西方行政學說(判斷題).doc

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《西方行政學說》網上形考參考答案（判斷題部分） 1. 1958年，新公共行政學高舉社會公平的旗幟應運而生，它倡導關注意義和價值、著重建立規(guī)范理論，以期促使未來人類社會綻放出一線曙光。錯誤 2. 20世紀六、七十年代，行政學擺脫了長期以來對政治科學的過分依賴，由應用研究轉向純理論研究。錯誤 3. 巴納德認為，組織成員對組織共同目標的理解可以分為協(xié)作性理解和個人性理解。正確 4. 巴納德認為權威包括兩個方面：一是客體方面，把命令作為有權威的；二是主體或個人方面，命令被接受的性質。錯誤 5. 巴納德認為組織是一個由協(xié)作意愿、共同目標和信息交流這三個相互關聯(lián)的要素構成的有機整體。正確 6. 布坎南認為，政府政策的低效率是指所執(zhí)行的政策不是最佳政策，這種政策不能確保資源的最佳配置。正確 7. 從思想淵源來看，威爾遜的行政學說特別受到了英國行政研究思想的影響，斯坦因是其中頗負盛名并具有一定的代表性的人物。錯誤 8. 從維爾達夫斯基對預算概念的闡釋中，我們不難發(fā)現(xiàn)，他更傾向把預算過程當作經濟背景下的一種人類行為現(xiàn)象來談論。錯誤 9. 從西蒙的《行政行為》一書問世起，西方行政學便開始邁進了一個新的時代，即以科學化的概念、實證的研究方法來取代傳統(tǒng)的、充滿含混命題和教條化陳述的內容。正確 10. 從學科發(fā)展歷史來看，行政學是從哲學中分離出來而成為一門獨立學科的。錯誤 11. 德魯克認為，組織中的目標可分為戰(zhàn)略目標、策略目標以及方案和任務，它們分別由組織中的各級管理人員和一般工作人員來制定。正確 12. 德魯克提出的政府機構工作步驟實際上概述了包括目標制定、分解、實施、評估等環(huán)節(jié)在內的整個政府機構目標管理的過程。正確 13. 法約爾的主要功績在于開創(chuàng)了組織研究領域。從組織理論上看，法約爾所討論的主要是人事管理問題。法約爾的主要功績在于開創(chuàng)了組織研究領域。從組織理論上看，法約爾所討論的主要是人事管理問題。錯誤 14. 法約爾對于管理的定義是通過將經營與管理進行比較并對管理活動的要素分析來揭示的。法約爾對于管理的定義是通過將經營與管理進行比較并對管理活動的要素分析來揭示的。正確 15. 弗雷德里克森著有《公共行政的事業(yè)》等大量行政學名著，是西方新公共行政運動的積極倡導者和參與者。錯誤 16. 古德諾的行政學研究和威爾遜的研究有著相當一致的地方，他也是站在大資產階級利益一邊，主張公共行政權力的集中。古德諾的行政學研究和威爾遜的研究有著相當一致的地方，他也是站在大資產階級利益一邊，主張公共行政權力的集中。錯誤 17. 古德諾關于“行政是國家意志的表達，政治是國家意志的執(zhí)行”以及如何實現(xiàn)二者協(xié)調的創(chuàng)見對其后行政學的獨立研究頗有貢獻。古德諾關于“行政是國家意志的表達，政治是國家意志的執(zhí)行”以及如何實現(xiàn)二者協(xié)調的創(chuàng)見對其后行政學的獨立研究頗有貢獻。錯誤 18. 古利克采用了威爾遜關于應該構建一門行政科學的主題，認為這樣一門科學應該建立在一些既可以應用于公共部門又能夠應用于私人部門的基本原則之上。正確 19. 官僚制組織通常要制定一整套規(guī)則和程序來規(guī)范組織及其成員的管理行為，韋伯認為，它們可以保證官僚制組織的合理性、合法性、穩(wěn)定性和連續(xù)性。官僚制組織通常要制定一整套規(guī)則和程序來規(guī)范組織及其成員的管理行為，韋伯認為，它們可以保證官僚制組織的合理性、合法性、穩(wěn)定性和連續(xù)性。正確 20. 行政生態(tài)學是以行政現(xiàn)象、行政行為與行政環(huán)境之間相互關系為研究對象的。正確 21. 懷特認為，政府的行政效率從根本上來說是以行政組織中責任與權力的適當分配為基礎的。正確 22. 懷特在19世紀20年代便從經濟環(huán)境和政治環(huán)境、客觀社會環(huán)境以及科技環(huán)境等諸方面對行政環(huán)境之于行政管理的重要影響作了較為深入、系統(tǒng)的探討。錯誤 23. 懷特指出，端正官紀應從直接和間接兩個方面進行，這兩個途徑要相互補充，靈活運用。正確 24. 奎德認為，政策分析的本質不僅是要考慮應該干什么，而且更要首先考慮應該怎么辦。錯誤 25. 擴大職責范圍、權力下放、分散責任和群眾參與管理，是麥格雷戈認為在組織中實施貫徹執(zhí)行Y理論的幾種具體方法。正確 26. 里格斯基于對不同社會形態(tài)國家的社會經濟結構及文化、歷史與公共行政之間的相互影響進行比較研究，進而創(chuàng)立了行政生態(tài)學這個重要的行政學分支學科。正確 27. 里格斯提出的過渡社會（發(fā)展中國家）公共行政的三個基本特點是同質性、形式主義和重疊性。錯誤 28. 里格斯在《行政生態(tài)學》 中以菲律賓作為融合型行政模式的典型代表，以泰國作為棱柱型行政模式的典型代表，以美國作為衍射型行政模式的典型代表，對它們作了深入分析。錯誤 29. 林德布洛姆認為，政策分析之所以不能進行理性化的周密分析，而要采用漸進分析，是因為決策與政策的制定必然要受到政治、技術和現(xiàn)行計劃的制約。正確 30. 麥格雷戈的人事管理理論主要就表現(xiàn)為他基于對傳統(tǒng)X理論合理內核的揚棄而提出的以注重發(fā)揮人的才干和熱情、重視人的行為、尊重人格為特征的Y理論。正確 31. 麥格雷戈在《企業(yè)的人性方面》中把X理論叫做“個人目標和組織目標的結合”。 錯誤 32. 目標管理這一概念最初是由德魯克在《管理的實踐》一書中作為一種新管理方法提出來的，其宗旨是用壓制的管理代替自我控制的管理。錯誤 33. 所謂公共選擇是指市場的集體選擇，實際上就是政府選擇。錯誤 34. 泰勒認為，規(guī)模較大的企業(yè)只需要依據(jù)職能原則來組織和管理。泰勒認為，規(guī)模較大的企業(yè)只需要依據(jù)職能原則來組織和管理。錯誤 35. 泰勒所謂的第一流的工人是適合于其工作而又愿意努力干的人。泰勒所謂的第一流的工人是適合于其工作而又愿意努力干的人。正確 36. 威爾遜的行政學研究方法論主張，應該運用歷史方法和比較方法對不同政府所共有的行政管理規(guī)律進行研究。正確 37. 威爾遜的政治與行政二分法和韋伯的官僚制理論都認同行政管理的完善取決于從行政公務中積極排除政治性因素。威爾遜的政治與行政二分法和韋伯的官僚制理論都認同行政管理的完善取決于從行政公務中積極排除政治性因素。正確 38. 威爾遜認為，在行政管理活動中，公共輿論將起權威性評判家的作用。正確 39. 威爾遜在《行政學研究》一文中，從行政學研究的起點和具體研究內容兩個方面對行政學研究的目標和任務作了明確界定。正確 40. 韋伯認為，盡管社會組織在不同發(fā)展時期具有不同的性質和特質，但權威和控制是各類社會組織都不可或缺的要素之一。韋伯認為，盡管社會組織在不同發(fā)展時期具有不同的性質和特質，但權威和控制是各類社會組織都不可或缺的要素之一。正確 41. 為了提高勞動生產率，泰勒主張明確劃分計劃職能與執(zhí)行職能，改變傳統(tǒng)的經驗工作方法。正確 42. 沃爾多把組織理論的發(fā)展分為三個階段。第一個階段是傳統(tǒng)組織理論時期，第二階段稱之為新傳統(tǒng)組織理論時期，最后一個階段稱之為現(xiàn)代組織理論時期。正確 43. 沃爾多認為，在公共行政領域，除了案例研究方法，尚很少有什么其他探討公共政策的方法。正確 44. 西蒙的漸進決策模式和林德布洛姆的有限理性模式都是從實證角度對理性決策模式作了分析和批評。錯誤 45. 西蒙是最早對社會生活中的組織現(xiàn)象進行系統(tǒng)研究的學者之一，因此，有人把西蒙稱作組織理論之父。西蒙是最早對社會生活中的組織現(xiàn)象進行系統(tǒng)研究的學者之一，因此，有人把西蒙稱作組織理論之父。錯誤 46. 新公共行政學派鮮明主張社會科學家應該以其專業(yè)知識和才能從事價值判斷，他們強調批判理論、道德哲學對行政學研究的意義。因此，他們推崇后邏輯實證主義哲學的思辨方法，將價值理論放在優(yōu)先考慮的地位。正確 47. 在《預算改革的政治含義》一文中，維爾達夫斯基極力主張發(fā)展一種規(guī)范的預算理論。錯誤 48. 在巴納德看來，所謂組織平衡實質上就是貢獻與誘因的平衡，它是組織生存與發(fā)展的關鍵環(huán)節(jié)。正確 49. 在德魯克看來，政府機構是“用經濟活動所得的盈余來支付的服務性設施”，其管理的目的在于“出色的管制”。 錯誤 50. 在方法上，理性決策模式注重事物變化的量的積累，以量變導致質變；它強調在進行改變時維持社會和組織的穩(wěn)定，因而主張不間斷的修改，主張逐步對政策加以修改并最終改變政策，而不是引起動蕩的變革。錯誤 51. 在公共行政領域，對效率的解釋大致可分為兩種基本類型，即機械性效率與社會性效率。正確 52. 在古利克看來，在一個多元化社會中的集權制政府優(yōu)于民主制政府，因為前者能夠產生新思想，具有自由批評的矯正效應并且要求老百姓對最終結果作出評價。錯誤 53. 在行政學研究中，西蒙是以事實與行為的區(qū)別為其方法論的出發(fā)點。區(qū)分這兩種因素的理論依據(jù)是邏輯實證主義學派的知識理論。錯誤 54. 在科學管理運動興起之后，一些行政學家便開始重視通過科學管理來尋求政府行政效率的問題。例如，萊芬韋爾就把科學管理的原則運用于教育和市政機構；庫克也曾將科學管理運用到機關辦公室管理；而懷特則用科學管理理論研究政府行政管理。錯誤 55. 在奎德看來，與政策分析密切相關的政治因素主要表現(xiàn)在政治可行性與誰是真正的委托人兩個方面。正確 56. 在林德布洛姆看來，策略分析是指對與現(xiàn)狀有差距的各種政策備選方案擇其一而予以簡化和重點性的策略研究，它所提出的幾個可行性方案與現(xiàn)實差距甚微，所作的決策與現(xiàn)行的狀況比較并沒有太大改變。錯誤 57. 政府的失敗是公共選擇理論的研究重點，分析政府行為的效率以及尋找使政府最有效率工作的規(guī)則制約體系，是公共選擇理論的最高目標。正確 58. 自19世紀70年代至80年代，美國政府部門廣泛推行了全面質量管理運動，倡導政府部門積極尋求滿足公眾的基本需求，盡力追求產品與服務品質，并通過不斷發(fā)展的組織體系與能力穩(wěn)步改進服務品質。錯誤 59. 綜觀古利克的整個行政學思想，我們不難發(fā)現(xiàn)它明顯具有分散化和實踐性的特征。錯誤 60. 作為一位與泰勒處在同時代的法國管理學家，法約爾沒有像泰勒那樣去過度關注作業(yè)現(xiàn)場的操作效率問題，而是試圖尋求一種更具廣泛適用性的“一般管理理論”。作為一位與泰勒處在同時代的法國管理學家，法約爾沒有像泰勒那樣去過度關注作業(yè)現(xiàn)場的操作效率問題，而是試圖尋求一種具更廣泛適用性的“一般管理理論”。 正確