某縣地方稅務局關(guān)于扶貧領(lǐng)域稅收政策執(zhí)行情況的報告

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某縣地方稅務局關(guān)于扶貧領(lǐng)域稅收政策執(zhí)行情況的報告xx 市地方稅務局：根據(jù)《xx 市地方稅務局辦公室關(guān)于做好 2018 年稅收政策執(zhí)行情況反饋工作的通知》 （x 地稅辦發(fā)〔2018 〕x 號）文件要求，現(xiàn)將我局扶貧領(lǐng)域稅收政策落實情況報告如下：一、2019 年扶貧領(lǐng)域稅收優(yōu)惠政策落實工作1.提高認識，確保落實。我局高度重視扶貧領(lǐng)域小型微利企業(yè)、享受西部大開發(fā)企業(yè)、轉(zhuǎn)制經(jīng)營性文化企業(yè)等相關(guān)優(yōu)惠政策落實工作，及時組織干部職工開展學習，統(tǒng)一思想，提高認識，深入掌握優(yōu)惠政策，制定落實優(yōu)惠政策的措施，切實把優(yōu)惠政策落到實處，減輕企業(yè)壓力，助力企業(yè)快速發(fā)展。2.積極宣傳，主動服務。一是利用各種宣傳媒介積極宣傳稅收優(yōu)惠政策，讓社會大眾知曉政策，并在辦稅服務廳電子顯示屏上滾動播放小型微利企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)的科技服務類企業(yè)、享受西部大開發(fā)企業(yè)、轉(zhuǎn)制經(jīng)營性文化企業(yè)等稅收優(yōu)惠政策、辦稅流程等相關(guān)內(nèi)容；二是深入企業(yè)宣傳，對符合條件享受優(yōu)惠政策的企業(yè)進行認真輔導，使納稅人熟悉掌握享受稅收優(yōu)惠程序及需要提供的資料，及時享受稅收優(yōu)惠。二、2019 年扶貧優(yōu)惠政策落實成效1.2019 年我局管轄符合條件的小型微利企業(yè)共有 x 戶，實際盈利小型微利企業(yè) x 戶，應享受減免企業(yè) x 戶，實際享受減免企業(yè) x 戶，政策受惠面達到 100%。實際享受企業(yè)所得稅減免稅額 x 萬元，為減輕企業(yè)稅收負擔和扶持企業(yè)發(fā)展發(fā)揮了積極作用。2.我局沒有認定為高新技術(shù)企業(yè)的科技服務類企業(yè)，不存在符合高新技術(shù)企業(yè)條件的減按 15%稅率征收企業(yè)所得稅情況。3.2019 年，參與異地扶貧搬遷的企業(yè)沒有到我局進行印花稅、契稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅等稅種的稅收優(yōu)惠減免備案。三、立足大局，科學推進依法治稅（一）完善依法行政領(lǐng)導機制。建立依法行政工作領(lǐng)導小組會議制度和議事規(guī)則，建立會前學法等日常學法機制，按季度召開依法行政領(lǐng)導小組工作會議，部署全局依法行政工作并抓好貫徹落實，統(tǒng)籌推進依法行政工作。（二）全面深化稅收改革。切實推進《深化國稅、地稅征管體制改革方案》實施，認真抓好國家稅務總局、省地稅局推出的各項改革舉措的落實；配合落實資源稅全面改革政策及環(huán)境保護稅開征前的調(diào)研、數(shù)據(jù)確認、征管數(shù)據(jù)移交、培訓宣傳等工作。 （三）強化稅收政策落實。認真落實支持科技研發(fā)、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、小微企業(yè)、特殊群體、結(jié)構(gòu)性改革、六項減稅政策等稅收優(yōu)惠政策。開展稅收政策落實情況的督促檢查，優(yōu)化稅收政策服務和納稅輔導工作，推動各項稅收政策措施落到實處。2017 年，我局轄區(qū)內(nèi)享受西部大開發(fā)減免企業(yè)所得稅優(yōu)惠 2 戶，減免企業(yè)所得稅 5068.75 萬元；享受小型微利企業(yè)所得稅優(yōu)惠 89 戶次，減免企業(yè)所得稅 22.12 萬元；享受金融機構(gòu)與小型微型企業(yè)簽訂借款合同免征印花稅納稅人 1 戶，免征稅款 1.53 萬元；享受法定未達起征點稅收優(yōu)惠政策納稅人 5347 戶，減免個人所得稅、城建稅、教育費附加和地方教育附加稅費合計1114.33 萬元；享受支持其他各項事業(yè) 4 戶，減免土地使用稅 124.92 萬元，切實減輕了實體經(jīng)濟成本負擔，促進了社會經(jīng)濟健康發(fā)展。 （四）依法履行政策法規(guī)工作職能。充分發(fā)揮政策法規(guī)部門在推進依法治稅中的職能作用，履行好法規(guī)部門的監(jiān)督、審核和把關(guān)職能。按季組織人員對基層分局（所）開展稅務行政執(zhí)法檢查，堅持邊查邊改，規(guī)范稅務人員執(zhí)法行為，切實維護納稅人合法權(quán)益，降低稅收執(zhí)法風險。 四、夯實法治基礎，強化依法治稅保障 （一）推行權(quán)力清單制度。我局于 2017 年 8 月 28 日至 9 月 1 日安排專人到 XX 市地稅局集中開展市縣鄉(xiāng)三級地稅行政權(quán)力運行流程編制和優(yōu)化工作，進一步優(yōu)化行政權(quán)力運行流程，建立完善“有權(quán)必有責、用權(quán)必擔責、濫權(quán)必追責”的行政權(quán)力運行制度體系，共編制完成行政許可1 項、行政處罰 50 項、行政強制 3 項、行政征收 16 項、行政檢查 6 項、行政獎勵 2 項、其他行政權(quán)力 1 項，共 7 大類 79 項行政權(quán)力運行流程。完善建立地稅部門權(quán)力清單、責任清單和負面清單，將權(quán)力依據(jù)、實施主體、職權(quán)范圍、工作流程、監(jiān)督方式等事項主動向社會公布。 （二）強化規(guī)范性文件管理。根據(jù)《稅收規(guī)范性文件制定管理辦法》 （國家稅務總局令第 20 號）和《XX 市地方稅務局辦公室關(guān)于開展規(guī)范性文件清理專項工作的通知》（X 地稅辦發(fā)〔2017〕47 號）的要求，清理我局制定的稅收規(guī)范性文件共 2 份，繼續(xù)有效的規(guī)范性文件 2 份，并將清理結(jié)果向社會公布。 （三）規(guī)范行使行政處罰裁量權(quán)。深入落實稅收執(zhí)法權(quán)力清單、責任清單制度，完善稅務行政處罰權(quán)力事項目錄和權(quán)力運行流程圖。嚴格落實《XX 稅務行政處罰裁量權(quán)適用規(guī)則》和裁量基準。 （四）推進行政復議、行政訴訟工作規(guī)范化建設。認真做好法律救濟工作，建立行政首長出庭應訴機制。設立行政復議委員會，暢通復議申請渠道，發(fā)揮復議的糾錯功能，探索矛盾糾紛防范和化解機制，積極運用和解、調(diào)解等手段化解矛盾。 （五）加強法規(guī)業(yè)務學習培訓。充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)，搭建全局內(nèi)部業(yè)務咨詢討論平臺，開展日常法規(guī)業(yè)務培訓。組織執(zhí)法人員參加全區(qū)行政執(zhí)法資格培訓考試 3人。 （六）充分發(fā)揮法律顧問參謀助手作用。強化集中授課方式學習培訓，發(fā)揮法律顧問的“幫帶”作用；發(fā)揮法律顧問在處理復雜涉稅案件和推動科學民主決策方面的積極作用，使法律顧問參與稅收法律事務處理成為常態(tài)。邀請法律顧問為干部職工上專題依法行政知識講座，切實提高稅務干部依法行政能力和水平。 （七）深入推進法治稅務示范基地創(chuàng)建工作。繼續(xù)推進法治稅務示范基地創(chuàng)建工作，完成申報創(chuàng)建省法治稅務示范基地的材料上報，為今后創(chuàng)建工作積累了經(jīng)驗基礎。 （八）健全重大決策跟蹤反饋制度。及時掌握重大決策實施情況，綜合判斷決策執(zhí)行效果，對決策的形成、執(zhí)行情況進行跟蹤評估，實現(xiàn)權(quán)力與責任的統(tǒng)一。（九）加強執(zhí)法權(quán)力監(jiān)督制約。堅持開展稅收政策執(zhí)行情況檢查和稅收執(zhí)法督察，對出現(xiàn)的問題進行限期整改。按照制定的工作方案，開展行政執(zhí)法案卷評查工作，以績效考核促管理，以檢查促規(guī)范，提高我局的依法行政水平。（十）全面落實稅務行政執(zhí)法責任制。進一步深化稅收法制工作，規(guī)范地稅執(zhí)法行為，建立《XX 縣地方稅務局行政執(zhí)法公示制度》 。提高行政執(zhí)法工作透明度，保障和監(jiān)督地稅機關(guān)依法行政，切實保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，加快建設法治政府，為 XX 經(jīng)濟社會全面發(fā)展提供良好的法治環(huán)境和有效的法治保障。 落實“一崗雙責” ，推進黨風廉政建設 認真履行行政復議委員會、減免稅和重案委員會領(lǐng)導小組辦公室工作職責，堅持組織收入原則，嚴格執(zhí)行稅收法律法規(guī)。落實“一崗雙責” ，反對“四風” ，落實“八項規(guī)定” ，監(jiān)督執(zhí)法人員廉潔行政，促進隊伍廉潔行政。