縣紀委書記在巡察工作動員會議上的講話

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縣紀委書記在巡察工作動員會議上的講話同志們：今天我們召開部分行政事業(yè)單位巡察工作動員部署會，主要是深入學習貫徹落實習近平總書記對巡視巡察工作的重要講話精神，總結 2018 年以來我縣巡察工作情況，部署開展今年巡察工作。2018 年以來，在縣委的堅強領導下，我們認真貫徹落實中央、省委關于市縣巡察工作的部署要求，對標巡視工作，完善體制機制，突出政治站位，加大巡察頻次，創(chuàng)新方式方法，巡察監(jiān)督震懾遏制治本作用進一步發(fā)揮。本輪巡察是今年縣委開展巡察的“第一槍” ，政治敏感性強，社會關注度高，意義十分重要。我仍然要強調巡察組自身建設的問題。巡察越深入，對巡察干部紀律作風的考驗越直接?？梢哉f，巡察干部時刻面臨著被腐蝕和被圍獵的風險，打鐵還需自身硬，巡察干部出了問題，比其他干部影響更壞，我們必須時刻繃緊紀律規(guī)矩這根弦。要嚴守黨的紀律和規(guī)矩，特別要嚴格執(zhí)行重大情況和問題及時向領導小組請示報告制度，做遵規(guī)守紀的標桿。在這里我講三點意見：一、從全面從嚴治黨的高度認識開展巡察的重要意義（一）對行政事業(yè)單位開展巡察是巡察監(jiān)督全覆蓋的要求。黨的十八屆六中全會修訂了《中國共產(chǎn)黨黨內監(jiān)督條例》 ，正式將巡察制度列為黨內監(jiān)督的重要制度。 《條例》明確要求，推動黨的市（地、州、盟）和縣（市、區(qū)、旗）的委員會建立巡察制度，使全面從嚴治黨向基層延伸。 《條例》強調黨內監(jiān)督?jīng)]有禁區(qū)、沒有例外，并且明確規(guī)定一屆任期內完成全覆蓋。這些，既為我們開展巡察監(jiān)督提供了依據(jù)，同時也指明了我們巡察工作的方向。我們也在著手編制巡察工作五年規(guī)劃，在一屆任期內完成巡察全覆蓋。（二）開展巡察工作有利于推動“主體責任”落實。能否落實好黨委（黨組）的主體責任直接關系到全面從嚴治黨的成效。當前，少數(shù)部門（單位）一把手主體責任認識不清、落實不力，很少直接過問、具體研究和推動黨風廉政建設相關工作；班子成員履行“一崗雙責”不力，對職責范圍內的黨風廉政建設工作不敢管、不愿管、不會管，甚至面對一些不正之風和違規(guī)違紀現(xiàn)象裝糊涂、當好人。實踐證明，哪個黨委（黨組）對主體責任不想抓、不會抓、不敢抓，哪個單位就很容易出問題。因此，要通過開展巡察工作，加大監(jiān)督檢查力度，針對部門（單位）存在的主體責任、 “一崗雙責” 。（二）堅守政治巡察定位，自覺承擔“兩個維護”重大政治責任 習近平總書記多次強調，巡視是政治巡視，不是業(yè)務巡視，要堅定不移深化政治巡視。 《中央巡視工作規(guī)劃(2018- -2022 年)》(以下簡稱《規(guī)劃 》) 把“堅定不移深化政治巡視”作為新時代巡視工作總體要求，為我們進一步指明了前進方向、提供了根本道循。我們要始終堅守政治巡視巡察職能定位，堅決維護習近平總書記核心地位，堅決維護黨中央權威和集中統(tǒng)-領導，自覺承擔“兩個維護”重大政治責任。 “兩個維護”是新時代巡察工作的“綱”和“魂” ，巡察都要把工作聚焦點、著力點統(tǒng)一到“兩個維護”上來。 “兩個維護”是具體的而不是抽象的，不是口號，必須體現(xiàn)在行動上、落實到工作中。具體來說，就是要通過巡察，實施自上而下的監(jiān)督，對黨組織和黨員干部進行政治體檢，及時了解掌握學習貫徹習近平新時代中國特色社會主又思想和黨的十九大精神 情況，貫徹黨章和新形勢下黨內政治生活若干準則、中央政治局關于加強和維護黨中央集中統(tǒng)一領導的若干規(guī)定精神情況，落實黨的路線方針政策和決議情況，完善和落實民主集中制各項制度情況，貫徹落實中央八項規(guī)定精神情況，及時發(fā)現(xiàn)“七個有之” 。搞兩面派、做兩面人，以及破壞黨內政治生態(tài)等問題。我們一定要牢固樹立“四個意識” ，聚焦堅持黨的全面領導、加強黨的建設、推進全面從嚴治黨，牢牢把握“兩個維護”根本政治任務，堅決落實中央巡視工作方針，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，不折不扣貫徹實施《規(guī)劃》充分發(fā)揮巡察的政治監(jiān)督、政治導向作用。 二、突出監(jiān)督檢查重點，發(fā)揮政治“顯微鏡”和探照燈作用 經(jīng)** 批準，第 **輪巡察對**個單位開展常規(guī)巡察，其中既有政府工作部門，也有人民團體、事業(yè)單位和國有企業(yè)，不同板塊統(tǒng)籌推進、交叉進行，任務繁重。無論巡察哪個板塊、哪個單位，基本要求都是一致的，就是貫徹巡視工作方針，深化政治巡察，堅持問題導向，盯住關鍵少數(shù)，查找政治偏差、發(fā)揮運察利劍作用。我們要結合巡察任務深刻領會、抓好落實、既要著眼深化政治巡察，按照規(guī)劃提出的“六個圍繞“開展監(jiān)督檢。 (一 )圍繞黨的政治建設，重點檢查堅決維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅決維護黨中央權成和集中統(tǒng)一領導情況?？词欠裾J真貫徹中共中央政治局關于加強和維護黨中央集中統(tǒng)一領導的若干規(guī)定，在思想上政治上行動上堅決維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位;是否堅持和加強黨 的全面領導，緊密結合實際貫徹黨的十九大精神和黨中央、省委重大決策部署;是否認真貫徹黨章和新形勢下黨內政治生活若千準則，堅定理想信念宗旨，嚴明政治紀律和政治規(guī)矩;是否完善和落實民主集中制各項制度，做到“四個服從” ，自覺維護黨的團結統(tǒng)一;是否存在違反“ 五個必須”要求，搞“七個有之”的問題;是否存在個人主義、分散主義、自由主義、本位主義、好人主義，宗派主義、圈子文化、碼頭文化，搞兩面派、做兩面人，以及破壞黨內政治生態(tài)等問題。 (二 )圍繞黨的思想建設，重點檢查學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想情況?？词欠癜褜W習宣傳貫徹黨的十九大精神作為首要政治任務，深入學習領會習近平新時代中國特色社會主義思想和基本方略;是否深入學習貫徹習近平總書記對**工作系列重要指示精神，全面貫徹** 全會精神; 是否扎實推進 “兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化;是否嚴格落實意識形態(tài)工作責任制，牢牢掌握黨對意識形態(tài)工作的領導權，旗幟鮮明反對和抵制各種錯誤觀點。(三 )圍繞黨的組織建設，重點檢查選人用人和基層黨組織建設情況?？词欠駡猿贮h管干部原則，突出政治標準，樹立正確選人用人導向，匡正選人用人風氣;是否嚴格按黨的干部工作原則、程序、紀律辦事;是否在機構編制執(zhí)行中存在問題;是否在動議等環(huán)節(jié)存在“一把手”說了算等問題;是否存在打招呼、遞條子，干預干部選拔任用等問題;是否存在任人唯親、封官許愿、搞親親疏 疏等問題; 是否存在“帶病提拔” 、跑官要官、買官賣官、拉票賄選等問題;是否存在基層黨組織弱化、虛化、邊緣化問題。是否存在黨費收繳、管理、使用情況不合規(guī)等問題。巡察工作是一項嚴肅的政治任務，必須步步為營、久久為功。各巡察組要嚴格履行職責，規(guī)范開展巡察。一要突出巡察重點。巡察工作要劍指突出問題，在巡察對象上，要突出被巡察單位黨組織的領導班子及其成員；在巡察內容上，要緊扣黨的政治、組織、廉潔、群眾、工作、生活等“六大紀律” ，圍繞上級巡視反饋的重點問題、群眾反映強烈的突出問題以及縣委縣政府高度關注的難點問題開展巡察，著力發(fā)現(xiàn)違背中央八項規(guī)定精神和“四風”方面的問題，以及是否存在選人用人上的不正之風和腐敗問題；在巡察程序上，要按照巡察工作規(guī)范流程，對照巡察“六步工作法” ，分步有序推進，做到步步到位，環(huán)環(huán)相扣，規(guī)范巡察。二要力求巡察實效。開展巡察工作，根本目的是推動黨委政府決策部署得到貫徹落實，巡察組要加大對重大項目落地、 “五水共治” 、 “三治一提升” “三改一拆”等重點工作推進情況的巡察，補齊作風建設短板，督促糾正有令不行、有禁不止的行為，提升工作執(zhí)行力，避免走過場，流于形式。被巡察單位黨（工）委書記是黨風廉政建設和反腐敗工作的第一責任人，也是落實巡察整改的第一責任人，要端正思想，提高認識，自覺接受巡察組的“體檢” ，圍繞巡察反饋意見，整改落實要盡責到位，切實落實好黨風廉政建設和作風建設主體責任。被巡察單位紀（工）委書記要切實履行監(jiān)督責任，在積極協(xié)助黨委抓好黨風廉政建設和作風建設主體責任的同時，加強對巡察反饋整改落實情況的監(jiān)督，確保整改到位。(四 )圍繞黨的作風建設，重點檢查整治“四風”情況。看是否認真執(zhí)行中央八項規(guī)定和**，結合實際制定具體落實措施; 是否堅持不懈改作風轉作風，防止享樂主義、奢靡之風反彈回潮;是否認真加強調查研究，提高調查研究實效。著力查找是否存在表態(tài)多調門高、行動少落實差等突出問題，是否存在以會議貫徹會議、以文件貫徹文件、只作批示不抓落實等重痕跡、輕實效的形式主義問題;是否存在懶政怠政、不擔當、不作為、亂作為等脫離群眾的官僚主義問題; 是否存在特權思想和特權現(xiàn)象。(五 )圍繞黨的紀律建設，重點檢查黨規(guī)黨紀執(zhí)行情況。有是否堅持高標準、守底線，嚴格落實廉潔自律準則、黨內監(jiān)督條例、紀律處分條例、問責條例;是否加強紀律教育，強化紀律才行，以政治紀律和組織紀律為重點，帶動廉潔紀律、群眾紀律工作紀律、生活紀律嚴起來;是否堅持懲前毖后、治病救人，用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)” ，抓早抓小、防微杜漸。 (六 )圍繞奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利，重點檢查領導千廉潔自律和整治群眾身邊腐敗問題情況?？词欠裾J真落實全面嚴治黨主體責任和監(jiān)督責任，深入推進本地區(qū)本單位黨風廉建設和反腐敗斗爭。著力發(fā)現(xiàn)和推動查處黨的十八大以來不收不收手，問題線索集中、群眾反映強烈，現(xiàn)在重要領導崗位能還要提拔使用的 領導干部，特別是政治問題和經(jīng)濟問題相識形成利益集團的案件，重點領域和關鍵環(huán)節(jié)的腐敗問題，發(fā)現(xiàn)和推動查處群眾身邊的不正之風和腐敗問題，特別是用中的腐敗問題、黑惡勢力背后的腐敗問題、落實惠民政爭敗問題，督促被巡察黨組織把懲治基層腐敗問題牢牢寸推動全面從嚴治黨在基層見到實效。 三、加強巡察隊伍建設，確?！按蜩F必須自身硬” 巡察工作擔負著特殊使命和重大政治責任，巡察干部既要政治過硬，也要本領高強。黨的十九大提出要增強“八個本領” ，我們要深刻領會、認真踐行，不斷提高巡察工作的能力和水平。 一要加強政治建設。習近平總書記在中共中央政治局第六次集體學習時強調，要把黨的政治建設作為黨的根本性建設，為黨不斷從勝利走向勝利提供重要保證。巡察干部要堅定理想信念宗旨，增強政治覺悟、政治定力和政治敏銳性、政治鑒別力，做到對黨絕對忠誠，永葆政治本色，提高政治能力。過去一些同志往往把很多問題都看成業(yè)務問題，不敢監(jiān)督甚至認為不能監(jiān)督。有離開業(yè)務的政治，也沒有離開政治的業(yè)務。要善于把業(yè)務問題放到政治層面去分析，落實到管黨治黨政治責任上去查找，這就是政治巡察的真諦。 二要加強作風建設。巡察干部受**委派，代表** 形象，要始終秉持謙抑品格，一言一行都要謙虛謹慎，體現(xiàn)**的高度。要增強群眾觀念和群眾感情，切實轉變工作作風，講究方式方法，注重換位思考，真誠交流溝通。如果趾高氣昂、語氣生硬，或者以 勢壓人，提非分要求，不但收不到好的效果，反而會留下居高臨下、盛氣凌人和自以為是的不好印象。要帶頭執(zhí)行中央八項規(guī)定精神，自覺做改進作風的表率，堅決維護巡察隊伍良好形象。三要從嚴監(jiān)督管理。事實反復證明，管理不嚴，不僅影響戰(zhàn)斗力，還會出問題。各組組長對組內人員要做到親知、真知、深知，堅持用制度管人管事，靠人格魅力帶動影響。抽調參加本輪巡察的同志要強化角色意識，自覺服從管理，主動履職盡責，做到作用發(fā)揮最大化。要嚴格按程序辦事，重大問題及時請示報告，對以巡謀私、超越權限、跑風漏氣等行為，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，堅決防止“燈下黑” 。 同志們，巡察工作使命光榮，責任重大，巡察干部要不忘初心、牢記使命，以時不我待、只爭朝夕的精神投入工作，堅決完成**交給的巡察任務，為加快建設**提供堅強的政治保障。