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依托現代農機 帶動土地流轉
全力打造整村推進土地規(guī)模新亮點
忠仁鎮(zhèn)建邊農機專業(yè)合作社
忠仁鎮(zhèn)建邊農機專業(yè)合作社成立于2010年5月，是按照合作社管理制度建立的農機專業(yè)合作社，現有社員660人，經營人員20人，農機具 8（臺）套，固定資產400余萬元。合作社成立兩年來，充分依托大馬力現代農機具的作業(yè)優(yōu)勢，不斷吸引周邊農戶自覺加入連片耕作行列，加快全村乃至周邊土地流轉和規(guī)模經營的進程，實現了合作社發(fā)展壯大、土地規(guī)模經營和農民增收的互利共贏。今年建邊農機專業(yè)合作社發(fā)揮帶動優(yōu)勢，引導全村農民以地入股，實現規(guī)模經營土地面積9513畝，農機作業(yè)輻射面積4萬畝以上
2、，為整村推進土地規(guī)模經營打下了堅實基礎。
一、狠抓農機合作社組建，為實施規(guī)模經營創(chuàng)造條件
建邊村地處黑龍江南岸，近年來，積極響應縣委、縣政府打造“百萬畝水稻基地縣”的號召，全力推進水田開發(fā)，2010年全村9513畝耕地全部改為水田，周邊各村也相繼實施“旱改水”，已建邊村為中心附近有將近4萬畝的水田種植區(qū)域。2010年，建邊村搶抓政策機遇，組建了建邊農機專業(yè)合作社，在運行過程中取得了較好的收益。一是立足實際，科學組建。充分利用建邊村水田集中連片、有利于大型機車作業(yè)等特點，以及大型農機具作業(yè)覆蓋面廣、帶動力強的優(yōu)勢和建邊村良好的基礎條件，采取入股分紅、自籌一部分、國投一部分的形式組建、融資辦法
3、，按人口融資，每人入股500元，全村籌集資金30萬元，建起了合作社廠房，國家配套農機具投資資金150萬元，組建起建邊農機專業(yè)合作社。二是建立機制，科學管理。為了實現合作社管理上水平、上檔次，制定和完善各項章程，在合作社內部成立了理事會和監(jiān)事會，建立健全了生產管理、財務管理、資產管理、安全管理等60余項規(guī)章制度，使農機合作社在依法成立、依法登記的基礎上，按照章程規(guī)定的范圍和責、權、利要求從事生產和經營活動。三是整合資源，做好服務。依托農機專業(yè)合作社的帶動優(yōu)勢，把全村農機進行整合，組建3個農機服務組，形成了以農機合作社為支撐，以各戶小型農機合作社和農機大戶為補充，以農機合作社管理為保障的農機服務體
4、系。由于一切按章辦事，收支賬目公開透明，完全按股分紅，兩年來年農機合作社取得了較好的收益，合作社兩年純收入達50余萬元，每股分紅800元。農民從入股發(fā)展農機合作社中得到甜頭，為發(fā)展以土地入股，推進土地規(guī)模經營創(chuàng)造了條件。
二、加強農機合作社建設，推動規(guī)模經營快速發(fā)展
2012年，建邊村被確定為整村推進土地規(guī)模經營試點村，通過調查研究，立足本村實際，決定依托農機合作社，采取以地入股到農機合作社的形式推進土地規(guī)模經營。一是加大宣傳，因勢利導。通過會議推進、典型帶動、算賬對比等形式，大力宣傳實施土地規(guī)模經營的好處，宣傳近年來全村通過走合作社經營取得的實實在在的效益，提高廣大農民參與土地規(guī)模經營的
5、積極性和自覺性，使他們更加放心地支持土地經營規(guī)模。二是統一思想，明確方向。通過做好前期動員工作，統一了農民思想，一致同意走合作社經營之路，整村推進土地規(guī)模經營。主要是依托建邊農機專業(yè)合作社，在農戶土地承包經營權和使用權保持不變的前提下，將全村202戶9513畝土地，以每股（畝）土地550元價格作價納入到農機合作社，走合作社經營的土地規(guī)模經營模式。由農機合作社負責對全村土地進行統一種植、管理、收獲、加工、貯藏、運輸、銷售等生產環(huán)節(jié)。同時，為了加快土地規(guī)模經營步伐，建邊村又爭取到400萬元的農機合作社項目，其中農民自籌200萬元，國投200萬元。目前，全村660人，每人入股3030元，自籌200元
6、部分已經完成，待國投到位后，農機合作社的規(guī)模將進一步擴大，為推進土地規(guī)模經營提供機械保障。三是合理分配，利益共享。在確定了土地入股的經營模式后，進一步完善了農機合作社各項規(guī)章制度，明確了利益分配制度，讓農民吃下定心丸。合作社利益分紅實行按地量股，按股分紅，以現金方式分紅。入股農民年終分紅資金由土地入股分紅資金+農機合作社經營盈利分紅+糧食生產盈余分紅三部分組成。實現利益共享、風險共擔、集約經營、統一核算、以地入股、按股分紅的合作社經營模式。在確定分配制度后，利用兩天時間組織農民簽訂統一規(guī)范的入股合同，于3月1日前全部完成了入股合同的簽訂工作，并建立了規(guī)范的合作社經營賬目，公開合作社的收益和支出
7、，讓村民看的明白、看的放心。同時，為了規(guī)范土地規(guī)模經營和合作社管理，建立專門的土地規(guī)模經營和合作社辦公場所，懸掛了各項規(guī)章制度和運行流程，實現了高標準建設，規(guī)范化管理。
三、規(guī)范農機合作社運營，為規(guī)模經營良性發(fā)展提供保障
發(fā)展土地規(guī)模經營的目的就是帶領農民共同致富。為加快土地規(guī)模經營、促進農民增收，農機合作社不斷創(chuàng)新經營理念，在搞好合作社內部組織建設的同時，全力實施規(guī)范化管理，推進土地向合作社流轉。一是合理布局，劃區(qū)作業(yè)。根據農機作業(yè)需要，將全村耕地劃分為7個作業(yè)區(qū)，每個作業(yè)區(qū)都在1300畝左右，針對于以前零散地塊田埂交錯、浪費土地的狀況，取消各戶之間的多余田埂，建立適合大農機作業(yè)的大塊田
8、，使大機械作業(yè)范圍科學合理，確保所有大機械都能高效運轉，提高機械作業(yè)效率，同時還增加耕地200余畝，使合作社實現效益最大化，實現真正意義上的土地連片規(guī)模經營。二是提升標準，科學管理。在水稻生產的全過程實行“六統一”管理模式，即統一良種、統一整地、統一育苗、統一插秧、統一栽培模式、統一收獲，實現標準化生產。通過實施標準化管理模式，春節(jié)后建邊村農機合作社就積極聯系稻種、化肥等農資，根據生產地塊需要，統一購進了龍粳29、龍粳31兩個品種稻種40噸，購進了生產所需的全部化肥和農藥，共計節(jié)省6萬余元。由于實施統一的管理，在育秧基地扣棚上也早于以往，今年全村在3月8日前已經全部完成了育秧大棚扣棚工作，相比
9、以往早了近半個月，扣棚時間和標準已接近附近農場水平。通過早啟動、早扣棚，不但能增加糧食產量，還能提高水稻米質，僅此一項將為每畝地增加近30元的收入。由于規(guī)模經營，水稻生產插秧、田間管理、施肥、收獲等過程將實行標準化農機作業(yè)，每畝地將節(jié)省生產成本60余元。通過實施規(guī)模經營，僅節(jié)支增收這一項，每畝地接近100元，實實在在的增加了收入、提高了效益。三是強化培訓，拓寬增收渠道。實施土地規(guī)模經營后，將出現大量剩余勞動力，農機合作社將由專人負責勞動力轉移工作，通過加強對入社農民工的勞動技能培訓，大力發(fā)展“打工”經濟，向內、向外有序轉移（向內轉移發(fā)展生態(tài)養(yǎng)殖業(yè)和有專長農民可到合作社就業(yè)），多渠道掌握用工信息，或依據各自所能組建不同形式的服務組織，讓他們充分就業(yè)，做到人盡其才，物盡其力，多渠道增收，為土地流轉、規(guī)模經營創(chuàng)造條件。
目前，建邊村的整村推進土地規(guī)模經營取得了階段性成效，在下步工作中，我們將按照農技部門的指導，嚴格遵守水稻生產流程，全力抓好田間管理，促進水稻的豐產豐收，讓農民充分享受土地規(guī)模經營帶來的實惠。
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依托現代農機-帶動土地流轉-全力打造土地規(guī)模集約經營新格局
