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整理2019年信訪工作總結(jié)范文
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2019年信訪工作總結(jié)范文20XX 年,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在省信訪局的關(guān)心指導(dǎo)下,全市廣大信訪干部深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,圍繞社會(huì)穩(wěn)定大局,按照大接訪、大化解、大宣傳的信訪工作總體思路,不斷推進(jìn)工作,全市信訪工作呈現(xiàn)出一好轉(zhuǎn)三提高三下降良好態(tài)勢(shì),一好轉(zhuǎn)即:信訪秩序全面好轉(zhuǎn);三提高即:信訪辦結(jié)率、停訪息訴率、群眾滿意率提高;三下降即:越級(jí)訪、重復(fù)訪、集體訪總量均明顯下降。20XX 年,我市市、縣兩級(jí)信訪部門受理群眾信訪事項(xiàng)件、人次,比 20XX 年增長(zhǎng) %。其中辦理群眾來(lái)信件次,比 20XX 年減少%; 接待群眾來(lái)訪批次人次,分別比 20XX 年增加 %和% 。重復(fù)訪批次人次,同比下降%;越級(jí)訪批次人次,同比下降%; 集體訪批次人次,同比下降%。按信訪總?cè)舜闻c全市人口總量之比,我市的越級(jí)訪、重復(fù)訪、集體訪在全省十四個(gè)市州排名末位。20XX 年的工作回顧一、確保四個(gè)到位,使信訪工作的地位得到前所未有的提高。近年來(lái),群眾來(lái)信來(lái)訪呈持續(xù)上升趨勢(shì),信訪工作任務(wù)繁重、壓力加大。市委、市政府十分重視從加大領(lǐng)導(dǎo)力度、增加財(cái)政投入、強(qiáng)化組織建設(shè)、提高政治地位等四方面加強(qiáng)信訪工作,強(qiáng)勁推動(dòng)我市信訪工作邁上了新臺(tái)階。1、加大領(lǐng)導(dǎo)力度,確保政策支持到位:主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常接訪、調(diào)查、研究信訪工作,為信訪工作提供了高視點(diǎn)、廣角度、深層次的智力支持。市委常委會(huì)、市政府常務(wù)會(huì)全年研究信訪工作 10 余次。市委書記李億龍、市長(zhǎng)易鵬飛在按季度定期接待群眾來(lái)訪的同時(shí)不定期下訪和約訪、督促重大信訪事項(xiàng)辦理、經(jīng)常下基層調(diào)查研究。市委、市政府全體班子成員按制度定期接待上訪群眾,共接待群眾來(lái)訪人次,批閱人民來(lái)信件,撰寫信訪調(diào)研報(bào)告、理論文章篇。市直機(jī)關(guān)有 38 個(gè)單位自 3 月份以來(lái)堅(jiān)持每個(gè)星期一安排一名班子成員公開接訪。省委 8 號(hào)文件下達(dá)后,李億龍書記召集市委常委會(huì)專題聽取信訪工作匯報(bào),研究解決信訪工作中的編制、人事、經(jīng)費(fèi)、管理等重大問(wèn)題,為我市創(chuàng)新落實(shí)省委 8 號(hào)文件指明了方向,奠定了基礎(chǔ)。2、增加財(cái)政投入,確保辦公經(jīng)費(fèi)到位:通過(guò)調(diào)整增加財(cái)政預(yù)算、解決福利待遇、添置辦公設(shè)施、追加工作經(jīng)費(fèi)等使信訪部門逐漸由弱轉(zhuǎn)強(qiáng)。20XX 年,市本級(jí)信訪工作的財(cái)政預(yù)算在前幾年連續(xù)大幅度增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上又曾加了 12.5%,聯(lián)席會(huì)議辦的工作經(jīng)費(fèi) 20XX 年以前只安排 XX0 元/ 年,20XX 年調(diào)整到 40000 元/年,增幅達(dá)100%。全市 13 個(gè)縣市的信訪經(jīng)費(fèi)都能滿足工作需要,大多數(shù)縣市按公安部門的預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)納入預(yù)算。在市委書記李億龍同志的親自安排下,年初恢復(fù)了實(shí)行津補(bǔ)貼統(tǒng)發(fā)時(shí)取消了的信訪崗位津貼,且標(biāo)準(zhǔn)由原來(lái)的 120 元/月增加到 200 元/月。近幾年,市委發(fā)出每年為信訪系統(tǒng)辦一兩件事實(shí)的號(hào)召:20XX 年有 10 個(gè)縣(市、區(qū)) 為信訪局配了小車;2017 年,市委、市政府要求為每名信訪工作人員配備一臺(tái)電腦的工作已于 10 月份前落實(shí)到位。電腦的配備,為我市信訪信息化工作奠定了基礎(chǔ)。在行政機(jī)關(guān)辦公場(chǎng)地普遍緊張、狹窄的情況下,市委、政府為市信訪局安排了 1100 多平方米的辦公室,市信訪局 2017 年上半年就可以搬到寬敞明亮、舒適大氣新辦公室工作。3、強(qiáng)化組織建設(shè),確保工作力度到位:強(qiáng)化信訪工作領(lǐng)導(dǎo)班子、協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)和工作隊(duì)伍三大塊的組織、機(jī)制建設(shè),保障人力充足,力度強(qiáng)勁。20XX 年,省委 8 號(hào)文件下發(fā)后,懷化市業(yè)已形成的一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)核心、兩套協(xié)調(diào)班子、三支工作隊(duì)伍的信訪工作系統(tǒng)從理論上、政策上、實(shí)踐上都得到進(jìn)一步加強(qiáng)。一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)核心是指各級(jí)黨委對(duì)信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)核心和作用,懷化市自 20XX 年 7 月份以來(lái)就不間斷地開展市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)和黨、政、企、事、法、群六條線黨委一把手大接訪活動(dòng)。今年 1-11 月,各級(jí)各戰(zhàn)線黨委書記有人次參與接訪件次,一把手接訪實(shí)踐極大地強(qiáng)化了各級(jí)黨委對(duì)信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)。兩套協(xié)調(diào)班子是指信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組和信訪聯(lián)席會(huì)議,我市認(rèn)真落實(shí)了市委副書記任聯(lián)席會(huì)議第一召集人、政法委書記或常務(wù)副市長(zhǎng)任聯(lián)系會(huì)議召集人和信訪領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)的要求,建立健全了這兩套班子的工作機(jī)制,實(shí)現(xiàn)了兩套班子的協(xié)調(diào)、高效運(yùn)作。三支工作隊(duì)伍是指接訪辦信隊(duì)伍、包案穩(wěn)控隊(duì)伍、督查監(jiān)管隊(duì)伍。20XX年主要是通過(guò)政策和制度建設(shè)、長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)兩個(gè)方面的完善工作使三支隊(duì)伍的管理都有了明確、規(guī)范的政策、制度、程序依據(jù)。例如建立縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包案制度 、 信訪工作責(zé)任追究制度等。4、提高政治地位,確保政治待遇到位:強(qiáng)化三項(xiàng)建議權(quán)、解決信訪工作者職級(jí)、建立新提拔干部信訪掛職機(jī)制、加大信訪績(jī)效考核力度。市委書記李億龍?zhí)岢鲆烟幚砗蛥f(xié)調(diào)人民內(nèi)部矛盾的能力作為干部任免的重要依據(jù)。市委、市政府通過(guò)出臺(tái)政府決策的信訪風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估 、 黨政機(jī)關(guān)信訪工作績(jī)效考核制度等政策,從程序上保證了信訪機(jī)構(gòu)決策建議、人事建議、獎(jiǎng)懲建議等三項(xiàng)建議權(quán)的行使,賦予了信訪工作部門較高的。4-11 月,市、縣兩級(jí)信訪部門行使三項(xiàng)建議權(quán),向黨委政府提出決策建議 160 余條、人事建議 40 多件、獎(jiǎng)懲建議 260 余件,基本被采納。市委組織部建立了領(lǐng)導(dǎo)干部信訪實(shí)踐制度 ,市、縣兩級(jí)組織部門安排到信訪實(shí)踐崗位培養(yǎng)鍛煉新提拔、擬提拔、擬交流干部 700 余人次,現(xiàn)已被提拔為處級(jí)干部的有 17 人、被推薦為處級(jí)后備干部的有 35 人,科級(jí)干部經(jīng)過(guò)信訪實(shí)踐培訓(xùn)的以后交流、提拔的有 380 余人;最近一年多時(shí)間里,市信訪局調(diào)入、提拔、調(diào)出處級(jí)干部 7 人,占在編干部的 50%。市委通過(guò)實(shí)實(shí)在在的用人導(dǎo)向促成了信訪干部的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、紀(jì)律素質(zhì)的增強(qiáng)和群眾意識(shí)的提高,進(jìn)而促成了信訪干部的政治地位提高。二、拓展四項(xiàng)職能,使信訪工作的績(jī)效得到前所未有的認(rèn)同。2017年,按照把信訪條例賦予的職能落實(shí)到位,把信訪群眾需要的職能履行起來(lái)的思路,我們?cè)趯?shí)踐中拓展了民情調(diào)研、信訪救濟(jì)、信訪調(diào)解、下訪約訪等四項(xiàng)職能。一是拓展民情調(diào)研職能,積極履行決策參謀職責(zé)。信訪部門充分發(fā)揮接觸群眾比較多、了解問(wèn)題較深入、調(diào)解糾紛有經(jīng)驗(yàn)、便于集中歸類處理、便于宣傳教育群眾等方面的優(yōu)勢(shì),主動(dòng)當(dāng)好黨委政府制定決策的研究員、實(shí)施政策的宣傳員、落實(shí)政策的督查員。圍繞民情調(diào)研,我們從三個(gè)方面探求規(guī)律,發(fā)揮優(yōu)勢(shì),強(qiáng)化職責(zé):一是在職責(zé)方面依法跟進(jìn)。實(shí)際工作中,全面履行信訪條例賦予的完善政策、改進(jìn)工作、給予行政處分等三項(xiàng)建議職責(zé)。二是在內(nèi)容方面與時(shí)俱進(jìn)。信訪工作的具體內(nèi)容隨著經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)、文化等方面的發(fā)展進(jìn)步而不斷變化,我們不斷研究新情況,探索新問(wèn)題,明確新方向,使信訪工作適應(yīng)新形勢(shì)。使信訪工作成為政府為民服務(wù)和決策的風(fēng)向標(biāo)。三是在方法方面不斷創(chuàng)新。用新思維研究新情況,用新方法解決新問(wèn)題。圍繞信訪條例和中央、省委出臺(tái)的一系列文件作了大量的宣傳、調(diào)研、落實(shí)、督辦工作;向縣以上黨委、政府提出意見(jiàn)和建議 312 條;跟蹤督辦群眾反應(yīng)強(qiáng)烈的信訪問(wèn)題1152 件次;安排專人調(diào)處或穩(wěn)控重大信訪維穩(wěn)事項(xiàng) 346 起;通過(guò)黨報(bào)黨刊和專業(yè)性雜志發(fā)表調(diào)查報(bào)告、理論文章、工作通訊等 160 余篇二是拓展信訪救濟(jì)職能,大力實(shí)施幫扶救濟(jì)活動(dòng)。當(dāng)前的信訪訴求,75%以上的利己性經(jīng)濟(jì)訴求,信訪經(jīng)濟(jì)訴求有一個(gè)共同特征就是接濟(jì)方通常不明確或指向公共財(cái)政,而相關(guān)政策法律又不完善。當(dāng)前,各地普遍要求地方政府出資接返越級(jí)訪信訪人、出資穩(wěn)控違規(guī)信訪人的做法的理論依據(jù)就在于信訪人的經(jīng)濟(jì)訴求指向不明或直接指向公共財(cái)政。鑒于信訪人訴求和處訪工作實(shí)際,依據(jù)省委 8 號(hào)文件,我市市本級(jí)財(cái)政安排了 150 萬(wàn)元信訪救助金,13 個(gè)縣( 市、區(qū))合計(jì)安排了 820 萬(wàn)元的信訪救助金,開展了對(duì)信訪人的救助。近一年來(lái),救助信訪人 635 人次,通過(guò)救助促成 32 名持續(xù)上訪 5 年以上的信訪人息訪。其中,給予救助金最多的是會(huì)同縣的城建搬遷戶杜金秀,救助 40 萬(wàn)元;給予救助影響的是辰溪縣的涉法涉訴信訪人鐘碧穎,救助 13.5 萬(wàn)元;給予救助方式最特殊的是年過(guò) 8 旬的老戶鄧蓮英,由政府雇請(qǐng)保姆全程跟蹤護(hù)理。在對(duì)有理但無(wú)政策法律依據(jù)的貧苦信訪訴求者給予現(xiàn)金救助的同時(shí),我們還通過(guò)民政、社保、就業(yè)、扶貧等途徑開展對(duì)貧困信訪人實(shí)施救助,2017 年由聯(lián)系會(huì)議辦組織開展了相關(guān)工作,積累了一定經(jīng)驗(yàn),20XX 年將進(jìn)一步形成相關(guān)制度,出臺(tái)相關(guān)政策。三是拓展糾紛調(diào)處職能,創(chuàng)新開展信訪調(diào)解業(yè)務(wù)。在參與三調(diào)聯(lián)動(dòng)工作的過(guò)程中,我們發(fā)現(xiàn)通過(guò)排查包案活動(dòng)和復(fù)查復(fù)核工作的開展,信訪調(diào)解具有了超前性、綜合性、集結(jié)性、終結(jié)性、建設(shè)性等其他調(diào)解形式不具備的特點(diǎn)。這些特點(diǎn)決定了信訪調(diào)解的獨(dú)立性和其重要而不可替代的地位。最近幾年,我市年均調(diào)解量為 6 千件次 3 萬(wàn)人次以上,涉及相對(duì)人(包括法人) 超過(guò) 6 萬(wàn)人,占到懷化市總?cè)丝诘慕?1%。人數(shù)之眾、影響之大、效率之高,在四項(xiàng)調(diào)解工作中居于首要位置。2017 年,我們?cè)趯?shí)踐中積極主動(dòng)地開展起了獨(dú)具特色的信訪調(diào)解工作。使信訪調(diào)解充分融入三調(diào)聯(lián)動(dòng)工作中,形成一個(gè)互動(dòng)系統(tǒng),實(shí)際上形成四調(diào)聯(lián)動(dòng)的格局。一年來(lái),我們依法引導(dǎo)信訪人走復(fù)查復(fù)核程序,使協(xié)調(diào)結(jié)果得到硬化;強(qiáng)化聯(lián)席會(huì)議的協(xié)調(diào)、調(diào)度職能,擴(kuò)大信訪調(diào)解的工作參與面,發(fā)揮多部門聯(lián)合作戰(zhàn)的優(yōu)勢(shì)。全年調(diào)解解決信訪事項(xiàng) 2583 件、調(diào)處解決信訪隱患矛盾 1632件,累計(jì)涉及矛盾雙方當(dāng)事人 5300 余人次。四是拓展下訪約訪職能,深入推進(jìn)服務(wù)民生活動(dòng)。自推行領(lǐng)導(dǎo)干部包案、信訪隱患排查、重大決策和項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等制度以來(lái)我市領(lǐng)導(dǎo)干部下訪蔚然成風(fēng)。2017 年,我市處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部下訪 1100余人次,解決信訪問(wèn)題(包括信訪穩(wěn)定隱患)860 余件。參與領(lǐng)導(dǎo)下訪活動(dòng)的黨政機(jī)關(guān)達(dá) 3500 多個(gè)( 次),領(lǐng)導(dǎo)干部下訪活動(dòng)中新發(fā)現(xiàn)并報(bào)告到信訪局、維穩(wěn)辦的矛盾隱患達(dá) 320 余起。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在下訪過(guò)程中不僅解決了大量信訪維穩(wěn)問(wèn)題,還開展了訪貧問(wèn)苦、民情調(diào)查、政策法律宣傳等多方面的工作,領(lǐng)導(dǎo)們下訪慰問(wèn)困難群眾1030 戶,捐贈(zèng)慰問(wèn)金 32 萬(wàn)余元; 撰寫調(diào)查報(bào)告 370 余篇,在省級(jí)以上報(bào)刊發(fā)表 160 余篇;參與見(jiàn)證處訪、調(diào)糾過(guò)程,受到政策法律教育的群眾達(dá) 50000 人次。為便于調(diào)度相關(guān)部門、有關(guān)專家,集中時(shí)間、人員,高效處理重大、疑難信訪事項(xiàng),包案領(lǐng)導(dǎo)們還開展了約訪活動(dòng),副處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)全年約訪 860 件次,參與的黨政機(jī)關(guān)達(dá)2600 多個(gè)(次)、專家達(dá) 1200 余人次,約訪案件案結(jié)事了率達(dá) 96.7%。三、開展四項(xiàng)探索,使信訪工作的效能得到前所未有的提升。在逐步實(shí)現(xiàn)制度化、規(guī)范化的同時(shí),我市就信訪工作的科學(xué)化、高效化開展了積極有益的探索,在接辦一體化、捆綁式幫扶、隱患期介入、熱點(diǎn)訪歸類四個(gè)方面取得了一定的經(jīng)驗(yàn)。1、開展接辦一體化探索,形成了對(duì)初訪的有訪必接,有問(wèn)必答,有疑必釋,有困必解的四有處訪格局。2017 年,我市開展了三種形式的接辦一體化實(shí)踐:一是領(lǐng)導(dǎo)接訪的四見(jiàn)面、兩點(diǎn)頭制。市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)公開接訪時(shí)安排信訪問(wèn)題較多的部門業(yè)務(wù)主管人員陪同侯訪,施行即接即交,要求做到信訪人、接訪人、辦訪人、督查人四方見(jiàn)面,信訪人與辦訪單位兩方點(diǎn)頭認(rèn)可。領(lǐng)導(dǎo)下訪、約訪則準(zhǔn)備更加周全,通常都是先研究過(guò)案情,有備下訪、約訪,嚴(yán)格按照四見(jiàn)面、兩點(diǎn)頭的模式操作,不太復(fù)雜的案件爭(zhēng)取現(xiàn)場(chǎng)辦公解決問(wèn)題。二是日常來(lái)訪時(shí)的三級(jí)四線告知制。即每立案辦理一起信訪事項(xiàng)都要告知信訪人居住地村委會(huì)(居委會(huì)) 、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)、縣(市、區(qū))里業(yè)務(wù)主管部門;告知信訪人、辦理人、穩(wěn)控人、督查人。形成三級(jí)四線聯(lián)動(dòng)的處訪辦信格局。三是對(duì)來(lái)電來(lái)信的四個(gè)公開制。即對(duì)立案辦理的來(lái)電和來(lái)信:公開接收受理情況、公開辦理程序、公開辦理結(jié)果、公開辦結(jié)效果。公開辦理結(jié)果是對(duì)辦理結(jié)論施行公示,讓群眾參與評(píng)論、監(jiān)督;公開辦理結(jié)果是向群眾告知信訪人滿意與否、信訪人動(dòng)態(tài)等案件辦理效果。2、開展捆綁式幫扶探索,形成了對(duì)老戶的教育、扶持、疏導(dǎo)、監(jiān)管、打擊、追責(zé)的六加一管理模式。厘清信訪人員和與其相關(guān)聯(lián)主體的關(guān)系,集合信訪維穩(wěn)工作的多種責(zé)任主體,開展捆綁式幫扶活動(dòng),形成了涉案主體齊心協(xié)力幫教、扶助信訪人的局面。一個(gè)復(fù)雜的信訪事項(xiàng)往往涉及 9 個(gè)不同的責(zé)任主體:當(dāng)事人、相對(duì)人、源起方、維穩(wěn)方、調(diào)度者、仲裁者、波及者、決策者、 ,如果不統(tǒng)一口徑,依法按政策同步處理,不同的主體參與信訪事項(xiàng)處理的力度、角度、尺度可能會(huì)有很大的出入,不同的主體相互否決,信訪人無(wú)所適從,就會(huì)導(dǎo)致信訪問(wèn)題久拖不決,甚至使信訪矛盾升級(jí)為群體事件、刑事案件等新的問(wèn)題。對(duì)這類問(wèn)題,9 個(gè)主體的意見(jiàn)必須統(tǒng)一,否則難以辦理,懷化市采取的措施是由聯(lián)席會(huì)議的專項(xiàng)小組組建專門班子,集合 9 個(gè)主體,分清各自的職責(zé)、任務(wù),從經(jīng)濟(jì)上、法律上、政策上、義理上、親情上對(duì)信訪人開展捆綁式幫扶。懷化市 2017年采取捆綁式幫扶的形式處理了城建拆遷、庫(kù)區(qū)移民、企業(yè)改制等方面的重大信訪事項(xiàng) 62 起,均實(shí)現(xiàn)了案結(jié)事了。3、開展隱患期介入探索,形成了對(duì)隱患的紀(jì)檢、仲裁、司法、糾紛、項(xiàng)目、決策等源頭控制制度。當(dāng)前,信訪事項(xiàng)的引發(fā)源頭主要有執(zhí)法不公、勞資糾紛、干部違紀(jì)、民事糾紛、項(xiàng)目建設(shè)、政策不公有六個(gè)方面,針對(duì)這六個(gè)信訪事項(xiàng)高發(fā)區(qū),我市 2017 年采取了四項(xiàng)隱患期介入措施:一是建立信訪隱患排查包案制度。二是建立政府決策程序的信訪隱患預(yù)測(cè)制度。三是建立重大項(xiàng)目信訪部門全程跟蹤制度。四是建立信訪事件責(zé)任倒查制度。我們把這四項(xiàng)制度融合到涉及六個(gè)信訪事項(xiàng)高發(fā)區(qū)的各個(gè)部門和相關(guān)辦事環(huán)節(jié),取得了良好的源頭控制效果。鶴城區(qū)是城建拆遷類信訪事項(xiàng)高發(fā)區(qū),該區(qū)2017 年城建拆遷類信訪事項(xiàng)達(dá)起,占該區(qū)信訪總量的% 。2017 年,該區(qū)推行了重大項(xiàng)目信訪部門全程跟蹤制等隱患期介入制度,安排了信訪工作人員到 16 個(gè)重大建設(shè)項(xiàng)目指揮部掛職,參與了 12 項(xiàng)政府重大決策的信訪風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,開展了每月一次的信訪隱患排查包案,該區(qū)城建拆遷類信訪事項(xiàng)比上年減少 30%,相關(guān)集訪從上年的件次人次減少到件次人次,降幅達(dá)%。我市自 XX 年以來(lái)信訪總量年均曾漲 8.5%的勢(shì)頭,今年首次得到遏制,控制在了 2.0%以內(nèi),下半年來(lái)連續(xù) 4 個(gè)月同比呈下降趨勢(shì)。4、開展熱點(diǎn)訪歸類探索,形成了對(duì)集訪的接訪、轉(zhuǎn)交、辦理、歸類、決策、跟蹤等六段式處置模式。集訪,始終是信訪工作的難點(diǎn)、重點(diǎn),抓住了集訪問(wèn)題就牽住了信訪問(wèn)題的牛鼻子。20XX 年,我們把城建拆遷、涉軍群體、企業(yè)改制、庫(kù)區(qū)移民、歷史遺留、環(huán)境污染問(wèn)題等六類比較突出的集訪問(wèn)題作為歸類處理的重點(diǎn)問(wèn)題,采取解剖麻雀的個(gè)案處理方式和六段式歸類處置模式來(lái)解決。歸類探索的第一階段是:分類交辦個(gè)案。年初,由聯(lián)系會(huì)議辦組織成立了六類集訪問(wèn)題處置專項(xiàng)小組,根據(jù)以往的處訪經(jīng)驗(yàn)初步設(shè)置了不同類別的集訪處置方案,制定了接訪處訪程序,并向每個(gè)專項(xiàng)小組交辦了一起集訪案件解剖麻雀。歸類探索的第二階段是:總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn)。4 月份,各個(gè)專項(xiàng)小組總結(jié)其處置集訪的辦案經(jīng)驗(yàn),并在全市相關(guān)部門、人員中交流探討,初步形成不同類別的集訪案件的處理規(guī)程。歸類探索的第三階段是:調(diào)整完善政策。根據(jù)信訪問(wèn)題的產(chǎn)生、發(fā)展、處置、預(yù)防等各個(gè)環(huán)節(jié)的需要制定、完善相關(guān)政策。既要促成已發(fā)案件案結(jié)事了,又要防止新的同類信訪事項(xiàng)產(chǎn)生。20XX 年,市、縣兩級(jí)成立六類專項(xiàng)小組 62 個(gè),辦結(jié)集訪案件 86 起,參與縣、市政府制定和修改相關(guān)政策文件 22 個(gè),制定了較為科學(xué)的六類問(wèn)題的處置規(guī)程。四、存在的信訪問(wèn)題一是信訪總量持續(xù)增長(zhǎng)的勢(shì)頭急需遏制;二是工作中存在五個(gè)信訪難題亟待破解:1、土地征用補(bǔ)償糾紛問(wèn)題 ;2、商住房開發(fā)兩證難辦問(wèn)題;3、勞動(dòng)和勞動(dòng)糾紛化解問(wèn)題;4、改制或破產(chǎn)企業(yè)職工生活保障問(wèn)題;5、涉法涉訴問(wèn)題。今年以來(lái),我縣認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市關(guān)于做好信訪工作的一系列重要精神,堅(jiān)持從改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局出發(fā),高度重視和加強(qiáng)信訪工作,扎實(shí)開展矛盾糾紛排查化解活動(dòng)和縣委書記、縣長(zhǎng)大接訪活動(dòng),及時(shí)解決人民群眾反映的各類突出問(wèn)題,進(jìn)一步暢通信訪渠道,規(guī)范信訪秩序,不斷創(chuàng)新信訪工作機(jī)制,建立了暢通、有序、務(wù)實(shí)、高效的信訪工作新秩序,為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造了良好的社會(huì)環(huán)境。112 月份,全縣共接待受理群眾來(lái)信來(lái)訪 1126 件(人) 次,較去年同期的 1258 件(人) 次下降了 10。其中,來(lái)信 8 件,較去年同期的 10 件下降 20;單個(gè)訪 214 人次,較去年同期的 225人次下降了 5;集體訪 55 批 904 人次,較去年同期的 60 批 1023 人次分別下降了 8 和 12;集體訪占信訪總量的 80。去市上訪 4 批 97人次,沒(méi)有發(fā)生赴省進(jìn)京上訪。辦理省、市交辦案件 4 件,現(xiàn)已辦結(jié)上報(bào),縣立案件 67 件,辦結(jié) 65 件,結(jié)案率為 97,一般信訪問(wèn)題的查處率達(dá) 90 以上,信訪總體形勢(shì)明顯好轉(zhuǎn)?,F(xiàn)就全年的信訪工作總結(jié)如下:一、深入開展矛盾糾紛排查化解工作,確保實(shí)現(xiàn)一控制、兩下降工作目標(biāo)開展矛盾糾紛排查化解工作,是有效化解社會(huì)不和諧因素的一項(xiàng)重要措施,是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)性工作。我們按照省、市關(guān)于維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作的部署和要求,堅(jiān)持以人為本,積極認(rèn)真開展矛盾糾紛排查化解工作,切實(shí)解決關(guān)系群眾切身利益的矛盾和問(wèn)題。一是及時(shí)傳達(dá)貫徹全市維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定暨信訪工作會(huì)議精神。4 月 23 日,全市維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定暨信訪工作會(huì)議召開后,縣委、縣政府高度重視,及時(shí)召開縣委常委擴(kuò)大會(huì)議學(xué)習(xí)貫徹會(huì)議精神,于 5 月 13 日召開了由全縣各級(jí)各部門負(fù)責(zé)人 300 多人參加的全縣維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作會(huì)議,認(rèn)真學(xué)習(xí)傳達(dá)了全市關(guān)于維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作會(huì)議精神,詳細(xì)安排部署了全縣維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的各項(xiàng)工作。二是深入開展百日矛盾糾紛排查化解活動(dòng)。我們按照排查得早、發(fā)現(xiàn)得了、控制得住、解決得好的要求,堅(jiān)持預(yù)防為主、教育疏導(dǎo)、依法處理、防止激化的原則,以排查解決因企業(yè)改制、征地拆遷、代課教師、復(fù)退軍人、退耕還林、城鎮(zhèn)女子戶、鄉(xiāng)鎮(zhèn)八大員等引發(fā)的信訪問(wèn)題;涉法涉訴和社會(huì)治安引發(fā)的信訪問(wèn)題;各類損害群眾利益的不正之風(fēng)引發(fā)的信訪問(wèn)題; 一些部門和干部不作為、亂作為引發(fā)的信訪問(wèn)題為重點(diǎn),每季度組織力量進(jìn)行一次全方位、拉網(wǎng)式排查,及時(shí)摸排掌握了一些可能引發(fā)集體上訪的重點(diǎn)事、重點(diǎn)人和一些苗頭性、動(dòng)態(tài)性問(wèn)題,做到了未訪先知、接訪有備。全年全縣共排查出各類信訪案件 97 件,對(duì)排查出的問(wèn)題,我們堅(jiān)持能調(diào)則調(diào)、案結(jié)事了原則,綜合運(yùn)用人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解等手段,堅(jiān)持三位一體,超前主動(dòng)地做理順情緒、化解矛盾的工作,妥善協(xié)調(diào)處理了部分征地補(bǔ)償、城鎮(zhèn)拆遷改造等一大批重點(diǎn)信訪案件。二、健全完善信訪工作制度,建立信訪工作長(zhǎng)效運(yùn)行機(jī)制一是堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日制度和預(yù)約接待制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)把本鄉(xiāng)鎮(zhèn)逢集日確定為領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日,實(shí)行分級(jí)接待、歸口辦理。對(duì)涉及面較大的案件,在每周一的縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日進(jìn)行集中接待辦理。對(duì)確因問(wèn)題復(fù)雜,需要相關(guān)部門協(xié)調(diào)辦理的,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)或歸口部門報(bào)信訪局分類匯總梳理后,確定為縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)信訪預(yù)約接待事項(xiàng),并向來(lái)訪代表告知接訪領(lǐng)導(dǎo)、職務(wù)和具體接待時(shí)間、地點(diǎn),通知相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)參加接待,做到了群眾信訪有人接、有人管、有人辦。對(duì)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)接待的信訪事項(xiàng),以紀(jì)要形式下發(fā)落實(shí),按照大案兩個(gè)月辦結(jié)、一般案件一個(gè)月辦結(jié)、急案速查速結(jié)的要求,逐案制定措施,落實(shí)責(zé)任,確定專人跟蹤督辦、協(xié)調(diào),保證了信訪案件能夠按期辦結(jié)。全年,縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日共接訪群眾 87 批 278人次,受理各類信訪案件 87 件,辦結(jié) 85 件。二是堅(jiān)持信訪工作聯(lián)席會(huì)議制度,堅(jiān)持每月至少召開一次信訪工作聯(lián)席會(huì)議,聽取匯報(bào),分析形勢(shì),研究解決信訪工作中的突出問(wèn)題,協(xié)調(diào)處理來(lái)縣赴省市越級(jí)訪、集體訪、重復(fù)訪等重大信訪案件。今年以來(lái),共召開信訪聯(lián)席會(huì)議 12 次,協(xié)調(diào)處理重大信訪案件 8 件。三是建立和完善信訪案件督查督辦制度。對(duì)中、省、市交辦案件和縣立重點(diǎn)信訪案件,按照一個(gè)案子、一名領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)專門班子、一套工作方案、一抓到底的要求,落實(shí)包案領(lǐng)導(dǎo)和辦案部門的責(zé)任,限期辦結(jié)上報(bào),做到了信訪案件件件有著落、事事有交待、案案有結(jié)果。同時(shí),縣政府辦公室印發(fā)了關(guān)于縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日接訪事項(xiàng)辦理情況的通報(bào) ,對(duì)重視查辦的單位進(jìn)行通報(bào)表?yè)P(yáng);對(duì)工作不力、措施不到位、辦理工作不及時(shí)導(dǎo)致引發(fā)群眾越級(jí)上訪、群體性事件或造成不良影響的單位,在全縣予以通報(bào)批評(píng),有力地推動(dòng)了信訪問(wèn)題的妥善解決。四是堅(jiān)持重要會(huì)議和重大活動(dòng)期間信訪值班制度。針對(duì)今年中、省各種重要會(huì)議和重大活動(dòng)較多的實(shí)際,縣信訪局在搞好日常矛盾糾紛排查化解工作的同時(shí),按照上級(jí)部門的要求,在重要會(huì)議召開和重大活動(dòng)舉辦期間,屆時(shí)派信訪主管領(lǐng)導(dǎo)到現(xiàn)場(chǎng)值班,確保信訪工作不出問(wèn)題。今年以來(lái),先后參加了各類會(huì)議值班 10 余次,圓滿完成了工作任務(wù)。五是建立信訪工作目標(biāo)責(zé)任制。按照屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé),誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則,全面推行了信訪工作目標(biāo)責(zé)任制和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門一把手負(fù)責(zé)制,把信訪工作納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)部門年度工作目標(biāo)進(jìn)行考核管理。年初,縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)部門簽訂了信訪工作目標(biāo)責(zé)任書,明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一把手是本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門信訪工作的第一責(zé)任人,對(duì)信訪工作負(fù)總責(zé)、親自抓,真正做到了責(zé)任、措施、工作三到位。三、堅(jiān)持依法按政策處理信訪問(wèn)題,建立了良好的信訪工作秩序解決信訪問(wèn)題,保持良好的信訪秩序,關(guān)鍵是要依法按政策辦事。一是依法按政策解決信訪問(wèn)題。對(duì)法律和政策有明確規(guī)定,有條件能夠解決的,限期解決到位,決不留尾巴。對(duì)暫不具備解決條件,需逐步給予解決的,給群眾解釋說(shuō)明政策情況,盡快按政策規(guī)定逐步予以解決。二是依法維護(hù)信訪秩序。對(duì)行為過(guò)激、無(wú)理取鬧、擾亂信訪秩序的上訪群眾,及時(shí)通知公安機(jī)關(guān)介入,采取必要措施,依法予以處置,維護(hù)了正常的信訪秩序。三是妥善處理涉法涉訴信訪問(wèn)題。對(duì)涉法涉訴信訪案件,由司法部門給予法律咨詢和法律援助,引導(dǎo)群眾通過(guò)仲裁、訴訟和行政復(fù)議等途徑依法公正解決問(wèn)題。對(duì)進(jìn)入司法程序的信訪案件,人大、政法、信訪部門跟蹤督辦,有效地維護(hù)了信訪人的合法權(quán)益。四、加強(qiáng)初信初訪接待辦理和重信重訪復(fù)查復(fù)核工作,切實(shí)做到信訪問(wèn)題案結(jié)事了一是加強(qiáng)初信初訪接待辦理工作。今年,我們要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門必須高度重視和加強(qiáng)初信初訪的接待辦理工作,切實(shí)加大初信初訪工作力度,認(rèn)真辦理每次群眾來(lái)信,熱情接待每次群眾來(lái)訪,認(rèn)真尋求解決問(wèn)題的辦法,通過(guò)及時(shí)交辦、查辦每件信訪案件,千方百計(jì)地提高初訪問(wèn)題的辦結(jié)率,逐步地扭轉(zhuǎn)了群眾重越級(jí)訪、輕初始訪、重集體訪、輕單個(gè)訪的觀念,有效地防止了因忽視處理初信初訪問(wèn)題而導(dǎo)致越級(jí)訪、集體訪和重復(fù)訪的發(fā)生,真正做到了信訪問(wèn)題小事不出村,大事不出鄉(xiāng)鎮(zhèn),重大問(wèn)題不出縣,為實(shí)現(xiàn)一控制、兩下降目標(biāo)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。二是加強(qiáng)重信重訪復(fù)查復(fù)核工作,切實(shí)做到信訪問(wèn)題案結(jié)事了。3 月初,縣信訪聯(lián)席會(huì)議組織力量對(duì)全縣范圍內(nèi)存在的各類重信重訪問(wèn)題進(jìn)行摸底排查,共排查出等重信重訪問(wèn)題 6 件,全部做到五落實(shí),即落實(shí)包案領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)牽頭單位和辦案人員,落實(shí)辦結(jié)時(shí)限,落實(shí)穩(wěn)定措施,落實(shí)處理問(wèn)題所需的經(jīng)費(fèi)。截止目前,以上 6 個(gè)重訪問(wèn)題,已經(jīng)全部得到解決。五、扎實(shí)開展縣委書記、縣長(zhǎng)大接訪活動(dòng),切實(shí)推動(dòng)信訪問(wèn)題的解決6 月 28 日,關(guān)于處理信訪突出問(wèn)題及群體性事件聯(lián)席會(huì)議電視電話會(huì)議召開后,縣委、縣政府高度重視,多次組織召開縣委常委(擴(kuò)大)會(huì)議,學(xué)習(xí)傳達(dá)中、省、市關(guān)于處理信訪突出問(wèn)題及群體性事件聯(lián)席會(huì)議電視電話會(huì)議精神,全面安排部署縣委書記、縣長(zhǎng)大接訪工作,確定由縣委書記、縣長(zhǎng)帶頭接訪,其他縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)參與,每天安排一位縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)到縣信訪接待大廳坐班接待上訪群眾,并及時(shí)通過(guò)電視新聞媒體報(bào)道、張貼通告等形式向社會(huì)公示,告知廣大群眾積極參與此項(xiàng)活動(dòng),使縣委書記、縣長(zhǎng)大接訪活動(dòng)開展的扎實(shí)有效。同時(shí)縣委書記、縣長(zhǎng)還多次帶領(lǐng)法院、信訪、城建、交通、國(guó)土、水利、林業(yè)等相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人主動(dòng)深入到化子坪鎮(zhèn)、建華鎮(zhèn)、縣城建局、街道辦城南社區(qū)下訪、接訪群眾,了解群眾疾苦,傾聽群眾呼聲,解決群眾信訪問(wèn)題,對(duì)大接訪中接待的部分疑難重大信訪案件進(jìn)行回訪,集中解決了涉及群眾切身利益的生產(chǎn)生活道路、公廁維修、大棚改造、退耕還林、農(nóng)村人畜飲水等一大批涉及民生的信訪問(wèn)題,使信訪案件徹底得到解決。截止目前,縣委書記、縣長(zhǎng)先后共接待信訪群眾 70 批 237 人次,現(xiàn)場(chǎng)答復(fù) 12 件,不予支持 5 件,立案 53 件,現(xiàn)已辦結(jié) 51 件,未到期正在辦理 2 件。六、開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),努力開創(chuàng)信訪工作新局面開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)以來(lái),我局嚴(yán)格按照縣委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)實(shí)施方案的要求,緊緊圍繞在信訪工作中如何貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的思路,經(jīng)過(guò)反復(fù)討論研究制定了信訪局支部學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)實(shí)施方案,提出了化解矛盾糾紛,構(gòu)建和諧的實(shí)踐載體。在學(xué)習(xí)調(diào)研階段,支部組織黨員干部集中時(shí)間學(xué)習(xí)黨的 xx 大報(bào)告, *xx 論科學(xué)發(fā)展 、 科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編 ,市縣關(guān)于開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的文件及領(lǐng)導(dǎo)的講話精神等必學(xué)篇目,人人記寫學(xué)習(xí)筆記 2 萬(wàn)字以上,撰寫心得體會(huì) 5 篇以上,領(lǐng)導(dǎo)班子成員深入基層開展調(diào)查研究,廣泛征求群眾意見(jiàn),撰寫調(diào)研報(bào)告 5 篇。開展了以解放思想實(shí)事求是推動(dòng)信訪工作科學(xué)發(fā)展為主題的解放思想大討論活動(dòng),引導(dǎo)信訪干部把思想認(rèn)識(shí)從那些違背科學(xué)發(fā)展觀要求的觀念、做法、體制機(jī)制的束縛中解放出來(lái),為推動(dòng)信訪工作科學(xué)發(fā)展掃清思想障礙。在分析檢查階段,支部以理論學(xué)習(xí)貫穿學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)始終要求,組織黨員干部學(xué)習(xí)了 xx 來(lái)縣視察講話精神,以及對(duì)信訪工作的三點(diǎn)指示精神,學(xué)習(xí)黨的 xx 屆四中全會(huì)精神等內(nèi)容,要求黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子成員進(jìn)一步征求意見(jiàn),開展談心活動(dòng),全面查找存在的突出問(wèn)題,撰寫領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)發(fā)言材料,開好領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)和黨員組織生活會(huì),認(rèn)真開展批評(píng)與自我批評(píng),形成班子自查分析檢查報(bào)告,組織群眾對(duì)分析檢查報(bào)告進(jìn)行評(píng)議,提出整改措施和努力方面,為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)整改落實(shí)階段工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)??傊?,今年以來(lái),在各級(jí)各部門的大力支持下,經(jīng)過(guò)信訪部門的努力工作,信訪工作取得了一定成績(jī),信訪形勢(shì)明顯好轉(zhuǎn),但是在工作中還存在一些問(wèn)題和不足,在今后的工作中進(jìn)一步加強(qiáng)。一是要繼續(xù)深入開展矛盾糾紛排查化解工作;二是繼續(xù)開展重信重訪專項(xiàng)治理工作;三是堅(jiān)持搞好縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日接訪工作;四是繼續(xù)搞好學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的各項(xiàng)工作,使信訪工作真正走上科學(xué)發(fā)展的道路。下載提示(請(qǐng)認(rèn)真閱讀)
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