北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局竇桂芹73

北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局竇桂芹竇桂芹2013.7.32013.7.3 攜手共進(jìn)攜手共進(jìn) 安全發(fā)展安全發(fā)展 2/123 名稱(chēng)：名稱(chēng)： 北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局 職能：職能： 區(qū)域職業(yè)安全與職業(yè)健康監(jiān)管，包括：區(qū)域職業(yè)安全與職業(yè)健康監(jiān)管，包括： 行政審批行政審批 教育培訓(xùn)教育培訓(xùn) 執(zhí)法檢查執(zhí)法檢查 分析預(yù)警分析預(yù)警 事故處理事故處理 應(yīng)急救援應(yīng)急救援 信息發(fā)布信息發(fā)布 開(kāi)發(fā)區(qū)安監(jiān)局情況開(kāi)發(fā)區(qū)安監(jiān)局情況3/123 人員：人員：共共8 8人人 局長(zhǎng)局長(zhǎng)1 1人人 副局長(zhǎng)副局長(zhǎng)1 1人人 局內(nèi)設(shè)執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)局內(nèi)設(shè)執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)1515人人 隊(duì)長(zhǎng)隊(duì)長(zhǎng)1 1人人 開(kāi)發(fā)區(qū)安監(jiān)局情況開(kāi)發(fā)區(qū)安監(jiān)局情況4/123 20062006年年7 7月成立開(kāi)發(fā)區(qū)安監(jiān)局月成立開(kāi)發(fā)區(qū)安監(jiān)局 至今至今BDABDA管委會(huì)已投入安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)資金管委會(huì)已投入安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)資金 人民幣人民幣37,263,70637,263,706元元 開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)安全投入情況開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)安全投入情況5/123 開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)安全投入情況開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)安全投入情況6/123區(qū)域生產(chǎn)安全事故情況區(qū)域生產(chǎn)安全事故情況 20062006年年7 7月至今月至今入?yún)^(qū)企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中發(fā)生的死亡事故入?yún)^(qū)企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中發(fā)生的死亡事故4 4起起4 4人人原因：原因： 設(shè)備安裝調(diào)試違章操作設(shè)備安裝調(diào)試違章操作 特種設(shè)備帶病作業(yè)特種設(shè)備帶病作業(yè) 應(yīng)急處置不當(dāng)應(yīng)急處置不當(dāng)7/123企業(yè)申報(bào)工傷情況企業(yè)申報(bào)工傷情況 8/123企業(yè)申報(bào)工傷情況企業(yè)申報(bào)工傷情況 9/123企業(yè)申報(bào)工傷情況企業(yè)申報(bào)工傷情況 2006.1.1-2013.4.12006.1.1-2013.4.1入?yún)^(qū)企業(yè)共申報(bào)工傷入?yún)^(qū)企業(yè)共申報(bào)工傷24132413起起 其中：機(jī)械傷害：其中：機(jī)械傷害：657657 摔扭傷：摔扭傷：645645 物體打擊：物體打擊：377377 職業(yè)?。郝殬I(yè)?。?040（2525人為事故傷）人為事故傷） 10/123開(kāi)發(fā)區(qū)企業(yè)面臨的安全風(fēng)險(xiǎn)與挑戰(zhàn)開(kāi)發(fā)區(qū)企業(yè)面臨的安全風(fēng)險(xiǎn)與挑戰(zhàn) 勞動(dòng)傷害數(shù)量居高：勞動(dòng)傷害數(shù)量居高： 機(jī)械傷害最多發(fā)生機(jī)械傷害最多發(fā)生 摔扭傷數(shù)量大：摔扭傷數(shù)量大：廠(chǎng)區(qū)環(huán)境與作業(yè)環(huán)境廠(chǎng)區(qū)環(huán)境與作業(yè)環(huán)境 廠(chǎng)區(qū)內(nèi)車(chē)輛安全問(wèn)題：廠(chǎng)區(qū)內(nèi)車(chē)輛安全問(wèn)題：149149起起 職業(yè)病事故：職業(yè)病事故：4040人，但其中人，但其中2525人為事故性職業(yè)病人為事故性職業(yè)病 11/123開(kāi)發(fā)區(qū)企業(yè)面臨的安全風(fēng)險(xiǎn)與挑戰(zhàn)開(kāi)發(fā)區(qū)企業(yè)面臨的安全風(fēng)險(xiǎn)與挑戰(zhàn) 傳統(tǒng)事故風(fēng)險(xiǎn)依然突出：傳統(tǒng)事故風(fēng)險(xiǎn)依然突出： 危險(xiǎn)化學(xué)品事故風(fēng)險(xiǎn)：危險(xiǎn)化學(xué)品事故風(fēng)險(xiǎn)：品種多用量大儲(chǔ)存條件差人員知識(shí)不足品種多用量大儲(chǔ)存條件差人員知識(shí)不足 企業(yè)設(shè)備調(diào)試維修：企業(yè)設(shè)備調(diào)試維修：供應(yīng)商第三方作業(yè)無(wú)安全控制供應(yīng)商第三方作業(yè)無(wú)安全控制 應(yīng)急準(zhǔn)備不足：應(yīng)急準(zhǔn)備不足：預(yù)案、培訓(xùn)、物資、演練均有欠缺預(yù)案、培訓(xùn)、物資、演練均有欠缺 人員違章作業(yè)：人員違章作業(yè)：勞動(dòng)者安全培訓(xùn)不足，缺乏有效的內(nèi)部日常監(jiān)督勞動(dòng)者安全培訓(xùn)不足，缺乏有效的內(nèi)部日常監(jiān)督 12/123開(kāi)發(fā)區(qū)企業(yè)面臨的安全風(fēng)險(xiǎn)與挑戰(zhàn)開(kāi)發(fā)區(qū)企業(yè)面臨的安全風(fēng)險(xiǎn)與挑戰(zhàn) 開(kāi)發(fā)區(qū)企業(yè)安全生產(chǎn)面臨的新挑戰(zhàn)：開(kāi)發(fā)區(qū)企業(yè)安全生產(chǎn)面臨的新挑戰(zhàn)： 新改擴(kuò)建項(xiàng)目未作安全評(píng)估造成廠(chǎng)房等硬件設(shè)施存新改擴(kuò)建項(xiàng)目未作安全評(píng)估造成廠(chǎng)房等硬件設(shè)施存在先天缺陷在先天缺陷 生產(chǎn)調(diào)整與安全管理調(diào)整未同步生產(chǎn)調(diào)整與安全管理調(diào)整未同步 非生產(chǎn)環(huán)節(jié)安全被忽視非生產(chǎn)環(huán)節(jié)安全被忽視 鄰近企業(yè)溝通不足，無(wú)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)意識(shí)鄰近企業(yè)溝通不足，無(wú)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)意識(shí) 人員流動(dòng)強(qiáng)安全培訓(xùn)安全管理跟不上人員流動(dòng)強(qiáng)安全培訓(xùn)安全管理跟不上13/123二、開(kāi)發(fā)區(qū)安全生產(chǎn)幾年來(lái)的工作 了解了解 法定安全責(zé)任：法定安全責(zé)任：安全生產(chǎn)法、職業(yè)病防治法、北京市安全生安全生產(chǎn)法、職業(yè)病防治法、北京市安全生產(chǎn)條例產(chǎn)條例 企業(yè)的主要安全風(fēng)險(xiǎn)：企業(yè)的主要安全風(fēng)險(xiǎn)：風(fēng)險(xiǎn)源種類(lèi)、位置、可能造成的傷害風(fēng)險(xiǎn)源種類(lèi)、位置、可能造成的傷害損失、控制的有效性損失、控制的有效性 企業(yè)的安全管理機(jī)構(gòu)和工作模式：企業(yè)的安全管理機(jī)構(gòu)和工作模式：依法、有效依法、有效 是否進(jìn)行了安全評(píng)估：是否進(jìn)行了安全評(píng)估：新項(xiàng)目、施工、改造等各種活動(dòng)前新項(xiàng)目、施工、改造等各種活動(dòng)前 主要負(fù)責(zé)人應(yīng)如何應(yīng)對(duì)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)如何應(yīng)對(duì)14/123二、開(kāi)發(fā)區(qū)安全生產(chǎn)幾年來(lái)的工作 投入投入 資金投入：資金投入：安全和職業(yè)健康保障安全和職業(yè)健康保障 人力投入：人力投入：保障工作有效推進(jìn)的人手和組織體系保障工作有效推進(jìn)的人手和組織體系 精力投入：精力投入：主持會(huì)議、聽(tīng)取匯報(bào)、帶隊(duì)檢查、作出決策主持會(huì)議、聽(tīng)取匯報(bào)、帶隊(duì)檢查、作出決策 主要負(fù)責(zé)人應(yīng)如何應(yīng)對(duì)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)如何應(yīng)對(duì)15/123二、開(kāi)發(fā)區(qū)安全生產(chǎn)幾年來(lái)的工作 保障保障 建立制度：建立制度：依法、結(jié)合企業(yè)實(shí)際依法、結(jié)合企業(yè)實(shí)際 有效的監(jiān)督：有效的監(jiān)督：獎(jiǎng)懲結(jié)合、保障制度落實(shí)獎(jiǎng)懲結(jié)合、保障制度落實(shí) 有力的支持：有力的支持：內(nèi)部協(xié)調(diào)中尊重安全部門(mén)的意見(jiàn)內(nèi)部協(xié)調(diào)中尊重安全部門(mén)的意見(jiàn) 主要負(fù)責(zé)人應(yīng)如何應(yīng)對(duì)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)如何應(yīng)對(duì)16/123二、開(kāi)發(fā)區(qū)安全生產(chǎn)幾年來(lái)的工作 減少安全管理人員的匯報(bào)層級(jí)減少安全管理人員的匯報(bào)層級(jí) 實(shí)施高效的安全管理決策實(shí)施高效的安全管理決策授權(quán)授權(quán) 注重安全管理人員的專(zhuān)業(yè)性注重安全管理人員的專(zhuān)業(yè)性 安全員工作定位：減輕負(fù)責(zé)人的責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)安全員工作定位：減輕負(fù)責(zé)人的責(zé)任風(fēng)險(xiǎn) 素質(zhì)：責(zé)任心、專(zhuān)業(yè)性、現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)、溝通協(xié)調(diào)能力素質(zhì)：責(zé)任心、專(zhuān)業(yè)性、現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)、溝通協(xié)調(diào)能力 給主要負(fù)責(zé)人幾點(diǎn)建議給主要負(fù)責(zé)人幾點(diǎn)建議17/123二、開(kāi)發(fā)區(qū)安全生產(chǎn)幾年來(lái)的工作 勞動(dòng)關(guān)系穩(wěn)定和諧是基礎(chǔ)勞動(dòng)關(guān)系穩(wěn)定和諧是基礎(chǔ) 人員流動(dòng)頻繁培訓(xùn)跟不上易發(fā)生事故人員流動(dòng)頻繁培訓(xùn)跟不上易發(fā)生事故 勞資關(guān)系緊張舉報(bào)投訴多企業(yè)形象受損浪費(fèi)行政資源勞資關(guān)系緊張舉報(bào)投訴多企業(yè)形象受損浪費(fèi)行政資源 營(yíng)造良好的安全和職業(yè)健康文化營(yíng)造良好的安全和職業(yè)健康文化 注重勞動(dòng)者的安全和職業(yè)健康訴求注重勞動(dòng)者的安全和職業(yè)健康訴求 員工認(rèn)同感員工認(rèn)同感 給主要負(fù)責(zé)人幾點(diǎn)建議給主要負(fù)責(zé)人幾點(diǎn)建議18/123二、開(kāi)發(fā)區(qū)安全生產(chǎn)幾年來(lái)的工作 生產(chǎn)安全痕跡管理：生產(chǎn)安全痕跡管理： 記錄會(huì)議、檢查、培訓(xùn)等各類(lèi)文字影像資料記錄會(huì)議、檢查、培訓(xùn)等各類(lèi)文字影像資料 建立實(shí)用的應(yīng)急管理體系建立實(shí)用的應(yīng)急管理體系 預(yù)案預(yù)案 培訓(xùn)培訓(xùn) 隊(duì)伍隊(duì)伍 演練演練 物資物資 給主要負(fù)責(zé)人幾點(diǎn)建議給主要負(fù)責(zé)人幾點(diǎn)建議19/123 謝 謝