遼寧省桓仁滿族自治縣歷史文化遺產(chǎn)保護規(guī)劃

遼寧省桓仁滿族自治縣歷史文化遺產(chǎn)保護規(guī)劃,上海同濟城市規(guī)劃設(shè)計研究院 遼寧省城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃設(shè)計院 二零零五年六月,第一部分 概述,第一章 規(guī)劃目標(biāo),總體目標(biāo)：提高桓仁城市整體綜合品質(zhì)，促進城市社會、經(jīng)濟、文化的發(fā)展。具體目標(biāo)一：保護桓仁的物質(zhì)及非物質(zhì)遺產(chǎn)獨一無二的價值。具體目標(biāo)二：從規(guī)劃的角度平衡對遺產(chǎn)的原真性保護與合理利用。具體目標(biāo)三：提出可操作的試點項目，服務(wù)于遺產(chǎn)保護。,第二章 規(guī)劃背景,一、五女山城被列入世界文化遺產(chǎn)地后，對遺產(chǎn)的認(rèn)識及重視程度加強，對遺產(chǎn)的保護工作提上日程。 二、除開五女山外，桓仁縣城內(nèi)有著許多獨一無二的豐富歷史文化遺產(chǎn)，而一些遺產(chǎn)正在逐漸消失，如歷史建筑已很難見到蹤影，渾江以北的泡子沿水面正在逐漸被吞噬。 三、面對即將到來的日益增多的游客，很有必要預(yù)先做好準(zhǔn)備工作，從遺產(chǎn)保護的角度綜合考慮。從而合理引導(dǎo)旅游，盡量避免由游客帶來的負(fù)面影響，防患于未然。,第三章 規(guī)劃結(jié)構(gòu)及范圍,一、規(guī)劃結(jié)構(gòu)規(guī)劃包括桓仁的物質(zhì)及非物質(zhì)遺產(chǎn)價值的評價（第二部分），現(xiàn)今遺產(chǎn)保護中存在的問題（第三部分），具體的保護規(guī)劃體系（第四部分），對規(guī)劃實施及遺產(chǎn)管理的簡要說明。 二、規(guī)劃范圍本次規(guī)劃分為三個層次。第一層次為桓仁縣城及周圍山體，北至五女山，東至桓龍湖，南至米倉溝村， 西至煙筒山。規(guī)劃主要是確定縣城與周圍山體的歷史文化關(guān)系，保護整個城市的 自然風(fēng)貌。 第二層次為桓仁縣城建成區(qū)。北至泡子沿組團，南至米倉溝村，西至上古城墓群，東至五女山，面積約20平方公里。規(guī)劃主要是確定整體保護框架，整體風(fēng)貌控制。第三層次為單個點的保護規(guī)劃。包括各級文物保護單位，重要的歷史文化點。規(guī)劃確定其保護要求。,第二部分 桓仁歷史文化遺產(chǎn)價值評述,第一章 歷史價值,桓仁的城市發(fā)展史對整個人類文明的發(fā)展史有重要的貢獻?；溉实臍v史脈絡(luò)反映了它的歷史價值。 對當(dāng)?shù)胤俏镔|(zhì)文化較重要的歷史時期有高句麗時期，建州女真時期。對當(dāng)?shù)匚镔|(zhì)文化形成最重要的歷史時期是清朝時期，其次是高句麗時期。,表1：桓仁縣重要歷史時期表,表1：桓仁縣重要歷史時期表,第二章 物質(zhì)文化價值,物質(zhì)文化價值可概括為 一、獨具特色的背景山水格局山體: 背景山脈 重要風(fēng)水山體 自然資源水系: 區(qū)域水系 縣域水系 縣城水系二、獨一無二的山、水、城的格局-先天太極，天人合一三、八卦形城市格局城市格局城市街道四、優(yōu)秀的建筑及構(gòu)筑物遺產(chǎn)各級文物保護單位重要文化歷史點,第三章 非物質(zhì)文化遺產(chǎn),一、民族文化桓仁是滿族的發(fā)祥地之一，五女山古城又是高句麗建國的第一座都城。 二、中國傳統(tǒng)天人和一的思想這包括風(fēng)水文化，易經(jīng)文化，太極，八卦在桓仁縣的體現(xiàn)。桓仁的城市特點充分體現(xiàn)了中國傳統(tǒng)文化中天人合一的思想。 三、抗日精神在抗日戰(zhàn)爭時期，桓仁曾發(fā)生過轟轟烈烈的抗日活動。其主要事跡有唐聚五抗日誓師大會，主要留存的遺址有唐聚五誓師大會處（二中操場），唐聚五抗日活動處（天后宮）。其它的相關(guān)歷史點有抗聯(lián)烈士紀(jì)念碑（北山上），烈士墓（北山上）。,第四章 歷史文化遺產(chǎn)特色及價值總結(jié),第一節(jié) 城市特色總結(jié)一、物質(zhì)形態(tài)特色五女山城，遠(yuǎn)眺太極陰陽雙魚眼。八角街市，穴點渾江藏龍臥虎處。二、人文特色高句麗搖籃，滿族發(fā)祥地。天人合一城，英勇抗日處。三、特色要素總結(jié)自然要素:六山 六水 人工要素:遺址 古墓 古城 古建筑 古街人文要素:歷史人物 歷史事件 傳統(tǒng)文化 風(fēng)物特產(chǎn) 傳統(tǒng)習(xí)俗 傳統(tǒng)節(jié)日 四、特色結(jié)構(gòu)總結(jié)點:自然景觀類 建筑物類 構(gòu)筑物類 軸線 :歷史文化軸線 景觀軸線 區(qū)域 :歷史格局 風(fēng)景名勝區(qū) 第二節(jié) 遺產(chǎn)價值總結(jié)社會認(rèn)同價值 文化價值 經(jīng)濟價值 教育科學(xué)價值 政治價值,第三部分 保護現(xiàn)狀,第一章:遺產(chǎn)保存現(xiàn)狀,一、山水保護-山體清秀，水系渾濁山體保護較好，沒有受到大的破壞，水體保護情況不一，但總體來說，保護較差。 二、城市保護-格局尚存，風(fēng)貌不在古城的格局卻依然保持著八卦的形狀。民國時期的道路系統(tǒng)也還存在 。整個太極圖的格局也沒有大的變化，城市與山體的風(fēng)水關(guān)系也沒有變化。但是古城風(fēng)貌已經(jīng)完全看不到蹤影了。 三、文物點保護-控制力度不夠文物保護單位對文物點的保護控制不夠，對文物點周圍的建設(shè)沒有實質(zhì)上的控制。,八卦城北城墻,將軍墓,上古城墓葬,下古城遺址,五女山,第二章 歷史文化資源利用現(xiàn)狀,一、旅游業(yè) 二、遺產(chǎn)展示桓仁縣實現(xiàn)現(xiàn)代化旅游情況統(tǒng)計表（2003年11月2日）,第三章 保護工作中的主要問題,一、意識問題對現(xiàn)狀的分析來看，對遺產(chǎn)保護尚處于一種自發(fā)的無意識的狀態(tài)。人的活動還未涉及到大部分山體，山體仍然保持著清秀。而河流則被人自然而然地當(dāng)成排污道。當(dāng)歷史建筑物不能滿足現(xiàn)代生活的需要時，它們就逐漸被新的建筑物所替代，而沒有有意識地去改造。整個社會對遺產(chǎn)的重要價值沒有很好的理解，對保護工作沒有相應(yīng)的重要意識。 二、技術(shù)問題遺產(chǎn)保護的力量薄弱。對單個的文物點保護也好，對歷史城市格局也好，對周圍山體也好，都缺少保護的技術(shù)力量。從保護范圍的確定到保護方法的應(yīng)用，都缺少技術(shù)合適的技術(shù)操作。,第四部分 保護框架,第一章 保護層次,一、區(qū)域環(huán)境保護；保護古城周圍的群山自然生態(tài)系統(tǒng) 二、整體格局保護風(fēng)水保護-保護城市山環(huán)水繞的風(fēng)水格局太極保護-保護城市太極形態(tài)的格局軸線保護-保護城市的山-水-城的西南東北向的重要歷史文化及自然軸線 三、城市形態(tài)保護：保護古城八卦形態(tài)具體措施 :恢復(fù)八卦城的八邊形道路格局，恢復(fù)水系，但不恢復(fù)城墻恢復(fù)八卦城的原道路系統(tǒng)保護八卦城內(nèi)外的歷史道路系統(tǒng) 四、歷史文化點的保護：保護具有歷史文化含義的重要點文物點的保護其它歷史文化點的保護,第二章 高度控制,整個桓仁滿族自治縣的建筑高度控制規(guī)劃有四個層次 1.非建設(shè)區(qū)域主要包括五女山、北山及青龍崗山域及其周圍景觀控制區(qū)域；渾江、哈達河、六河流域及其兩岸景觀控制區(qū)域（哈達河、六河兩岸約50米，渾江兩岸約100米的范圍內(nèi)。）由于以上區(qū)域擁有較好的自然景觀效果，所以將此區(qū)域規(guī)劃為非建設(shè)區(qū)域，區(qū)域總面積為51.32平方公里。 2.控高二層（高度不高于9米）主要包括五女山以西，北山以北的區(qū)域和主要文物點周圍的區(qū)域。還包括八卦城內(nèi)的范圍。由于此區(qū)域多為保護農(nóng)田，是主要建設(shè)區(qū)和自然區(qū)域的緩沖地帶及主要文物點的建設(shè)控制地帶，所以規(guī)劃為控高二層的區(qū)域，此區(qū)域的總面積為10.01平方公里。 3控高四層（高度不超過15米）包括沿八卦城周圍和城市重要景觀軸兩側(cè)，高度控制為四層。作為八卦城周圍的高度緩沖區(qū)。還包括青龍崗以南新城區(qū)內(nèi)城市主軸線的延續(xù)段。 4控高六層（高度不高于22米）主要包括八卦城及渾江兩岸的建設(shè)區(qū)。此區(qū)域已經(jīng)有較大程度的建設(shè)，此區(qū)域內(nèi)的建筑高度控制在22米以下。域的總面積為20.48平方公里。 5.無高度控制區(qū)域 主要包括縣城里西北部、西南部。由于這里的建設(shè)對古城風(fēng)貌和山水格局的影響不大，所以將此區(qū)域規(guī)劃為無高度控制區(qū)域，區(qū)域總面積為29.39平方公里。,第三章 空間景觀規(guī)劃,一、空間景觀規(guī)劃原則 保證各個重要山體的視線可達性。 保證重要城市軸線的通暢性。 二、空間景觀規(guī)劃措施規(guī)劃確定以下觀景點和視覺通廊。1主要觀景點: 青龍崗南部，北山，荷花池，五女山2主要視覺通廊: 青龍崗 北山 五女山，這三者之間可互為觀景起點和視覺焦點。北山 八卦城五女山荷花池 五女山通天路 老虎山鯤鵬山青龍崗3主要視野走廊視野走廊一為從五女山向西南俯瞰由山水和城市構(gòu)成的先天太極的景象。視野走廊二為青龍崗南部向東北遠(yuǎn)眺整個城市處于山環(huán)水繞之中的景象。4桓仁八景通過對傳統(tǒng)文化的梳理和現(xiàn)狀情況的總結(jié)，確定了桓仁八景的景觀格局，他們分別為：青龍臥江、山擁水繞、鯤鵬展翅、蓮花夕照白虎上山、八卦城墻、先天太極、遠(yuǎn)古衛(wèi)城,第四章 非物質(zhì)遺產(chǎn)的保護,“非物質(zhì)文化遺產(chǎn)”指被各群體、團體、有時為個人視為其文化遺產(chǎn)的各種實踐、表演、表現(xiàn)形式、知識和技能及其有關(guān)的工具、實物、工藝品和文化場所。 “非物質(zhì)文化遺產(chǎn)”包括以下方面：(a) 口頭傳說和表述，包括作為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)媒介的語言；(b) 表演藝術(shù)；(c) 社會風(fēng)俗、禮儀、節(jié)慶；(d) 有關(guān)自然界和宇宙的知識和實踐；(e) 傳統(tǒng)的手工藝技能。 在保存非物質(zhì)遺產(chǎn)方面有三個基本步驟: 整理,保護,和展示。,第五章 功能結(jié)構(gòu)調(diào)整,一、功能結(jié)構(gòu)調(diào)整原則1保護先天太極格局，控制泡子沿組團以自然景觀為主。2提升城市綜合品質(zhì)，從功能布局上體現(xiàn)歷史文化遺產(chǎn)價值。適當(dāng)增加文化展覽類用地。3工業(yè)及倉儲區(qū)等對歷史文化資源有干擾的區(qū)域應(yīng)遠(yuǎn)離歷史文化用地。4嚴(yán)格控制沿河綠地及山體綠地。 二、調(diào)整措施1泡子沿組團應(yīng)嚴(yán)格控制為綠地，禁止大規(guī)模的建設(shè)，尤其是在渾江和荷花池水面之間的土地，應(yīng)作為生態(tài)綠地來控制。2八卦城內(nèi)應(yīng)做文化娛樂及教育科研用地。3現(xiàn)代化的建設(shè)如現(xiàn)代居住、現(xiàn)代工業(yè)應(yīng)置于城市西北部和西南部。4規(guī)模大的現(xiàn)代化的旅游設(shè)施遠(yuǎn)期應(yīng)置于城市西北部或西南部，而不是全部置于古城內(nèi)。5沿河應(yīng)嚴(yán)格控制為綠色開放空間。6嚴(yán)格保護重要山體的綠色，禁止任何建設(shè)。,第六章 建設(shè)控制引導(dǎo),一、建設(shè)控制區(qū)的劃定1核心控制區(qū)八卦城內(nèi)及八卦城外50米范圍內(nèi)為核心控制區(qū)。高度控制為兩層至三層，三層比例不超過20%。2建設(shè)控制區(qū)(一區(qū))八卦城外圍一圈約400米范圍和舊城區(qū)城市主軸線兩側(cè)各200米范圍內(nèi)為一級緩沖區(qū)。高度控制為四層。3建設(shè)控制區(qū)(二區(qū))建設(shè)控制區(qū)(二區(qū))范圍北至渾江，南至通天路以南約300米。西至上古城子墓群，東至臥虎山。高度控制為六層。4風(fēng)貌協(xié)調(diào)區(qū)全城其它范圍為風(fēng)貌協(xié)調(diào)區(qū)。5非建設(shè)區(qū)渾江以北，泡子沿組團(荷花池以南)為非建設(shè)區(qū)。渾江以西，上古城墓群以東為非建設(shè)區(qū)。青龍崗，臥虎山，鯤鵬山整個山體為非建設(shè)區(qū)。 三、開放空間設(shè)計導(dǎo)則1開放廣場八卦城中心控制為廣場開放空間，除構(gòu)筑物外，不允許有任何建設(shè)。2開放綠地沿八卦城八角形原城墻處控制為綠地開放空間，除構(gòu)筑物外，不允許有任何建 設(shè)。開放綠地還包括水面兩岸用地，二股流兩岸、月亮灣公園、蓮花湖公園、東大河兩岸。,第五部分 遺產(chǎn)發(fā)展及管理建議,第一章 歷史文化遺產(chǎn)利用發(fā)展規(guī)劃,一、遺產(chǎn)的展示遺產(chǎn)的展示（Interpretation）指的是一個交流的過程，用各種各樣的方式和手段，通過第一手的材料，包括物體、遺物、景觀或景點向公眾揭示我們自然及文化遺產(chǎn)的意義和相互關(guān)系。 二、旅游布局規(guī)劃本次規(guī)劃縣城的旅游布局分為旅游景點規(guī)劃、景區(qū)規(guī)劃、服務(wù)區(qū)規(guī)劃、路線規(guī)劃1主要旅游景點：五女山山城、上古城子墓群、下古城子遺址、米倉溝將軍墓、天后宮2次要旅游景點：抗聯(lián)烈士紀(jì)念碑、烈士墓、秋實紀(jì)念館、唐聚五起義處、 八卦城城墻遺址、蓮花泡3主要游覽區(qū)：八卦城、五女山景區(qū)及五女山文化廣場4次要游覽區(qū)：渾江北部泡子沿組團，包括葡萄種植園、生態(tài)農(nóng)業(yè)基地、中草藥種植基地、野菜種植園、蒼鷺棲息地5主要旅游商業(yè)區(qū)：八卦城、天后宮周圍，中心路、中心街、府安路、南關(guān)路、東關(guān)路兩側(cè)沿街商業(yè)區(qū)6主要旅游服務(wù)區(qū)：民族路兩側(cè)旅游服務(wù)區(qū)以及民族路以北，中心路以西的旅游服務(wù)區(qū)7主要旅游路線：八卦城外圍八條路中心街府安路府安路南關(guān)路天后宮蓮花泡東關(guān)路通天路臥虎山東關(guān)路中心街五女山路北江橋生態(tài)農(nóng)業(yè)基地蒼鷺棲息地五女山文化廣場五女山景區(qū)8次要旅游線路：八卦城八卦城城墻上古城墓葬下古城遺址八卦城米倉溝將軍墓,第二章 實施保護建議與保障措施,一、法律制度制定桓仁歷史文化遺產(chǎn)保護條例，作為法律依據(jù)在城市管理工作中嚴(yán)格執(zhí)行。 二、行政管理制度1建立在縣政府領(lǐng)導(dǎo)下的歷史文化保護管理委員會為核心的行政管理制度。2各個部門建立起相關(guān)的伙伴合作關(guān)系，以協(xié)調(diào)遺產(chǎn)保護工作。 三、資金保障制度1結(jié)合旅游收取部分門票，嚴(yán)格控制收入用于各個點的修繕維護工作。2建立靈活的合作機制，鼓勵私人部門做出資金貢獻。3設(shè)立保護基金。4每年的政府財政預(yù)算中應(yīng)單獨列出保護資金。 四、教育制度1舉行針對社會大眾的定期和不定期的有關(guān)歷史文化和遺產(chǎn)保護講座及展覽。2印刷各種有關(guān)遺產(chǎn)保護的小冊子，并免費向社會發(fā)放，部分可收費。3在中小學(xué)校中開設(shè)遺產(chǎn)保護講座，由地方文人講解遺產(chǎn)價值，保護意義。4由專業(yè)人士向遺產(chǎn)管理各個部門定期和不定期的講解遺產(chǎn)價值、管理方法。5向游客介紹當(dāng)?shù)氐奈幕?，并要求他們尊重?dāng)?shù)氐牧?xí)俗。 五、居民參與制度1建立居民的保護知情權(quán)制度。被列為文物保護單位或保護區(qū)內(nèi)的住宅的產(chǎn)權(quán)人對于該認(rèn)定有參與權(quán)。2保護管理委員會頒布保護管理等涉及居民利益的規(guī)章或政策的時候，應(yīng)該召開聽證會，廣泛征求居民的意見。3居民可以推薦具有一定價值的建筑為保護建筑或者文物保護單位。4居民可以對城市中破壞歷史文化的行為進行檢舉。,THE END,