整理2019年信訪工作總結(jié)范文

2019年信訪工作總結(jié)范文20XX 年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省信訪局的關(guān)心指導(dǎo)下，全市廣大信訪干部深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，圍繞社會穩(wěn)定大局，按照大接訪、大化解、大宣傳的信訪工作總體思路，不斷推進工作，全市信訪工作呈現(xiàn)出一好轉(zhuǎn)三提高三下降良好態(tài)勢，一好轉(zhuǎn)即：信訪秩序全面好轉(zhuǎn);三提高即：信訪辦結(jié)率、停訪息訴率、群眾滿意率提高;三下降即：越級訪、重復(fù)訪、集體訪總量均明顯下降。20XX 年，我市市、縣兩級信訪部門受理群眾信訪事項件、人次，比 20XX 年增長 %。其中辦理群眾來信件次，比 20XX 年減少%; 接待群眾來訪批次人次，分別比 20XX 年增加 %和% 。重復(fù)訪批次人次，同比下降%;越級訪批次人次，同比下降%; 集體訪批次人次，同比下降%。按信訪總?cè)舜闻c全市人口總量之比，我市的越級訪、重復(fù)訪、集體訪在全省十四個市州排名末位。20XX 年的工作回顧一、確保四個到位，使信訪工作的地位得到前所未有的提高。近年來，群眾來信來訪呈持續(xù)上升趨勢，信訪工作任務(wù)繁重、壓力加大。市委、市政府十分重視從加大領(lǐng)導(dǎo)力度、增加財政投入、強化組織建設(shè)、提高政治地位等四方面加強信訪工作，強勁推動我市信訪工作邁上了新臺階。1、加大領(lǐng)導(dǎo)力度，確保政策支持到位：主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常接訪、調(diào)查、研究信訪工作，為信訪工作提供了高視點、廣角度、深層次的智力支持。市委常委會、市政府常務(wù)會全年研究信訪工作 10 余次。市委書記李億龍、市長易鵬飛在按季度定期接待群眾來訪的同時不定期下訪和約訪、督促重大信訪事項辦理、經(jīng)常下基層調(diào)查研究。市委、市政府全體班子成員按制度定期接待上訪群眾，共接待群眾來訪人次，批閱人民來信件，撰寫信訪調(diào)研報告、理論文章篇。市直機關(guān)有 38 個單位自 3 月份以來堅持每個星期一安排一名班子成員公開接訪。省委 8 號文件下達后，李億龍書記召集市委常委會專題聽取信訪工作匯報，研究解決信訪工作中的編制、人事、經(jīng)費、管理等重大問題，為我市創(chuàng)新落實省委 8 號文件指明了方向，奠定了基礎(chǔ)。2、增加財政投入，確保辦公經(jīng)費到位：通過調(diào)整增加財政預(yù)算、解決福利待遇、添置辦公設(shè)施、追加工作經(jīng)費等使信訪部門逐漸由弱轉(zhuǎn)強。20XX 年，市本級信訪工作的財政預(yù)算在前幾年連續(xù)大幅度增長的基礎(chǔ)上又曾加了 12.5%，聯(lián)席會議辦的工作經(jīng)費 20XX 年以前只安排 XX0 元/ 年，20XX 年調(diào)整到 40000 元/年，增幅達100%。全市 13 個縣市的信訪經(jīng)費都能滿足工作需要，大多數(shù)縣市按公安部門的預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)納入預(yù)算。在市委書記李億龍同志的親自安排下，年初恢復(fù)了實行津補貼統(tǒng)發(fā)時取消了的信訪崗位津貼，且標(biāo)準(zhǔn)由原來的 120 元/月增加到 200 元/月。近幾年，市委發(fā)出每年為信訪系統(tǒng)辦一兩件事實的號召：20XX 年有 10 個縣(市、區(qū)) 為信訪局配了小車;2017 年，市委、市政府要求為每名信訪工作人員配備一臺電腦的工作已于 10 月份前落實到位。電腦的配備，為我市信訪信息化工作奠定了基礎(chǔ)。在行政機關(guān)辦公場地普遍緊張、狹窄的情況下，市委、政府為市信訪局安排了 1100 多平方米的辦公室，市信訪局 2017 年上半年就可以搬到寬敞明亮、舒適大氣新辦公室工作。3、強化組織建設(shè)，確保工作力度到位：強化信訪工作領(lǐng)導(dǎo)班子、協(xié)調(diào)機構(gòu)和工作隊伍三大塊的組織、機制建設(shè)，保障人力充足，力度強勁。20XX 年，省委 8 號文件下發(fā)后，懷化市業(yè)已形成的一個領(lǐng)導(dǎo)核心、兩套協(xié)調(diào)班子、三支工作隊伍的信訪工作系統(tǒng)從理論上、政策上、實踐上都得到進一步加強。一個領(lǐng)導(dǎo)核心是指各級黨委對信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)核心和作用，懷化市自 20XX 年 7 月份以來就不間斷地開展市、縣、鄉(xiāng)三級和黨、政、企、事、法、群六條線黨委一把手大接訪活動。今年 1-11 月，各級各戰(zhàn)線黨委書記有人次參與接訪件次，一把手接訪實踐極大地強化了各級黨委對信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)。兩套協(xié)調(diào)班子是指信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組和信訪聯(lián)席會議，我市認(rèn)真落實了市委副書記任聯(lián)席會議第一召集人、政法委書記或常務(wù)副市長任聯(lián)系會議召集人和信訪領(lǐng)導(dǎo)小組組長的要求，建立健全了這兩套班子的工作機制，實現(xiàn)了兩套班子的協(xié)調(diào)、高效運作。三支工作隊伍是指接訪辦信隊伍、包案穩(wěn)控隊伍、督查監(jiān)管隊伍。20XX年主要是通過政策和制度建設(shè)、長效機制建設(shè)兩個方面的完善工作使三支隊伍的管理都有了明確、規(guī)范的政策、制度、程序依據(jù)。例如建立縣級領(lǐng)導(dǎo)包案制度 、 信訪工作責(zé)任追究制度等。4、提高政治地位，確保政治待遇到位：強化三項建議權(quán)、解決信訪工作者職級、建立新提拔干部信訪掛職機制、加大信訪績效考核力度。市委書記李億龍?zhí)岢鲆烟幚砗蛥f(xié)調(diào)人民內(nèi)部矛盾的能力作為干部任免的重要依據(jù)。市委、市政府通過出臺政府決策的信訪風(fēng)險評估 、 黨政機關(guān)信訪工作績效考核制度等政策，從程序上保證了信訪機構(gòu)決策建議、人事建議、獎懲建議等三項建議權(quán)的行使，賦予了信訪工作部門較高的。4-11 月，市、縣兩級信訪部門行使三項建議權(quán)，向黨委政府提出決策建議 160 余條、人事建議 40 多件、獎懲建議 260 余件，基本被采納。市委組織部建立了領(lǐng)導(dǎo)干部信訪實踐制度 ，市、縣兩級組織部門安排到信訪實踐崗位培養(yǎng)鍛煉新提拔、擬提拔、擬交流干部 700 余人次，現(xiàn)已被提拔為處級干部的有 17 人、被推薦為處級后備干部的有 35 人，科級干部經(jīng)過信訪實踐培訓(xùn)的以后交流、提拔的有 380 余人;最近一年多時間里，市信訪局調(diào)入、提拔、調(diào)出處級干部 7 人，占在編干部的 50%。市委通過實實在在的用人導(dǎo)向促成了信訪干部的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、紀(jì)律素質(zhì)的增強和群眾意識的提高，進而促成了信訪干部的政治地位提高。二、拓展四項職能，使信訪工作的績效得到前所未有的認(rèn)同。2017年，按照把信訪條例賦予的職能落實到位，把信訪群眾需要的職能履行起來的思路，我們在實踐中拓展了民情調(diào)研、信訪救濟、信訪調(diào)解、下訪約訪等四項職能。一是拓展民情調(diào)研職能，積極履行決策參謀職責(zé)。信訪部門充分發(fā)揮接觸群眾比較多、了解問題較深入、調(diào)解糾紛有經(jīng)驗、便于集中歸類處理、便于宣傳教育群眾等方面的優(yōu)勢，主動當(dāng)好黨委政府制定決策的研究員、實施政策的宣傳員、落實政策的督查員。圍繞民情調(diào)研，我們從三個方面探求規(guī)律，發(fā)揮優(yōu)勢，強化職責(zé)：一是在職責(zé)方面依法跟進。實際工作中，全面履行信訪條例賦予的完善政策、改進工作、給予行政處分等三項建議職責(zé)。二是在內(nèi)容方面與時俱進。信訪工作的具體內(nèi)容隨著經(jīng)濟、政治、社會、文化等方面的發(fā)展進步而不斷變化，我們不斷研究新情況，探索新問題，明確新方向，使信訪工作適應(yīng)新形勢。使信訪工作成為政府為民服務(wù)和決策的風(fēng)向標(biāo)。三是在方法方面不斷創(chuàng)新。用新思維研究新情況，用新方法解決新問題。圍繞信訪條例和中央、省委出臺的一系列文件作了大量的宣傳、調(diào)研、落實、督辦工作;向縣以上黨委、政府提出意見和建議 312 條;跟蹤督辦群眾反應(yīng)強烈的信訪問題1152 件次;安排專人調(diào)處或穩(wěn)控重大信訪維穩(wěn)事項 346 起;通過黨報黨刊和專業(yè)性雜志發(fā)表調(diào)查報告、理論文章、工作通訊等 160 余篇二是拓展信訪救濟職能，大力實施幫扶救濟活動。當(dāng)前的信訪訴求，75%以上的利己性經(jīng)濟訴求，信訪經(jīng)濟訴求有一個共同特征就是接濟方通常不明確或指向公共財政，而相關(guān)政策法律又不完善。當(dāng)前，各地普遍要求地方政府出資接返越級訪信訪人、出資穩(wěn)控違規(guī)信訪人的做法的理論依據(jù)就在于信訪人的經(jīng)濟訴求指向不明或直接指向公共財政。鑒于信訪人訴求和處訪工作實際，依據(jù)省委 8 號文件，我市市本級財政安排了 150 萬元信訪救助金，13 個縣( 市、區(qū))合計安排了 820 萬元的信訪救助金，開展了對信訪人的救助。近一年來，救助信訪人 635 人次，通過救助促成 32 名持續(xù)上訪 5 年以上的信訪人息訪。其中，給予救助金最多的是會同縣的城建搬遷戶杜金秀，救助 40 萬元;給予救助影響的是辰溪縣的涉法涉訴信訪人鐘碧穎，救助 13.5 萬元;給予救助方式最特殊的是年過 8 旬的老戶鄧蓮英，由政府雇請保姆全程跟蹤護理。在對有理但無政策法律依據(jù)的貧苦信訪訴求者給予現(xiàn)金救助的同時，我們還通過民政、社保、就業(yè)、扶貧等途徑開展對貧困信訪人實施救助，2017 年由聯(lián)系會議辦組織開展了相關(guān)工作，積累了一定經(jīng)驗，20XX 年將進一步形成相關(guān)制度，出臺相關(guān)政策。三是拓展糾紛調(diào)處職能，創(chuàng)新開展信訪調(diào)解業(yè)務(wù)。在參與三調(diào)聯(lián)動工作的過程中，我們發(fā)現(xiàn)通過排查包案活動和復(fù)查復(fù)核工作的開展，信訪調(diào)解具有了超前性、綜合性、集結(jié)性、終結(jié)性、建設(shè)性等其他調(diào)解形式不具備的特點。這些特點決定了信訪調(diào)解的獨立性和其重要而不可替代的地位。最近幾年，我市年均調(diào)解量為 6 千件次 3 萬人次以上，涉及相對人(包括法人) 超過 6 萬人，占到懷化市總?cè)丝诘慕?1%。人數(shù)之眾、影響之大、效率之高，在四項調(diào)解工作中居于首要位置。2017 年，我們在實踐中積極主動地開展起了獨具特色的信訪調(diào)解工作。使信訪調(diào)解充分融入三調(diào)聯(lián)動工作中，形成一個互動系統(tǒng)，實際上形成四調(diào)聯(lián)動的格局。一年來，我們依法引導(dǎo)信訪人走復(fù)查復(fù)核程序，使協(xié)調(diào)結(jié)果得到硬化;強化聯(lián)席會議的協(xié)調(diào)、調(diào)度職能，擴大信訪調(diào)解的工作參與面，發(fā)揮多部門聯(lián)合作戰(zhàn)的優(yōu)勢。全年調(diào)解解決信訪事項 2583 件、調(diào)處解決信訪隱患矛盾 1632件，累計涉及矛盾雙方當(dāng)事人 5300 余人次。四是拓展下訪約訪職能，深入推進服務(wù)民生活動。自推行領(lǐng)導(dǎo)干部包案、信訪隱患排查、重大決策和項目風(fēng)險評估等制度以來我市領(lǐng)導(dǎo)干部下訪蔚然成風(fēng)。2017 年，我市處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部下訪 1100余人次，解決信訪問題(包括信訪穩(wěn)定隱患)860 余件。參與領(lǐng)導(dǎo)下訪活動的黨政機關(guān)達 3500 多個( 次)，領(lǐng)導(dǎo)干部下訪活動中新發(fā)現(xiàn)并報告到信訪局、維穩(wěn)辦的矛盾隱患達 320 余起。各級領(lǐng)導(dǎo)干部在下訪過程中不僅解決了大量信訪維穩(wěn)問題，還開展了訪貧問苦、民情調(diào)查、政策法律宣傳等多方面的工作，領(lǐng)導(dǎo)們下訪慰問困難群眾1030 戶，捐贈慰問金 32 萬余元; 撰寫調(diào)查報告 370 余篇，在省級以上報刊發(fā)表 160 余篇;參與見證處訪、調(diào)糾過程，受到政策法律教育的群眾達 50000 人次。為便于調(diào)度相關(guān)部門、有關(guān)專家，集中時間、人員，高效處理重大、疑難信訪事項，包案領(lǐng)導(dǎo)們還開展了約訪活動，副處級以上領(lǐng)導(dǎo)全年約訪 860 件次，參與的黨政機關(guān)達2600 多個(次)、專家達 1200 余人次，約訪案件案結(jié)事了率達 96.7%。三、開展四項探索，使信訪工作的效能得到前所未有的提升。在逐步實現(xiàn)制度化、規(guī)范化的同時，我市就信訪工作的科學(xué)化、高效化開展了積極有益的探索，在接辦一體化、捆綁式幫扶、隱患期介入、熱點訪歸類四個方面取得了一定的經(jīng)驗。1、開展接辦一體化探索，形成了對初訪的有訪必接，有問必答，有疑必釋，有困必解的四有處訪格局。2017 年，我市開展了三種形式的接辦一體化實踐：一是領(lǐng)導(dǎo)接訪的四見面、兩點頭制。市級領(lǐng)導(dǎo)公開接訪時安排信訪問題較多的部門業(yè)務(wù)主管人員陪同侯訪，施行即接即交，要求做到信訪人、接訪人、辦訪人、督查人四方見面，信訪人與辦訪單位兩方點頭認(rèn)可。領(lǐng)導(dǎo)下訪、約訪則準(zhǔn)備更加周全，通常都是先研究過案情，有備下訪、約訪，嚴(yán)格按照四見面、兩點頭的模式操作，不太復(fù)雜的案件爭取現(xiàn)場辦公解決問題。二是日常來訪時的三級四線告知制。即每立案辦理一起信訪事項都要告知信訪人居住地村委會(居委會) 、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)、縣(市、區(qū))里業(yè)務(wù)主管部門;告知信訪人、辦理人、穩(wěn)控人、督查人。形成三級四線聯(lián)動的處訪辦信格局。三是對來電來信的四個公開制。即對立案辦理的來電和來信：公開接收受理情況、公開辦理程序、公開辦理結(jié)果、公開辦結(jié)效果。公開辦理結(jié)果是對辦理結(jié)論施行公示，讓群眾參與評論、監(jiān)督;公開辦理結(jié)果是向群眾告知信訪人滿意與否、信訪人動態(tài)等案件辦理效果。2、開展捆綁式幫扶探索，形成了對老戶的教育、扶持、疏導(dǎo)、監(jiān)管、打擊、追責(zé)的六加一管理模式。厘清信訪人員和與其相關(guān)聯(lián)主體的關(guān)系，集合信訪維穩(wěn)工作的多種責(zé)任主體，開展捆綁式幫扶活動，形成了涉案主體齊心協(xié)力幫教、扶助信訪人的局面。一個復(fù)雜的信訪事項往往涉及 9 個不同的責(zé)任主體：當(dāng)事人、相對人、源起方、維穩(wěn)方、調(diào)度者、仲裁者、波及者、決策者、 ，如果不統(tǒng)一口徑，依法按政策同步處理，不同的主體參與信訪事項處理的力度、角度、尺度可能會有很大的出入，不同的主體相互否決，信訪人無所適從，就會導(dǎo)致信訪問題久拖不決，甚至使信訪矛盾升級為群體事件、刑事案件等新的問題。對這類問題，9 個主體的意見必須統(tǒng)一，否則難以辦理，懷化市采取的措施是由聯(lián)席會議的專項小組組建專門班子，集合 9 個主體，分清各自的職責(zé)、任務(wù)，從經(jīng)濟上、法律上、政策上、義理上、親情上對信訪人開展捆綁式幫扶。懷化市 2017年采取捆綁式幫扶的形式處理了城建拆遷、庫區(qū)移民、企業(yè)改制等方面的重大信訪事項 62 起，均實現(xiàn)了案結(jié)事了。3、開展隱患期介入探索，形成了對隱患的紀(jì)檢、仲裁、司法、糾紛、項目、決策等源頭控制制度。當(dāng)前，信訪事項的引發(fā)源頭主要有執(zhí)法不公、勞資糾紛、干部違紀(jì)、民事糾紛、項目建設(shè)、政策不公有六個方面，針對這六個信訪事項高發(fā)區(qū)，我市 2017 年采取了四項隱患期介入措施：一是建立信訪隱患排查包案制度。二是建立政府決策程序的信訪隱患預(yù)測制度。三是建立重大項目信訪部門全程跟蹤制度。四是建立信訪事件責(zé)任倒查制度。我們把這四項制度融合到涉及六個信訪事項高發(fā)區(qū)的各個部門和相關(guān)辦事環(huán)節(jié)，取得了良好的源頭控制效果。鶴城區(qū)是城建拆遷類信訪事項高發(fā)區(qū)，該區(qū)2017 年城建拆遷類信訪事項達起，占該區(qū)信訪總量的% 。2017 年，該區(qū)推行了重大項目信訪部門全程跟蹤制等隱患期介入制度，安排了信訪工作人員到 16 個重大建設(shè)項目指揮部掛職，參與了 12 項政府重大決策的信訪風(fēng)險評估，開展了每月一次的信訪隱患排查包案，該區(qū)城建拆遷類信訪事項比上年減少 30%，相關(guān)集訪從上年的件次人次減少到件次人次，降幅達%。我市自 XX 年以來信訪總量年均曾漲 8.5%的勢頭，今年首次得到遏制，控制在了 2.0%以內(nèi)，下半年來連續(xù) 4 個月同比呈下降趨勢。4、開展熱點訪歸類探索，形成了對集訪的接訪、轉(zhuǎn)交、辦理、歸類、決策、跟蹤等六段式處置模式。集訪，始終是信訪工作的難點、重點，抓住了集訪問題就牽住了信訪問題的牛鼻子。20XX 年，我們把城建拆遷、涉軍群體、企業(yè)改制、庫區(qū)移民、歷史遺留、環(huán)境污染問題等六類比較突出的集訪問題作為歸類處理的重點問題，采取解剖麻雀的個案處理方式和六段式歸類處置模式來解決。歸類探索的第一階段是：分類交辦個案。年初，由聯(lián)系會議辦組織成立了六類集訪問題處置專項小組，根據(jù)以往的處訪經(jīng)驗初步設(shè)置了不同類別的集訪處置方案，制定了接訪處訪程序，并向每個專項小組交辦了一起集訪案件解剖麻雀。歸類探索的第二階段是：總結(jié)交流經(jīng)驗。4 月份，各個專項小組總結(jié)其處置集訪的辦案經(jīng)驗，并在全市相關(guān)部門、人員中交流探討，初步形成不同類別的集訪案件的處理規(guī)程。歸類探索的第三階段是：調(diào)整完善政策。根據(jù)信訪問題的產(chǎn)生、發(fā)展、處置、預(yù)防等各個環(huán)節(jié)的需要制定、完善相關(guān)政策。既要促成已發(fā)案件案結(jié)事了，又要防止新的同類信訪事項產(chǎn)生。20XX 年，市、縣兩級成立六類專項小組 62 個，辦結(jié)集訪案件 86 起，參與縣、市政府制定和修改相關(guān)政策文件 22 個，制定了較為科學(xué)的六類問題的處置規(guī)程。四、存在的信訪問題一是信訪總量持續(xù)增長的勢頭急需遏制;二是工作中存在五個信訪難題亟待破解：1、土地征用補償糾紛問題 ;2、商住房開發(fā)兩證難辦問題;3、勞動和勞動糾紛化解問題;4、改制或破產(chǎn)企業(yè)職工生活保障問題;5、涉法涉訴問題。今年以來，我縣認(rèn)真貫徹落實省、市關(guān)于做好信訪工作的一系列重要精神，堅持從改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局出發(fā)，高度重視和加強信訪工作，扎實開展矛盾糾紛排查化解活動和縣委書記、縣長大接訪活動，及時解決人民群眾反映的各類突出問題，進一步暢通信訪渠道，規(guī)范信訪秩序，不斷創(chuàng)新信訪工作機制，建立了暢通、有序、務(wù)實、高效的信訪工作新秩序，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造了良好的社會環(huán)境。112 月份，全縣共接待受理群眾來信來訪 1126 件(人) 次，較去年同期的 1258 件(人) 次下降了 10。其中，來信 8 件，較去年同期的 10 件下降 20;單個訪 214 人次，較去年同期的 225人次下降了 5;集體訪 55 批 904 人次，較去年同期的 60 批 1023 人次分別下降了 8 和 12;集體訪占信訪總量的 80。去市上訪 4 批 97人次，沒有發(fā)生赴省進京上訪。辦理省、市交辦案件 4 件，現(xiàn)已辦結(jié)上報，縣立案件 67 件，辦結(jié) 65 件，結(jié)案率為 97，一般信訪問題的查處率達 90 以上，信訪總體形勢明顯好轉(zhuǎn)?，F(xiàn)就全年的信訪工作總結(jié)如下：一、深入開展矛盾糾紛排查化解工作，確保實現(xiàn)一控制、兩下降工作目標(biāo)開展矛盾糾紛排查化解工作，是有效化解社會不和諧因素的一項重要措施，是維護社會穩(wěn)定的基礎(chǔ)性工作。我們按照省、市關(guān)于維護社會穩(wěn)定工作的部署和要求，堅持以人為本，積極認(rèn)真開展矛盾糾紛排查化解工作，切實解決關(guān)系群眾切身利益的矛盾和問題。一是及時傳達貫徹全市維護社會穩(wěn)定暨信訪工作會議精神。4 月 23 日，全市維護社會穩(wěn)定暨信訪工作會議召開后，縣委、縣政府高度重視，及時召開縣委常委擴大會議學(xué)習(xí)貫徹會議精神，于 5 月 13 日召開了由全縣各級各部門負(fù)責(zé)人 300 多人參加的全縣維護社會穩(wěn)定工作會議，認(rèn)真學(xué)習(xí)傳達了全市關(guān)于維護社會穩(wěn)定工作會議精神，詳細(xì)安排部署了全縣維護社會穩(wěn)定的各項工作。二是深入開展百日矛盾糾紛排查化解活動。我們按照排查得早、發(fā)現(xiàn)得了、控制得住、解決得好的要求，堅持預(yù)防為主、教育疏導(dǎo)、依法處理、防止激化的原則，以排查解決因企業(yè)改制、征地拆遷、代課教師、復(fù)退軍人、退耕還林、城鎮(zhèn)女子戶、鄉(xiāng)鎮(zhèn)八大員等引發(fā)的信訪問題;涉法涉訴和社會治安引發(fā)的信訪問題;各類損害群眾利益的不正之風(fēng)引發(fā)的信訪問題; 一些部門和干部不作為、亂作為引發(fā)的信訪問題為重點，每季度組織力量進行一次全方位、拉網(wǎng)式排查，及時摸排掌握了一些可能引發(fā)集體上訪的重點事、重點人和一些苗頭性、動態(tài)性問題，做到了未訪先知、接訪有備。全年全縣共排查出各類信訪案件 97 件，對排查出的問題，我們堅持能調(diào)則調(diào)、案結(jié)事了原則，綜合運用人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解等手段，堅持三位一體，超前主動地做理順情緒、化解矛盾的工作，妥善協(xié)調(diào)處理了部分征地補償、城鎮(zhèn)拆遷改造等一大批重點信訪案件。二、健全完善信訪工作制度，建立信訪工作長效運行機制一是堅持領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日制度和預(yù)約接待制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)把本鄉(xiāng)鎮(zhèn)逢集日確定為領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日，實行分級接待、歸口辦理。對涉及面較大的案件，在每周一的縣級領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日進行集中接待辦理。對確因問題復(fù)雜，需要相關(guān)部門協(xié)調(diào)辦理的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)或歸口部門報信訪局分類匯總梳理后，確定為縣級領(lǐng)導(dǎo)信訪預(yù)約接待事項，并向來訪代表告知接訪領(lǐng)導(dǎo)、職務(wù)和具體接待時間、地點，通知相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)參加接待，做到了群眾信訪有人接、有人管、有人辦。對縣級領(lǐng)導(dǎo)接待的信訪事項，以紀(jì)要形式下發(fā)落實，按照大案兩個月辦結(jié)、一般案件一個月辦結(jié)、急案速查速結(jié)的要求，逐案制定措施，落實責(zé)任，確定專人跟蹤督辦、協(xié)調(diào)，保證了信訪案件能夠按期辦結(jié)。全年，縣級領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日共接訪群眾 87 批 278人次，受理各類信訪案件 87 件，辦結(jié) 85 件。二是堅持信訪工作聯(lián)席會議制度，堅持每月至少召開一次信訪工作聯(lián)席會議，聽取匯報，分析形勢，研究解決信訪工作中的突出問題，協(xié)調(diào)處理來縣赴省市越級訪、集體訪、重復(fù)訪等重大信訪案件。今年以來，共召開信訪聯(lián)席會議 12 次，協(xié)調(diào)處理重大信訪案件 8 件。三是建立和完善信訪案件督查督辦制度。對中、省、市交辦案件和縣立重點信訪案件，按照一個案子、一名領(lǐng)導(dǎo)、一個專門班子、一套工作方案、一抓到底的要求，落實包案領(lǐng)導(dǎo)和辦案部門的責(zé)任，限期辦結(jié)上報，做到了信訪案件件件有著落、事事有交待、案案有結(jié)果。同時，縣政府辦公室印發(fā)了關(guān)于縣級領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日接訪事項辦理情況的通報 ，對重視查辦的單位進行通報表揚;對工作不力、措施不到位、辦理工作不及時導(dǎo)致引發(fā)群眾越級上訪、群體性事件或造成不良影響的單位，在全縣予以通報批評，有力地推動了信訪問題的妥善解決。四是堅持重要會議和重大活動期間信訪值班制度。針對今年中、省各種重要會議和重大活動較多的實際，縣信訪局在搞好日常矛盾糾紛排查化解工作的同時，按照上級部門的要求，在重要會議召開和重大活動舉辦期間，屆時派信訪主管領(lǐng)導(dǎo)到現(xiàn)場值班，確保信訪工作不出問題。今年以來，先后參加了各類會議值班 10 余次，圓滿完成了工作任務(wù)。五是建立信訪工作目標(biāo)責(zé)任制。按照屬地管理、分級負(fù)責(zé)，誰主管、誰負(fù)責(zé)的原則，全面推行了信訪工作目標(biāo)責(zé)任制和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門一把手負(fù)責(zé)制，把信訪工作納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)部門年度工作目標(biāo)進行考核管理。年初，縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)部門簽訂了信訪工作目標(biāo)責(zé)任書，明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一把手是本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門信訪工作的第一責(zé)任人，對信訪工作負(fù)總責(zé)、親自抓，真正做到了責(zé)任、措施、工作三到位。三、堅持依法按政策處理信訪問題，建立了良好的信訪工作秩序解決信訪問題，保持良好的信訪秩序，關(guān)鍵是要依法按政策辦事。一是依法按政策解決信訪問題。對法律和政策有明確規(guī)定，有條件能夠解決的，限期解決到位，決不留尾巴。對暫不具備解決條件，需逐步給予解決的，給群眾解釋說明政策情況，盡快按政策規(guī)定逐步予以解決。二是依法維護信訪秩序。對行為過激、無理取鬧、擾亂信訪秩序的上訪群眾，及時通知公安機關(guān)介入，采取必要措施，依法予以處置，維護了正常的信訪秩序。三是妥善處理涉法涉訴信訪問題。對涉法涉訴信訪案件，由司法部門給予法律咨詢和法律援助，引導(dǎo)群眾通過仲裁、訴訟和行政復(fù)議等途徑依法公正解決問題。對進入司法程序的信訪案件，人大、政法、信訪部門跟蹤督辦，有效地維護了信訪人的合法權(quán)益。四、加強初信初訪接待辦理和重信重訪復(fù)查復(fù)核工作，切實做到信訪問題案結(jié)事了一是加強初信初訪接待辦理工作。今年，我們要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門必須高度重視和加強初信初訪的接待辦理工作，切實加大初信初訪工作力度，認(rèn)真辦理每次群眾來信，熱情接待每次群眾來訪，認(rèn)真尋求解決問題的辦法，通過及時交辦、查辦每件信訪案件，千方百計地提高初訪問題的辦結(jié)率，逐步地扭轉(zhuǎn)了群眾重越級訪、輕初始訪、重集體訪、輕單個訪的觀念，有效地防止了因忽視處理初信初訪問題而導(dǎo)致越級訪、集體訪和重復(fù)訪的發(fā)生，真正做到了信訪問題小事不出村，大事不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)，重大問題不出縣，為實現(xiàn)一控制、兩下降目標(biāo)打下堅實的基礎(chǔ)。二是加強重信重訪復(fù)查復(fù)核工作，切實做到信訪問題案結(jié)事了。3 月初，縣信訪聯(lián)席會議組織力量對全縣范圍內(nèi)存在的各類重信重訪問題進行摸底排查，共排查出等重信重訪問題 6 件，全部做到五落實，即落實包案領(lǐng)導(dǎo)，落實牽頭單位和辦案人員，落實辦結(jié)時限，落實穩(wěn)定措施，落實處理問題所需的經(jīng)費。截止目前，以上 6 個重訪問題，已經(jīng)全部得到解決。五、扎實開展縣委書記、縣長大接訪活動，切實推動信訪問題的解決6 月 28 日，關(guān)于處理信訪突出問題及群體性事件聯(lián)席會議電視電話會議召開后，縣委、縣政府高度重視，多次組織召開縣委常委(擴大)會議，學(xué)習(xí)傳達中、省、市關(guān)于處理信訪突出問題及群體性事件聯(lián)席會議電視電話會議精神，全面安排部署縣委書記、縣長大接訪工作，確定由縣委書記、縣長帶頭接訪，其他縣級領(lǐng)導(dǎo)參與，每天安排一位縣級領(lǐng)導(dǎo)到縣信訪接待大廳坐班接待上訪群眾，并及時通過電視新聞媒體報道、張貼通告等形式向社會公示，告知廣大群眾積極參與此項活動，使縣委書記、縣長大接訪活動開展的扎實有效。同時縣委書記、縣長還多次帶領(lǐng)法院、信訪、城建、交通、國土、水利、林業(yè)等相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人主動深入到化子坪鎮(zhèn)、建華鎮(zhèn)、縣城建局、街道辦城南社區(qū)下訪、接訪群眾，了解群眾疾苦，傾聽群眾呼聲，解決群眾信訪問題，對大接訪中接待的部分疑難重大信訪案件進行回訪，集中解決了涉及群眾切身利益的生產(chǎn)生活道路、公廁維修、大棚改造、退耕還林、農(nóng)村人畜飲水等一大批涉及民生的信訪問題，使信訪案件徹底得到解決。截止目前，縣委書記、縣長先后共接待信訪群眾 70 批 237 人次，現(xiàn)場答復(fù) 12 件，不予支持 5 件，立案 53 件，現(xiàn)已辦結(jié) 51 件，未到期正在辦理 2 件。六、開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，努力開創(chuàng)信訪工作新局面開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動以來，我局嚴(yán)格按照縣委學(xué)習(xí)實踐活動實施方案的要求，緊緊圍繞在信訪工作中如何貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的思路，經(jīng)過反復(fù)討論研究制定了信訪局支部學(xué)習(xí)實踐活動實施方案，提出了化解矛盾糾紛，構(gòu)建和諧的實踐載體。在學(xué)習(xí)調(diào)研階段，支部組織黨員干部集中時間學(xué)習(xí)黨的 xx 大報告， *xx 論科學(xué)發(fā)展 、 科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編 ，市縣關(guān)于開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的文件及領(lǐng)導(dǎo)的講話精神等必學(xué)篇目，人人記寫學(xué)習(xí)筆記 2 萬字以上，撰寫心得體會 5 篇以上，領(lǐng)導(dǎo)班子成員深入基層開展調(diào)查研究，廣泛征求群眾意見，撰寫調(diào)研報告 5 篇。開展了以解放思想實事求是推動信訪工作科學(xué)發(fā)展為主題的解放思想大討論活動，引導(dǎo)信訪干部把思想認(rèn)識從那些違背科學(xué)發(fā)展觀要求的觀念、做法、體制機制的束縛中解放出來，為推動信訪工作科學(xué)發(fā)展掃清思想障礙。在分析檢查階段，支部以理論學(xué)習(xí)貫穿學(xué)習(xí)實踐活動始終要求，組織黨員干部學(xué)習(xí)了 xx 來縣視察講話精神，以及對信訪工作的三點指示精神，學(xué)習(xí)黨的 xx 屆四中全會精神等內(nèi)容，要求黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子成員進一步征求意見，開展談心活動，全面查找存在的突出問題，撰寫領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會發(fā)言材料，開好領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會和黨員組織生活會，認(rèn)真開展批評與自我批評，形成班子自查分析檢查報告，組織群眾對分析檢查報告進行評議，提出整改措施和努力方面，為學(xué)習(xí)實踐活動整改落實階段工作打下堅實的基礎(chǔ)。總之，今年以來，在各級各部門的大力支持下，經(jīng)過信訪部門的努力工作，信訪工作取得了一定成績，信訪形勢明顯好轉(zhuǎn)，但是在工作中還存在一些問題和不足，在今后的工作中進一步加強。一是要繼續(xù)深入開展矛盾糾紛排查化解工作;二是繼續(xù)開展重信重訪專項治理工作;三是堅持搞好縣級領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日接訪工作;四是繼續(xù)搞好學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的各項工作，使信訪工作真正走上科學(xué)發(fā)展的道路。