2019屆高考?xì)v史總復(fù)習(xí) 第二單元 古代和近代西方的政治文明 1.2.8 美國聯(lián)邦政府的建立課件.ppt

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第8講美國聯(lián)邦政府的建立 一 背景 獨立之初的形勢1 美國獨立之初實行 其松散性不利于維護(hù)美國國家利益 國內(nèi)市場不暢通也阻礙資本主義的發(fā)展 2 華盛頓等人深受 的影響 希望建立一個統(tǒng)一而強(qiáng)大的共和制國家 邦聯(lián)制 啟蒙思想 二 確立 1787年憲法1 內(nèi)容 外交權(quán) 行政大權(quán) 2 評價 1 進(jìn)步性 是第一部比較完整的 成文憲法 奠定了美國政治制度的法律基礎(chǔ) 強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)國家權(quán)力 又在權(quán)力結(jié)構(gòu)中突出 原則 避免了權(quán)力過于集中 體現(xiàn)了一定的 精神 2 局限性 允許奴隸制度的存在 保留了種族歧視 不承認(rèn)婦女 黑人和印第安人的政治權(quán)利 資產(chǎn)階級 分權(quán)與制衡 民主 3 憲法平衡的關(guān)系 1 中央與地方關(guān)系 規(guī)定聯(lián)邦政府是各州的中央政府 其權(quán)力大大加強(qiáng) 但各州在行政上仍保持一定的獨立性 2 大州與小州關(guān)系 參議員每州兩名 眾議員根據(jù)各州人口比例選出 協(xié)調(diào)了大州與小州之間的矛盾 3 南北方關(guān)系 保留南方的奴隸制度 把5個黑人折合為3個人來計算南方各州的人口總數(shù) 一定程度上緩解南方與北方的矛盾 三 兩黨制1 歷程 1 19世紀(jì)20年代末至30年代初 是美國兩黨制形成的重要時期 2 19世紀(jì)50年代中期 與共和黨對峙格局最終形成 3 1860年以后 共和黨和民主黨交替執(zhí)政的局面持續(xù)至今 2 特點 兩黨對壘 成為美國共和政體的一大特色 民主黨 交替執(zhí)政 3 實質(zhì) 本質(zhì)都是 代表不同的利益集團(tuán) 4 評價 1 兩黨控制了 左右著總統(tǒng)選舉和地方選舉 2 兩黨對壘 交替執(zhí)政 成為美國共和政體的一大特色 3 兩黨雖然有很大差異 但在本質(zhì)上都是 資產(chǎn)階級政黨 國會 資產(chǎn)階級政黨 特別提醒1 邦聯(lián)制 聯(lián)邦制邦聯(lián)制 無聯(lián)邦的最高立法 行政機(jī)關(guān) 其邦聯(lián)會議的決議須經(jīng)成員國認(rèn)可且無法律效力 邦聯(lián)也不是國際交往的主體 各成員國仍是有主權(quán)的獨立國家 聯(lián)邦制 聯(lián)邦政府行使國家主權(quán) 是對外交往的主體 參加聯(lián)邦的各州 可以根據(jù)聯(lián)邦憲法制定本州的憲法和法律 并在自己的管轄區(qū)內(nèi)行使權(quán)力 2 正確認(rèn)識分權(quán)體制現(xiàn)代國家基本上都實行分權(quán)體制 分權(quán)是國家權(quán)力運(yùn)作的主要形式 是民主政治的保障 三權(quán)分立是分權(quán)體制的重要方式 無論是古代中國的三省六部制還是美國的三權(quán)分立制 都體現(xiàn)了分權(quán)思想 兩者最大的不同是美國以三權(quán)分立原則建立起來的政府是 主權(quán)在民 而中國三省六部制是 主權(quán)在君 3 兩黨制的實質(zhì)美國民主黨和共和黨在競選中的激烈角逐 交替執(zhí)政 是美國共和政體的一大特色 但需明確 它們的本質(zhì)都是資產(chǎn)階級政黨 是美國資產(chǎn)階級中不同利益集團(tuán)之間的斗爭 4 圖解識記美國1787年憲法 要語必背 1 美國1787年憲法主要確立了兩大制度 即聯(lián)邦制度和共和體制 是政治制度的重大創(chuàng)新 前者主要涉及中央與地方的權(quán)力分配問題 而后者則以三權(quán)分立為指導(dǎo)思想 劃分各權(quán)力主體的職權(quán)及相互制約關(guān)系 2 美國政體從國家權(quán)力中心的角度來說是總統(tǒng)制 從國家結(jié)構(gòu)形式上來說是聯(lián)邦制 從國家元首產(chǎn)生方式的角度來說是共和制 3 美國1787年憲法體現(xiàn)了 分權(quán)與制衡 原則 權(quán)力之間制約平衡 防止專制獨裁 保障了資產(chǎn)階級民主制度 體現(xiàn)了一定的民主精神 4 1787年憲法不僅對美國的政治和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有促進(jìn)作用 而且對當(dāng)今世界其他很多國家的民主與法制建設(shè)都有借鑒意義 5 美國的兩黨制 作為一項不可或缺的政治制度 在制衡權(quán)力方面起了很大的作用 兩黨對峙交替執(zhí)政 是美國共和政體的一大特色 但需明確 它們的本質(zhì)都是資產(chǎn)階級政黨 要點一1787年憲法體現(xiàn)的原則及評價 史料探究 史料一眾議院應(yīng)由各州人民每兩年選舉一次之議員組成 眾議院人數(shù)應(yīng)按聯(lián)邦所轄各州的人口數(shù)目比例分配 參議院由州議會選舉兩名參議員組成之 參議員的任期為六年 每兩年改選三分之一 美國1787年憲法 史料二總統(tǒng)有權(quán)締訂條約 但須爭取參議院的意見和同意 并須出席的參議員中三分之二的人贊成 史料三根據(jù)美國憲法第10條修正案的規(guī)定 憲法未授予合眾國 也未禁止各州行使的權(quán)力 由各州各自保留 或由人民保留 這條修正案確立了美國聯(lián)邦與州政府的分權(quán)原則 聯(lián)邦政府擁有憲法授予的權(quán)力 而州政府則擁有 保留權(quán)力 探究 1 依據(jù)史料一 二并結(jié)合所學(xué)知識 概括指出美國1787年憲法所體現(xiàn)的原則 2 論政治文明的內(nèi)在靈魂 中寫道 美國聯(lián)邦黨人當(dāng)年設(shè)計政治制度的基本精神是什么呢 簡單地說 就是兩個字 有衡 政治制度的 有衡 包括兩層涵義 其一 不同權(quán)力之間的相互制衡 第二 不同利益之間的相互均衡 綜合以上三則史料并結(jié)合所學(xué)知識 說明美國是如何實現(xiàn)政治制度 有衡 的 這種 有衡 的目的是什么 信息解讀 史料一表明了議員均由各州選民按一定規(guī)則選舉產(chǎn)生 這有利于平衡各州關(guān)系 史料二說明總統(tǒng)的權(quán)力受到參議院的限制 體現(xiàn)了美國政治制度在設(shè)計之初遵循的基本精神是權(quán)力制約與平衡 史料三信息 聯(lián)邦與州政府的分權(quán) 體現(xiàn)出中央與地方的分權(quán)制衡 提示 1 人民主權(quán) 民主原則 分權(quán)與制衡原則 2 措施 實行三權(quán)分立原則 立法權(quán) 行政權(quán) 司法權(quán)分立 又相互制約 實行兩黨制 目的 保障民主 或防止專制 真題典例 2017 全國卷 T34 1800年 美國總統(tǒng) 聯(lián)邦黨人亞當(dāng)斯要求政見不同的內(nèi)閣成員皮克林辭職 遭到皮克林拒絕 于是亞當(dāng)斯將其免職 皮克林因此成為美國歷史上第一位被總統(tǒng)免職的內(nèi)閣成員 亞當(dāng)斯此舉 A 加強(qiáng)了聯(lián)邦政府的行政權(quán)力B 體現(xiàn)了總統(tǒng)與內(nèi)閣之間權(quán)限不明C 行使了憲法賦予總統(tǒng)的職權(quán)D 反映了聯(lián)邦黨與其他黨派的斗爭 解析 本題以總統(tǒng)與內(nèi)閣成員的關(guān)系為切入點 考查美國民主共和政體的運(yùn)行 材料涉及的是聯(lián)邦政府內(nèi)部總統(tǒng)和內(nèi)閣成員間的矛盾斗爭 與加強(qiáng)聯(lián)邦政府的行政權(quán)力無關(guān) 故A項錯誤 1787年憲法規(guī)定總統(tǒng)和內(nèi)閣有明確的權(quán)限劃分 內(nèi)閣是總統(tǒng)的輔助和下屬機(jī)構(gòu) 且總統(tǒng)有權(quán)任免內(nèi)閣成員 材料中的事件只是總統(tǒng)行使職權(quán)的表現(xiàn) 故B項錯誤 C項正確 材料中美國總統(tǒng)亞當(dāng)斯和內(nèi)閣成員都屬于聯(lián)邦黨人 兩者政見不同是屬于聯(lián)邦黨派內(nèi)部的斗爭 故D項錯誤 答案 C 歸納拓展 1 1787年憲法體現(xiàn)的原則 1 聯(lián)邦制原則 憲法規(guī)定美國是一個聯(lián)邦制國家 聯(lián)邦權(quán)力高于各州權(quán)力 2 中央集權(quán)原則 聯(lián)邦政府與州政府實行分權(quán)原則 聯(lián)邦的權(quán)力是各州賦予的 但是聯(lián)邦的地位高于州的地位 從而加強(qiáng)了中央權(quán)力 3 分權(quán)制衡原則 立法 行政 司法三權(quán)分立 相互制衡 4 民主原則 總統(tǒng)和議會議員都由選舉產(chǎn)生 實行任期制 并對選民負(fù)責(zé) 2 多角度評價1787年憲法 1 從政治制度的發(fā)展看 憲法使美國率先確立了聯(lián)邦制 三權(quán)分立制和民主共和制 聯(lián)邦制賦予中央政府強(qiáng)有力的權(quán)力 鞏固了國家統(tǒng)一 三權(quán)分立體制有利于防止專制獨裁 保障資產(chǎn)階級民主 民主共和制從制度上根本否定了封建專制制度 這些對后來的資本主義國家起了示范作用 2 從對美國發(fā)展的影響看 憲法調(diào)整了大州與小州的矛盾 南方與北方的矛盾 使美國在政治上獲得了長期穩(wěn)定的發(fā)展 一系列治國原則的確立建立了相對民主的資產(chǎn)階級政治制度 為美國經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展奠定了基礎(chǔ) 3 從歷史局限性看 它承認(rèn)黑人奴隸制 留下種族歧視和種族壓迫的烙印 印第安人 黑人奴隸和婦女的選舉權(quán)被剝奪 經(jīng)后來修正 得以恢復(fù) 要點二英國君主立憲制與美國總統(tǒng)制共和制的比較 1 2014 全國卷 T33 根據(jù)美國1787年憲法 眾議員名額按照各州人口比例分配 各州人口數(shù) 按自由人總數(shù)加上所有其他人口的五分之三予以確定 這一規(guī)定違背了 獨立宣言 中提倡的 A 主權(quán)在民原則B 天賦人權(quán)原則C 各州自治原則D 各州平等原則 解析 結(jié)合1787年憲法可知 各州人口數(shù) 按自由人總數(shù)加上所有其他人口的五分之三予以確定 這說明1787年憲法沒有給予印第安人 黑人同白人同等的權(quán)利 打上了種族歧視的烙印 這違反了天賦人權(quán) 自由平等的原則 故B項正確 A C D三項與題干信息無關(guān) 答案 B 2 2013 全國卷 T33 華盛頓在1787年3月致麥迪遜的信中說 凡是有判斷能力的人 都不會否認(rèn)對現(xiàn)行制度進(jìn)行徹底變革是必需的 我迫切希望這一問題能在全體會議上加以討論 這里所說的 徹底變革 是指 A 革除聯(lián)邦體制的弊端B 建立三權(quán)分立的共和體制C 廢除君主立憲制D 改變松散的邦聯(lián)體制 解析 本題考查美國建國之初的政治制度 解答時注意時間信息 1787年 結(jié)合1787年憲法的背景作出判斷 華盛頓所說的 現(xiàn)行制度 即美國當(dāng)時實行的松散的邦聯(lián)制 而對其進(jìn)行的 徹底變革 即為1787年憲法所確立的聯(lián)邦制 建立強(qiáng)有力的中央政府 改變松散的邦聯(lián)體制 答案 D 3 2017 浙江高考 T20 在美國1787年憲法的討論中 有人主張聯(lián)邦政府享有最高權(quán)威 甚至試圖在憲法中加入國會有權(quán)否決各州立法的條款 有人則要求保護(hù)各州的自主權(quán) 將聯(lián)邦體制 對政府的不同層次 不同部門權(quán)力進(jìn)行特別劃分 視為防止過多國家集權(quán)的保障 它反映 A 大州與小州的利益之爭B 南方與北方的權(quán)力之爭C 立法與行政的職權(quán)之爭D 聯(lián)邦與各州的權(quán)限之爭 解析 材料信息 有人主張聯(lián)邦政府享有最高權(quán)威 甚至試圖在憲法中加入國會有權(quán)否決各州立法的條款 有人則要求保護(hù)各州的自主權(quán) 表明聯(lián)邦政府與各州的權(quán)限之爭 故D項正確 答案 D 4 2016 海南高考 T14 美國1787年憲法規(guī)定 國會分參 眾兩院 參議院由各州議會分別選派兩名參議員組成 眾議院議員按人口比例由各州選民普選產(chǎn)生 每兩年選舉一次 這些規(guī)定體現(xiàn)了 A 參議院代表少數(shù)人利益B 各州根據(jù)人口分享聯(lián)邦權(quán)力C 聯(lián)邦制與共和制的原則D 眾議院主導(dǎo)聯(lián)邦的立法權(quán)力 解析 參議院的代表由每州各派兩名代表組成 充分尊重了各州的權(quán)利 使每個州在政府有充分的話語權(quán)體現(xiàn)了聯(lián)邦制原則 而國家權(quán)力機(jī)關(guān)由民主選舉產(chǎn)生 體現(xiàn)了共和制原則 故C項正確 答案 C 5 2016 江蘇高考 T16 下表是美國制憲會議中出現(xiàn)的三個國會建設(shè)方案 最終方案的形成過程體現(xiàn)了 A 選舉是民主原則的基本體現(xiàn)B 國會是代議政體的權(quán)力中樞C 妥協(xié)是現(xiàn)代政治的重要機(jī)制D 分權(quán)是共和制度的關(guān)鍵措施 解析 國會建設(shè)的最終方案充分照顧考慮了方案一和方案二的利益 協(xié)調(diào)了大州和小州的矛盾 說明政治具有妥協(xié)性 故C項正確 答案 C 6 2017 海南高考 T23 根據(jù)材料并結(jié)合所學(xué)知識回答問題 材料一在美國憲法的制定過程中 一些政治家認(rèn)為 人民 和 人民的代表 國會 是不同的 人民 高于 人民的代表 由人民制定 政府不能更改的 憲法高于 由政府制定 政府能夠更改的 普通法律 國會的立法如果違憲 自然不能使之生效 根據(jù)這些理論 最高法院有權(quán)審查國會立法和總統(tǒng)行政命令是否符合憲法 但是 1787年美國憲法沒有相關(guān)規(guī)定 即未建立起司法審查制度 在初期美國政府中 既無財權(quán) 軍權(quán)又無民意基礎(chǔ)的最高法院的地位明顯低于總統(tǒng)和國會 摘編自 美 漢密爾頓等 聯(lián)邦黨人文集 材料二1803年 最高法院對 馬伯里訴麥迪遜案 做出判決 法院不能行使憲法沒有授予的權(quán)力 國會通過的立法如果違背憲法則無效 該判例確立了最高法院有權(quán)審查國會立法或總統(tǒng)行政命令是否違憲的司法審查制度 從而使最高法院足以與國會或總統(tǒng)相制衡 摘編自 美 伯納德 施瓦茨 美國法律史 1 根據(jù)材料一并結(jié)合所學(xué)知識 概括美國創(chuàng)立司法審查制度的理論基礎(chǔ) 2 根據(jù)材料一 二并結(jié)合所學(xué)知識 說明 馬伯里訴麥迪遜案 對于美國民主制度的影響 解析 第 1 問 司法審查制度的理論基礎(chǔ) 材料一中 人民 和 人民的代表 國會 是不同的 反映出人民和 人民代表 的區(qū)別 人民 高于 人民的代表 體現(xiàn)出人民主權(quán) 由人民制定 政府不能更改的 憲法高于 由政府制定 政府能夠更改的 普通法律 憲法高于國會普遍立法 結(jié)合所學(xué)知識 還包括1787年憲法確立的三權(quán)制衡原則 第 2 問 馬伯里訴麥迪遜案 對于美國民主制度的影響 材料二 法院不能行 使憲法沒有授予的權(quán)力 國會通過的立法如果違背憲法則無效 此判決反映出最高法院獲得了憲法終極解釋權(quán) 使得憲法的至上權(quán)威效力獲得切實保障 該判例確立了最高法院有權(quán)審查國會立法或總統(tǒng)行政命令是否違憲的司法審查制度 確立了司法審查制度 從而使最高法院足以與國會或總統(tǒng)相制衡 完善了三權(quán)分立與制衡制度 答案 1 基礎(chǔ) 人民主權(quán)和三權(quán)制衡 人民和 人民代表 的區(qū)別 憲法高于國會普遍立法 2 影響 最高法院獲得了憲法終極解釋權(quán) 確立了司法審查制度 憲法的至上權(quán)威效力獲得切實保障 完善了三權(quán)分立與制衡制度