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1、安全生產(chǎn)事故責(zé)任追究制度
一般安全生產(chǎn)事故責(zé)任追究制度
(1)公司發(fā)生生產(chǎn)安全一般事故的責(zé)任追究,適用本規(guī)定.
(2)經(jīng)營管理人員和其他有關(guān)人員(以下統(tǒng)稱有關(guān)責(zé)任人員),違反國家安全法律法規(guī)及公司規(guī)章制度,未履行或未正確履行安全職責(zé),造成一般生產(chǎn)安全事故的,按照管理權(quán)限,經(jīng)調(diào)查核實和責(zé)任認定,對相關(guān)責(zé)任人進行責(zé)任追究.
(3)相關(guān)責(zé)任人責(zé)任分為直接責(zé)任、主要責(zé)任、直接管理責(zé)任、主管責(zé)任、分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任.
1.直接責(zé)任是指相關(guān)人員在其職責(zé)范圍內(nèi),未履行或未正確履行安全職責(zé)、違反法律、法規(guī)和相關(guān)規(guī)定,對造成生產(chǎn)安全事故起決定性作用時所應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任。
2。主要責(zé)任是指相關(guān)人
2、員在其職責(zé)范圍內(nèi),未履行或未正確履行安全職責(zé),違反法律、法規(guī)和相關(guān)規(guī)定,對造成生產(chǎn)安全事故起主導(dǎo)性作用時所應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任。
3。直接管理責(zé)任,是指職能部門管理人員在其職責(zé)范圍內(nèi),未履行或未正確履行安全管理職責(zé),違反法律、法規(guī)和相關(guān)規(guī)定,對造成生產(chǎn)安全事故時應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任。
4。主管責(zé)任是指職能管理部門主管負責(zé)人在其職責(zé)范圍內(nèi),未履行或未正確履行安全管理職責(zé),違反法律、法規(guī)和相關(guān)規(guī)定,對造成生產(chǎn)安全事故時所應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任。
5.分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任是指單位業(yè)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)在職責(zé)范圍內(nèi),未履行或未正確履行安全管理職責(zé),違反法律、法規(guī)和相關(guān)規(guī)定,造成生產(chǎn)安全事故時所應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任.
6.重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任是指
3、單位主要負責(zé)人在其職責(zé)范圍內(nèi),未履行或未正確履行安全管理職責(zé),違反法律、法規(guī)和相關(guān)規(guī)定,對造成生產(chǎn)安全事故時所應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任。
(4)因未建立本單位內(nèi)部安全規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,或者內(nèi)部安全規(guī)章制度和安全操作規(guī)程存有缺失,造成生產(chǎn)安全事故的,除按本規(guī)定對其他相關(guān)責(zé)任人進行責(zé)任認定外,單位業(yè)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)和單位主要負責(zé)人應(yīng)當(dāng)分別承擔(dān)分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
(5)因違反法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定,未履行或者未認真履行安全管理職責(zé),違章指揮造成生產(chǎn)安全事故的,相應(yīng)責(zé)任人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)直接責(zé)任。
(6)發(fā)生生產(chǎn)安全事故,未對相關(guān)人員進行責(zé)任追究或?qū)ζ浒犹蛔o的,一經(jīng)查實,除按照本規(guī)定對相關(guān)責(zé)任人進行責(zé)任
4、追究外,對單位分管領(lǐng)導(dǎo)和單位主要負責(zé)人應(yīng)當(dāng)比照直接責(zé)任人進行責(zé)任追究.
(7)因未有效實施安全生產(chǎn)投入,造成生產(chǎn)安全事故的,除按照本規(guī)定對相關(guān)責(zé)任人進行責(zé)任認定外,單位分管財務(wù)領(lǐng)導(dǎo)和單位主要負責(zé)人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
(8)責(zé)任追究的方式
1。誡勉談話;
2。責(zé)令作出書面檢查;
3.通報批評;
4。取消當(dāng)年評優(yōu)評先資格;
5.經(jīng)濟處罰:包括扣發(fā)薪金(獎金)或罰款等;
6。停職離崗培訓(xùn);
7.調(diào)離崗位;
8。責(zé)令停業(yè)整頓;
9。處分:包括警告、記過、記大過、降級(職)、免職、撤職、解除勞動合同等;
10.法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他責(zé)任追究方式.
(9)根
5、據(jù)生產(chǎn)安全一般事故造成的人員傷亡、直接經(jīng)濟損失、社會影響,生產(chǎn)安全一般事故分為較輕、較重、嚴(yán)重.
1.較輕的一般事故,是指造成重傷1人或者輕傷5人以下或者直接經(jīng)濟損失1萬元以下或者影響較小的事故。
2。較重的一般事故,是指造成死亡1人或者重傷2人以上5人以下或者輕傷5人以上10人以下或者直接經(jīng)濟損失1萬以上3萬元以下或者影響較大的事故。
3.嚴(yán)重的一般事故,是指造成死亡2人或者重傷5人以上10人以下或者輕傷10人以上或者直接經(jīng)濟損失3萬以上或者影響很大的事故。
(10)對于發(fā)生較輕一般責(zé)任事故的,對責(zé)任者單獨給予或者合并給予本規(guī)定第八條第1、2、3、4、5項規(guī)定的責(zé)任追究.
(11)
6、對于發(fā)生較重、嚴(yán)重一般責(zé)任事故的,對責(zé)任者單獨給予或者合并給予本規(guī)定第八條1、2、3、4、5、6、7、8、9、10項規(guī)定的責(zé)任追究。
(12)發(fā)生生產(chǎn)安全事故,經(jīng)過查證核實和責(zé)任認定后,在依據(jù)有關(guān)規(guī)定要求予以賠償或者承擔(dān)經(jīng)濟損失的基礎(chǔ)上,應(yīng)當(dāng)根據(jù)程度及影響對有關(guān)責(zé)任人,分別予以責(zé)任追究。
(13)受到處分的被追究責(zé)任者,不勝任現(xiàn)職工作,又不接受其他工作安排的,依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定予以解除勞動合同。
(14)發(fā)生生產(chǎn)安全事故,對相關(guān)責(zé)任人的罰款處罰,按事故輕重、責(zé)任大小分別給予相應(yīng)的處罰.
(15)發(fā)生生產(chǎn)安全事故對有關(guān)責(zé)任人有兩種以上應(yīng)當(dāng)處以罰款的行為的,實施罰款的管理權(quán)限單位應(yīng)當(dāng)
7、分別裁量,合并作出處罰決定。
(16)有下列情形之一的,不予追究責(zé)任或從輕、減輕責(zé)任追究。
1。因不可抗力產(chǎn)生的生產(chǎn)安全事故;
2。因防御故意破壞,緊急避險等原因發(fā)生的生產(chǎn)安全事故;
3。認真履行安全生產(chǎn)崗位責(zé)任,工作盡職盡責(zé)的.
(17)有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)從重追究責(zé)任:
1.對檢舉人、責(zé)任追究承辦人等人員進行打擊報復(fù)的;
2.因人為因素直接引發(fā)集體上訪,產(chǎn)生嚴(yán)重負面社會影響或者造成國家和人民生命財產(chǎn)嚴(yán)重損失的;
3.發(fā)生生產(chǎn)安全事故,未按規(guī)定上報、未及時采取措施或者措施不力,導(dǎo)致事態(tài)擴大的;
4.情節(jié)惡劣或者一月內(nèi)連續(xù)出現(xiàn)三次以上應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任的;
5.干擾、阻礙、不配
8、合對其責(zé)任追究的;
6.一年內(nèi)連續(xù)發(fā)生二次以上責(zé)任死亡事故或發(fā)生三次以上重傷3人以上責(zé)任事故的;
7.其他應(yīng)當(dāng)從重處罰的。
(18)在安全生產(chǎn)工作中,有下列行為之一,造成生產(chǎn)安全事故的,對有關(guān)責(zé)任人員給予警告、記過或者記大過處分;情節(jié)較重的,給予降(級)職,或者免職撤職,情節(jié)嚴(yán)重的,給予解除勞動合同處分;
1。違反操作規(guī)程或安全管理規(guī)定作業(yè)的;
2。在職責(zé)范圍內(nèi),忽視安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)或管理;
3。對其存在的安全生產(chǎn)問題和事故隱患失察;
4。對安全生產(chǎn)工作督促檢查不力;
5.其他未正確履行安全生產(chǎn)職責(zé)的行為。
(19)在安全生產(chǎn)工作中,有下列行為之一,造成生產(chǎn)安全事故的,對有關(guān)責(zé)任
9、人給予警告、記過或記大過處分;情節(jié)較重的給予降(級)職,或者免職、撤職,情節(jié)嚴(yán)重的,給予解除勞動合同處分;
1。不執(zhí)行國家安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章以及上級機關(guān),主管部門有關(guān)安全生產(chǎn)決定、命令、指示;
2.對安全生產(chǎn)責(zé)任制,安全生產(chǎn)目標(biāo)、措施不落實;
3.對安全生產(chǎn)的重大問題不及時研究處理;
4。對已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患不及時糾正或糾正不力;
5.違章指揮從業(yè)人員或者強令從業(yè)人員違章、冒險作業(yè);
6。對車輛、設(shè)備運行過程失管失控;
7.其他違反安全生產(chǎn)職責(zé)的行為。
(20)在安全生產(chǎn)工作中,有下列行為之一,造成生產(chǎn)安全事故的,對有關(guān)責(zé)任人給予警告記過或記大過處分;情節(jié)較重的,給
10、予降(級)職處分,情節(jié)嚴(yán)重的,給予解除勞動合同處分;
1。未按規(guī)定進行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)并經(jīng)考核合格,允許從業(yè)人員上崗,致使違章作業(yè)的;
2.拒不執(zhí)行有關(guān)道路維修安全規(guī)定的;
3。在不具備安全生產(chǎn)條件下違章指揮生產(chǎn);
4.對安全生產(chǎn)中的重大問題拒不進行整改或敷衍塞責(zé);
5.其他嚴(yán)重違反安全生產(chǎn)職責(zé)的行為。
(21)在安全生產(chǎn)工作中,有下列行為之一,對有關(guān)責(zé)任人給予警告,記過或記大過行政處分,情節(jié)較重的,給予解除勞動合同處分;
1.對發(fā)生的生產(chǎn)安全事故瞞報、謊報、延誤上報、拖延不報,或者組織、參與瞞報、謊報、延誤上報、拖延不報的;
2.組織或者參與破壞事故現(xiàn)場,出具偽證或者隱匿、
11、轉(zhuǎn)移、篡改、毀滅有關(guān)證據(jù),阻撓事故調(diào)查處理的;
3。事故發(fā)生后,不及時組織搶救,或擅離職守的;
4。對事故調(diào)查工作不負責(zé)任,致使調(diào)查工作有重大疏漏的。
(22)一年內(nèi)發(fā)生二次以上影響較大的一般責(zé)任事故,未正確履行安全管理職責(zé)的單位,給予分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者免職的行政處分,情節(jié)嚴(yán)重的,給予撤職的行政處分。
一年內(nèi)發(fā)生三次以上影響較大的一般責(zé)任事故,未正確履行安全管理職責(zé)的單位,給予重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者免職的行政處分,情節(jié)嚴(yán)重的給予撤職的行政處分,領(lǐng)導(dǎo)班子成員不享受年終考核獎勵。
發(fā)生一次死亡1人以上或重傷三人以上負同等責(zé)任及以上的作業(yè)員,三年內(nèi)不得聘用。
(23)對責(zé)任追究單位作出的決定不服的,
12、可以自收到?jīng)Q定書之日起15日內(nèi),以書面形式向責(zé)任追究單位申請復(fù)核;對復(fù)核結(jié)果不服的,可以自收到復(fù)核決定書之日起15日內(nèi),向責(zé)任追究單位的上一級部門提出申訴,也可以不經(jīng)復(fù)核,自收到?jīng)Q定書之日起15日內(nèi)向責(zé)任追究單位的上一級有關(guān)部門提出申訴。上一級有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)自收到書面申訴材料之日起30日內(nèi)作出審查決定,情形復(fù)雜的,可以適當(dāng)延長,但是延長時間不得超過15日。
復(fù)核、申訴期間,責(zé)任追究單位作出的決定,不停止執(zhí)行。
(24)責(zé)任追究決定作出并送達后,被追究單位和人員應(yīng)當(dāng)執(zhí)行。拒不執(zhí)行決定的,責(zé)任追究負責(zé)部門責(zé)令限期執(zhí)行。仍不執(zhí)行的,按有關(guān)規(guī)定對被追究單位負責(zé)人予以行政處分。
2、事故處理經(jīng)濟處罰
13、
(1)發(fā)生無人員死亡的一般安全事故,對責(zé)任人進行以下經(jīng)濟處罰.
發(fā)生無人員死亡的一般安全事故,根據(jù)事故的輕重程度及責(zé)任情況對責(zé)任人經(jīng)濟處罰500—1000元。
(2)一般事故的責(zé)任追究。
對發(fā)生一般事故,未正確履行安全管理職責(zé)的單位及相關(guān)人員的責(zé)任追究按照相關(guān)法律法規(guī)、《績效管理考核辦法》、《安全生產(chǎn)管理制度》等相關(guān)管理制度進行。
(5)責(zé)任追究(經(jīng)濟處罰)的落實和處罰款的管理。
基層單位是落實對肇事責(zé)任追究的責(zé)任主體,安全科是落實對肇事責(zé)任追究的監(jiān)管主體?;鶎訂挝缓桶踩埔獙γ科鹗鹿拾础拔宀环胚^”原則進行嚴(yán)肅處理,要完善事故登記、處理、責(zé)任追究、保險理賠等工作流程。安全科要將肇事責(zé)任追究情況及時書面上報公司安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組。
肇事責(zé)任追究的處罰款實行二級交存,基層單位負責(zé)肇事責(zé)任追究處罰款的收繳,其中50%留存基層單位,50%交存到公司?;鶎訂挝粚φ厥仑?zé)任追究處罰款收繳不到位的,由安全科出具處罰通知單,由廠財務(wù)科向基層單位收取,通過公司收繳的處罰款100%交存在公司.列專戶存儲,專項用于安全管理費用開支。
3、較大以上安全事故責(zé)任追究
較大以上安全事故的責(zé)任追究按照法律法規(guī)、《績效管理考核辦法》、《安全生產(chǎn)管理制度》等相關(guān)規(guī)定進行。