2019屆高考歷史總復習 第一單元 古代中國的政治制度 1.1.2 秦朝中央集權制度的形成課件.ppt

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第2講秦朝中央集權制度的形成 一 秦朝中央集權制度形成的背景1 政治上 秦朝結束分裂 建立統(tǒng)一的封建中央集權王朝 1 條件 各諸侯國力圖通過 統(tǒng)一天下 人民渴望統(tǒng)一 秦國經過 日益強大 兼并戰(zhàn)爭 商鞅變法 2 經過 秦國先后滅掉韓 趙 魏 楚 燕 齊 于公元前 年 建立中國歷史上第一個統(tǒng)一的中央集權的封建王朝 秦朝 定都咸陽 2 經濟上 封建的小農土地私有制的確立 3 思想文化上 戰(zhàn)國時期法家集權思想 4 主觀因素 秦王嬴政個人的雄才大略 221 二 秦朝中央集權制度的內容1 國家最高權力中心 皇帝制度 1 創(chuàng)立 秦王嬴政自認為 德高三皇 功過五帝 自稱 皇帝 的稱謂為歷代封建王朝所沿用 2 權力 總攬全國的 等一切大權 由皇帝總攬 3 特點 皇位世襲 皇權至上 皇帝獨尊 4 本質 君主專制 皇帝是專制國家政權的主宰和權力中心 始皇帝 政治 經濟 軍事 2 中央官制 三公九卿制 1 三公職權 群臣奏章 監(jiān)察百官 2 特點 三公九卿在地位 職責和權力等方面相互配合 彼此牽制 軍政大權最終操縱在皇帝手中 3 參政方式 三公九卿以 的方式討論國家軍政要務 供皇帝裁決 4 作用 在一定程度上減少了君主專制下重大事情的決策失誤 朝議 3 地方制度 郡縣制 1 確立 萌芽于 時期 秦統(tǒng)一后在全國范圍內推行 2 內容 郡守是郡的最高行政長官 定期向 匯報工作 縣的長官稱縣令或縣長 二者都由皇帝直接任命 不能世襲 3 特點 與分封制相比 中央垂直管理地方 郡縣長官由皇帝任命且不能世襲 選官不問身份 實行俸祿制度 沒有封地 春秋戰(zhàn)國 丞相 4 作用 實現(xiàn)了對地方政權的直接有效的控制 加強了中央集權 鞏固了國家統(tǒng)一 在國家制度中由地域關系取代了血緣關系 使早期的部族國家轉化為疆域國家 國家管理人員由職業(yè)官僚取代了世襲領主 使貴族政治轉化為官僚政治 三 秦朝中央集權制度的影響1 對秦朝的影響 實現(xiàn)了對 直接有效的控制 鞏固了國家統(tǒng)一 2 對后世的影響 奠定了中國兩千多年 的基本格局 為歷代王朝沿用 并不斷加強和完善 地方政權 政治制度 特別提醒1 專制主義 中央集權 1 專制主義 是與民主政體相對立的概念 是一種決策方式 指君主獨自掌握政權 其主要特征是皇帝個人的專斷獨裁 集國家最高權力于一身 2 中央集權 是一種相對于地方分權的制度 其特點是地方政府在政治 經濟 軍事等方面沒有獨立性 必須嚴格服從中央政府的命令 一切受制于中央 2 關于三公九卿中太尉的提示三公中太尉協(xié)助皇帝處理軍務 但秦朝并沒有設置太尉的具體人選 也就是形同虛設 軍權掌握在皇帝一人之手 3 秦朝實行的很多制度并非秦朝首創(chuàng)秦朝創(chuàng)立了影響后世的制度 如皇帝制度 三公九卿制度等 但也有些制度是秦朝對前代制度的繼承和推廣 如 縣制 土地私有制等 這些制度在春秋戰(zhàn)國時期已經出現(xiàn) 但并不普及 秦朝將這些制度推行到全國 4 關于郡縣制的誤區(qū) 1 誤以為郡 縣地方行政區(qū)劃最早出現(xiàn)于秦朝 其實早在春秋戰(zhàn)國時期就出現(xiàn)了 2 誤以為郡縣制是分封制的繼承與發(fā)展 其實是對分封制的否定 5 用數(shù)字歸納法識記秦朝中央集權制度 要語必背 1 秦始皇首創(chuàng)皇帝制度 體現(xiàn)皇位世襲和皇權至上 成為封建專制主義中央集權制度的核心 2 郡縣制從根本上否定了分封制 打破了西周以來分封割據(jù)的狀況 加強了中央對地方的管理 有利于防止地方割據(jù)分裂 有力地維護了國家的統(tǒng)一 3 秦朝中央官制和郡縣制的實行 形成了從中央到地方的垂直管理體系 便于皇帝對中央和地方以及中央對地方的統(tǒng)治 4 秦朝形成的中央集權制度 對此后兩千多年的中國政治與社會產生了無比深遠的影響 大一統(tǒng) 政體為中國統(tǒng)一多民族國家的形成和鞏固奠定了基本格局 5 秦朝的政治制度與先秦時期相比 實質上是不同的 秦朝政治制度是封建專制制度下的官僚政治 而先秦時期的政治制度是奴隸制下的世卿世祿制度 要點一秦朝的專制主義制度 史料探究 史料一秦朝中央集權制度 史料二秦朝的三公九卿為官僚政治 職事人員為有才能的文武官員 皆受命于皇帝 各有職分 等級 俸祿 公與私分明 政績有考課 講效率 有升遷 體制劃一 組織完備 摘自 中華文明史 第二卷 探究 根據(jù)史料一 二 概括秦朝中央集權制度的基本特點 信息解讀 史料一展示了秦朝從中央到地方的政治結構 圖示中 三公 權力三分 各司其職又互相牽制 大權最終操縱在皇帝手中 郡監(jiān) 郡尉 直屬御史大夫和太尉 體現(xiàn)了中央直接管轄地方的特點 史料二信息 三公九卿為官僚政治 各有職分 等級 俸祿 說明官員不再是世卿世祿 貴族政治被官僚政治所取代 提示 以皇權為中心的中央行政體制 中央主要官職分工明確 各司其職 中央直接管轄地方 地方長官由皇帝直接任命 官僚政治取代貴族政治 真題典例 2014 全國卷 T24 中國古代 天 被尊為最高神 秦漢以后 以 天子 自居的皇帝舉行祭天大典 表明自己 承天 而 子民 官員 百姓則祭拜自己的祖先 這反映了秦漢以后 A 君主專制緣于宗教權威B 政治統(tǒng)治借助于人倫秩序C 皇權至上促成祖先崇拜D 祭天活動強化了宗法制度 解析 以 天子 自居的皇帝將治理人民看成是承奉天道 故皇帝經常要舉行祭天大典 同時 封建統(tǒng)治者對官員 百姓祭祀祖先的活動 從祭祀的對象 建筑格局到祭器的擺設數(shù)量 都有嚴格的規(guī)定 從皇帝祭天到官員 百姓祭祖 反映了封建倫理秩序的不可逾越 通過祭天和祭祖 也可以維護封建統(tǒng)治秩序 A與材料無關 材料并未涉及宗教問題 C是對材料的錯誤理解 祖先崇拜是先古時期就有的 不是皇權至上促成的 宗法制體現(xiàn)為貴族世襲 官員 百姓祭拜祖先無法反映貴族世襲制 和題干主旨不符 可判斷D不正確 答案 B 歸納拓展 秦朝專制主義中央集權制度的特點與影響1 特點 1 皇權獨尊 皇權至高無上 帝位終身和皇位世襲 家國同治 皇帝稱號和使用的物品都具有專一性 2 高度集權 地方絕對服從中央 中央官員以皇權為中心 各司其職 相互牽制 最后集權于皇帝 3 官僚政治 中央和地方的主要官員實行俸祿制度 都由皇帝直接任免 不能世襲 官僚政治逐步取代貴族政治 4 家國同治 九卿 中奉常 宗正 郎中令 少府等官職就是為皇室專設的 是為皇帝私家服務的 國與家同治 這是封建時代的統(tǒng)治特點 5 兩對矛盾 始終貫穿兩對矛盾 一是中央內部矛盾 主要表現(xiàn)為皇權與相權之間的矛盾 二是中央集權與地方分權之間的矛盾 2 影響 1 積極影響 秦朝這套從中央到地方的統(tǒng)治機構 確保了地主階級對廣大勞動人民的專制統(tǒng)治 標志著專制主義中央集權制度的確立 奠定了中國兩千多年封建社會政治制度的基本格局 為歷朝所沿用 且不斷得到加強和完善 有利于封建經濟文化的發(fā)展 對祖國疆域的初步奠定 鞏固國家統(tǒng)一 以及形成以華夏族為主體的中華民族 都起了重要作用 秦朝的國力增強 形成中國歷史上第一個統(tǒng)一的多民族的封建國家 成為當時世界大國 2 消極影響 強化皇帝的專制權威 激化階級矛盾 秦朝短命而亡 要點二分封制與郡縣制的比較 史料探究 史料一 中國政制 達臻 文明 一途 實應歸功于西周的創(chuàng)制 西周政治里顯然有深厚的貴族色彩 而 共主 名義下的地方分權體制 與秦以后一統(tǒng)的君主 獨制 格局涇渭分明 因此古賢多稱周秦之間為 天下一大變局 王家范 中國歷史通論 史料二寓封建 注 即分封 之意于郡縣之中 而天下治矣 封建之失 其專在下 郡縣之失 其專在上 今之君人者 盡四海之內為我郡縣猶不足也 人人而疑之 事事而制之 有司之官 無肯為其民興一日之利者 民烏得而不窮 國烏得而不羈 顧炎武 顧亭林詩文集 史料三郡縣之制垂二千年而弗能改矣 合古今上下皆安之 秦之所滅者六國耳 非盡滅三代之所封也 則分之為郡 分之為縣 俾才可長民者皆居民上 為天下計 則 郡縣制 害不如封建之滋也多矣 王夫之 讀通鑒論 秦始皇 探究 1 根據(jù)史料一并結合所學知識 指出西周和秦朝的主要政治制度 分析說明周秦政治制度的主要差別 2 結合所學知識 說明史料二中 其專在下 其專在上 各指什么 史料中顧炎武提出了怎樣的思想主張 3 根據(jù)史料三 概括王夫之對郡縣制的看法 結合所學知識 簡述郡縣制在中國歷史發(fā)展中的積極作用 信息解讀 史料一中 共主 名義下的地方分權體制 是指西周的分封制 秦以后一統(tǒng)的君主 獨制 格局 指秦的郡縣制 從文明史觀的角度指出了周秦創(chuàng)制的影響 兩者的差別在于西周實行以血緣關系為紐帶的貴族政治制度 秦形成中央垂直管理地方的官僚政治制度 史料二中 其專在下 指地方權力過大 其專在上 指君主專制 顧炎武從 天下興亡 匹夫有責 的角度評論分封制和郡縣制的利弊 史料三反映王夫之強調郡縣制取代分封制是歷史的進步 在閱讀時以第二個省略號分兩層 第一層是原因的闡釋 第二層是觀點的陳述 分層找到觀點 抓住原因 史料信息便一目了然 提示 1 主要政治制度 西周 分封制 宗法制 秦朝 專制主義中央集權制 主要差別 西周以血緣關系為紐帶形成國家政治機構 最高執(zhí)政集團尚未實現(xiàn)權力的高度集中 秦形成了中央垂直管理地方的制度 君主集權的官僚政治取代貴族政治 2 地方權力過大 君主專制 提出 寓封建 注 即分封 之意于郡縣之中 的分權思想 主張限制君主權力 3 看法 從國家考慮 郡縣制不如封建制害處多 作用 郡縣制有利于中央對地方的垂直管理 有利于國家統(tǒng)一及穩(wěn)定 其制為歷朝所沿用 歸納拓展 郡縣制與分封制的比較 1 2017 浙江高考 T2 談到西漢的政權建設 史家常以 漢承秦制 作論 下列選項中能體現(xiàn)該論斷的是 A 皇帝制與郡縣制B 郡縣制與刺史制C 皇帝制與封國制D 丞相制與刺史制 解析 漢承秦制 是指漢朝沿用秦朝的政治制度 漢朝沿用秦朝的皇帝制和郡縣制 故A正確 刺史制是漢朝才開始的 封國制是西周實行的 故B C D錯誤 答案 A 2 2017 北京高考 T12 2016年 在北京市通州區(qū)發(fā)掘出漢代漁陽郡路縣城址和800余座戰(zhàn)國至漢代墓葬 出土了錢幣及大量陶屋 陶倉等隨葬品 這些考古發(fā)現(xiàn) 有助于研究 秦漢時期郡縣的設置狀況 本區(qū)域古代農業(yè)發(fā)展狀況 漢代手工業(yè)和商業(yè)發(fā)展情況 大運河對本區(qū)域交通的影響A B C D 解析 由題干中 漢代漁陽郡路縣城址 可以研究秦漢時期郡縣的設置狀況 故 正確 根據(jù)材料中 出土了錢幣及大量陶屋 陶倉等隨葬品 可用于研究這一地區(qū)的農業(yè)發(fā)展狀況和手工業(yè) 商業(yè)情況 故 正確 通往通州的大運河是元代修建的 與題目時間不符 且本題中的發(fā)掘品沒有體現(xiàn)交通方面的影響 因此 不能入選 故選A項 答案 A 3 2016 上海高考 T6 讀通鑒論 曰 兩端爭勝 而徒為無益之論者 辨封建者是也 垂二千年而弗能改矣 句中省略處應填入 A 分封之制B 郡縣之制C 郡國并行D 行省制度 解析 解答本題的關鍵是對材料內容的理解以及分封制與郡縣制的區(qū)別 材料第一句話的意思是 辯駁分封制的優(yōu)劣 是徒勞無益的事情 第二句話是指某一制度經過兩千年未能改變 材料的主要意思是進一步對比分封制和郡縣制的作用 經過史實證明 郡縣制是符合歷史發(fā)展趨勢的 故B符合題意 A C D不符合 垂二千年而弗能改 的要求 答案 B 4 2015 江蘇高考 T2 據(jù)秦瑯邪石刻 皇帝之土 西涉流沙 東有東海 但西漢學者編寫的 淮南子 等書說顓頊帝即已 西濟于流沙 大禹 東漸于海 西被于流沙 更有 紂之地 左東海 右流沙 上述差異最能說明 A 淮南子 等書以傳說貶抑秦始皇B 年代久遠導致歷史記述莫衷一是C 歷史材料的運用首先要辨別真?zhèn)蜠 石刻與文獻形成證據(jù)鏈印證歷史 解析 解答本題的關鍵是把握史料運用的基本原則 秦瑯邪石刻和 淮南子 關于國土何時達到流沙的記載不同 說明在史料運用的時候要持慎重的態(tài)度 首先要辨別真?zhèn)?才能形成正確的歷史認知 故C項正確 淮南子 中的敘述無法體現(xiàn)以傳說貶抑秦始皇 故A項錯誤 B項陳述了 差異 沒有說明題目主旨 故排除 石刻與文獻記載的差異明顯 無法形成證據(jù)鏈印證歷史 故D項錯誤 答案 C 5 2015 海南高考 T2 三國志 稱秦始皇 罷侯置守 設官分職 不與古同 這是指秦朝實行了 A 郡縣制B 分封制C 井田制D 宗法制 解析 由題干材料可知 秦始皇否定了分封諸侯的主張 設置郡守等官職 與周代以來 分封建邦 的分封制有很大不同 故A項正確 B項與材料主旨相悖 C D兩項在材料中無從體現(xiàn) 答案 A