黨的組織原則-民主集中制.ppt

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黨的組織原則 民主集中制 主要內(nèi)容 1 民主集中制的由來2 民主集中制的含義與基本內(nèi)容3 深刻理解和把握民主集中制的科學(xué)內(nèi)涵4 民主集中制中兩個有爭議問題的解讀 黨章 第十條 黨是根據(jù)自己的綱領(lǐng)和章程 按照民主集中制組織起來的統(tǒng)一整體 民主集中制是民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主相結(jié)合 中國共產(chǎn)黨章程 一 民主集中制的由來 馬克思 恩格斯建黨時的組織原則列寧的貢獻中國共產(chǎn)黨對民主集中制的詮釋 馬克思 恩格斯的思想 馬克思 恩格斯闡明 民主制和集中制是對立的 民主制實行民主平等 集中制搞密謀專制 民主制強調(diào)尊重黨員的民主權(quán)利 集中制則強調(diào)各級領(lǐng)導(dǎo)人的權(quán)力 民主制強調(diào)黨的權(quán)力中心在黨的代表大會 集中制則強調(diào)權(quán)力中心在中央委員會及各級黨委 并且實際上凌駕于各級代表大會之上 民主制使黨員在黨內(nèi)有選舉權(quán)和被選舉權(quán) 還有對黨的領(lǐng)導(dǎo)人的批評權(quán) 監(jiān)督權(quán) 還有參與黨的決策的建議權(quán) 討論權(quán) 集中制則使黨的領(lǐng)導(dǎo)人獨攬大權(quán) 號令一切 甚至還有指定他的接班人的權(quán)力 因此 共產(chǎn)黨只能采用和實行民主制 列寧的貢獻 1899 1904 集中制1905 民主的集中制 蘇聯(lián)對于民主集中制的解讀 一 黨的各級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)從下到上都由選舉產(chǎn)生 二 黨的機關(guān)定期向自己的黨組織和上級機關(guān)報告工作 三 嚴(yán)格遵守黨的紀(jì)律 少數(shù)服從多數(shù) 四 下級機關(guān)必須無條件執(zhí)行上級機關(guān)的決議 中國共產(chǎn)黨對民主集中制作出科學(xué)的理論闡釋 中國共產(chǎn)黨對民主集中制作出科學(xué)的理論闡釋 1937年 毛澤東 民主集中制 它是民主的 又是集中的 將民主和集中兩個似乎相沖突的東西 在一定形式上統(tǒng)一起來 民主和集中之間并沒有不可越過的深溝 對于中國 二者都是必需的 1945年 毛澤東在黨的七大作 論聯(lián)合政府 的報告 新民主主義的政權(quán)組織 應(yīng)該采取民主集中制 由各級人民代表大會決定大政方針 選舉政府 它是民主的 又是集中的 就是說 在民主基礎(chǔ)上的集中 在集中指導(dǎo)下的民主只有這個制度 才既能表現(xiàn)廣泛的民主 使各級人民代表大會有高度的權(quán)力 又能集中處理國事 使各級政府能集中地處理被各級人民代表大會所委托的一切事務(wù) 并保障人民的一切必要的民主活動 中共七大黨章 民主集中制 即是在民主基礎(chǔ)上的集中和在集中領(lǐng)導(dǎo)下的民主 兩個部分 民主和集中兩個基本過程 民主 集中 集中 民主 中共八大黨章 中國共產(chǎn)黨的組織原則是民主集中制 這就是在民主基礎(chǔ)上的集中和在集中指導(dǎo)下的民主 六個基本條件 一 黨的各級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)都由選舉產(chǎn)生 二 黨的最高領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)是全國代表大會 在地方范圍內(nèi)是地方各級代表大會 三 黨的各級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)必須經(jīng)常聽取下級組織和黨員群眾的意見 研究他們的經(jīng)驗 及時地解決他們的問題 四 黨的下級組織必須定期向上級組織報告工作 下級組織的工作中應(yīng)當(dāng)由上級組織決定的問題 必須及時向上級請求指示 五 黨的各級組織實行集體領(lǐng)導(dǎo)和個人負(fù)責(zé)相結(jié)合的原則 任何重大問題都由集體決定 同時使個人充分發(fā)揮應(yīng)有的作用 六 黨的決議必須無條件地執(zhí)行 黨員個人必須服從黨的組織 少數(shù)必須服從多數(shù) 下級組織必須服從上級組織 全國的各個組織必須統(tǒng)一服從全國代表大會和中央委員會 中共十四大黨章 民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主相結(jié)合 至此 中國共產(chǎn)黨形成了關(guān)于民主集中制的完整的20字定義 二 民主集中制的含義與基本內(nèi)容 它的基本含義是 民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主相結(jié)合 在民主集中制中 民主與集中是辯證統(tǒng)一的關(guān)系 民主是集中的前提和基礎(chǔ) 集中是民主的指導(dǎo)和結(jié)果 民主集中制 民主集中制的六條基本原則 1 黨員個人服從黨的組織 少數(shù)服從多數(shù) 下級組織服從上級組織 全黨各個組織和全體黨員服從黨的全國代表大會和中央委員會 2 黨的各級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān) 除它們派出的代表機關(guān)和在非黨組織中的黨組外 都由選舉產(chǎn)生 3 黨的最高領(lǐng)導(dǎo)機關(guān) 是黨的全國代表大會和它所產(chǎn)生的中央委員會 4 黨的上級組織要經(jīng)常聽取下級組織和黨員群眾的意見 及時解決他們提出的問題 5 黨的各級委員會實行集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度 6 黨禁止任何形式的個人崇拜 三 深刻把握民主集中制的科學(xué)內(nèi)涵 關(guān)鍵詞1 民主 所謂 民主 是指全體黨員 也包括黨的干部和由黨員組成的各級黨組織在內(nèi) 所享有的民主權(quán)利 這些民主權(quán)利歸結(jié)起來 主要就是下列諸項 一是黨員享有了解黨內(nèi)事務(wù)的權(quán)利 二是黨員享有廣泛參與黨內(nèi)決策的權(quán)利 三是黨員所在的支部 總支部以及各級黨組 委員會和代表大會要定期舉行會議 四是黨員享有選舉各級干部的權(quán)利 五是黨員享有監(jiān)督權(quán) 關(guān)鍵詞2 集中 集中 有著兩種不同性質(zhì)的形態(tài) 民主的 集中 少數(shù)服從多數(shù) 專制的 集中 一言堂 家長制 通過重大決策形成 集中 通過制定規(guī)章制度形成的 集中 通過選舉或任命干部形成的 集中 關(guān)鍵詞3 指導(dǎo) 集中要發(fā)揮 指導(dǎo) 民主的作用 集中 何以能 指導(dǎo) 著 民主 呢 這是因為 集中 是在廣泛民主基礎(chǔ)上而產(chǎn)生的 集中 它代表著 眾意 和 共識 所以才有資格和能力 指導(dǎo) 著 民主 即大家在集體所形成的看法 觀點 意見 規(guī)范付之行動面前 必須講服從 講遵守 此時 倘若還有個別人或少數(shù)人不愿意 仍然說三道四 還要保有在一般情況下可以表示反對 不予理睬的 民主 那就要對這樣的 民主 施加紀(jì)律的約束和處置 集中 何以能 指導(dǎo) 著 民主 呢 這是因為 集中 是在廣泛民主基礎(chǔ)上而產(chǎn)生的 集中 它代表著 眾意 和 共識 所以才有資格和能力 指導(dǎo) 著 民主 即大家在集體所形成的看法 觀點 意見 規(guī)范付之行動面前 必須講服從 講遵守 此時 倘若還有個別人或少數(shù)人不愿意 仍然說三道四 還要保有在一般情況下可以表示反對 不予理睬的 民主 那就要對這樣的 民主 施加紀(jì)律的約束和處置 用重大決策的集中 指導(dǎo) 民主 用規(guī)章制度的集中 指導(dǎo) 民主 用干部分工負(fù)責(zé)所具有的集中的權(quán)力 指導(dǎo) 民主 關(guān)鍵詞4 相結(jié)合 不能任意顛倒民主集中制的過程順序 不能輕視民主集中制的第一個過程而片面地看重和強調(diào)第二過程 甚至把第一個過程棄之不用 只講第二過程 無論是 民主基礎(chǔ)上的集中 還是 集中指導(dǎo)下的民主 它們之間的 相結(jié)合 體現(xiàn)的都是民主 民主集中制的實質(zhì)也正在于民主 四 對兩個有爭議問題的解讀 問題1 是 集中正確的意見 還是 集中多數(shù)人的意見 問題2 在決策時確實出現(xiàn)了多數(shù)人錯誤 少數(shù)人甚至個別人正確時 是否還要堅持少數(shù)服從多數(shù) 結(jié)束語 實現(xiàn)決策的科學(xué)化 民主化 必須堅持民主集中制 民主集中制是加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要內(nèi)容