在脫貧的同時(shí)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的新發(fā)展，如果用不好，不但脫貧目標(biāo)難以如期實(shí)現(xiàn)，還會(huì)拖全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的后腿。什么是一號(hào)民生工程?脫貧攻堅(jiān)是給老百姓辦事，是給最困難、最需要幫助的廣大貧困人口辦事，是“民生中的民生” 。習(xí)近平總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào)，要層層簽訂脫貧攻堅(jiān)責(zé)任書(shū)、立下“軍令狀” ，不能按時(shí)完成任務(wù)，要按照“軍法處置” 。因此，大家決不能在這樣的大事要事面前犯迷糊，要始終保持政治上的清醒，牢固樹(shù)立“四個(gè)”意識(shí)，堅(jiān)決把脫貧攻堅(jiān)作為最大的政治任務(wù)、最大的民生工程，深深記在心中、牢牢抓在手上。二是形勢(shì)極其嚴(yán)峻，容不得半點(diǎn)麻痹。對(duì)于 1987 年躋身省貧縣、1993 年躋身國(guó)貧縣，受到國(guó)家、省市連續(xù)扶持已整整 30 年的新化來(lái)說(shuō)，理所應(yīng)當(dāng)為全市、全省的脫貧攻堅(jiān)作貢獻(xiàn)、出經(jīng)驗(yàn)。但是，從去年的考評(píng)結(jié)果來(lái)看，事與愿違。2016 年，我們盡管全面完成了年度減貧任務(wù)，但排名十分靠后，在全省 51 個(gè)貧困縣中，僅排名第 41 位。對(duì)此，作為縣委書(shū)記，作為全縣脫貧攻堅(jiān)工作的第一責(zé)任人，我有責(zé)任。今天在這里，我向省、市領(lǐng)導(dǎo)，向全縣干部群眾作檢討!省委省政府、市委市政府對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作高度重視。4 月 16 日，全省領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議在長(zhǎng)沙召開(kāi)，會(huì)議要求全省上下全面查擺、全面診斷、全面整改脫貧工作中存在的問(wèn)題，全面動(dòng)員、全面督辦、全面壓實(shí)各級(jí)脫貧攻堅(jiān)工作責(zé)任，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。4 月 24 日，市委、市政府召開(kāi)堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)誓師大會(huì)，要求按照省委部署，開(kāi)展為期兩個(gè)月的大排查大診斷大整改，以實(shí)打?qū)嵉恼某尚?，迎接上?jí)的檢查、群眾的檢驗(yàn)。我在會(huì)場(chǎng)觸動(dòng)很大，感覺(jué)到了巨大的壓力，一個(gè)是沒(méi)有想到我縣在全省的考核結(jié)果會(huì)這么差，排名如此靠后，一個(gè)是沒(méi)有想到漣源古塘案件的處理會(huì)這么嚴(yán)，我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨委書(shū)記也都參加了市里的會(huì)議，相信大家也和我一樣感覺(jué)到了壓力。我開(kāi)會(huì)回來(lái)之后，多次召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，安排落實(shí)脫貧攻堅(jiān)突出問(wèn)題集中整改工作?？梢哉f(shuō)，這半個(gè)月時(shí)間里，省市縣的工作安排都與脫貧攻堅(jiān)有關(guān)，這種重視程度，是從來(lái)沒(méi)有過(guò)的。全縣上下務(wù)必充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前形勢(shì)的嚴(yán)峻性，以食不甘味、夜不能睡的責(zé)任感和緊迫感，切實(shí)將中央、省市縣的決策部署，落到實(shí)處，決不能出現(xiàn)任何差錯(cuò)。三是問(wèn)題極其嚴(yán)重，容不得半點(diǎn)回避。經(jīng)梳理歸納，我縣扶貧工作主要存在貧困對(duì)象識(shí)別不準(zhǔn)、脫貧質(zhì)量不高、臺(tái)帳資料不規(guī)范、資金項(xiàng)目監(jiān)管不嚴(yán)、幫扶工作不實(shí)、內(nèi)生動(dòng)力不足、工作落實(shí)不力、機(jī)制體制不順、組織保障不力等九個(gè)方面的問(wèn)題。大家捫心自問(wèn)，你主管的“一畝三分地” ，是不是也有上述九個(gè)方面的現(xiàn)象?是不是問(wèn)題更嚴(yán)重? 有沒(méi)有想過(guò)出現(xiàn)這些問(wèn)題的根源在哪里?要我說(shuō)，最主要的原因還是思想認(rèn)識(shí)不到位!當(dāng)前，脫貧攻堅(jiān)已經(jīng)到了“刺刀見(jiàn)紅”的白熱化階段，我們還有不少黨員干部天真地認(rèn)為：脫貧攻堅(jiān)既然是必須完成的政治任務(wù)，因此不管怎么樣，幾年后自然而然都會(huì)脫貧的；扶貧工作就是玩“數(shù)字游戲” ，就是做資料報(bào)表，就是碰運(yùn)氣，還沒(méi)有從內(nèi)心深處真正重視。同志們，面對(duì)這樣的頭等大事，如果我們還是這樣的認(rèn)識(shí)，怎么能積極作為、主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，怎么能履職盡責(zé)、攻堅(jiān)克難，怎么能干好如此繁重復(fù)雜的工作?因此，對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作中存在的問(wèn)題，我們絕不能回避敷衍，絕不能遮丑護(hù)短，一定要對(duì)照反思、深刻反省，切實(shí)把自己擺進(jìn)去，對(duì)號(hào)入座、積極認(rèn)領(lǐng)，對(duì)標(biāo)細(xì)查、全力整改，做到知恥后勇、加壓奮進(jìn)!四是時(shí)間極其緊迫，容不得半點(diǎn)懈怠。主要是兩個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)極其緊迫：第一個(gè)是脫貧摘帽的時(shí)間，我縣原定的脫貧摘帽時(shí)間是 2018 年，但根據(jù)全省領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議精神，考慮到我縣貧困村全省第一、貧困人口全省第二，脫貧攻堅(jiān)任務(wù)特別繁重的實(shí)際，推遲到 2019 年。從現(xiàn)在開(kāi)始算起，滿打滿算也只剩下不到 2 年零 8 個(gè)月的時(shí)間，而目前全縣仍有貧困人口 40359 戶 114620 人，任務(wù)特別繁重，壓力十分巨大。第二個(gè)是突出問(wèn)題集中整改的時(shí)間，根據(jù)安排，全省脫貧攻堅(jiān)突出問(wèn)題集中整改的時(shí)間是 4 月 23 日到 6 月23 日，5 月 10 日到 6 月 30 日，省里就將組織 10 個(gè)工作隊(duì)巡回督查整改情況，邊督查、邊通報(bào)、邊問(wèn)責(zé)，7 月份，中央就會(huì)開(kāi)始考核各地的整改工作情況，市里將開(kāi)展先期督查。新化作為全省最大的國(guó)貧縣，肯定會(huì)被抽查到。今天已經(jīng)是 5 月 6 日，省、市督查組幾天后可能就會(huì)進(jìn)駐新化?？梢哉f(shuō)是火燒眉毛，刻不容緩!希望大家會(huì)后迅速行動(dòng)，夜以繼日、加班加點(diǎn)抓好整改工作，為迎接國(guó)家、省、市的督查做好充分準(zhǔn)備!第二，我們?nèi)绾尉劢苟贪?、精?zhǔn)發(fā)力，抓好抓實(shí)脫貧攻堅(jiān)突出問(wèn)題集中整改工作，向黨和人民交一份滿意答卷要以提高“兩率一度”(識(shí)別精準(zhǔn)率、退出準(zhǔn)確率、群眾滿意度)為目標(biāo)，強(qiáng)化舉措，精準(zhǔn)發(fā)力，扎實(shí)抓好突出問(wèn)題集中整改工作，以整改工作的高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)、高水平，推動(dòng)我縣脫貧攻堅(jiān)工作邁上新臺(tái)階。(一)政策學(xué)習(xí)要緊之又緊。當(dāng)前，我們的一些干部，包括一些單位的主要領(lǐng)導(dǎo)，甚至專(zhuān)門(mén)從事扶貧工作的干部，對(duì)政策的掌握情況，與肩負(fù)的脫貧工作重任是不相稱的。上月底，省委督查室到新化督查扶貧工作，抽了我們 10 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)書(shū)記、10 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)、5 個(gè)工作隊(duì)長(zhǎng)搞扶貧知識(shí)閉卷考試，我們部分同志很多問(wèn)題都答不上，考得是滿頭大汗!我在下面調(diào)研時(shí)，發(fā)現(xiàn)一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)和村支書(shū)，對(duì)本地有多少貧困戶、貧困人口和一些基本的扶貧知識(shí)，也吞吞吐吐，記不清楚。有人可能不服氣，那我現(xiàn)場(chǎng)考考大家：進(jìn)村入戶調(diào)查摸底的“四看法”是哪四看?什么是“兩不愁、三保障”?“五個(gè)一批”是哪五批? “六個(gè)精準(zhǔn)”是哪六個(gè)?我敢肯定有相當(dāng)一部分人答不上來(lái)。如果現(xiàn)在就組織一場(chǎng)考試，保證不及格的不在少數(shù)。省、市這幾天就會(huì)來(lái)新化督查，中央 7 月份也將來(lái)對(duì)整改情況進(jìn)行巡查，是一定會(huì)到村里去的，是一定會(huì)問(wèn)相關(guān)知識(shí)和情況的。今天會(huì)上發(fā)的扶貧知識(shí)口袋書(shū)，大家一定要馬上學(xué)習(xí)，盡快背熟；下午的培訓(xùn)會(huì)，大家一定要認(rèn)真聽(tīng)講，做好筆記，不然，到時(shí)你個(gè)人出洋相、受處分事小，誤了黨和人民的脫貧攻堅(jiān)事業(yè)事大!特別是各位新上任的村支書(shū)，尤其是那些“二合一” “三合一”甚至“五合一”的新村的支書(shū)，要迅速進(jìn)入狀態(tài)，及時(shí)掌握情況，不要等到村委換屆完成后才開(kāi)展工作，要抓緊時(shí)間走遍全村每一家每一戶，特別是要詳細(xì)掌握貧困戶的情況，不要到時(shí)人都不認(rèn)識(shí)，名字和人都對(duì)不上號(hào)。縣里將成立脫貧攻堅(jiān)政策宣講團(tuán)，分成多個(gè)小組到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位巡回宣講，各單位要定期組織學(xué)習(xí)扶貧知識(shí)?？h里將在近期組織一次扶貧知識(shí)“千人大考” ，縣電視臺(tái)將就扶貧知識(shí)在鏡頭下公開(kāi)向黨員干部隨機(jī)采訪提問(wèn)，以此倒逼全縣 26061 名結(jié)對(duì)幫扶隊(duì)員都成為脫貧攻堅(jiān)工作的行家里手。(二)貧困對(duì)象要準(zhǔn)之又準(zhǔn)。根據(jù)第三方評(píng)估數(shù)據(jù)，我縣貧困人口識(shí)別精準(zhǔn)度達(dá)到 100%。這個(gè)應(yīng)該有運(yùn)氣的成分。在座的 30 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)書(shū)記，乃至 687 個(gè)村級(jí)黨組織書(shū)記，應(yīng)該沒(méi)有一個(gè)敢拍著胸脯說(shuō)自己的地方做到了 100%的精準(zhǔn)。關(guān)于“精準(zhǔn)識(shí)貧” 、 “精準(zhǔn)退出” ，我認(rèn)為關(guān)鍵是要做到“四出”“五進(jìn)” “八不退” 。 “四出” ，就是要將財(cái)政供養(yǎng)人員(含現(xiàn)任村干部)、個(gè)體工商戶或經(jīng)營(yíng)企業(yè)戶、有商品房、有小汽車(chē)(不含面包車(chē)) 的不符合條件的“四類(lèi)人員”清理出來(lái)。“五進(jìn)” ，就是要將符合條件的低保戶、殘疾人戶、重災(zāi)戶、移民戶、大病重病慢性病返貧戶等“五類(lèi)人員”按照標(biāo)準(zhǔn)和程序納入進(jìn)來(lái)，做到應(yīng)出盡出，應(yīng)進(jìn)盡進(jìn)。 “八不退” ，就是對(duì) 2014 年以來(lái)已經(jīng)脫貧退出的貧困戶按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行全面清理，沒(méi)有實(shí)現(xiàn)吃穿不愁的不退出、沒(méi)有實(shí)現(xiàn)安全飲水的不退出、沒(méi)有實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育保障的不退出、沒(méi)有基本醫(yī)療保障的不退出、沒(méi)有實(shí)現(xiàn)住房安全保障的不退出、雖然享受了扶持政策但當(dāng)年扶貧成效不顯著的不退出、建檔立卡“回頭看”后今年新納入的貧困戶不退出、地區(qū)低保標(biāo)準(zhǔn)未超過(guò)國(guó)家扶貧標(biāo)準(zhǔn)“低保兜底一批”的貧困戶不退出。“四出” “五進(jìn)” “八不退” ，這個(gè)每一個(gè)幫扶人員都要熟悉，特別是在座的各位，包括村支書(shū)更要了如指掌，要背得了，講得出，用得活。要嚴(yán)格按照“四出、五進(jìn)、八不準(zhǔn)”要求，扎實(shí)開(kāi)展“精準(zhǔn)識(shí)別” “精準(zhǔn)退出”專(zhuān)項(xiàng)清理，盡快把該退的退出去、該進(jìn)的納進(jìn)來(lái)。(三)精準(zhǔn)施策要細(xì)之又細(xì)。省脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組實(shí)地巡察指出，我縣在落實(shí)“五個(gè)一批”精準(zhǔn)施策方面還存在很多問(wèn)題。要堅(jiān)持因人因地施策，因貧困原因施策，做到對(duì)癥下藥、精準(zhǔn)滴灌。要“把好脈” 。各級(jí)扶貧干部要全面、準(zhǔn)確、深入掌握每一戶貧困戶的致貧原因，從制約貧困戶脫貧最根本、最關(guān)鍵的問(wèn)題著手，缺什么補(bǔ)什么，需要什么扶什么，確保扶貧舉措精準(zhǔn)到戶到人。比如我掛點(diǎn)的桑梓鎮(zhèn)塘沖村，村民胡國(guó)富一直有一個(gè)養(yǎng)羊致富夢(mèng)，可是苦于沒(méi)有資金，后面工作隊(duì)幫他爭(zhēng)取到了 5 萬(wàn)元貸款，買(mǎi)了幾十頭羊，發(fā)展到現(xiàn)在幾百頭的規(guī)模，一下子脫了貧。要“施好策” 。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村要結(jié)合實(shí)際，宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)、宜商則商、宜游則游，制定精準(zhǔn)扶貧方案，拿出切實(shí)可行的脫貧辦法。除傳統(tǒng)的“稻田養(yǎng)魚(yú)”外，還要積極探索“光伏扶貧” 、 “電商扶貧”等模式。在這里，我推薦國(guó)家扶貧辦向全國(guó)推廣的貴州務(wù)川的“構(gòu)樹(shù)扶貧” ，構(gòu)樹(shù)生長(zhǎng)快、產(chǎn)量高、適應(yīng)性強(qiáng)、蛋白質(zhì)含量高，用途廣泛，特別適合我們新化的石灰?guī)r干旱地區(qū)種植用來(lái)養(yǎng)牛養(yǎng)羊，桑梓鎮(zhèn)要抓緊試點(diǎn)再向全縣推廣。要“攻好關(guān)” 。 就是要攻下“易地扶貧搬遷”這個(gè)難關(guān)。我縣易地扶貧搬遷總?cè)藬?shù)高達(dá) 38836 人，居全省第二，搬遷人數(shù)多，工作難度大。2016 年，我縣易地扶貧搬遷考核驗(yàn)收得分 93 分，排名全省倒數(shù)第 4 位；今年以來(lái)的工作進(jìn)展也不理想。但是，群眾對(duì)“住有所居”的美好希冀在前，上級(jí)督查考核的“鞭子”在后，我們已經(jīng)無(wú)路可退，唯有打起十二分精神迎難而上、主動(dòng)作為，才能如期完成易地扶貧搬遷各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。要堅(jiān)持集中安置和分散安置相結(jié)合，尊重群眾意愿選好址，將集中安置點(diǎn)主要選擇在城鎮(zhèn)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)、旅游景區(qū)周邊，方便搬遷群眾就業(yè)、就學(xué)、就醫(yī)。要充分考慮搬遷群眾的長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)，易地搬遷后原來(lái)的田地、山林等使用權(quán)保持不變，并通過(guò)土地流轉(zhuǎn)增加收益，在產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目規(guī)劃時(shí)，要把搬遷的貧困對(duì)象考慮進(jìn)來(lái)，盡可能地讓他們參與當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)發(fā)展，盡可能地就近轉(zhuǎn)移就業(yè)和創(chuàng)業(yè)，確保貧困群眾“搬得出、穩(wěn)得住、有事做、能致富” 。(四)項(xiàng)目資金管理要嚴(yán)之又嚴(yán)。要進(jìn)一步加強(qiáng)扶貧資金監(jiān)督和管理，確保資金精準(zhǔn)高效使用，堅(jiān)決杜絕“扶起一個(gè)村、倒下一批干部”的現(xiàn)象發(fā)生。要全面落實(shí)即將出臺(tái)的《湖南省財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法》 ，改革報(bào)帳方式，加強(qiáng)對(duì)扶貧資金的全程監(jiān)管，提高資金使用效益，確保每一分扶貧資金都用在刀刃上。要深刻吸取漣源古塘事件教訓(xùn)，對(duì)扶貧重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行拉網(wǎng)式排查，堅(jiān)決堵塞漏洞，嚴(yán)格按照相關(guān)程序?qū)嵭姓型稑?biāo)操作，嚴(yán)防圍標(biāo)串標(biāo)等問(wèn)題發(fā)生。要完善《新化縣涉農(nóng)扶貧資金整合方案》 ，實(shí)現(xiàn)“多個(gè)渠道引水，一個(gè)池子蓄水，一個(gè)龍頭放水” 。上級(jí)明文要求整合的要堅(jiān)決整合，沒(méi)明文規(guī)定但可以整合的要盡量整合，任何單位和個(gè)人都不得以任何借口明拖暗頂、敷衍搪塞。在抓好上拔資金整合的同時(shí)，縣財(cái)政也要加大投入，只要是脫貧攻堅(jiān)工作需要，就算是“砸鍋賣(mài)鐵”也要解決。要提醒大家的是，扶貧資金是一根帶電的高壓線，各級(jí)黨員干部千萬(wàn)莫伸手，伸手就罪加一等!這樣的錢(qián)誰(shuí)要敢貪敢占，我們堅(jiān)決把誰(shuí)抓進(jìn)去，絕不姑息!目前我們已經(jīng)抓了不少，今年 1-4 月，縣紀(jì)委就立案查處扶貧領(lǐng)域貪腐案件 66 起，結(jié)案處分 37 人。今年 2 月份，我們一次性處理了 13 名村支書(shū)，其中一名 72 歲的“老村官”都沒(méi)能跑掉。在這里，我要再次告誡大家：扶貧資金不是“唐僧肉” ，莫伸手，伸手必被捉!不但自己不能打“小算盤(pán)” ，也不要聽(tīng)別人打招呼，否則，漣源古塘這樣的事件難免會(huì)重演，黨紀(jì)政紀(jì)處分、“雙開(kāi)” 、追究刑事責(zé)任這樣的悲劇，難免會(huì)發(fā)生在在座各位的身上。(五)駐村結(jié)對(duì)幫扶要實(shí)之又實(shí)。在脫貧攻堅(jiān)上升到“講政治”的高度的形勢(shì)下，還按照以前那種走馬觀花、流于形式的幫扶方式，是要出大問(wèn)題的。大家務(wù)必要引起高度重視，迅速抓好駐村和結(jié)對(duì)幫扶。全縣所有駐點(diǎn)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、駐村幫扶單位主要負(fù)責(zé)人、幫扶人員每月至少要到聯(lián)系點(diǎn)和幫扶對(duì)象家中，實(shí)打?qū)崕头?1 次以上。最遲到本月底，每一個(gè)幫扶隊(duì)員，都要摸清所幫扶的貧困戶底子，更新完善好臺(tái)帳。貧困村駐村幫扶工作隊(duì)員每月住村時(shí)間必須在20 天以上，非貧困村駐村幫扶工作隊(duì)員每月必須在 10 天以上，并嚴(yán)格實(shí)行 GPS 定位管理。要建立駐村工作隊(duì)員召回機(jī)制，對(duì)召回人員該處理的堅(jiān)決處理，該問(wèn)責(zé)的堅(jiān)決問(wèn)責(zé)。在駐村幫扶方面，縣、鄉(xiāng)工作隊(duì)要向國(guó)家、省、市駐村工作隊(duì)學(xué)習(xí)，自駐村幫扶以來(lái)，中國(guó)光大集團(tuán)工作隊(duì)長(zhǎng)年駐扎在村里，以村為家、以民為親，深受人民群眾的擁護(hù)和好評(píng)；省人社廳 16 位廳領(lǐng)導(dǎo)全部到游家鎮(zhèn)涼山村開(kāi)展過(guò)現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，好幾位還多次走訪；市畜牧局的工作隊(duì)，立足地方實(shí)際，幫助石沖口鎮(zhèn)天龍山村找到了發(fā)展香蔥產(chǎn)業(yè)脫貧的好路子；等等。(六)宣傳氛圍要濃之又濃。各級(jí)各部門(mén)要不斷創(chuàng)新形式、豐富內(nèi)容，拓寬陣地，依托微信、電視、網(wǎng)絡(luò)、廣播等媒介，采取宣講、張貼標(biāo)語(yǔ)、發(fā)放手冊(cè)、入戶教育等方式，廣泛宣傳脫貧政策，在全社會(huì)形成人人支持脫貧、人人參與脫貧的良好氛圍。要及時(shí)總結(jié)宣傳身邊的好經(jīng)驗(yàn)、好做法、好典型，真正讓致富能手、種養(yǎng)大戶等先進(jìn)典型，產(chǎn)業(yè)扶貧、黨建扶貧、健康扶貧、金融扶貧等創(chuàng)新方式擴(kuò)點(diǎn)成面，形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ?。要大力弘揚(yáng)“自力更生、艱苦創(chuàng)業(yè)”的油溪橋精神，學(xué)好用好彭育晚、謝玉輝、譚曼等扶貧先進(jìn)典型，樹(shù)立一批脫貧致富先進(jìn)個(gè)人，以榜樣的力量激勵(lì)廣大干部主動(dòng)請(qǐng)戰(zhàn)、沖鋒在前，廣大貧困群眾不等不靠、勤勞致富。第三，怎樣確保脫貧攻堅(jiān)的各項(xiàng)工作落到實(shí)處?1.要壓緊壓實(shí)責(zé)任。會(huì)后，我們將印發(fā)涵蓋所有縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、幫扶工作隊(duì)、幫扶隊(duì)員、鄉(xiāng)村干部的責(zé)任清單和問(wèn)題清單，將職責(zé)細(xì)化到人、量化到崗，實(shí)現(xiàn)責(zé)任落實(shí)點(diǎn)對(duì)點(diǎn)，建立起脫貧攻堅(jiān)從縣到鄉(xiāng)鎮(zhèn)到部門(mén)到村的密實(shí)的“責(zé)任鏈條” 。我要提醒大家的是，今天到會(huì)的每一位同志，沒(méi)有一個(gè)是責(zé)任之外的，有的是行業(yè)責(zé)任，有的是幫扶責(zé)任。大家對(duì)自己有什么任務(wù)，要負(fù)什么責(zé)任，要求什么時(shí)候完成，完成的標(biāo)準(zhǔn)是什么，怎么檢查驗(yàn)收，都要心中有數(shù)。每一個(gè)崗位的每一名干部，都必須把吃奶的力氣都使出來(lái)，履職盡責(zé)、攻堅(jiān)克難，堅(jiān)決兌現(xiàn)“軍令狀” 。在這里，要強(qiáng)調(diào)的是，部門(mén)的行業(yè)扶貧責(zé)任，比如健康扶貧，就是人社、衛(wèi)計(jì)等部門(mén)的責(zé)任；教育扶貧，就是教育、人社等部門(mén)的責(zé)任；貧困人口危房改造，就是住建等部門(mén)的責(zé)任；水電路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，就是水利、電力、交通等相關(guān)主管部門(mén)的責(zé)任；等等。這些部門(mén)務(wù)必自覺(jué)認(rèn)領(lǐng)、主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，不要認(rèn)為是給扶貧辦辦事，不推就不動(dòng)，甚至推了也不動(dòng)。還有，駐村幫扶工作隊(duì)的管理，主要是派駐單位的責(zé)任；結(jié)對(duì)幫扶工作隊(duì)員的組織和管理，也主要是所在單位的責(zé)任。2.要突出正向激勵(lì)。堅(jiān)持把脫貧攻堅(jiān)實(shí)績(jī)作為選拔任用干部的重要依據(jù)，樹(shù)立“凡提必扶”的選人用人導(dǎo)向，出臺(tái)《在脫貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場(chǎng)選拔任用干部實(shí)施辦法》 ，對(duì)在脫貧攻堅(jiān)中創(chuàng)新體制機(jī)制、得到縣委政府或市以上職能部門(mén)表彰的；履職盡責(zé)、績(jī)效明顯，受到省市縣脫貧攻堅(jiān)檢查評(píng)估肯定的；在銜接和爭(zhēng)取項(xiàng)目資金有重大貢獻(xiàn)，或協(xié)調(diào)社會(huì)資源幫扶貧困村、貧困戶脫貧致富實(shí)績(jī)突出的；社會(huì)反響好，群眾滿意率達(dá)到 95%以上的五類(lèi)干部，優(yōu)先提拔重用，符合破格提拔條件的，按有關(guān)規(guī)定辦理。在每年的國(guó)家扶貧日(10 月 17 日)前后，要大張旗鼓地表彰一批脫貧攻堅(jiān)工作業(yè)績(jī)突出的先進(jìn)單位、先進(jìn)個(gè)人。對(duì)在脫貧攻堅(jiān)中貢獻(xiàn)突出的企業(yè)家和其他社會(huì)各界人士，要優(yōu)先作為縣鄉(xiāng)人大代表、縣政協(xié)委員侯選人予以推薦。3.要嚴(yán)格督促檢查。這次的脫貧攻堅(jiān)整改工作，時(shí)間緊、任務(wù)重，容不得半點(diǎn)疏忽、絲毫僥幸。要按“問(wèn)題不查清不放過(guò)，整改不到位不放過(guò)，成效不符合中央、省市要求不放過(guò)”的要求，在省對(duì)市、縣集中整改工作進(jìn)行全覆蓋督查巡查和市里的先期督查之前，迅速成立 15 支巡查督導(dǎo)組，對(duì)全縣實(shí)行全天候巡查。第一輪要在 5 月上旬搞完，主要是發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、交辦問(wèn)題并整改問(wèn)題；第二輪要在 5 月中旬搞完，主要是交叉檢查脫貧攻堅(jiān)突出問(wèn)題整改落實(shí)情況。巡查督導(dǎo)要嚴(yán)格執(zhí)行“四不兩直”(不發(fā)通知、不打招呼、不聽(tīng)匯報(bào)、不用陪同接待、直奔基層、直插現(xiàn)場(chǎng))的工作要求，確保把問(wèn)題改徹底、改到位。而且，這種督查要長(zhǎng)期堅(jiān)持，貧困不摘帽，隊(duì)伍不解散，督查不停止。4.要嚴(yán)肅責(zé)任追究?？h里將建立每周、半月、月調(diào)度制度，實(shí)行月講評(píng)，對(duì)每月分類(lèi)得分排名后三位的單位一把手進(jìn)行約談，連續(xù)三個(gè)月排名倒數(shù)第一的予以就地免職。要嚴(yán)明扶貧工作紀(jì)律，堅(jiān)決落實(shí)《婁底市脫貧攻堅(jiān)十條禁令》 《新化縣脫貧攻堅(jiān)責(zé)任追究辦法》 ，對(duì)在貫徹落實(shí)脫貧攻堅(jiān)和扶貧開(kāi)發(fā)決策部署中不重視、不擔(dān)當(dāng)、不作為，影響年度減貧任務(wù)全面完成的；搞虛假脫貧、數(shù)字脫貧，影響脫貧質(zhì)量的；作風(fēng)漂浮、工作不實(shí)，導(dǎo)致“兩率一度”低于全省平均水平的；以權(quán)謀私、優(yōu)親厚友，貪污、侵占、挪用、截留、套取、虛報(bào)冒領(lǐng)扶貧物資和資金的；干預(yù)、插手扶貧開(kāi)發(fā)工程項(xiàng)目的；駐村幫扶工作敷衍了事、消極應(yīng)付，不安心、不履責(zé)的；在中央和省、市、縣組織的脫貧攻堅(jiān)督查考核中被發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重問(wèn)題的等各類(lèi)失職失責(zé)情形，予以嚴(yán)厲問(wèn)責(zé)。要健全完善考評(píng)辦法，嚴(yán)格剛性考核,強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用，切實(shí)發(fā)揮目標(biāo)責(zé)任考核的“總抓手”作用。對(duì)2018 年脫貧攻堅(jiān)工作排名全縣后三位的單位，除兌現(xiàn)有關(guān)規(guī)定外，縣委還將于近期對(duì)其黨政主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行約談。說(shuō)句心里話，現(xiàn)在當(dāng)干部確實(shí)不容易，不做事不行，事情不做好也不行， “一票否決”和問(wèn)責(zé)的事項(xiàng)特別多，前兩天，我縣就有一批干部因環(huán)保工作失職失責(zé)被市、縣兩級(jí)紀(jì)委立案調(diào)查。大家一定要引以為鑒。如果我們工作作風(fēng)不實(shí)，問(wèn)責(zé)的“棒子”一定就會(huì)落在我們的身上。在這里，我也要把丑話說(shuō)在前頭，如果這次脫貧攻堅(jiān)突出問(wèn)題集中整改督查，查到你那個(gè)鎮(zhèn)、你那個(gè)村，出了問(wèn)題，縣委將堅(jiān)決按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，該打板子的就打板子，該摘帽子的就摘帽子。同志們，脫貧攻堅(jiān)是一場(chǎng)必須打贏、沒(méi)有退路的背水之戰(zhàn)。讓我們消除懈怠僥幸的心理、摒棄蒙混過(guò)關(guān)的幻想，在中央、省委省政府、市委市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在省、市扶貧辦的關(guān)心指導(dǎo)下，靜下心來(lái)，沉下身去，扎扎實(shí)實(shí)做好“大排查、大診斷、大整改”工作，向黨和人民交一份滿意的答卷，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十九大勝利召開(kāi)!