大不列顛及北愛爾蘭聯(lián)合王國(guó)

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1、 大不列顛及北愛爾蘭聯(lián)合王國(guó) 根據(jù)《兒童權(quán)利公約》第44條 提交有關(guān)香港的第一次報(bào)告 目錄 有關(guān)公約第1至40條及第44條實(shí)施情況的報(bào)告 段數(shù) Ｉ. 一般推行措施 A. 第4條 － 權(quán)利的實(shí)現(xiàn) 使國(guó)家法律及政策與公約條文一致 1-3 　　「兒童條例」及兒童政策 4 統(tǒng)籌兒童政策及監(jiān)察公約的實(shí)施 　　政府工作小組及咨詢委員會(huì) 5 　　　　福利 6-12 　　　　青少年罪案與司法 13-15 　　　　教育 16-1

2、7 　　決策科之間和部門之間的聯(lián)絡(luò) 18-19 B. 第42條 － 公約的傳播 宣傳公約原則及條文的措施 20 　　人權(quán)教育 21-22 為社會(huì)工作者和臨床心理學(xué)家舉辦的簡(jiǎn)報(bào)會(huì) 23 C. 第44條 － 公開報(bào)告 24 II. 兒童的定義 成年歲數(shù) 25 作為法律訴訟一方當(dāng)事人 26 同意接受醫(yī)藥治療 27-28 強(qiáng)迫教育 29 聘用員工 30 同意進(jìn)行性行為 31 婚姻 32 在武裝部隊(duì)服役 33 在法庭上作

3、證 34 　　《刑事訴訟程序條例》 35 　　《證據(jù)條例》 36 　　刑事責(zé)任 37 剝奪自由 　　青少年所員 38 　　越南船民兒童 39 使用及購買受管制物品 40 接觸不雅物品 41-42 進(jìn)入受管制的場(chǎng)所 43 人口統(tǒng)計(jì) 44 III. 一般原則 A. 第2條 － 禁止歧視 人權(quán)法案 45 《父母與子女條例》 46 《保護(hù)兒童及少年條例》 47 在兒童福利的主要范疇內(nèi)禁止有所歧視

4、 　　教育 48-50 　　兒童福利 51 　　文康及傳媒 52 B. 第3條 － 兒童的最大利益 53 《跨越九十年代香港社會(huì)福利白皮書》 54 與照顧及保護(hù)兒童有關(guān)的法庭命令 55 　　《保護(hù)兒童及少年條例》 56 　　有關(guān)條例 57-58 在法庭上代表兒童的利益 59 優(yōu)先排期聆訊虐待兒童案件 60 兒童護(hù)理及保護(hù)院舍和設(shè)施 　　幼兒中心 61 　　兒童保護(hù)院舍和設(shè)施 62 　　學(xué)校內(nèi)的衛(wèi)生及安全 63 C.

5、第6條 － 生命、生存及發(fā)展的權(quán)利 64 D. 第12條 － 尊重兒童的意見 有關(guān)兒童監(jiān)護(hù)及監(jiān)護(hù)權(quán)的訴訟 65 領(lǐng)養(yǎng) 66 兒童護(hù)理 67 診療、治療及檢驗(yàn) 68-70 教育 71 被剝削自由的兒童的意見 　　懲教機(jī)構(gòu)內(nèi)的兒童 　　越南船民 72 73 IV. 公民權(quán)及自由 A. 第7條 － 姓名及國(guó)籍 74 姓名 　　新生嬰兒的登記 75 　　未依規(guī)定登記 76 　　非婚生子女 77 　

6、　被遺棄的兒童 78 　　領(lǐng)養(yǎng) 79 　　海外出生 80 　　飛機(jī)及船上出生 81-82 國(guó)籍 83-87 B. 第8條 － 保留身分 更改名字 88-89 保留國(guó)籍 90 重新確立兒童已失去的身分 91 C. 第13條 － 發(fā)表自由 人權(quán)法案 92 《公安條例》 93 檢討法例 94 父母與子女的溝通 95 兒童就與本身息息相關(guān)的事項(xiàng)表達(dá)意見的自由 96 獲得資料的權(quán)利 　　公開資料守則

7、 97 　　《個(gè)人資料(私隱)條例》 98 　　出生資料 99 D. 第17條 － 接觸適當(dāng)?shù)男畔? 電視 100 　　兒童節(jié)目 101 　　其它電視節(jié)目的水平 102 　　教育節(jié)目 103 　　收費(fèi)電視節(jié)目 104 消閑閱讀 　　校內(nèi)的消閑閱讀 105 　　　　中國(guó)語文 106-107 　　　　英文 108 　　香港廣泛閱讀計(jì)劃 109 　　學(xué)校圖書館 110 　　公共圖書館 111-112 接

8、上「信息高速公路」 113 電影、錄像帶及激光影碟 114-115 刊物及錄音制品 116-117 E. 第14條 － 思想、信仰及宗教自由 人權(quán)法案 118 宗教自由 119 學(xué)校的宗教教育 120 F. 第15條 － 結(jié)社及和平集會(huì)的自由 人權(quán)法案 121 修訂影響集會(huì)自由的法例 122 加入工會(huì)的自由 123-124 G. 第16條 － 對(duì)私生活的保護(hù) 人權(quán)法案 125 《個(gè)人資料（私隱）條例》

9、 126 《少年犯條例》 127 收禁在院所內(nèi)兒童的私隱權(quán) 　　男童院或女童院內(nèi)的兒童 128 　　越南船民 129 有關(guān)口頭誹謗及文字誹謗的法律 130 H. 第37(a)條 － 不受酷刑或其它殘忍、不人道或有辱人格的待遇或處罰的權(quán)利 《禁止酷刑公約》的適用范圍 131-133 體罰 134 院所內(nèi)采用的刑罰 135 死刑及終身監(jiān)禁 136 V. 家庭環(huán)境及家庭以外的照顧 A. 第5條 － 家長(zhǎng)輔導(dǎo) 政策架構(gòu)

10、 137 家庭生活教育 138 教育 139 福利及健康護(hù)理 140 婚姻 141 監(jiān)護(hù)人或監(jiān)管人指引 142 B. 第18.1及18.2條 － 父母的責(zé)任 非擴(kuò)大的核心家庭 143 加強(qiáng)父母在養(yǎng)育子女方面的技巧 　　家庭生活教育 144 　　家長(zhǎng)資源中心 145 　　家庭資源及活動(dòng)園地 146 　　家庭照顧示范及資源中心 147 兒童教育 148-150 離婚或分居時(shí)子女的贍養(yǎng)問題 151 幼兒服務(wù)

11、152 　　未婚父親的責(zé)任 153-154 　　幼兒服務(wù)中心的安全及衛(wèi)生水平 155 　　為殘疾兒童提供的日間托兒服務(wù) 156 C. 第9條 － 與父母分離 分居及離婚 受照顧及監(jiān)管的兒童 157-158 159 受羈留的父母 160-161 D. 第10條 － 家人團(tuán)聚 進(jìn)入與離開香港 162 來港與家人團(tuán)聚的中國(guó)移民 163-167 在香港以外地區(qū)與家人團(tuán)聚 168 E. 第27.4條 － 追討子女贍養(yǎng)費(fèi) 贍養(yǎng)令

12、 169-170 向海外人士追討贍養(yǎng)費(fèi) 171 贍養(yǎng)令的執(zhí)行 172 F. 第20條 － 保護(hù)缺乏家庭照顧的兒童 兒童院護(hù)服務(wù) 173 　　寄養(yǎng)服務(wù) 174 　　兒童之家 175 　　留宿特殊幼兒中心 176 　　留宿育嬰園及托兒所 177 　　兒童院 178 　　男童院和女童院 179 　　男童宿舍和女童宿舍 180 　　男童中途院舍 181 　　兒童院護(hù)照顧的檢討 182 　　兒童的需要 183 　　接受各

13、類型院護(hù)照顧的兒童的概況 184 　　照顧兒童機(jī)構(gòu)的安全及衛(wèi)生水平 185 領(lǐng)養(yǎng) 186 G. 第21條 － 領(lǐng)養(yǎng) 概況 187 親生父母的同意 188 被領(lǐng)養(yǎng)兒童的利益 189-191 《領(lǐng)養(yǎng)條例》的檢討 192 跨國(guó)領(lǐng)養(yǎng) 　　領(lǐng)養(yǎng)香港出生的兒童 193-194 　　領(lǐng)養(yǎng)海外兒童 195 防止透過領(lǐng)養(yǎng)而獲得不當(dāng)?shù)呢?cái)政利益 196 Ｈ. 第11條 － 非法移轉(zhuǎn)國(guó)外和不使返回本國(guó) 誘拐兒童 197 國(guó)際搶

14、奪兒童民事方面公約 198 I. 第19條 － 虐待及忽視 第39條 － 身心康復(fù)及重返社會(huì) 虐待兒童的定義 199-200 由多個(gè)專業(yè)人士組成的防止虐待兒童工作小組 201 調(diào)查、治療及跟進(jìn)服務(wù) 　　《辨別虐待兒童事件的指引》 202-203 　　住宿照顧 204 　　保護(hù)兒童數(shù)據(jù)系統(tǒng) 205 　　保護(hù)兒童服務(wù) 206 　　訓(xùn)練 207 法例 208 　　《幼兒中心條例》 209 　　《刑事訴訟條例》及《證據(jù)條例》

15、 210 　　《家庭暴力條例》 211 教育 212 協(xié)助被虐兒童重新融入社會(huì) 213 被裁定虐待兒童及疏忽照顧的人士所受的刑罰 214-216 J. 第25條 － 定期審查安置安排 審查非由父母照顧兒童的安置安排 217 VI. 基本健康及福利 A. 第6.2條 － 生存及成長(zhǎng) 產(chǎn)前護(hù)理及醫(yī)學(xué)意見 女性雇員的分娩保障 218 　　《雇傭條例》提供的保障 219 　　刑罰 220 　　加強(qiáng)保障 221 產(chǎn)后護(hù)理 　　健康

16、護(hù)理 222 　　家庭生活教育 223 　　為養(yǎng)育子女提供協(xié)助 224 　　綜合社會(huì)保障援助 225 嬰兒夭折率 226 被遺棄的初生嬰兒 227 B. 第23條 － 殘疾兒童 康復(fù)服務(wù) 　　學(xué)前康復(fù)服務(wù) 228 　　　　早期教育及訓(xùn)練中心 229 　　　　特殊幼兒中心 230 　　　　兼收殘疾兒童的幼兒中心 231 　　　　改善服務(wù) 232-233 　　　　為學(xué)齡兒童提供的康復(fù)服務(wù) 234 日間護(hù)理服務(wù) 235

17、 教育 236-237 職業(yè)訓(xùn)練及再培訓(xùn) 238-239 文康活動(dòng) 240 就業(yè) 241 殘疾兒童的社會(huì)保障 242 交通 243 健康護(hù)理服務(wù) 244-245 樓宇的出入通道 246 弱智人士出庭作證 247 公民教育 248 　　中小學(xué)教育 249 禁止歧視殘疾人士的法例 250 國(guó)際合作 251 C. 第24條 － 衛(wèi)生和健康服務(wù) 概況 252 基層健康護(hù)理 253 5歲及5歲以下兒童的健

18、康護(hù)理 254 醫(yī)院服務(wù) 255 ?？圃\所 256 健康服務(wù)的收費(fèi) 257 傳染病的防疫注射及控制 258 學(xué)童牙科保健 259-260 艾滋病毒感染及艾滋病的預(yù)防和控制 261-264 學(xué)校的體能訓(xùn)練 265 環(huán)境污染管制 266 營(yíng)養(yǎng)及推廣母乳喂哺 267 摒棄不利兒童健康的傳統(tǒng)做法 268 健康教育 　　學(xué)生健康大使 　　交互式學(xué)習(xí)的計(jì)算機(jī)系統(tǒng) 269 270 27

19、1 精神健康 　　學(xué)童自殺 　　家庭支持 　　教師與家長(zhǎng)合作 　　學(xué)校的努力 　　駐校社工 272-273 274 275 276 277 意外的預(yù)防 　　道路安全 　　家居安全 　　　　不安全的消費(fèi)品 　　　　無人照顧的兒童 　　學(xué)校的衛(wèi)生與安全 278 279 280 281 家庭計(jì)劃教育 　　性教育 282 D. 第26條 ─ 社會(huì)保障及幼兒服務(wù)和設(shè)施 第18.3條 ─

20、幼兒服務(wù)和設(shè)施 社會(huì)保障的整體目的 283 綜合社會(huì)保障援助計(jì)劃 　　子女補(bǔ)助金 　　特別津貼 　　調(diào)整援助金額 　　每年發(fā)放的長(zhǎng)期補(bǔ)助金 284 285 286 287 288 社會(huì)保障津貼計(jì)劃 289 政府用于社會(huì)保障的開支 290 宣傳 291 為在職父母提供的幼兒照顧服務(wù) 292 E. 第27.1及27.3條 — 生活水平 入息水平 293-295 稅項(xiàng)

21、 296 社會(huì)保障 297 贍養(yǎng)費(fèi) 298 就業(yè)情況 299 食物供應(yīng) 300 市民可以負(fù)擔(dān)的交通工具 301 市民可以負(fù)擔(dān)的教育 302 房屋 　　住宅單位數(shù)目 　　增加興建住宅單位及土地供應(yīng) 　　公共房屋 　　　　增加居住面積 303 304 305 306 307 　　　　申請(qǐng)公屋資格 　　　　向公屋住戶提供租金資助 　　　　新屋的設(shè)施 　　　　安置單親家庭 308

22、 309 310 311 鼓勵(lì)自置居所 寮屋 臨時(shí)房屋區(qū) 　　臨屋清拆計(jì)劃及臨屋居民的安置 　　壓抑物業(yè)投機(jī)及穩(wěn)定物業(yè)價(jià)格 312-313 314 315 316 317 VII. 教育、休閑及文化活動(dòng) A. 第28條 － 教育，包括職業(yè)訓(xùn)練及輔導(dǎo) 318 授課語言 319 強(qiáng)迫教育 320-321 高中教育 322 工業(yè)及職業(yè)先修學(xué)校 323 職業(yè)訓(xùn)練 324 高等教育

23、 325 私立學(xué)校 326 為中國(guó)新移民學(xué)童提供教育 327-328 為天才學(xué)生提供教育 329 為學(xué)業(yè)成績(jī)欠佳的學(xué)生提供輔助 330 外籍兒童的教育 331-332 非永久居民的教育 333 殘疾兒童的教育 334 監(jiān)獄內(nèi)少年犯人的教育 335 津貼 　　學(xué)生資助辦事處 　　小學(xué)學(xué)前教育 　　小學(xué)及中學(xué)教育 　　高等教育 336 337 338 339-340

24、 學(xué)校紀(jì)律 　　處理問題學(xué)生 341 教育輔導(dǎo) 342 職業(yè)資料及輔導(dǎo) 　　校內(nèi)服務(wù) 　　職業(yè)資料中心 　　國(guó)際合作 343 344 345 未來路向 346 B. 第29條 － 教育目標(biāo) 347 學(xué)校本位輔導(dǎo)方式 348 人權(quán)教育 349-351 道德觀念 352 性格、才能、智能及體能 353 對(duì)自然環(huán)境的尊重 354 文化身分及國(guó)

25、家價(jià)值觀念 355 C. 第31條 － 休閑、娛樂及文化活動(dòng) 藝術(shù) 　　香港藝術(shù)發(fā)展局 　　兒童藝術(shù)活動(dòng) 　　藝術(shù)活動(dòng)的開支 356 357-359 360 體育活動(dòng) 361-362 課外活動(dòng) 363-364 文物古跡 365-366 鼓勵(lì)兒童使用郊野公園 367 圖書館服務(wù) 368 青少年暑期活動(dòng)計(jì)劃 369 學(xué)校課程中的美術(shù)、音樂和體育科目 370 VI

26、II. 特別保護(hù)措施 A. 第22條 － 難民及非法入境兒童 371 甄別政策 　　甄別制度及程序 　　羈留政策的理據(jù) 372 373-374 375 越南船民獲提供的住宿、服務(wù)及他們的權(quán)利 　　教育 　　健康護(hù)理服務(wù) 　　法律援助 　　私隱權(quán) 　　呈請(qǐng)及投訴 　　休閑活動(dòng) 376 377 378 379 380 381 382 為越南難民提供的住宿及服務(wù) 　　教育 　　健康護(hù)理 383 384

27、 385 非與父母同行的未成年人與家人團(tuán)聚 386 其它非法入境者 　　從中國(guó)來港的越南非法入境者 　　從中國(guó)來港的非法入境兒童 387 388 B. 第38條 ? 受武裝沖突影響的兒童 第39條 ? 身心康復(fù)及重返社會(huì) 389 C. 第40條 ? 涉及少年人的司法程序 假定無罪 390 選擇法庭 391 雙語落案表 392 傳譯 393 告知兒童被控罪名 39

28、4 盤問16歲以下的疑犯及證人 395-396 法律代表 397-399 法律援助 400 刑事責(zé)任的最低年齡 401-402 司法訴訟以外的選擇 　　警司警誡計(jì)劃 403-405 D. 第37(b)、(c)及(d)條 － 兒童被剝奪自由，包括任何形式的羈留、監(jiān)禁或在羈押所內(nèi)收押 羈留越南船民兒童 406 在懲教機(jī)構(gòu)內(nèi)羈留 　　將年輕犯人與成年犯人分隔 　　刑期 　　懲教機(jī)構(gòu)的種類 　　囚犯的權(quán)利 　

29、　　　私隱權(quán) 　　　　通信權(quán) 　　　　囚犯的呈請(qǐng)與投訴 407 408 409 410 411 412 413-415 推廣除監(jiān)禁和判入懲教機(jī)構(gòu)外的懲處方式 416 E. 第37(a)條 － 對(duì)少年人的判刑，尤其是禁止判處死刑和終身監(jiān)禁 417 F. 第39條 － 身心康復(fù)與重返社會(huì) 少年犯的自新 　　罪犯自新（修訂）條例草案 　　小區(qū)支持服務(wù)計(jì)劃 　　感化令 　　感化學(xué)校令 　　社會(huì)服務(wù)令 418 419

30、 420 421 422 G. 第32條 － 經(jīng)濟(jì)剝削，包括童工 強(qiáng)迫或強(qiáng)制勞工 423 最低雇用年齡 　　《雇用兒童規(guī)例》及有關(guān)法例 　　《學(xué)徒制度條例》 424 425 保障工人健康安全 　　職業(yè)健康科 　　工廠督察科 　　《雇員補(bǔ)償條例》 426 427 428 放取病假的權(quán)利 429 參加工會(huì)的自由 430 H. 第33條 － 濫用藥物 濫用藥物的青

31、少年人數(shù)增加 　　開始服用藥物的原因 　　濫用藥物青少年的調(diào)查 431 432 433 政府在處理青少年濫用藥物問題方面所采取的措施 434 　　打擊毒品供應(yīng) 　　　　法例 　　　　政府部門合力打擊毒禍 435 436 　　禁毒教育及宣傳計(jì)劃 　　　　禁毒常務(wù)委員會(huì) 　　　　禁毒熱線 　　　　學(xué)校藥物教育 　　　　邊緣青少年服務(wù)工作小組 　　　　警方所采取的措施 437 438 439-440 441 442

32、 治療和康復(fù)服務(wù) 443-444 「綜合性多學(xué)科綱要」 445 I. 第34條 － 性剝削及性侵犯 兒童參與非法的性活動(dòng)和淫穢性表演 446 性侵犯的統(tǒng)計(jì) 447 防止性剝削及與性有關(guān)的罪案的宣傳計(jì)劃 448 被性侵犯或剝削的兒童接受的治療、處理及保護(hù) 449-451 虐兒者的刑罰 452 J. 第35條 － 買賣、販運(yùn)及誘拐兒童 在父母離婚或分居的情況下帶走兒童 453 禁止買賣及誘拐兒童的

33、法例 454 K. 第30條 － 屬于少數(shù)或土著群體的兒童 455 附　錄 1 公民教育委員會(huì)為加深市民對(duì)兒童權(quán)利的認(rèn)識(shí)所推行的計(jì)劃及措施 2 幼兒服務(wù)提供情況 3 截至一九九五年三月三十一日為止接受院護(hù)照顧的兒童人數(shù) 4 為殘疾兒童而設(shè)的輔助教育服務(wù) 5 一九九五年根據(jù)綜合社會(huì)保障援助計(jì)劃發(fā)放給兒童的援助金額 6 工資指數(shù)、甲類消費(fèi)物價(jià)指數(shù)及食品 7 為青少年犯而設(shè)的懲教機(jī)構(gòu) 8 香港代表參與國(guó)際教育會(huì)議及課程的例子 9 中學(xué)課程內(nèi)的人權(quán)教育環(huán)節(jié)

34、 10 法例規(guī)定的最低工作年齡 11 《刑事罪行條例》（第200章）中與性侵犯及其訂明刑罰有關(guān)的規(guī)定 《兒童權(quán)利公約》 大不列顛及北愛爾蘭聯(lián)合王國(guó) 有關(guān)香港的第一次報(bào)告 Ｉ. 一般推行措施 第4條 － 權(quán)利的實(shí)現(xiàn) 使國(guó)家法律及政策與公約條文一致 1. 為使香港法律與公約條文一致，香港在一九九四年九月七日引入公約前采取了一項(xiàng)主要立法措施，就是制定《父母與子女條例》（第429章）。該條例消除非婚生子女以前在法律上所處的不利地位。條例規(guī)定所有法例及日后的文件，不論屬私人或公開性質(zhì)，如對(duì)兩個(gè)人之間的關(guān)系有所提述，在理解有關(guān)提述時(shí)，毋

35、須理會(huì)非婚生地位，除非這在法例或文件中已有訂明。當(dāng)局亦對(duì)其他大約7項(xiàng)條例作出相應(yīng)修訂，給予非婚生子女與婚生子女同等地位。 2. 除上述修訂外，當(dāng)局認(rèn)為香港在按照英國(guó)引進(jìn)公約文件的規(guī)定引進(jìn)公約時(shí)，毋須作出其它法例修改。港府明白到必須繼續(xù)確保與公約有關(guān)的法例得以貫徹執(zhí)行，并對(duì)這些法例不時(shí)予以檢討和修訂，以促進(jìn)公約的實(shí)施?！额I(lǐng)養(yǎng)條例》（第290章）現(xiàn)正由衛(wèi)生福利科設(shè)立的一個(gè)工作小組進(jìn)行這種檢討。有關(guān)詳情載于下文第192段（公約第21條項(xiàng)下）。 3. 港府現(xiàn)行與公約有關(guān)的政策，例如有關(guān)衛(wèi)生、福利和教育服務(wù)的政策，相信亦大致與公約適用于香港的條文相符。港府認(rèn)識(shí)到有需要密切監(jiān)察這些政策，以確保

36、它們能繼續(xù)為公約所列權(quán)利提供適當(dāng)?shù)谋Ｕ?，并能切合社?huì)不斷轉(zhuǎn)變的需要和期望。港府檢討和制訂政策的其中一個(gè)重要步驟，便是咨詢市民和有關(guān)團(tuán)體，包括立法局，并透過由各咨詢委員會(huì)組成的網(wǎng)絡(luò)，聽取專家的意見。有關(guān)詳情載于下文第5至17段。 「兒童條例」及兒童政策 4. 部分社會(huì)人士主張制定一條獨(dú)立的「兒童條例」。港府認(rèn)為無此需要，因?yàn)橄愀垡延幸惶淄晟频姆?，以及各種專為保障兒童權(quán)利及促進(jìn)他們利益的福利及專業(yè)服務(wù)。與其將各有關(guān)法例條文統(tǒng)統(tǒng)納入一項(xiàng)條例之內(nèi)，港府認(rèn)為更佳的做法，是落實(shí)執(zhí)行現(xiàn)有條文并在有需要時(shí)加以改進(jìn)。同樣地，由于另訂兒童政策并不會(huì)對(duì)現(xiàn)時(shí)的做法帶來顯著的改善，所以港府認(rèn)為沒有需要另訂

37、政策，而只須維持現(xiàn)行做法，繼續(xù)確保所有與兒童有關(guān)的政策是以促進(jìn)兒童最大利益為主導(dǎo)原則。 統(tǒng)籌兒童政策及監(jiān)察公約的實(shí)施 政府工作小組及咨詢委員會(huì) 5. 與兒童有關(guān)的政策及法例一般涉及多個(gè)政策范圍。為統(tǒng)籌某些關(guān)乎兒童事宜的工作，當(dāng)局在有需要時(shí)會(huì)成立跨部門或跨科的工作小組。港府的咨詢委員會(huì)網(wǎng)絡(luò)，為非政府機(jī)構(gòu)及其它關(guān)注團(tuán)體和人士，提供一個(gè)有效的溝通渠道，讓他們可以就改善兒童現(xiàn)時(shí)所獲保障及促進(jìn)他們權(quán)利的事宜，提出意見。與涉及公約實(shí)施工作有關(guān)的政府工作小組及咨詢委員會(huì)詳情，載述于下文各段。 福利 社會(huì)福利咨詢委員會(huì) 6. 社會(huì)福利咨詢委員會(huì)由總督委出，負(fù)責(zé)（透過衛(wèi)生福利

38、司）就各項(xiàng)社會(huì)福利政策事宜向港府提供意見，并監(jiān)察福利服務(wù)的發(fā)展和提供。委員會(huì)成員包括衛(wèi)生福利司、社會(huì)福利署署長(zhǎng)及來自社會(huì)各階層的非官方人士。 邊緣青少年服務(wù)工作小組 7. 邊緣青少年服務(wù)工作小組隸屬兒童及青年福利服務(wù)統(tǒng)籌委員會(huì)，由社會(huì)福利署署長(zhǎng)擔(dān)任主席，成員包括政府有關(guān)決策科及部門的代表，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌有關(guān)青少年問題的研究工作，并就邊緣青少年服務(wù)提出建議。工作小組討論過的項(xiàng)目包括青少年自殺、非法使用藥物及青少年性行為等。 防止虐待配偶工作小組 8. 社會(huì)福利署的防止虐待配偶工作小組，旨在加強(qiáng)政府部門與非政府機(jī)構(gòu)在處理虐待配偶問題方面的統(tǒng)籌和合作。工作小組的成員包括來自醫(yī)院管理

39、局、政府有關(guān)部門和涉及處理虐待配偶個(gè)案的非政府福利機(jī)構(gòu)的代表。工作小組已研究過現(xiàn)時(shí)為受虐配偶及其子女提供的社會(huì)服務(wù)，并正就如何處理虐待配偶個(gè)案擬備一份綜合專業(yè)指引，以期加強(qiáng)協(xié)調(diào)各有關(guān)工作人員的工作，確保受虐配偶及其子女的需要獲得更佳照顧。工作小組亦正就虐待配偶問題及受害者可獲得的協(xié)助，擬備宣傳及公眾教育計(jì)劃。 防止虐待兒童工作小組 9. 同樣隸屬兒童及青年福利服務(wù)統(tǒng)籌委員會(huì)的防止虐待兒童工作小組，負(fù)責(zé)就應(yīng)付虐兒?jiǎn)栴}的措施，向港府提供意見。這個(gè)由社會(huì)福利署署長(zhǎng)擔(dān)任主席的工作小組，統(tǒng)籌各個(gè)專業(yè)界別在保護(hù)兒童服務(wù)方面的工作，同時(shí)監(jiān)察工作進(jìn)度和研究有關(guān)虐待兒童的新問題。工作小組的主要工作包

40、括成立綜合服務(wù)地區(qū)委員會(huì)、推行公眾教育計(jì)劃及修訂虐兒個(gè)案的處理程序。有關(guān)該工作小組的更詳細(xì)資料，載錄于下文第201段（公約第19及39條項(xiàng)下）。 青年事務(wù)委員會(huì) 10. 青年事務(wù)委員會(huì)成立于一九九零年，負(fù)責(zé)就如何促進(jìn)青年人的福利，向港府提供意見?！盖嗄辍故侵改挲g介乎15至24歲的人士，但這個(gè)年齡組別可向上下延伸5年，亦即年齡介乎10至29歲。委員會(huì)的成員來自社會(huì)各階層，包括在社會(huì)福利、學(xué)術(shù)、教育、康樂體育等范疇內(nèi)積極參與青年事務(wù)的人士。此外，港府5個(gè)決策科亦有代表加入委員會(huì)作為成員。委員會(huì)的《青年約章》載列青年發(fā)展的重要原則及理想，并為簽署這份約章的團(tuán)體提供指引。委員會(huì)的其中一項(xiàng)工

41、作，是鼓勵(lì)政府部門、志愿機(jī)構(gòu)、地區(qū)團(tuán)體和提供青年服務(wù)的私人團(tuán)體加強(qiáng)合作。委員會(huì)亦主動(dòng)進(jìn)行研究，以便為決策者提供有關(guān)資料。自成立以來，委員會(huì)曾詳細(xì)研究過許多與青少年有關(guān)的問題，包括青少年參與小區(qū)活動(dòng)、為青少年而設(shè)的支持系統(tǒng)、青少年喝酒、電影及刊物分級(jí)等問題。工作小組所提出的建議，如設(shè)立地區(qū)青年事務(wù)委員會(huì)、加強(qiáng)管制酒精飲品廣告和不雅刊物的出版，都得到廣大市民支持。 康復(fù)咨詢委員會(huì) 11. 康復(fù)咨詢委員會(huì)就發(fā)展并推行康復(fù)政策及為殘疾人士（包括兒童）而設(shè)的康復(fù)服務(wù)向政府提供意見，是港府在這方面的主要咨詢團(tuán)體。委員會(huì)統(tǒng)籌港府和各志愿機(jī)構(gòu)所提供的康復(fù)服務(wù)，確保善用現(xiàn)有資源，并就康復(fù)工作人員的培

42、訓(xùn)提出建議。委員會(huì)由非官方人士出任主席，成員包括有關(guān)決策科及政府部門的代表，還有來自康復(fù)界的有關(guān)非官方人士。 康復(fù)計(jì)劃方案檢討委員會(huì) 12. 康復(fù)計(jì)劃方案檢討委員會(huì)由康復(fù)專員擔(dān)任主席，每3年召開會(huì)議一次。委員會(huì)的成員包括政府有關(guān)部門的代表和主要康復(fù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的代表。該委員會(huì)的主要工作是預(yù)計(jì)未來五年殘疾人士（包括兒童）對(duì)康復(fù)服務(wù)的需求和提供情況。 青少年罪案與司法 撲滅罪行委員會(huì) 13. 撲滅罪行委員會(huì)負(fù)責(zé)與政府部門、各機(jī)構(gòu)和市民大眾聯(lián)絡(luò)，藉以統(tǒng)籌各方力量，打擊罪案。委員會(huì)除建議有助撲滅罪案的立法和行政措施外，并每年向總督提交報(bào)告一次。 青少年罪犯問題常務(wù)委員會(huì)

43、 14. 青少年罪犯問題常務(wù)委員會(huì)是撲滅罪行委員會(huì)屬下一個(gè)小組委員會(huì)，由保安司擔(dān)任主席，成員包括各政府部門的代表和三名非官方人士。這個(gè)委員會(huì)的職權(quán)范圍如下：－ · 就阻止青少年成為罪犯的方法向撲滅罪行委員會(huì)提出建議； · 就如何改善青少年罪犯的待遇向撲滅罪行委員會(huì)提供意見； · 監(jiān)察青少年罪犯評(píng)估項(xiàng)目小組的工作，并考慮該項(xiàng)目小組就如何加強(qiáng)協(xié)助青少年罪犯改過自新所提出的建議。 青少年罪犯評(píng)估項(xiàng)目小組 15. 青少年罪犯評(píng)估項(xiàng)目小組于一九八七年四月由懲教署和社會(huì)福利署聯(lián)合成立，其成員都是與青少年罪犯事務(wù)直接有關(guān)的專業(yè)人士。該小組負(fù)責(zé)就被判罪名成立的青少年罪

44、犯的判刑提供專業(yè)意見，供裁判司參考，藉以改善14至25歲青少年罪犯的待遇。該小組定期向青少年罪犯問題常務(wù)委員會(huì)提交報(bào)告。 教育 教育委員會(huì) 16. 教育委員會(huì)成立于一九二零年，是一個(gè)法定組織，負(fù)責(zé)就教育事宜透過教育署署長(zhǎng)向港府提供意見。委員會(huì)剛對(duì)香港的幼兒園教育進(jìn)行全面檢討，而港府亦已根據(jù)檢討結(jié)果采取改善措施，包括給予合資格的幼兒園直接資助及提高幼兒園教師的訓(xùn)練水平和資歷。委員會(huì)現(xiàn)正檢討為有特殊教育需要的兒童所提供的特殊教育，以及為6至15歲的兒童實(shí)施9年強(qiáng)迫教育的制度。在向政府提供意見方面，委員會(huì)須借助一些專門咨詢委員會(huì)的專門知識(shí)。這些咨詢委員會(huì)的主席，更是委員會(huì)的當(dāng)然成員

45、。委員會(huì)的其它成員來自高等教育院校或?qū)Ｉ蠈W(xué)院、商界和其它專業(yè)界別人士。 幼兒園教育工作小組 17. 幼兒園教育工作小組在一九九五年一月重組，以期對(duì)統(tǒng)一小學(xué)學(xué)前服務(wù)及改善服務(wù)質(zhì)素的可能性進(jìn)行研究。小學(xué)學(xué)前服務(wù)包括教育署注冊(cè)的幼兒園和社會(huì)福利署注冊(cè)的幼兒中心所提供的服務(wù)。工作小組須討論的項(xiàng)目包括劃一教員的資歷要求、培訓(xùn)計(jì)劃和課程指引。工作小組由訓(xùn)練機(jī)構(gòu)、非牟利及牟利幼兒園、幼兒服務(wù)界和政府有關(guān)決策科及部門的代表組成。 決策科之間和部門之間的聯(lián)絡(luò) 18. 政府各決策科和部門之間定期進(jìn)行的磋商，可確保現(xiàn)行法例的修訂條文、新法例及有關(guān)兒童的新措施的作用與影響，都能夠充分為人了解。

46、決策科的司級(jí)首長(zhǎng)（即掌管政府各決策科的官員）均知道公約適用于香港，并須嚴(yán)加遵守。政府更經(jīng)常提醒他們?cè)谥贫ㄕ摺⒉輸M新法例和考慮法例修訂條文時(shí)，須顧及公約的條文。任何人士如認(rèn)為公約有任何條文未有得到妥善實(shí)施，或有任何違反公約的情形，可向負(fù)責(zé)全面統(tǒng)籌公約實(shí)施工作的政務(wù)科或有關(guān)的決策科投訴。 19. 一些社會(huì)人士建議成立一個(gè)獨(dú)立的兒童事務(wù)委員會(huì)。政府認(rèn)為沒有需要亦不宜這樣做，理由如下：－ · 政府部門一直有緊密合作，共同制定和實(shí)施與兒童有關(guān)的政策； · 與兒童有關(guān)的政策和服務(wù)范圍廣泛，非單一個(gè)委員會(huì)所能應(yīng)付；及 · 現(xiàn)有的咨詢委員會(huì)和工作小組已為那些須處理兒童問題的人士

47、，提供有效的溝通渠道。 B. 第42條 － 公約的傳播 宣傳公約原則及條文的措施 20. 港府已將公約印制成中英文小冊(cè)子，以促進(jìn)市民對(duì)公約的認(rèn)識(shí)和了解。約有4,000本小冊(cè)子已透過各區(qū)政務(wù)處、公民教育展覽及兒童和青年事務(wù)會(huì)議，派發(fā)給市民。 人權(quán)教育 21. 宣傳兒童權(quán)利的工作，是港府推行的人權(quán)宣傳運(yùn)動(dòng)的一部分。一九九二年，公民教育委員會(huì)（委員會(huì)）成立了人權(quán)教育小組，以促進(jìn)和加強(qiáng)公眾對(duì)人權(quán)的認(rèn)識(shí)和尊重。人權(quán)教育小組透過各種途徑宣揚(yáng)人權(quán)，包括兒童的權(quán)利。（有關(guān)這個(gè)小組的資料及工作成績(jī)，詳見有關(guān)香港的主要文件「香港概況」第IV節(jié)，該文件亦會(huì)一并呈交委員會(huì)審閱。）人權(quán)教育

48、小組制作了一批教材，包括教材套、漫畫冊(cè)和一套為中學(xué)生而攝制的錄像帶?，F(xiàn)時(shí)，港府正與香港聯(lián)合國(guó)兒童基金委員會(huì)合作出版一本有關(guān)公約的漫畫冊(cè)，以分發(fā)給公民教育機(jī)構(gòu)、志愿團(tuán)體、學(xué)校和市民。公民教育委員會(huì)還舉辦了一些全港性的計(jì)劃，包括每年一度的公民日和公民教育展覽。其它活動(dòng)還包括關(guān)于人權(quán)問題的研討會(huì)、工作坊、比賽、電視節(jié)目和電臺(tái)廣播節(jié)目等（有關(guān)促進(jìn)公眾對(duì)兒童權(quán)利的認(rèn)識(shí)的計(jì)劃和措施，詳見本報(bào)告的附錄1）。 22. 委員會(huì)所設(shè)立的公民教育資料中心，備有許多人權(quán)教育資料，包括聯(lián)合國(guó)刊物，供市民索閱。該中心亦備有各類人權(quán)刊物、人權(quán)教材套、展覽資料、有關(guān)人權(quán)的錄音帶及錄像帶等。該中心在辦公時(shí)間免費(fèi)開放供市民

49、使用，并歡迎學(xué)校和志愿團(tuán)體前往參觀。 為社會(huì)工作者和臨床心理學(xué)家舉辦的簡(jiǎn)報(bào)會(huì) 23. 為了讓社會(huì)工作者和與福利界有關(guān)的專業(yè)人士認(rèn)識(shí)《兒童權(quán)利公約》的條文和這些條文對(duì)福利服務(wù)的影響，當(dāng)局曾于一九九五年舉辦了兩次簡(jiǎn)報(bào)會(huì)。參加者除了就實(shí)施公約內(nèi)與社會(huì)福利有關(guān)的條文交流經(jīng)驗(yàn)外，亦彼此交換意見，討論如何進(jìn)一步加強(qiáng)并發(fā)展各項(xiàng)服務(wù)，以促進(jìn)兒童的福利和權(quán)益。 C. 第44條 － 公開報(bào)告 24. 英國(guó)政府須負(fù)責(zé)就香港實(shí)施各人權(quán)公約，包括《兒童權(quán)利公約》的情況提交報(bào)告，而港府則負(fù)責(zé)提供報(bào)告初稿。這些報(bào)告初稿是由港府參考內(nèi)部及外來資料及立法局、非政府機(jī)構(gòu)和有關(guān)人士對(duì)公約的實(shí)施情況所提出的意

50、見后草擬的。我們?cè)诓輸M報(bào)告的有關(guān)部分時(shí)，會(huì)對(duì)所收集到的意見，加以充分考慮。在英國(guó)政府向委員會(huì)提交報(bào)告后，我們便會(huì)將報(bào)告提交立法局省覽和向市民發(fā)表。報(bào)告副本將存放于各公立圖書館供市民參閱。 II. 兒童的定義 成年歲數(shù) 25. 根據(jù)《成年歲數(shù)（有關(guān)條文）條例》（第410章）規(guī)定，任何人士一般于18歲時(shí)便屆成年歲數(shù)。當(dāng)局還對(duì)其他法例作出相應(yīng)修訂，使任何年滿18歲的人士，可以處理遺囑，擔(dān)任共同受托人和保證人，并且有資格執(zhí)行公司董事的職務(wù)和簽訂合約。 作為法律訴訟一方當(dāng)事人 26. 《最高法院規(guī)則》規(guī)定，任何未滿18歲的人士均不能以本人名義提出民事訴訟，亦不能在民事訴訟中成為

51、被告人：他須由「訴訟保護(hù)人」代其提出訴訟及以「訴訟監(jiān)護(hù)人」的名義接受訴訟。申請(qǐng)法律援助的最低年齡為18歲，該歲數(shù)以下人士如需要法律援助，可由訴訟保護(hù)人或訴訟監(jiān)護(hù)人提出申請(qǐng)。 同意接受醫(yī)藥治療 27. 法律規(guī)定，一名兒童只有在某些情況下，才能簽署有效的志愿同意書以接受醫(yī)藥治療。一般來說，這類同意書須由父母代該名兒童簽署。在遇上急癥時(shí)，一名醫(yī)生可以未得到兒童父母的同意便施行治療，但在其它情況下這樣做，有關(guān)醫(yī)生可能會(huì)因侵犯他人權(quán)利而被控告。一名兒童如經(jīng)評(píng)估后，證明有足夠理解力和智力完全明白醫(yī)生所建議治療的性質(zhì)，他可以簽署有效的同意書。在評(píng)估一名兒童的理解能力時(shí)，主診醫(yī)生須考慮各有關(guān)因素，

52、包括該名兒童的年齡、治療的性質(zhì)、治療程序的復(fù)雜程度和可能引致的后果。即使醫(yī)生認(rèn)為一名兒童符合條件簽署有效的同意書，他仍應(yīng)鼓勵(lì)該名兒童與父母或監(jiān)護(hù)人磋商后才作出決定。假如只取得兒童的同意書，則醫(yī)生須向他詳細(xì)解釋所建議治療的性質(zhì)、醫(yī)治范圍和涉及的危險(xiǎn)。 28. 如有需要，醫(yī)生或社會(huì)工作者可根據(jù)《最高法院條例》（第4章）向法院提出申請(qǐng)，使一名兒童接受法院監(jiān)護(hù)，由法院決定該名兒童所應(yīng)接受的治療。 強(qiáng)迫教育 29. 法律規(guī)定所有6至15歲的兒童必須就學(xué)，如不遵守這項(xiàng)規(guī)定，有關(guān)兒童的父母會(huì)被檢控，有關(guān)強(qiáng)迫教育的進(jìn)一步詳情，載于下文第320及321段（公約第28條項(xiàng)下）。 聘用員工

53、 30. 聘用18歲以下人士是受到多條條例和規(guī)例限制的，詳見下文第424及425段（公約第32條項(xiàng)下）。 同意進(jìn)行性行為 31. 根據(jù)《刑事罪行條例》（第200章），可以同意進(jìn)行異性戀性行為的最低年齡為16歲，而同意進(jìn)行同性戀性行為則為21歲。 婚姻 32. 《婚姻條例》（第181章）規(guī)定，可以結(jié)婚的最低年齡為16歲。假如有意結(jié)婚的人士未滿21歲，則必須得到父母同意。有關(guān)這方面的進(jìn)一步詳情，載于下文第141段（公約第5條項(xiàng)下）。 在武裝部隊(duì)服役 33. 香港并無征兵的規(guī)定，防衛(wèi)事宜由英國(guó)負(fù)責(zé)。一九九七年香港主權(quán)回歸中國(guó)后，中華人民共和國(guó)便會(huì)接管這項(xiàng)責(zé)任。

54、 在法庭上作證 34. 《刑事訴訟程序條例》（第221章）和《證據(jù)條例》（第8章）規(guī)定，未滿14歲的證人在法庭上作證，須按照特別的程序進(jìn)行。根據(jù)《刑事訴訟程序條例》，上述特別程序亦適用于性侵犯訴訟中未滿17歲的證人。 《刑事訴訟程序條例》 35. 《刑事訴訟程序條例》（第221章）規(guī)定，兒童證人可在法庭以外，透過閉路電視以錄像面談的方式作供，但證人必須能在其后的審訊中接受盤問，或由裁判司記錄其供詞，作為證供。此外，控方可發(fā)出一份轉(zhuǎn)解令，以略去在裁判司前進(jìn)行初級(jí)聆訊這一程序，使案件可直接進(jìn)行全面審訊。 《證據(jù)條例》 36. 《證據(jù)條例》（第8章）規(guī)定，未滿14

55、歲的兒童在作證前毋須宣誓。該等證供毋須由其它重要證據(jù)確證即可用以將被告人定罪，而法庭亦毋須警告陪審團(tuán)不可基于一名兒童未經(jīng)確證的證據(jù)而判被告人罪名成立?！渡倌攴笚l例》（第226章）進(jìn)一步保護(hù)涉及法庭訴訟的兒童的私隱，詳見下文第127段（公約第16條項(xiàng)下）。 刑事責(zé)任 37. 《少年犯條例》（第226章）規(guī)定，7歲以下兒童不能因刑事罪行而負(fù)上法律責(zé)任。有關(guān)刑事責(zé)任的最低年齡的進(jìn)一步詳情，載于下文第401段（公約第40條項(xiàng)下）。年齡介乎7歲至10歲的違法兒童，通常都會(huì)根據(jù)警司警誡計(jì)劃接受警誡而不會(huì)被檢控。有關(guān)該計(jì)劃的詳情，載于下文第403至405段（公約第40條項(xiàng)下）。除了殺人案件外，所

56、有牽涉到14歲以下兒童或14至16歲青少年的案件，都會(huì)在少年法庭聆訊。至于牽涉一名少年人及一名16歲或以上人士被控同一罪名的案件，則會(huì)在成人法庭聆訊。 剝奪自由 青少年所員 38. 青少年罪犯可能會(huì)被剝奪自由。法院會(huì)視乎他們的年齡和罪行的性質(zhì)，判處他們?nèi)雱诮讨行?、教?dǎo)所、戒毒所或根據(jù)青少年犯人計(jì)劃接受懲教。有關(guān)這些機(jī)構(gòu)和計(jì)劃的詳情，載于下文第410段（公約第37(b)、(c)、(d)條項(xiàng)下），以及本報(bào)告附錄7。 越南船民兒童 39. 所有越南船民在甄別及等候遣返期間，都會(huì)被羈留在禁閉營(yíng)內(nèi)。有關(guān)詳情載于下文第371至386段（公約第22條項(xiàng)下）。 使用及購買受

57、管制物品 40. 《吸煙（公眾衛(wèi)生）條例》（第371章）禁止向18歲以下人士出售或供給香煙產(chǎn)品。根據(jù)《應(yīng)課稅品條例》（第109章）制定的規(guī)例，在持牌出售或供應(yīng)酒精飲品的場(chǎng)所容許18歲以下人士飲用酒精飲品，便屬違法。 接觸不雅物品 41. 《淫褻及不雅物品管制條例》（第390章）禁止向18歲以下人士出售、出租、傳閱、出借及展示不雅物品。不雅物品的定義包括雜志、書籍、漫畫、報(bào)紙、錄音制品、錄像帶、激光碟及光盤。 42. 香港的固定電訊網(wǎng)絡(luò)服務(wù)已完全數(shù)碼化，能有效提供廣泛信息服務(wù)。經(jīng)此網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供的成人及兒童信息服務(wù)，是被列入特別類別的。只有在注冊(cè)電話線用戶特別要求下，有關(guān)電

58、話線才會(huì)被接駁到這些類別的服務(wù)。家長(zhǎng)如欲獲得這些成人信息服務(wù)，但不想其子女接觸到這些成人信息，可以申請(qǐng)一個(gè)免費(fèi)私人密碼。這項(xiàng)措施可以有效地防止兒童接觸到家長(zhǎng)認(rèn)為對(duì)兒童有害的信息服務(wù)節(jié)目。 進(jìn)入受管制的場(chǎng)所 43. 英皇御準(zhǔn)香港賽馬會(huì)獲《博彩稅條例》（第108章）授權(quán)，可以舉辦跑馬賽事及經(jīng)營(yíng)賽馬博彩活動(dòng)。該會(huì)的博彩規(guī)則規(guī)定，合法進(jìn)入馬場(chǎng)及場(chǎng)外投注站的最低年齡為18歲。此外，根據(jù)《賭博條例》（第148章）所制定的《賭博規(guī)例》規(guī)定，合法進(jìn)入麻雀館的最低年齡為18歲。《游戲機(jī)中心條例》（第435章）禁止16歲以下的兒童進(jìn)入成人游戲機(jī)中心。該條例亦訂明，在兒童游戲機(jī)中心提供不適合兒童的游戲，

59、便屬違法。 人口統(tǒng)計(jì) 44. 有關(guān)香港的主要文件「香港概況」第I節(jié)載有一統(tǒng)計(jì)表，提供有關(guān)15歲以下兒童的人口統(tǒng)計(jì)資料。不過，當(dāng)局并沒有存?zhèn)潢P(guān)于18歲及未滿18歲人士的類似統(tǒng)計(jì)資料。 III. 一般原則 A. 第2條 － 禁止歧視 人權(quán)法案 45. 《人權(quán)法案條例》（第383章）所載的人權(quán)法案第22條保證人人平等及不受歧視。該條保證所有人，包括兒童，可享平等而有效的保護(hù)，免受基于種族、膚色、性別、語言、宗教、政見或其它主張、民族本源或社會(huì)階級(jí)、財(cái)產(chǎn)、出生或其它身分的歧視。一如本報(bào)告所述，其它法例及行政政策亦有就這項(xiàng)權(quán)利作出規(guī)定。 《父母與子女條例》 4

60、6. 《父母與子女條例》（第429章）于一九九三年制定。該條例消除過去非婚生子女在法律上所受的不平等待遇，并規(guī)定在所有法例及日后所有私人或公開的文件中，凡提及如「父母」、「子女」等關(guān)系，亦包括非婚生關(guān)系，除非有關(guān)法例及文件另有明文規(guī)定相反的意思，則屬例外。現(xiàn)行法例已作出多項(xiàng)相應(yīng)修改，例如《未成年人監(jiān)護(hù)條例》（第13章）經(jīng)修訂后賦予父母其中一人可為婚生或非婚生子女申請(qǐng)相同范圍的贍養(yǎng)令；此外，《無遺囑者遺產(chǎn)條例》（第73章）經(jīng)修訂后，賦予無留遺囑死者的非婚生后裔享有與死者的婚生后裔相同的權(quán)利。 《保護(hù)兒童及少年條例》 47. 《保護(hù)兒童及少年條例》（第213章）為懷疑身心受到虐待、遭性

61、侵犯或被疏忽照顧的兒童或少年提供保護(hù)。為使調(diào)查工作得以及早展開，法庭可發(fā)出兒童評(píng)估令，規(guī)定兒童的父母或監(jiān)護(hù)人須帶有關(guān)兒童往接受體格、心理或社會(huì)關(guān)系評(píng)估。 在兒童福利的主要范疇內(nèi)禁止有所歧視 教育 48. 一九九五年五月發(fā)表的《康復(fù)政策及服務(wù)白皮書 ? 平等齊參與 ? 展能創(chuàng)新天》確認(rèn)所有兒童，包括殘疾兒童，均可以享有平等機(jī)會(huì)。白皮書的目的是要讓兒童能夠盡量自立和充分發(fā)揮他們的潛能，以便他日長(zhǎng)大后能成為積極進(jìn)取和負(fù)責(zé)任的市民。各班級(jí)的一般學(xué)額分配程序，同樣適用于體格健全及殘疾兒童。有關(guān)為殘疾兒童提供教育的詳情，載于下文第236至239段（公約第23條項(xiàng)下）。 49. 由中

62、國(guó)大陸來港與父母團(tuán)聚、年齡介乎6至15歲的新移民子女，亦可享有接受教育的平等機(jī)會(huì)。這些兒童大多以簡(jiǎn)體字接受教育，而說的亦大多是粵語以外的中國(guó)方言。有關(guān)方面為這些兒童提供多項(xiàng)服務(wù)，以協(xié)助他們適應(yīng)香港的生活。有關(guān)為這些兒童提供教育的詳情，載于下文第327及328段（公約第28條項(xiàng)下）。 50. 教育署對(duì)受艾滋病病毒感染的兒童采取不隔離政策；此外，亦為校長(zhǎng)、教師、學(xué)生及教育團(tuán)體舉辦研討會(huì)，并派發(fā)有關(guān)艾滋病的資料給各學(xué)校，讓他們了解有關(guān)艾滋病的基本知識(shí)，以及學(xué)校在預(yù)防經(jīng)血液感染疾病方面可以采取的措施。 兒童福利 51. 所有兒童，不論年齡、性別、種族、能力、文化、語言及宗教背景，亦不

63、論是否有殘疾，均可在同一套資格準(zhǔn)則下享有為他們而設(shè)的福利服務(wù)，其中包括領(lǐng)養(yǎng)、寄養(yǎng)、兒童住宿及保護(hù)兒童服務(wù)。 文康及傳媒 52. 「普及體育」是兩個(gè)市政局的主要工作目標(biāo)之一。它們的政策是確保所有兒童均能在沒有種族、階級(jí)、性別或殘疾歧視的情況下，有平等機(jī)會(huì)參與康樂、體育及文化活動(dòng)。 B. 第3條 － 兒童的最大利益 53. 在制定所有與兒童有關(guān)的政策時(shí)，當(dāng)局是以兒童的利益為首要的考慮因素。 《跨越九十年代香港社會(huì)福利白皮書》 54. 一九九零年一月，總督委任一個(gè)工作小組，以制訂有關(guān)社會(huì)福利服務(wù)的目標(biāo)及進(jìn)一步發(fā)展的建議。工作小組其后于一九九一年以白皮書形式發(fā)表有關(guān)

64、建議。該份白皮書確認(rèn)給予子女妥善照顧的主要責(zé)任，落在父母身上。白皮書并且確認(rèn)應(yīng)該在父母的權(quán)利和責(zé)任與子女的權(quán)利和利益之間，取得平衡。家庭及兒童福利服務(wù)的整體目標(biāo)，是要維護(hù)、鞏固及幫助有困難的家庭，確認(rèn)家庭在兒童的培育和發(fā)展方面，擔(dān)當(dāng)主要的角色。當(dāng)局提供多項(xiàng)支持服務(wù)，包括日間幼兒服務(wù)、課余托管計(jì)劃、經(jīng)濟(jì)援助、家務(wù)助理、家務(wù)指導(dǎo)服務(wù)及體恤安置，以協(xié)助家庭擔(dān)當(dāng)照顧及保護(hù)子女的角色。 與照顧及保護(hù)兒童有關(guān)的法庭命令 55. 一些父母雖然得到港府及其它志愿團(tuán)體的協(xié)助，仍未能妥善保護(hù)其子女。在此情況下，法庭有權(quán)發(fā)出命令，將有關(guān)兒童交由當(dāng)局照顧或保護(hù)。有關(guān)詳情載于下文各段。 《保護(hù)兒童及少

65、年條例》 56. 《保護(hù)兒童及少年條例》（第213章）授權(quán)法庭可在一名兒童或少年被虐待、疏忽照顧或不受監(jiān)護(hù)人約束以致可能令其本身受到傷害或令其它人受到傷害時(shí)，就該名兒童或少年發(fā)出照顧令或監(jiān)管令。根據(jù)上述命令，社會(huì)福利署署長(zhǎng)會(huì)獲委任為法定監(jiān)護(hù)人，而有關(guān)兒童將會(huì)被付托予適合照顧他的人士或機(jī)構(gòu)照顧，或交由一名社會(huì)福利主任監(jiān)管。另外，法庭亦可命令該兒童或少年的父母或監(jiān)護(hù)人具結(jié)保證給予他適當(dāng)?shù)恼疹櫦氨O(jiān)護(hù)。該條例亦規(guī)定法庭可發(fā)出緊急命令，使獲授權(quán)的人員可搜查任何地方，帶走及照顧任何看似需要照顧或保護(hù)的兒童或少年。這類命令亦可授權(quán)有關(guān)人員把該名兒童送往接受醫(yī)療、心理或社會(huì)關(guān)系評(píng)估。 有關(guān)條例

66、 57. 《未成年人監(jiān)護(hù)條例》（第13章）、《最高法院條例》（第4章）及《親父鑒定訴訟條例》（第183章），授權(quán)社會(huì)福利署署長(zhǎng)向地方法院或高等法院申請(qǐng)贍養(yǎng)令、法定監(jiān)護(hù)權(quán)令，并且可就看似需要照顧或保護(hù)的兒童或少年申請(qǐng)照顧令或監(jiān)管令。有關(guān)的進(jìn)一步詳情，請(qǐng)參閱下文第159段（公約第9條項(xiàng)下）。根據(jù)《婚姻訴訟條例》（第179章）及《婚姻法律程序與財(cái)產(chǎn)條例》（第192章）的規(guī)定，在父母根據(jù)司法程序分居或離婚而被認(rèn)為不宜對(duì)其子女行使父母權(quán)利的情況下，地方法院或高等法院有權(quán)委任社會(huì)福利署署長(zhǎng)為有關(guān)兒童的法定監(jiān)護(hù)人，或負(fù)責(zé)照顧及監(jiān)管有關(guān)兒童。 58. 有關(guān)領(lǐng)養(yǎng)個(gè)案中保護(hù)兒童利益的條文詳情，載于下文第189至191段（公約第21條項(xiàng)下）。在監(jiān)護(hù)權(quán)訴訟中有理由相信會(huì)被虐待或疏忽照顧的兒童的利益，也受到法例保障，而有關(guān)保護(hù)這類兒童利益的條文詳情，載于下文第159段（公約第9條項(xiàng)下）。 在法庭上代表兒童的利益 59. 當(dāng)一名兒童及其它當(dāng)事人出庭作證時(shí)，法官可查問或確定案中兒童的意見。法官亦可以根據(jù)《法定代表律師條例》（第416章），委任法定代表律師（即法律援助署署長(zhǎng)）代表該名兒童。《領(lǐng)養(yǎng)條