關(guān)于干部隊伍擔當作為的調(diào)研報告

關(guān)于干部隊伍擔當作為的調(diào)研報告近年來，xx 省委深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和全面從嚴治黨要求，堅持思想建設(shè)和制度建設(shè)并重、選賢任能和治庸懲懶并舉，切實解決干部不擔當不作為問題。xx 年 xx 月，省委印發(fā)了 黨政領(lǐng)導(dǎo)干部不作為不擔當問責辦法（試行） ，拉出負面清單，列舉了不作為的“xx 條紅線 ”，劃出了不擔當?shù)摹皒x 個底線” ，對問責的具體情形作出了詳細規(guī)定。xx 年 xx 月，中央印發(fā)關(guān)于推進領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下若干規(guī)定（試行） 后，省委出臺了xx 省推進領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下實施細則（試行） ，對不擔當、不作為、不勝任、不適宜、不在狀態(tài)等情況進行分類梳理，將不適宜擔任現(xiàn)職情形細化為 xx 種，將問責情形細化為 xx 種，形成了覆蓋全面、界限清晰、 “看得見、摸得著”的制度紅線，狠抓立規(guī)矩、強考核、嚴問責三個環(huán)節(jié)，當年就對 xx 多名干部進行了問責追究，對 xx 名省管領(lǐng)導(dǎo)干部進行提醒教育或誡勉談話。通過上述做法，傳導(dǎo)了壓力、催生了動力、激發(fā)了活力，取得了初步成效。但與新時代、新形勢提出的新任務(wù)、新要求相比，仍然存在著一些問題。按照中央巡視組要求，我們對干部不擔當不作為問題進行綜合分析，查找具體原因，提出了對策建議，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下。一、存在的主要問題兩年多來，省委認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，切實擔負起管黨治黨主體責任，狠抓干部作風建設(shè)，重實干、重實踐、重實效，有效激發(fā)了廣大干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情。但個別單位和干部對中央和省委要求認識不深刻、落實不到位、執(zhí)行不堅決，不擔當不作為問題仍然比較突出，主要體現(xiàn)在以下幾個方面。（一）在貫徹落實黨的十九大精神和黨中央決策部署方面。一是有的領(lǐng)導(dǎo)干部對貫徹落實中央重大決策部署口號喊得響、表態(tài)多調(diào)門高，背地里不以為然，行動少落實差，虛多實少，說一套做一套，我行我素。二是貫徹中央決策部署措施不夠有力。一是存在“老一套”思想，思想觀念守舊。一些干部不善于運用新思想武裝頭腦，思想僵化、墨守成規(guī)，受條條框框束縛較多。在謀發(fā)展、干事業(yè)的實踐中缺乏創(chuàng)新的意識，因循守舊、抱殘守缺， “慣性思維”依然存在。二是存在“不進取”思想，責任意識缺失。有的干部安于現(xiàn)狀，守成求穩(wěn)，存在“小富即安、小成即滿”心理。個別黨組織和黨員干部理論學習浮于表面，流于形式，對黨的思想路線、方針政策的貫徹和執(zhí)行，政治站位不高，政治敏銳性和洞察力不強。三是存在“官本位”思想，群眾感情淡漠。少數(shù)干部“官本位”思想嚴重，缺乏主動為市場主體考慮的意識，執(zhí)行惠民利企政策打折扣、搞變通。密切聯(lián)系群眾不到位，深入基層少，對群眾感情淡漠，主動為群眾服務(wù)意識不強。四是存在“等靠要”思想，創(chuàng)業(yè)激情不足。部分干部遇到問題習慣于從外部找原因，主動性不強。干事創(chuàng)業(yè)激情不足，敢于發(fā)聲、敢于亮劍、敢于犧牲的行動力不強，缺乏攻堅克難的信心和決心。五是存在“怕?lián)煛彼枷?，擔當精神缺位。由于監(jiān)督問責 “四種形態(tài)”力度持續(xù)加大，個別干部存在“多干多錯、少干少錯、不干不錯”等錯誤思想認識。工作中畏首畏尾，怕被問責，不想擔當、不敢擔當、不愿擔當。三、下步工作對策一是堅持解放思想，牢固樹立改革創(chuàng)新、開拓進取的意識。在全縣廣泛開展解放思想大討論活動，堅持問題導(dǎo)向，聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域、抓住薄弱環(huán)節(jié)，圍繞“短板在那里、優(yōu)勢在哪里、新動能在哪里” ，勇于整治頑瘴痼疾、擺脫路徑依賴，增添改革勇氣和智慧。二是開展學習教育，牢固樹立引領(lǐng)開放、協(xié)同發(fā)展的意識。創(chuàng)新理論學習機制和載體，使學習與破解思想觀念短板結(jié)合起來，與臺安振興發(fā)展大局結(jié)合起來。加強干部實地調(diào)研，把發(fā)現(xiàn)和解決問題貫穿到調(diào)研全過程。通過走出去，對標先進，激活自身比較優(yōu)勢，找準破局方向。三是加強示范引領(lǐng)，牢固樹立干字當頭、實字為先的意識。充分發(fā)揮黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的“領(lǐng)頭雁”作用，帶動和凝聚起一大批銳意進取、有膽有識的“猛將”和“尖兵” 。在全社會大力宣傳新時代遼寧精神和勞模精神、工匠精神，用先進典型感召社會，凝聚起新時代臺安振興的強大動力。四是完善激勵機制，牢固樹立自力更生、奮斗自強的意識。切實推進干部任用制度改革，注重培養(yǎng)干部自力更生的意識，讓勇于爭第一、敢于創(chuàng)唯一的干部脫穎而出。健全考核評價正向激勵機制，讓擔當有為、奮發(fā)自強的干部，既有榮譽，又受獎勵，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的積極性。五是強化容錯糾錯，牢固樹立勇于擔當、主動作為的意識。解放思想的過程，是一個探索創(chuàng)新的過程，也是一個試錯糾錯的過程。合理設(shè)置容錯免責情形條件，保護那些作風正派又敢作敢為、銳意進取的干部，最大限度地激發(fā)干部的積極性，營造保護干部、激勵擔當?shù)娘L氣和導(dǎo)向。