東莞市 LED 產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃

東莞市 LED 產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2010-2015 年)東莞市科學(xué)技術(shù)局 國家新材料行業(yè)生產(chǎn)力促進(jìn)中心 二一年十月 目 錄 一、宏觀形勢與產(chǎn)業(yè)背景 .1 1、宏觀形勢. 1 2、產(chǎn)業(yè)背景. 2 （1）市場背景 . 2 （2）技術(shù)背景 . 3 （3）投資背景 . 4 （4）政策背景 . 5 二、東莞LED產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢.7 1、基礎(chǔ)與條件 . 7 2、問題與不足 . 10 三、指導(dǎo)思想與戰(zhàn)略目標(biāo) .11 1、指導(dǎo)思想.11 2、戰(zhàn)略定位. 12 3、發(fā)展目標(biāo). 13 （1）2012 年目標(biāo). 13 （2）2015 年目標(biāo). 14 四、主要任務(wù) .14 1、面向人才國際化，實施重點人才工程 . 14 實施高端領(lǐng)軍人才引進(jìn)工程. 14 實施創(chuàng)新科研團(tuán)隊引導(dǎo)工程. 15 實施高技能產(chǎn)業(yè)人才培育工程 . 15 2、面向產(chǎn)業(yè)高端化，實施四大促進(jìn)工程 . 15 實施關(guān)鍵技術(shù)突破工程. 15 實施重大項目產(chǎn)業(yè)化推進(jìn)工程 . 16 實施應(yīng)用示范推廣工程. 16 實施龍頭企業(yè)培育工程. 17 3、面向發(fā)展集聚化，實施基地引導(dǎo)工程 . 17 打造高端制造基地. 17 培育創(chuàng)新服務(wù)集群. 18 創(chuàng)建綠色照明城市. 18 五、發(fā)展重點 .19 1、技術(shù)創(chuàng)新重點. 19 2、產(chǎn)業(yè)推進(jìn)重點. 20 3、條件平臺重點. 22 4、示范應(yīng)用重點. 24 六、保障措施 .26 1、加大組織統(tǒng)籌力度. 26 2、推進(jìn)機(jī)制模式創(chuàng)新. 27 3、制訂產(chǎn)業(yè)促進(jìn)政策. 28 4、深入開展對外合作. 30 一、宏觀形勢與產(chǎn)業(yè)背景 （一）宏觀形勢 1.節(jié)能減排、低碳經(jīng)濟(jì)成為全球共識和趨勢，相關(guān)約束性指標(biāo)被 納入我國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中長期規(guī)劃，到 2020 年，我國單位GDP 的CO2排放比 2005 年下降 40%45%。低碳經(jīng)濟(jì)和綠色產(chǎn)業(yè)成為對國 家和社會發(fā)展具有重大影響的決定性戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)。半導(dǎo)體照明作為發(fā)展 綠色節(jié)能產(chǎn)業(yè)和低碳經(jīng)濟(jì)的主要手段之一，受到包括我國在內(nèi)的各國 政府高度重視和大力支持，成為必然的戰(zhàn)略選擇。良好的政策發(fā)展環(huán) 境、巨大的綠色消費需求使半導(dǎo)體照明產(chǎn)業(yè)成為具有巨大發(fā)展空間的 戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，半導(dǎo)體照明產(chǎn)業(yè)已經(jīng)進(jìn)入產(chǎn)業(yè)大發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期。2.我國處在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵時期，面對 著傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級、新的經(jīng)濟(jì)增長點培育以及科技創(chuàng)新和自主品牌建設(shè) 等諸多問題。東莞作為我國以制造業(yè)和外源型經(jīng)濟(jì)為主的沿海發(fā)達(dá)區(qū) 域，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的壓力尤為明顯。LED 不僅 本身已經(jīng)成為一個規(guī)模化的新興高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，同時對于改造提升傳統(tǒng) 照明產(chǎn)業(yè)，帶動發(fā)展迅速的平板顯示、數(shù)字家電、汽車電子等產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)創(chuàng)新和跨越，在通訊、醫(yī)療保健、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域培育新的經(jīng)濟(jì)增長點 都具有重要的現(xiàn)實意義。半導(dǎo)體照明產(chǎn)業(yè)的布局和發(fā)展，對調(diào)整升級東莞現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)、培育新的戰(zhàn)略支柱產(chǎn)業(yè)都具有重大意義。3.發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)成為搶占產(chǎn)業(yè)制高點、爭奪未來競爭優(yōu)勢的必然要求，成為我國十二五產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主線。發(fā)展 LED 產(chǎn)業(yè)已成為我國培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重要選擇之一，LED 技術(shù)和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展必將得到更多支持并取得更快發(fā)展。預(yù)計 2015 年我國半導(dǎo)體照明 產(chǎn)業(yè)規(guī)模將達(dá)到 5000 億元以上，隨著新應(yīng)用的發(fā)展及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的帶動，LED 將成為具有萬億元規(guī)模的支柱性產(chǎn)業(yè)。借助 LED 產(chǎn)業(yè)大發(fā)展機(jī)遇，東莞有機(jī)會利用國家及廣東省的政策支持，通過國際資源的引進(jìn)和整合，不但實現(xiàn) LED 產(chǎn)業(yè)的跨越發(fā)展，還將帶動?xùn)|莞制造業(yè)的升級調(diào)整，從戰(zhàn)略角度形成新的產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢。 4.隨著半導(dǎo)體照明全球化市場體系的形成和增長，國際 LED 技術(shù)擴(kuò)散和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移加劇，我國已成為全球半導(dǎo)體照明產(chǎn)業(yè)體系中的重要一環(huán)，是全球發(fā)展最快的區(qū)域和國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的主要承接地。國內(nèi)產(chǎn)業(yè)格局的調(diào)整也在加速，更多的地區(qū)參與到 LED 產(chǎn)業(yè)的競爭之中，國內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式和競爭力量正在發(fā)生變化。隨著珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要(2008-2020)的實施、廣東省 LED 產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2010-2015 年）的出臺，廣東在 LED 產(chǎn)業(yè)格局調(diào)整中走在了全國前列。東莞作為珠三角經(jīng)濟(jì)體系的重要一員，通過自身優(yōu)勢的形成和發(fā)揮，完全可以通過產(chǎn)業(yè)格局重整的機(jī)遇，在 LED 產(chǎn)業(yè)發(fā)展中占據(jù)更加主動、有利的位置，成為珠三角 LED 產(chǎn)業(yè)集群的領(lǐng)先者。（二）產(chǎn)業(yè)背景 1.市場背景 （1）市場應(yīng)用規(guī)模增長迅速 近十多年來，全球 LED 市場規(guī)模年均增長率超過 20，2009 年LED 器件市場規(guī)模達(dá)到 82 億美元，預(yù)計 2010 年全球發(fā)光 LED 器件市場將突破 100 億美元。高亮 LED 占 LED 產(chǎn)品的市場比例由 2001年的 40增長到 2009 年的 90左右。我國半導(dǎo)體照明產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，2009 年規(guī)模達(dá)到 800 多億，在便攜式照明產(chǎn)品、太陽能 LED 燈具、景觀裝飾、LED 路燈等多個領(lǐng)域居于全球前列。我國已經(jīng)成為全球LED 產(chǎn)業(yè)發(fā)展最快的區(qū)域，預(yù)計 2015 年我國半導(dǎo)體照明產(chǎn)業(yè)規(guī)模將達(dá)到 5000 億元以上。 （2）市場拓展空間潛力巨大 LED 在 LCD 背光、照明等領(lǐng)域的應(yīng)用進(jìn)展非常迅速且空間巨大。2009 年，筆記本電腦 LED 背光滲透率已達(dá) 52%，2010 年將達(dá) 81%，預(yù)計至 2012 年將完全使用 LED 作為背光源。LCD-TV 的 LED 背光 應(yīng)用 2009 年不到 3%，2010 年將達(dá)到 10%，2014 年將超過 50%而取代 CCFL 成為市場份額最大的背光源。按 2015 年 LED 滲透率達(dá)到50%計算，僅我國 LED 背光市場將不低于 1200 億元。在 LED 照明方面，LED 燈具正快速進(jìn)入主流照明領(lǐng)域，2010 年 4 月日本的 LED燈泡占整體燈泡銷售比重已經(jīng)達(dá)到 18%，Philips 則預(yù)測 2015 年 LED照明市場份額將超過 50%而超過傳統(tǒng)光源，2020 年則達(dá)到 75%，全球傳統(tǒng)照明市場約 1000 億美元，LED 發(fā)展空間極大。LED 在汽車方面的應(yīng)用也在迅速提升，預(yù)計 3-5 年內(nèi)將成為及新消費方式，具有巨大的創(chuàng)意空間和發(fā)展空間。隨著新應(yīng)用的發(fā)展及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的帶動，LED 將成為具有萬億元規(guī)模的支柱性產(chǎn)業(yè)。 （3）新產(chǎn)品開發(fā)層出不窮，市場出現(xiàn)新的發(fā)展形態(tài) 伴隨著 LED 技術(shù)的快速突破，新產(chǎn)品的開發(fā)也取得了迅速進(jìn)展，在農(nóng)業(yè)、醫(yī)療、智能交通、信息智能網(wǎng)絡(luò)、航空、航天等領(lǐng)域不斷出現(xiàn)新的應(yīng)用；同時，市場也出現(xiàn)了新的發(fā)展形態(tài)，產(chǎn)品應(yīng)用在實現(xiàn)從產(chǎn)品創(chuàng)新到照明應(yīng)用解決方案與集成服務(wù)創(chuàng)新的商務(wù)模式上的飛躍，正向著具備更高附加值且更具發(fā)展前景的服務(wù)方式轉(zhuǎn)變。 2.技術(shù)背景 （1）LED 技術(shù)突破加速，發(fā)展速度遠(yuǎn)超預(yù)期 半導(dǎo)體照明技術(shù)正處于快速發(fā)展時期，就 LED 的發(fā)光效率來看，2009 年商用功率型白光 LED 發(fā)光效率已經(jīng)超過 120 lm/W，預(yù)計 2015年將達(dá)到 215lm/W 左右。2010 年 2 月，美國 CREE 宣布其實驗室最新研發(fā)的高功率白光 LED 的光效已經(jīng)達(dá)到 208lm/W；2010 年一季度，韓國首爾半導(dǎo)體光效為 100lm/W 的 AC LED 產(chǎn)品開始量產(chǎn)，有可能加快 LED 照明燈具更加方便、快捷的推廣，這種創(chuàng)新速度遠(yuǎn)超過了之前預(yù)期。 （2）核心專利成為產(chǎn)業(yè)競爭的焦點 國際 LED 關(guān)鍵技術(shù)主要集中在襯底材料、外延材料生長、大功率芯片制作、白光 LED 制造等方面。核心專利主要掌握在 Nichia、Lumileds、Osram、Toyoda Gosei、Cree 等幾個大公司手中，Nichia仍然處于技術(shù)領(lǐng)先水平，壟斷高端藍(lán)綠光 LED 市場；Cree 的 SiC 襯 底 GaN 外延片和芯片穩(wěn)定性強(qiáng)，具有很強(qiáng)市場競爭力；傳統(tǒng)照明巨頭 Philips 絕對控股的 Lumileds 功率型白光 LED 國際領(lǐng)先；Osram 的車用、照明應(yīng)用國際領(lǐng)先。我國 LED 產(chǎn)業(yè)在技術(shù)研發(fā)方面落后于美國、日本等國家，在知識產(chǎn)權(quán)方面更是有明顯的差距。 （3）我國標(biāo)準(zhǔn)工作與國際基本同步 標(biāo)準(zhǔn)已成為全球 LED 產(chǎn)業(yè)新的競爭焦點，國際巨頭正企圖通過制訂世界通用標(biāo)準(zhǔn)來控制國際市場。目前國際上日本和美國對 LED標(biāo)準(zhǔn)的推廣力度較大，特別是美國標(biāo)準(zhǔn)具有較強(qiáng)國際影響力。我國對LED 標(biāo)準(zhǔn)非常重視，2005 年成立國家半導(dǎo)體照明標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)推進(jìn)小組，聯(lián)合國內(nèi)各方面力量，開展了半導(dǎo)體照明產(chǎn)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系的編制以及產(chǎn)業(yè)鏈中環(huán)節(jié)產(chǎn)品的基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、方法標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品規(guī)范等標(biāo)準(zhǔn)的研究制定工作，2010 年發(fā)布 9 項標(biāo)準(zhǔn)并進(jìn)行貫標(biāo)推廣，我國標(biāo)準(zhǔn)工作與國際基本同步。 3.投資背景 （1）國際巨頭強(qiáng)勢進(jìn)入，產(chǎn)業(yè)整合速度加快 半導(dǎo)體照明已成為國際巨頭產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移的方向，加快了產(chǎn)業(yè)的整合速度。產(chǎn)業(yè)整合的方式經(jīng)歷了從最初的產(chǎn)業(yè)巨頭間相互整合、產(chǎn)業(yè)垂直整合向目前跨行業(yè)整合的轉(zhuǎn)變：首先是以國際三大傳統(tǒng)照明企業(yè)為代表，Philips 與惠普組建 Lumileds，Osram 與英飛凌組建歐司朗光電，GE 與 Emcore 組建 Gelcore，以原有優(yōu)勢繼續(xù)占領(lǐng)照明市場。其次是國際巨頭加快產(chǎn)業(yè)鏈垂直整合，飛利浦以 Lumileds 為基礎(chǔ)，收購 Color Kinetics 公司；美國 Cree 收購香港華剛。超大型后端應(yīng)用企業(yè)也瞄準(zhǔn)新興應(yīng)用市場，向前端發(fā)展，如三星投資 200 臺 MOCVD，我國臺灣地區(qū)友達(dá)公司 投資 300 億新臺幣建外延芯片廠等。近來，以臺灣為代表的國際集成電路廠商正加緊 LED 行業(yè)布局；消費電子類國際產(chǎn)業(yè)巨頭如日本夏普等企業(yè)紛紛向 LED 行業(yè)整合滲透，加快了產(chǎn)業(yè)跨領(lǐng)域整合的進(jìn)程。 （2）國際間產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移加劇，我國成為投資熱點區(qū)域 隨著半導(dǎo)體照明全球化市場體系的形成和增長，國際 LED 產(chǎn)業(yè)的投資目的地更多的傾向于市場所在地或具備較強(qiáng)制造優(yōu)勢的區(qū)域。國際巨頭新的投資目的地大多在其本土之外，如 CREE、三星、晶元友達(dá)等公司等在中國的投資、Osram 在馬來西亞的擴(kuò)產(chǎn)，國際間技術(shù)擴(kuò)散和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移加劇。我國半導(dǎo)體照明已成為全球產(chǎn)業(yè)體系中的重要一環(huán)，已經(jīng)形成了珠江三角洲、長江三角洲、環(huán)渤海地區(qū)、閩三角地區(qū)等四大區(qū)域，全國 20 多個重點城市的分布格局，也是全球發(fā)展最快的區(qū)域。隨著國內(nèi)市場的拓展、制造優(yōu)勢的顯現(xiàn)以及創(chuàng)新能力的不斷提升，歐、美、日等國及我國臺灣地區(qū)的半導(dǎo)體照明產(chǎn)業(yè)正加速向國內(nèi)轉(zhuǎn)移，我國正成為國際技術(shù)擴(kuò)散和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的主要目的地。隨著全球和我國半導(dǎo)體照明產(chǎn)業(yè)格局的進(jìn)一步調(diào)整，我國在半導(dǎo)體照明產(chǎn)業(yè)的地位和影響力正迅速提升。 4.政策背景 （1）世界主要國家對 LED 產(chǎn)業(yè)的政策推動力度不斷加大近來半導(dǎo)體照明產(chǎn)業(yè)受到各國政府的支持力度在逐步加大。2009年歐盟投入 4000 萬歐元建設(shè)半導(dǎo)體照明共性技術(shù)研發(fā)平臺，并在歐洲第七框架計劃中列為優(yōu)先發(fā)展主題。美國將半導(dǎo)體照明產(chǎn)業(yè)作為能源戰(zhàn)略的重要組成部分，實施“國家半導(dǎo)體照明研究計劃”。韓國 2009年 7 月通過應(yīng)對氣候變化及能源自立等三大戰(zhàn)略，計劃到 2012 年底確保 LED 占世界份額 15，為此韓國政府加快速扶持產(chǎn)業(yè)鏈上游的重點企業(yè)，在首爾半導(dǎo)體與日本日亞公司的專利交叉許可以及EpiValley、Samsung 與 LG 等公司業(yè)務(wù)拓展與產(chǎn)業(yè)布局中都給予了強(qiáng) 力的政策支撐，目標(biāo)成為世界前三強(qiáng)。日本政府將 LED 電燈泡納入環(huán)保點制度積分補貼范圍以促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)品的引用推廣。另外，發(fā)達(dá)國家已經(jīng)制定了嚴(yán)格的白熾燈淘汰計劃：歐盟 2012 年后所有白熾燈將由節(jié)能照明燈具替代，到 2016 年鹵素?zé)粢矊⒔逛N售。澳大利亞（2010 年）、加拿大（2012 年）、美國（2014 年）也都制訂了限期的“白熾燈禁令”。 （2）我國政府高度重視 LED 技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展 我國于 2003 年 6 月由國家科技部等六大部委聯(lián)合啟動“國家半導(dǎo)體照明工程”；2006 年成立 863 計劃重大專項；2009 年 10 月，國家發(fā)改委聯(lián)合科技部、住建部等 6 部委聯(lián)合發(fā)布半導(dǎo)體照明節(jié)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見；“十二五”半導(dǎo)體照明將作為國家科技計劃重大專項予以重點支持；“奧運”“世博”“十城萬盞”等一大批 LED 應(yīng)用示范工程取得了重要影響力，發(fā)展半導(dǎo)體照明新興產(chǎn)業(yè)具備良好的政策環(huán)境。二、東莞 LED 產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢 （一）基礎(chǔ)與條件 1.社會和經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)好，制造業(yè)優(yōu)勢明顯，族群經(jīng)濟(jì)環(huán)境良好，為半導(dǎo)體照明產(chǎn)業(yè)規(guī)模發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)條件改革開放以來，東莞以外源型經(jīng)濟(jì)為龍頭，以加工制造業(yè)為支撐，實現(xiàn)了國民經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展，平均每年 22%的增長率、外貿(mào)總量名列全國大中城市第四，居全國地級市之首，已經(jīng)成為重要的國際性加工制造業(yè)基地。2009 年東莞生產(chǎn)總值（GDP）3763.26 億元，全年財政收入 627.82 億元，良好的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和環(huán)境為半導(dǎo)體照明產(chǎn)業(yè)發(fā)展 提供了重要支撐。從產(chǎn)業(yè)構(gòu)成來看，東莞市電子信息及光電產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)十分雄厚，從基礎(chǔ)材料到零部件加工，從基礎(chǔ)產(chǎn)品到終端產(chǎn)品，構(gòu)成不同門類產(chǎn)品 。集聚。以制造業(yè)為基礎(chǔ)發(fā)展的金融、物流、信息服務(wù)、商務(wù)會展、科技服務(wù)、文化創(chuàng)意、服務(wù)外包等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)迅速發(fā)展，創(chuàng)造了“簇群經(jīng)濟(jì)”產(chǎn)業(yè)環(huán)境。東莞作為大京九鐵路沿線與珠江三角洲兩大經(jīng)濟(jì)圈重要連接點，還是廣州、深圳兩大中心城市乃至香港的供應(yīng)和儲備基地，面向全球市場的重要工業(yè)產(chǎn)品采購基地。 2.LED 產(chǎn)業(yè)形成一定規(guī)模和集群效應(yīng)，中下游環(huán)節(jié)及關(guān)鍵設(shè)備制造等配套產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢較為突出，產(chǎn)業(yè)體系開放性強(qiáng)，莞臺合作基礎(chǔ)良好截止 2009 年，東莞市從事 LED 技術(shù)及產(chǎn)品研究、開發(fā)、生產(chǎn)及應(yīng)用的企業(yè) 100 多家，年銷售收入總額 50 多億元，已經(jīng)形成較大的產(chǎn)業(yè)規(guī)模和良好的產(chǎn)業(yè)配套關(guān)系，顯現(xiàn)出一定的產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)。其中相關(guān) LED 照明燈具制造尤為突出，LED 關(guān)鍵設(shè)備潛力巨大，在國內(nèi)具有較強(qiáng)的競爭優(yōu)勢和后發(fā)優(yōu)勢，是國內(nèi) LED 應(yīng)用產(chǎn)業(yè)配套環(huán)境最好的區(qū)域之一。東莞 LED 企業(yè)以中小企業(yè)為主，約 90%企業(yè)為港臺和民營企業(yè)，大多集中在應(yīng)用和配套環(huán)節(jié)，形成了一批處于全國領(lǐng)先位置的企業(yè)，如東莞勤上、李洲、臺達(dá)、帝光、科磊得、邦臣等。東莞作為國際性制造基地，東莞 LED 產(chǎn)業(yè)體系開放性極強(qiáng)，與深圳、廣州的半導(dǎo)體照明企業(yè)形成了一定程度的互補，很多東莞企業(yè) 在深圳等地設(shè)有市場、研發(fā)中心，東莞也成為周邊企業(yè)的制造和配套供應(yīng)地的首選。東莞是全國集聚臺資企業(yè)最多的地區(qū)，具有良好的莞臺合作基礎(chǔ)，莞臺合作也是東莞一大突出優(yōu)勢，隨著臺灣 LED 產(chǎn)業(yè)向大陸的轉(zhuǎn)移，東莞無疑成為最佳的技術(shù)和產(chǎn)業(yè)承接地。 3.LED 產(chǎn)學(xué)研基礎(chǔ)和環(huán)境較好，借助產(chǎn)學(xué)研合作和科研成果引進(jìn)，部分產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)創(chuàng)新能力處于國內(nèi)領(lǐng)先地位東莞市堅持把科技創(chuàng)新作為應(yīng)對金融危機(jī)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的核心環(huán)節(jié)，通過引進(jìn)知名大學(xué)等科研院所，已經(jīng)構(gòu)建了良好的企業(yè)創(chuàng)新條件和環(huán)境。東莞市依托國內(nèi)知名高校院 的科研優(yōu)勢和本地龍頭企業(yè)的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，組建了東莞電子科技大學(xué)電子信息工程研究院等科技創(chuàng)新平臺和東莞勤上半導(dǎo)體照明技術(shù)研究院等行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺，連同東莞虛擬大學(xué)園內(nèi)的 17 所知名高校、國內(nèi)高校及研究院所共建的 10 所公共研究院，形成了較為完善的LED 產(chǎn)學(xué)研合作體系。在通過產(chǎn)學(xué)研合作，東莞優(yōu)勢企業(yè)在一些關(guān)鍵技術(shù)方面與國內(nèi)知名研究機(jī)構(gòu)進(jìn)行了卓有成效的合作，如中鎵公司與北京大學(xué)在 GaN同質(zhì)襯底及 HVPE 設(shè)備、勤上公司與清華大學(xué)在非成像光學(xué)設(shè)計等。相關(guān)企業(yè)先后承擔(dān)國家 863 計劃 2 項、廣東省重大科技專項和粵港招 標(biāo)專項 6 項，在某些產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)的技術(shù)創(chuàng)新能力已經(jīng)走在國內(nèi)前列。 4.LED 應(yīng)用示范成果斐然，在應(yīng)用規(guī)模及推廣模式方面都走在了全國的前面，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到了良好的推動作用。東莞市 LED 應(yīng)用示范走在了全國前列，是我國 21 個“十城萬盞”應(yīng)用示范工程示范城市之一，也是廣東省“千里十萬”大功率 LED 路燈產(chǎn)業(yè)化示范推廣工程重點區(qū)域，東莞市根據(jù)本地實際情況也出臺了系列推進(jìn)措施，對列入市應(yīng)用示范工程的 LED 燈具價格給予10%30%的財政補貼，單項工程最高補貼可達(dá) 1000 萬元。為保證示范工程的 LED 燈質(zhì)量和建設(shè)水平，東莞市積極探索并建立了嚴(yán)格的產(chǎn)品檢測與評估體系，完善監(jiān)督管理機(jī)制，并依托市質(zhì)檢中心建設(shè)了 LED 照明產(chǎn)品檢驗檢測基地。目前，東莞市已經(jīng)改造和新裝 2 萬多盞 LED 路燈，節(jié)電效果超過 50%。石排鎮(zhèn)、石龍鎮(zhèn)成為全國首個整體路燈 LED 化的區(qū)域，示范經(jīng)驗正在廣東省大面積推廣。在 EMC 等 LED 照明節(jié)能服務(wù)模式方面，東莞市相關(guān)企業(yè)、政府、銀行也進(jìn)行了有效的探索，為全國示范應(yīng)用提供了很好的借鑒。5.政府重視 LED 產(chǎn)業(yè)發(fā)展，系列扶持政策的推出和實施對產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展起到了積極的引導(dǎo)和推進(jìn)作用東莞市非常重視對 LED 產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引導(dǎo)性投入，近兩年財政為LED 企業(yè)的技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用示范工程已累計投入 2 億元。在 2009 年市重大科技專項中還設(shè)立了 LED 專項，安排 1200 萬元扶持 LED 關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化項目。投資 3500 萬元建設(shè)了 LED 照明產(chǎn)品檢驗檢測基地，除具備實驗室檢測外，還建立了國內(nèi)首個超過 1 萬平方米的 LED 照明模擬路面檢測基地，并積極籌建國家半導(dǎo)體光源產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心。在政策方面，市政府頒布實施了東莞市“十城萬盞”半導(dǎo)體照明應(yīng)用工程試點工作方案(2009-2011 年)、東莞市推進(jìn) LED 產(chǎn)業(yè)發(fā)展及應(yīng)用示范實施方案、東莞市半導(dǎo)體照明應(yīng)用工程產(chǎn)品檢測與評估方案、東莞市 LED 照明應(yīng)用示范工程補貼暫行辦法等相關(guān)政策，對 LED 產(chǎn)業(yè)發(fā)展、檢測評估、示范工程補貼等提出明確的促進(jìn)措施。 （二）問題與不足 1.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)尚不完善，部分產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)過度集中、低水平重復(fù)較為嚴(yán)重，制約了產(chǎn)業(yè)層次的提升東莞市 LED 產(chǎn)業(yè)雖然基本形成了較完整的產(chǎn)業(yè)鏈，但企業(yè)主要位于產(chǎn)業(yè)鏈的中、下游，以封裝和各種 LED 應(yīng)用為主，在襯底、外延、芯片環(huán)節(jié)比較薄弱，產(chǎn)品附加值偏低，專業(yè)分工和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)并不完善。同時，近 50%的企業(yè)集中在以 LED 路燈為主的照明應(yīng)用領(lǐng)域，企業(yè)產(chǎn)品同質(zhì)化嚴(yán)重，造成了激烈的價格競爭，不但制約了企業(yè)持續(xù)改進(jìn)創(chuàng)新、制約了產(chǎn)業(yè)層次的提升，還會造成區(qū)域品牌的損失。另外，東莞 LED 產(chǎn)業(yè)在產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)上大多缺少有相當(dāng)規(guī)模和實力的龍頭企 業(yè)，產(chǎn)業(yè)集中度相對較低。 2.產(chǎn)業(yè)人才流動性大、創(chuàng)新人才缺乏、企業(yè)技術(shù)支撐不夠，限制了企業(yè)創(chuàng)新能力和產(chǎn)品價值鏈層次的提升人才缺乏和流動性過大成為制約東莞 LED 產(chǎn)業(yè)持續(xù)創(chuàng)新的主要障礙。不僅高層次的管理與技術(shù)創(chuàng)新人才缺乏，技術(shù)工程和熟練操作人員也成為企業(yè)爭相爭奪的對象，并與周邊地區(qū)存在較大競爭，造成了人才的過大流動，使企業(yè)在人才的培養(yǎng)等方面有所顧慮，導(dǎo)致企業(yè)創(chuàng)新能力不足，同時東莞針對中小企業(yè)技術(shù)需求服務(wù)的公共技術(shù)研發(fā)平臺缺乏，大部分企業(yè)技術(shù)支撐不夠，不得不集中于產(chǎn)業(yè)鏈中技術(shù)能力要求不高的中下游環(huán)節(jié)，產(chǎn)品整體處于產(chǎn)業(yè)價值鏈低端。 3.融資渠道匱乏，資金問題制約了中小企業(yè)的作大作強(qiáng)，新的發(fā)展模式需求新的資本運作方式LED 產(chǎn)業(yè)正處于技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)品更新快、規(guī)模效應(yīng)明顯的發(fā)展階段，對資金的要求相對較高，在上中游、高端應(yīng)用等環(huán)節(jié)表現(xiàn)更為突出。以中小企業(yè)為主的東莞 LED 企業(yè)，完全靠自有資金難以快速做大、做強(qiáng)，面臨自有資本不足、相關(guān)融資渠道匱乏的困境，不利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的提升。同時，隨著 EMC 等新的服務(wù)和產(chǎn)業(yè)模式的發(fā)展，企業(yè)對資本的需求也在發(fā)生變化，需要探索新的資本服務(wù)模式。 4.外向型企業(yè)為主，對國際出口市場依賴過大，部分企業(yè)未能充分融入本地產(chǎn)業(yè)鏈，帶動作用較為有限東莞市的 LED 相關(guān)企業(yè)多為外向型企業(yè)，部分企業(yè)甚至是“兩頭在外”，大部分企業(yè)國際出口市場為主，受國際市場變化影響極大，2008 年金融危機(jī)帶來的訂單下滑使不少企業(yè)處于倒閉邊緣。這種產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不利于穩(wěn)定、可持續(xù)、快速產(chǎn)業(yè)體系的建設(shè)。另外，以臺資為主的較大規(guī)模企業(yè)，其供應(yīng)鏈和面對市場大多在東莞以外，對本地LED 產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展的介入程度較低，對東莞 LED 相關(guān)上、下游產(chǎn)業(yè)的帶動作用不大。此外，由于 LED 照明產(chǎn)品現(xiàn)階段成本高，補貼政策未明確，造成應(yīng)用推廣困難，進(jìn)展緩慢。這也成為影響東莞 LED 產(chǎn)業(yè)快速健康 發(fā)展的重要因素。 三、指導(dǎo)思想與戰(zhàn)略目標(biāo) （一）指導(dǎo)思想 抓住國際半導(dǎo)體照明技術(shù)加速擴(kuò)散和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的戰(zhàn)略機(jī)遇，抓住國家推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和低碳經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的有利時機(jī)，抓住廣東省大力促進(jìn)半導(dǎo)體照明產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展的重要機(jī)會，以促進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級和培育東莞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為目標(biāo)，以機(jī)制模式創(chuàng)新和不 斷擴(kuò)大綠色照明市場應(yīng)用為動力，大力實施“三位一體”戰(zhàn)略，即：通過用人機(jī)制與模式創(chuàng)新，實現(xiàn)人才國際化；通過技術(shù)突破與培育龍頭，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)高端化；通過引導(dǎo)集聚與基地建設(shè)，實現(xiàn)發(fā)展集群化；通過開放統(tǒng)籌與省市協(xié)作，實現(xiàn)人才、項目、基地一體化。不斷優(yōu)化 和擴(kuò)充產(chǎn)業(yè)鏈，不斷完善和提升價值鏈，最終實現(xiàn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，促進(jìn)價值鏈高端轉(zhuǎn)移，培育區(qū)域戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，形成東莞新 的經(jīng)濟(jì)增長點。 （二）戰(zhàn)略定位 1.LED 高端制造集聚區(qū) 以 LED 關(guān)鍵配套設(shè)備和照明應(yīng)用等優(yōu)勢環(huán)節(jié)為東莞產(chǎn)業(yè)重點，通過培育本地龍頭企業(yè)和高端環(huán)節(jié)引進(jìn)，重點扶持具備一定規(guī)模和市場潛力，具有較強(qiáng)創(chuàng)新能力和自主知識產(chǎn)權(quán)，且能帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)競爭力有推動作用的龍頭企 業(yè)；同時，積極引導(dǎo)區(qū)域配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大力發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)檢測等創(chuàng)新服務(wù)體系建設(shè)，努力打造產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新人才聚集高地，爭創(chuàng)國內(nèi)領(lǐng)先的 LED高端制造集聚區(qū)。 2.綠色照明推廣先行區(qū) 以創(chuàng)新市場推廣模式和引領(lǐng)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)為東莞市場突破口，以國家“十城萬盞”和廣東省綠色照明示范城市建設(shè)為契機(jī)，在完善政府采購政策和綠色產(chǎn)品標(biāo)桿指數(shù)的基礎(chǔ)上，積極建設(shè)一批典型示范項目和重點引導(dǎo)工程，努力承接廣東省綠色照明示范城市和對臺合作重大示范項目建設(shè)，不斷鞏固和擴(kuò)大節(jié)能范圍，不斷引導(dǎo)和帶動產(chǎn)品集成創(chuàng)新，為全國綠色照明城市建設(shè)提供新思路，探索新模式，積累新經(jīng)驗，成為全國 LED 綠色照明推廣的領(lǐng)跑者和先行區(qū)。 3.新興產(chǎn)業(yè)培育示范區(qū) 以上游關(guān)鍵設(shè)備及外延材料生長等核心環(huán)節(jié)為東莞創(chuàng)新著力點，按照國家及省市各級政府在發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)方面的部署安排，著眼長遠(yuǎn)，結(jié)合區(qū)域發(fā)展實際，積極推進(jìn) LED 節(jié)能產(chǎn)業(yè)作為東莞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加以重點培育，不斷搶占 LED 產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新制高點，不 斷探索 LED 綠色照明產(chǎn)品市場推廣新模式，不斷擴(kuò)大 LED 市場應(yīng)用的領(lǐng)域和范圍，不斷完善保障 LED 新興產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展新機(jī)制，不斷引導(dǎo)戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)與新興科技的深度融合，不斷總結(jié)培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展新經(jīng)驗，為我國 LED 新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供典型示范，為珠三角新一輪的改革開放貢獻(xiàn)新智慧。 （三）發(fā)展目標(biāo) 通過東莞本地優(yōu)勢資源的挖掘和外部資源的引進(jìn)，迅速做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模、做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)特色、做優(yōu)產(chǎn)業(yè)環(huán)境，做亮區(qū)域品牌，使東莞成為珠三角半導(dǎo)體照明產(chǎn)業(yè)體系中的關(guān)鍵節(jié)點，國家半導(dǎo)照明產(chǎn)業(yè)體系的核心基地，國際半導(dǎo)體照明產(chǎn)業(yè)鏈的重要一環(huán)。 1. 2012 年目標(biāo) 通過政策扶持與招商引智，進(jìn)一步擴(kuò)大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)規(guī)模，填平補齊產(chǎn)業(yè)鏈薄弱環(huán)節(jié)，在關(guān)鍵材料及設(shè)備、配套部件產(chǎn)業(yè)、大功率封裝、照明和背光應(yīng)用等環(huán)節(jié)形成規(guī)模優(yōu)勢和創(chuàng)新高地，成為珠三角半導(dǎo)體照明產(chǎn)業(yè)體系的關(guān)鍵節(jié)點。并在標(biāo)準(zhǔn)檢測認(rèn)證、產(chǎn)品展示交易等關(guān)鍵 配套環(huán)節(jié)力求納入國家體系。到 2012 年，相關(guān)企業(yè)數(shù)量超過 150 家，產(chǎn)值超 1 億元的企業(yè)達(dá)到 15 家以上，產(chǎn)值超 10 億元的企業(yè)達(dá)到 3 家以上，LED 相關(guān)產(chǎn)業(yè) 值達(dá)到 200 億元，建立 3 家以上國家或省級企業(yè)工程技術(shù)中心或研究院，成為產(chǎn)業(yè)配套便捷、應(yīng)用示范突出、制造優(yōu)勢明顯的特色產(chǎn)業(yè)集群。 2. 2015 年目標(biāo) 通過抓大扶強(qiáng)和集群發(fā)展，進(jìn)一步完善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集中度和創(chuàng)新能力，推動產(chǎn)業(yè)價值鏈向高端發(fā)展。在照明、背光等應(yīng)用產(chǎn)品制造，綜合系統(tǒng)應(yīng)用系統(tǒng)集成，材料和部件等配套生產(chǎn)，大功率LED 及模塊封裝，高效外延芯片研發(fā)生產(chǎn)及標(biāo)準(zhǔn)檢測等方面形成全 國優(yōu)勢，在應(yīng)用示范方面鞏固國內(nèi)領(lǐng)先地位，建成國家半導(dǎo)照明產(chǎn)業(yè)體系的核心基地。到 2015 年，產(chǎn)業(yè)集聚數(shù)量超過 300 家，產(chǎn)值超 10 億元的企業(yè)達(dá) 10 家以上，產(chǎn)值超 20 億元的企業(yè)達(dá)到 5 家以上，培育具有全球影 響力的高端創(chuàng)新型企業(yè)，LED 及相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到 500 億元，成為產(chǎn)業(yè)規(guī)模大、產(chǎn)業(yè)集中度高、持續(xù)創(chuàng)新能力強(qiáng)、整體競爭優(yōu)勢突 出的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群，并躋身為國際半導(dǎo)體照明產(chǎn)業(yè)鏈的重要一環(huán)。 四、主要任務(wù) （一）面向人才國際化，實施重點人才工程 1.實施高端領(lǐng)軍人才引進(jìn)工程 根據(jù)中共廣東省委、廣東省人民政府關(guān)于加快吸引培養(yǎng)高層次人才的意見（粵發(fā)200815 號）和東莞市關(guān)于加快引進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才的實施意見，立足區(qū)域 LED 產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際需要，在進(jìn)行需求調(diào)研摸底的基礎(chǔ)上，以企業(yè)為依托主體，促進(jìn)用人機(jī)制與模式創(chuàng)新，不斷加大人才工作與投入力度，面向全球引進(jìn) LED 高端領(lǐng)軍人才來東莞開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。2.實施創(chuàng)新科研團(tuán)隊引導(dǎo)工程 根據(jù)東莞市關(guān)于培養(yǎng)科技創(chuàng)新團(tuán)隊和領(lǐng)軍人才的實施意見，以項目為切入點，以平臺建設(shè)為依托，以產(chǎn)學(xué)研用合作為主要形式，實施創(chuàng)新科研團(tuán)隊引導(dǎo)工程；堅持以企業(yè)為主體，以市場實現(xiàn)為目標(biāo)，鼓勵跨區(qū)域、跨領(lǐng)域、跨環(huán)節(jié)合作，鼓勵產(chǎn)學(xué)研用實質(zhì)對接，突破以往的項目管理與平臺建設(shè)模式，創(chuàng)新以獎代補的財政投入機(jī)制，對核心團(tuán)隊要進(jìn)行大強(qiáng)度、高額度、持續(xù)穩(wěn)定支持。 3.實施高技能產(chǎn)業(yè)人才培育工程 面向一線產(chǎn)業(yè)的企業(yè)人才需求，充分發(fā)揮國家及地方產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略聯(lián)盟的作用，以建設(shè) LED 人才培養(yǎng)基地為手段，利用各方教育資源，通過學(xué)科建設(shè)，產(chǎn)學(xué)研用合作培養(yǎng)，引進(jìn)建設(shè)國際 LED 學(xué)院等多種方式，疏通 LED 產(chǎn)業(yè)急需緊缺人才瓶頸；并結(jié)合產(chǎn)業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展需求，不斷加大人才投入力度，不斷完善人才培養(yǎng)機(jī)制，不斷擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)高技能人才供應(yīng)，為區(qū)域 LED 產(chǎn)業(yè)長遠(yuǎn)健康發(fā)展提供強(qiáng)大智力支撐。（二）面向產(chǎn)業(yè)高端化，實施四大促進(jìn)工程 1.實施關(guān)鍵技術(shù)突破工程 LED 產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平關(guān)鍵取決于技術(shù)創(chuàng)新水平。當(dāng)前，LED 產(chǎn)業(yè)競爭十分激烈，技術(shù)創(chuàng)新不斷取得新突破、新進(jìn)展。要以企業(yè)產(chǎn)品創(chuàng)新能力提升為目標(biāo)，著眼于本地企業(yè)所需和國內(nèi)外研發(fā)資源整合；要瞄準(zhǔn) LED 技術(shù)發(fā)展趨勢，選擇東莞具備優(yōu)勢的氮化鎵（GaN）襯底材料制備技術(shù)、大功率芯片制備技術(shù)、關(guān)鍵設(shè)備制造技術(shù)等 10 項關(guān)鍵技術(shù)進(jìn)行重點突破，集中資源，加大投入力度，加快技術(shù)攻關(guān)，搶占產(chǎn)業(yè)發(fā)展主動權(quán)。通過政府的支持和引導(dǎo)，建立以企業(yè)為主體、市場需求為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，爭取獲得一批具有國際先進(jìn)水平或國內(nèi)領(lǐng)先水平的核心技術(shù)和知識產(chǎn)權(quán)，搶占 LED 技術(shù)制高點，通過提升技術(shù)創(chuàng)新能力來提升產(chǎn)業(yè)競爭力。 2.實施重大項目產(chǎn)業(yè)化推進(jìn)工程 推動項目產(chǎn)業(yè)化是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最直接有效的方式。產(chǎn)業(yè)項目的部署一方面要突出東莞特色和優(yōu)勢，另一方面要與廣東省整體產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃相協(xié)調(diào)，重點選擇大功率外延芯片產(chǎn)業(yè)化項目、大功率 LED封裝項目、產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺項目等 10 個擁有核心技術(shù)、較強(qiáng)產(chǎn)業(yè)帶動效果的重大 LED 項目給予重點資助。項目要按照自主申報與專家論證相結(jié)合的模式組織實施。堅持以企業(yè)為依托，引導(dǎo)企業(yè)、民間資本按一定比例投入，以大項目為推手，最終培育和扶持一批產(chǎn)業(yè)帶動作用大、關(guān)聯(lián)度高、輻射能力強(qiáng)的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)化項目，迅速占據(jù)產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢地位，提高東莞 LED 產(chǎn)業(yè)的綜合競爭力和品牌影響力，推動?xùn)|莞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。 3.實施應(yīng)用示范推廣工程 結(jié)合國家“十城萬盞”、廣東省“千里十萬”工程的推進(jìn)以及綠色照明城市的建設(shè)，按照根據(jù)“高起點、高標(biāo)準(zhǔn)、適度超前”的要求，部署一批既具有極好節(jié)能效果，又能體現(xiàn)東莞照明系統(tǒng)集成應(yīng)用水平，且具有明顯產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動作用的應(yīng)用示范工程。優(yōu)先選擇 10 個應(yīng)用基礎(chǔ)較好的鎮(zhèn)街和園區(qū)，全面推廣應(yīng)用 LED 產(chǎn)品，并按照產(chǎn)品價格的10-30%給予財政補貼。認(rèn)真推進(jìn)廣東省綠色照明示范城市試點工作，引入合同能源管理（EMC）等商業(yè)模式，通過示范工程項目的部署和實施，在提升東莞相關(guān)企業(yè)系統(tǒng)集成創(chuàng)新水平、國內(nèi)外產(chǎn)品競爭力方面也發(fā)揮重要作用，使東莞在全國“十城萬盞”示范城市、廣東省綠色照明試點城市的建設(shè)中處于領(lǐng)先位置，在合同能源管理模式、綠色照明示范城市產(chǎn)品標(biāo)桿指數(shù)等新模式的探索中走在廣東省及全國前列。通過東莞市相關(guān)政府以及廣東省及國家政策支持下，到 2015 年東莞累計推廣應(yīng)用 LED 路燈 10 萬盞，LED 室內(nèi)照明燈具 50 萬只。顯現(xiàn)良好的節(jié)能減排效益。 4.實施龍頭企業(yè)培育工程 LED 產(chǎn)業(yè)正處于發(fā)展的關(guān)鍵時期，加快培育龍頭企業(yè)，發(fā)揮龍頭企業(yè)的產(chǎn)業(yè)帶動作用，對推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有重要的意義。以突出產(chǎn)業(yè)特色和建立規(guī)模優(yōu)勢為目標(biāo)，以龍頭企業(yè)為依托，有選擇的部署一批產(chǎn)業(yè)帶動作用大、關(guān)聯(lián)度高、輻射能力強(qiáng)的優(yōu)勢龍頭企業(yè)加以重點培育。在襯底材料、外延片、芯片制備、封裝應(yīng)用、背光顯示、關(guān)鍵裝備制造、應(yīng)用服務(wù)等產(chǎn)業(yè)鏈各個環(huán)節(jié)中，選擇 10 家龍頭企業(yè)進(jìn)行重點扶持，提高其自主創(chuàng)新能力和品牌影響力，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游及配套企業(yè)加快發(fā)展，加速我市 LED 產(chǎn)業(yè)集聚。在關(guān)鍵技術(shù)突破行動、重大項目產(chǎn)業(yè)化行動、應(yīng)用示范推廣行動等方面對龍頭企業(yè)給予重點扶持，并在政府采購、科技研發(fā)計劃立項、上市后備企業(yè)認(rèn)定等方面優(yōu)先支持我市擁有自主知識產(chǎn)權(quán)和核心競爭優(yōu)勢的 LED 企業(yè)，最終培育和扶持一批在全國 LED 行業(yè)內(nèi)有影響力和輻射帶動能力的龍頭企業(yè)。爭取到 2015 年，培育產(chǎn)值超過 10 億元企業(yè) 10 家，產(chǎn)值超過20 億元的企業(yè) 5 家。 （三）面向發(fā)展集聚化，實施基地引導(dǎo)工程 1.打造高端制造基地 依據(jù)東莞產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)、發(fā)揮東莞制造業(yè)優(yōu)勢，通過優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的拓展和產(chǎn)業(yè)薄弱環(huán)節(jié)的引進(jìn)，實現(xiàn)東莞 LED 產(chǎn)業(yè)的做大做強(qiáng)，打造居于產(chǎn)業(yè)價值鏈高端的制造基地。首先造就一批具有較大制造規(guī)模、較強(qiáng)創(chuàng)新能力的領(lǐng)先企業(yè)，提升東莞 LED 產(chǎn)業(yè)規(guī)模和集中度，一方面支持現(xiàn)有優(yōu)勢企業(yè)做大做強(qiáng)，另一方面積極引進(jìn)國內(nèi)外優(yōu)勢企業(yè)落戶；二是圍繞電子、照明、顯示、家電等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，通過LED 促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。三是完善東莞相關(guān)產(chǎn)業(yè)集聚格局，以松山湖科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)為核心區(qū)集聚產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺體系和上游高端產(chǎn)業(yè)，依據(jù)各鎮(zhèn)特色形成優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集聚，如在企石建立襯底材料制備基地，在南城、謝崗建立中游芯片制備基地，在常平、高埗等鎮(zhèn)街建立封裝應(yīng)用基地，在石龍鎮(zhèn)建立 LED 顯示產(chǎn)業(yè)基地，形成產(chǎn)業(yè)特色化、差異化、集群化發(fā)展態(tài)勢。 2.培育創(chuàng)新服務(wù)集群 本著滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)需求、創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)服務(wù)模式、發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)的目的，發(fā)揮東莞在檢測、展示交易、產(chǎn)品設(shè)計等方面的優(yōu)勢，培育一批特色突出的產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺，構(gòu)建 LED 現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)體系。服務(wù)平臺體系的發(fā)展，一方面為本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供支撐，更重要的是要與廣東省和國家產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺建設(shè)相結(jié)合，使東莞檢驗檢測平臺、產(chǎn)品創(chuàng)意設(shè)計平臺以及工程中心或研究院等納入廣東省或全國體系，創(chuàng)建東莞針對半導(dǎo)體照明產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群，提升東莞半導(dǎo)體照明產(chǎn)業(yè)構(gòu)成。 3.創(chuàng)建綠色照明城市 結(jié)合國家綠色照明工程和廣東省綠色照明示范城市計劃，利用東莞市作為國家“十城萬盞”半導(dǎo)體照明應(yīng)用示范工程試點城市和廣東省“千里十萬”大功率 LED 路燈產(chǎn)業(yè)化示范推廣工程重點區(qū)域的契機(jī)，積極參與廣東省綠色照明示范城市產(chǎn)品標(biāo)桿指數(shù)研究與實施，借助國家、廣東省的政府扶持，通過規(guī)?；?、集成化、市場化的 LED 照明示范應(yīng)用，在廣東省率先建設(shè)綠色照明城市，在 LED 照明應(yīng)用示范技術(shù)集成、運作模式等方面率先取得突破，成為國內(nèi) LED 照明全方位集成應(yīng)用示范的先行城市。五、發(fā)展重點 （一）技術(shù)創(chuàng)新重點 1.技術(shù)創(chuàng)新定位 面向企業(yè)發(fā)展所需，引進(jìn)創(chuàng)新和自主創(chuàng)新兩種手段結(jié)合，技術(shù)開發(fā)和人才培養(yǎng)兩個目的并重，通過科研資源向優(yōu)勢機(jī)構(gòu)或企業(yè)的整合集中，尋求關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)化技術(shù)的突破，為東莞相關(guān)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)整體競爭力的提升提供科技支撐。 2.技術(shù)創(chuàng)新內(nèi)容 有選擇地支持關(guān)鍵設(shè)備及原材料、配套部件、外延芯片、封裝工藝及照明、背光應(yīng)用等環(huán)節(jié)具有重大產(chǎn)業(yè)化前景或能為企業(yè)提供重要支撐的技術(shù)，主要技術(shù)方向如下： 3.技術(shù)創(chuàng)新策略 在政府的支持和引導(dǎo)下，建立以企業(yè)為主體、市場需求主導(dǎo)、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，引導(dǎo)和支持創(chuàng)新要素向優(yōu)勢企業(yè)集聚，通過提升企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力來提升企業(yè)的產(chǎn)業(yè)競爭力。與國家和廣東省半導(dǎo)體照明十二五發(fā)展規(guī)劃銜接，通過提供配套資金來支持企業(yè)承接和參與相關(guān)科研項目的技術(shù)研發(fā)及產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化；支持關(guān)聯(lián)企業(yè)組建技術(shù)聯(lián)盟，推進(jìn)共性技術(shù)的合作研發(fā)；以當(dāng)?shù)仄髽I(yè)為主體，與國內(nèi)外科研機(jī)構(gòu)建立長期緊密的科技合作關(guān)系，聯(lián)合共建科技創(chuàng)新載體，如實驗室、工程技術(shù)中心及博士后工作站等來承接和實施科技合作項目；引導(dǎo)科技創(chuàng)新資源向關(guān)鍵企業(yè)集中，通過企業(yè)對引進(jìn)技術(shù)的消化吸收和再創(chuàng)新取得技術(shù)突破，持續(xù)提升區(qū)域科技創(chuàng)新能力。 （二）產(chǎn)業(yè)推進(jìn)重點 1.產(chǎn)業(yè)推進(jìn)定位 以突出產(chǎn)業(yè)特色、提升產(chǎn)業(yè)規(guī)模和產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢為目標(biāo)，依托本地或引進(jìn)國內(nèi)外優(yōu)勢企業(yè)，通過建設(shè)一批技術(shù)含量高、產(chǎn)業(yè)帶動作用大的產(chǎn)業(yè)化項目，迅速占據(jù)產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢地位、形成較大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。通過產(chǎn)業(yè)項目的建設(shè)，不但要帶來產(chǎn)業(yè)資本和產(chǎn)值，也要發(fā)展先進(jìn)技術(shù)和管理理念，提升東莞半導(dǎo)體照明產(chǎn)業(yè)的區(qū)域綜合競爭能力和品牌影響力。 2.產(chǎn)業(yè)推進(jìn)內(nèi)容 根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)，結(jié)合本地產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢及產(chǎn)業(yè)需求，考慮珠三角產(chǎn)業(yè)體系協(xié)作關(guān)系，東莞產(chǎn)業(yè)項目將重點支持規(guī)?；涮桩a(chǎn)業(yè)、特色外延芯片及封裝產(chǎn)業(yè)、高端化應(yīng)用產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，產(chǎn)業(yè)推進(jìn)主要圍繞以下方向展開。 3.產(chǎn)業(yè)推進(jìn)策略 配合廣東省產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展規(guī)劃，堅持產(chǎn)業(yè)整合理念, 本地企業(yè)培育與招商引資并重，以大項目為推手、以大企業(yè)為依托，培育和引進(jìn)一批產(chǎn)業(yè)帶動作用大、關(guān)聯(lián)度高、輻射能力強(qiáng)的優(yōu)勢項目，推動?xùn)|莞產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴(kuò)大和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，建立特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。支持本地龍頭企業(yè)的橫向擴(kuò)張或垂直整合，通過產(chǎn)業(yè)做大實現(xiàn)規(guī)模優(yōu)勢；鼓勵本地資本與引進(jìn)技術(shù)的結(jié)合，通過領(lǐng)先技術(shù)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化構(gòu)筑創(chuàng)新領(lǐng)先優(yōu)勢；積極引進(jìn)國內(nèi)外領(lǐng)先企業(yè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)項目，特別要充分利用莞臺合作優(yōu)勢，積極引進(jìn)臺灣成熟產(chǎn)業(yè)和技術(shù)，構(gòu)建規(guī)?；a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢；提高區(qū)域產(chǎn)業(yè)開放度，加強(qiáng)珠三角周邊區(qū)域企業(yè)的項目合作，共同做大做強(qiáng)；結(jié)合本地市場需求，通過政府采購等措施加大項 目引進(jìn)力度。 （三）條件平臺重點 東莞 LED 條件平臺體系的建設(shè)，一方面要立足本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐和服務(wù)需求，另一方面要立足相關(guān)服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和提升。條件平臺體系的建設(shè)要堅持開放性原則，一方面要在廣東省及全國范圍內(nèi)整合資源，實現(xiàn)為我所用，另一方面其服務(wù)也應(yīng)該向周邊區(qū)域及全國輻 射，形成專業(yè)化、規(guī)?；默F(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)體系。條件平臺的建設(shè)要與國家及廣東省條件平臺體系建設(shè)相結(jié)合，結(jié)合東莞本身條件優(yōu)勢，在檢驗檢測、產(chǎn)品創(chuàng)意、展示交易等平臺建設(shè) 中主動承擔(dān)廣東省及全國相關(guān)項目建設(shè)任務(wù)，建成區(qū)域或全省、全國相關(guān)服務(wù)中心。 1.檢驗檢測平臺 依托廣東省東莞市質(zhì)量監(jiān)督檢測中心，納入廣東省檢驗檢測平臺體系的重點建設(shè)項目，成為周邊區(qū)域及廣東省的中心檢驗檢測平臺，建成國家半導(dǎo)體光源產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心（廣東）。該檢驗檢測平臺不但要為東莞市、深-莞-惠城市圈乃至珠三角地區(qū) LED 相關(guān)企業(yè)提供產(chǎn)品檢測和服務(wù)，還要加強(qiáng)檢測標(biāo)準(zhǔn)和檢測方法研究，建立國內(nèi)一流的、具有國際影響力的 LED 產(chǎn)品檢測基地和認(rèn)證體系，積極參與 LED 產(chǎn)品地方標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和國家標(biāo)準(zhǔn)的修定和制定。通過檢驗檢測平臺的建設(shè)，強(qiáng)化東莞相關(guān)企業(yè)對標(biāo)準(zhǔn)和知識產(chǎn)權(quán)問題的認(rèn)識，提高企業(yè)獲得國內(nèi)外市場準(zhǔn)入條件的效率，規(guī)范LED 產(chǎn)業(yè)市場秩序，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。2.公共技術(shù)研發(fā)平臺 按照開放性原則，依托國內(nèi)外優(yōu)勢科研資源，面向東莞市企業(yè)或企業(yè)技術(shù)聯(lián)盟，建立為行業(yè)提供技術(shù)研發(fā)服務(wù)的開放實驗室和工程研發(fā)中心，通過東莞市內(nèi)外科研資源的整合和共享，為企業(yè)提供技術(shù)研發(fā)支撐。東莞市公共技術(shù)平臺的建設(shè)將主要集中在 LED 照明、LED 平板顯示、LED 封裝及配套產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域。到 2015 年，參與 3-5 個省級重點實驗室或工程研發(fā)中心的建設(shè)。 3.企業(yè)技術(shù)研發(fā)平臺 以優(yōu)勢龍頭企業(yè)為主體，通過企業(yè)技術(shù)聯(lián)盟的建立吸引相關(guān)企業(yè)參與，結(jié)合企業(yè)技術(shù)研發(fā)需求，鼓勵企業(yè)自主或通過引進(jìn)國內(nèi)外研發(fā)機(jī)構(gòu)共建企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)或研究院，結(jié)合市場需求為企業(yè)提供產(chǎn)業(yè)化技術(shù)支持和技術(shù)儲備。到 2015 年建立 30 家市級企業(yè)工程技術(shù)中心或研究院，5 家以上省級企業(yè)工程技術(shù)中心或研究院，1-2 家國家級企業(yè)工程技術(shù)中心或研究院。 4.產(chǎn)品創(chuàng)意平臺 依托相關(guān)大學(xué)在東莞設(shè)立的研究院，聯(lián)合相關(guān)企業(yè)，在 LED 路燈、LED 室內(nèi)照明、LED 背光等產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢領(lǐng)域建立產(chǎn)品創(chuàng)意設(shè)計平臺，并根據(jù)應(yīng)用進(jìn)展情況不斷拓展創(chuàng)意設(shè)計平臺的服務(wù)方式和領(lǐng)域范圍。平臺主要開展 LED 照明及背光方面的創(chuàng)意產(chǎn)品和系統(tǒng)應(yīng)用的設(shè)計和集成工作，同時對 LED 照明產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、系統(tǒng)特性需求等進(jìn)行研究，為 LED 產(chǎn)業(yè)應(yīng)用水平的提升提供技術(shù)和服務(wù)支撐。到 2015 年，在優(yōu)勢領(lǐng)域支持 3 家以上 LED 創(chuàng)意設(shè)計平臺建設(shè)，并造就一批具備較強(qiáng)產(chǎn)品創(chuàng)新能力的領(lǐng)軍企業(yè)。 5.展示交易平臺 依托東莞外源經(jīng)濟(jì)和制造業(yè)優(yōu)勢，利用對臺產(chǎn)業(yè)合作地位，通過展示交易平臺的建設(shè)，使東莞成為面向全球市場的半導(dǎo)體照明相關(guān)產(chǎn)品采購和配套供應(yīng)基地。東莞 LED 展示交易平臺的建設(shè)集專業(yè)展示、物流服務(wù)、產(chǎn)品交易、配件采購、電子商務(wù)于一體，成為珠三角 LED 相關(guān)產(chǎn)品及元器件、輔助材料、設(shè)備的展示和交易服務(wù)的中心，成為全國半導(dǎo)體照明產(chǎn)業(yè)配套和交易最為便利的區(qū)域之一。東莞 LED 展示交易平臺建設(shè)內(nèi)容主要包括國際性 LED 產(chǎn)品交易中心、全國特色產(chǎn)品及配件展銷中心、區(qū)域倉儲物流中心、全方位 LED 綜合應(yīng)用體驗館的建設(shè)。 6.產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺 立足企業(yè)的產(chǎn)業(yè)化服務(wù)需求，特別是眾多中小企業(yè)的現(xiàn)實需求，從產(chǎn)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)信息共享、產(chǎn)業(yè)資本支持等多方面服務(wù)東莞半導(dǎo)體照明各類企業(yè)的全方位發(fā)展，建立適應(yīng)區(qū)域塊狀經(jīng)濟(jì)需求的產(chǎn)業(yè)化服務(wù)平臺。產(chǎn)業(yè)化服務(wù)平臺的建設(shè)還應(yīng)與廣東省及東莞周邊區(qū)域的 相關(guān)平臺建立密切聯(lián)系，與海外，特別是臺灣相關(guān)機(jī)構(gòu)，如工研院、生產(chǎn)力中心、電