某鄉(xiāng)鎮(zhèn)在全縣改善農(nóng)民群眾住房條件工作座談會(huì)上的發(fā)言

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某鄉(xiāng)鎮(zhèn)在全縣改善農(nóng)民群眾住房條件工作座談會(huì)上的發(fā)言 　　一、危舊房拆除為什么難推動(dòng)，需要縣里支持什么？ 　　1、農(nóng)村居住人群結(jié)構(gòu)的原因。當(dāng)前居住在農(nóng)村65%是60歲以上的農(nóng)民，這部分農(nóng)戶收入來源少?，F(xiàn)政策危舊房拆除雖可補(bǔ)助約7萬，但近年來建材價(jià)格、工人工資等上漲較快，再不考慮基礎(chǔ)設(shè)施配套的情況下磚混結(jié)構(gòu)的毛坯房建筑成本**元/，即100 m2的房子還要拿出**萬元，再加上裝修對他們來說也是一筆不小的開支，這部分人年齡較大，受生活習(xí)慣的影響既不愿拆除危舊房到子女處生活也不愿建新房，改善意愿不強(qiáng)。 　　2、標(biāo)準(zhǔn)難統(tǒng)一群眾期望值高。特別是主干道沿線和靠近縣域、鎮(zhèn)域的群眾受工程項(xiàng)目拆遷的影響，**鎮(zhèn)拆遷各項(xiàng)補(bǔ)償約**元/ m2，而現(xiàn)改善住房拆除政策約**元/ m2，紅線內(nèi)外相差**元/ m2造成沿線群眾不平衡、攀比的心理，加之網(wǎng)絡(luò)、社會(huì)上的一些不實(shí)言論，增加了工作難度。我鎮(zhèn)青鹽鐵路兩側(cè)危舊房拆除我鎮(zhèn)組織了**個(gè)隊(duì)伍，每個(gè)隊(duì)伍**人左右不停地做工作，截止目前也只拆除**戶。**村**美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、**新鎮(zhèn)區(qū)及**沿線同樣面臨著標(biāo)準(zhǔn)不一的問題。 　　3、現(xiàn)政策仍有不完善之處。因小圖斑、無圖斑、破圖斑而無法城鄉(xiāng)掛的危舊房能否拆除，危舊房拆除后子女在縣城買房是否享受**萬元獎(jiǎng)補(bǔ)政策等，我鎮(zhèn)簽訂拆除協(xié)議**戶，拆除**戶，未拆除的**中70%是這方面的原因。 　　下一步希望縣進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，利用春節(jié)在城子女返鄉(xiāng)的機(jī)遇，通過縣級電視、廣播等媒體把改善農(nóng)民群眾住房條件政策向群眾講透、講明白，積極引導(dǎo)群眾自愿改善農(nóng)村住房條件，相合精神文明建設(shè)宣傳引導(dǎo)子女幫助父母改善居住條件。進(jìn)一步加強(qiáng)對拆除過程中遇到的新問題、新矛盾的研究，組織條線人員、村居書記等相關(guān)人員學(xué)習(xí)外地成功經(jīng)驗(yàn)，增強(qiáng)改善農(nóng)民居住條件的信心和決心。 二、在組織上，堅(jiān)持政府主導(dǎo)，多方參與 農(nóng)村住房建設(shè)與危房改造工作是一項(xiàng)系統(tǒng)的社會(huì)化的龐大工程，它不僅要靠農(nóng)民群眾的自覺參與，還要靠政府的精心組織加以推動(dòng)和吸引。我們把此項(xiàng)工作作為今年的“一把手”工程，成立了農(nóng)村住房建設(shè)與危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組，由鄉(xiāng)黨委常書記為組長，親自謀劃、親自調(diào)度，制定出具體的工作方案，出臺(tái)相應(yīng)的督查、考核等工作制度，召開多層次的工作會(huì)議，進(jìn)行宣傳、部署、安排，保證了整個(gè)工作的順利進(jìn)行。 三、在實(shí)施前，堅(jiān)持規(guī)劃先行，科學(xué)布局 我們車鎮(zhèn)鄉(xiāng)歷來有重視科學(xué)規(guī)劃的傳統(tǒng)。針對原有的鄉(xiāng)村規(guī)劃有些已不符合當(dāng)前發(fā)展的實(shí)際，我們委托有關(guān)職能部門對全鄉(xiāng)進(jìn)行新的鄉(xiāng)村體系規(guī)劃，盡快制定《車鎮(zhèn)鄉(xiāng)住房建設(shè)三年規(guī)劃》《危房改造五年計(jì)劃》，為此我們組織人員進(jìn)行了大量的基礎(chǔ)性調(diào)研工作，詳細(xì)了解每個(gè)村莊的建設(shè)改造意愿，有針對性地提出建設(shè)計(jì)劃，力爭使形成的規(guī)劃更具有前瞻性、可操作性。在具體建設(shè)項(xiàng)目上，我們堅(jiān)持每個(gè)項(xiàng)目都要制定具體的詳規(guī)，并嚴(yán)格按規(guī)劃實(shí)施。目前，新鎮(zhèn)社區(qū)、大楊社區(qū)、五營社區(qū)內(nèi)的居民小區(qū)都已經(jīng)制定了詳規(guī)，并付諸實(shí)施。 四、在實(shí)施過程中，堅(jiān)持突出重點(diǎn)，逐步推進(jìn) 在建設(shè)中，我們突出抓好兩種類型的住房建設(shè)模式，第一種是加快小城鎮(zhèn)建設(shè)，吸引周邊村莊農(nóng)戶入住。在，我鄉(xiāng)成立全省第一家城鎮(zhèn)社區(qū)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)加大小城鎮(zhèn)建設(shè)投入，完善軟硬環(huán)境建設(shè)，今年新投資20萬元修建了富康路，使車鎮(zhèn)中村、小穆、北村、東鄧到新鎮(zhèn)社區(qū)的道路得以貫通，進(jìn)一步增強(qiáng)了社區(qū)的輻射功能。投資10萬元對城區(qū)進(jìn)行了綠化，進(jìn)一步美化了城區(qū)環(huán)境。近三年里先后投資200余萬元修建了文體廣場，自今年7月份建設(shè)完工并投入使用以來，開展了百日消夏活動(dòng)，極大豐富了當(dāng)?shù)厝罕姷奈幕?。在原有三大商貿(mào)城基礎(chǔ)上，我們又規(guī)劃建設(shè)了家具城、漁網(wǎng)城、農(nóng)機(jī)城，商業(yè)氛圍進(jìn)一步濃厚。所有這些都極大增強(qiáng)了新鎮(zhèn)社區(qū)對周邊農(nóng)戶的吸引力，我們在安康小區(qū)、教育小區(qū)已建成啟用的基礎(chǔ)上，今年又規(guī)劃了西苑小區(qū)和富康小區(qū)，這兩所居民區(qū)總建筑面積達(dá)46000平方米，可容居民近500戶，目前兩項(xiàng)目正在建設(shè)之中。第二種類型是按農(nóng)村新型社區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一組織建設(shè)，集中居住區(qū)。我們在原大楊鄉(xiāng)政府駐地、張東路兩側(cè)，一期征用土地160畝，建筑面積50000平方米建設(shè)大楊社區(qū)，目前該項(xiàng)目規(guī)劃已通過審批，社區(qū)內(nèi)辦公樓和沿街商品房正在建設(shè)之中。在五營中村以東，我們規(guī)劃建設(shè)了五營社區(qū)。社區(qū)內(nèi)辦公樓主體已完成，5棟居民樓已進(jìn)入裝修階段，幼兒園和大型沼氣池正在建設(shè)之中。 在危房改造上，我們堅(jiān)持建改并舉，以建為主以改為輔，從最困難、最急需的群眾入手，采取空閑房安置、翻建新建等措施解決。 五、在投入上，堅(jiān)持以市場化運(yùn)作為主，多元投入 在當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政困難的情況下，僅依靠政府投入來項(xiàng)目運(yùn)作是不可行的，這些年來，我們堅(jiān)持走市場化運(yùn)作的路子，政府主要工作重點(diǎn)放在前期的宣傳、規(guī)劃、引導(dǎo)上，基礎(chǔ)設(shè)施的投入上，在實(shí)施過程中實(shí)行最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，具體項(xiàng)目運(yùn)作由開發(fā)商進(jìn)行。同時(shí)我們也積極爭取有關(guān)部門的資金、信貸等多方面的支持 六、在效果上，堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)發(fā)展 我們注意把住房建設(shè)與危房改造工作與新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合起來，同小城鎮(zhèn)建設(shè)結(jié)合起來，同新型社區(qū)建設(shè)結(jié)合起來，統(tǒng)籌安適基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)設(shè)施及周邊環(huán)境建設(shè)。我們投資50余萬元，采取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)，先干后補(bǔ)”的方式，啟動(dòng)新農(nóng)村示范村建設(shè)，最大限度地發(fā)揮資金與政策的引向和帶動(dòng)作用，涌現(xiàn)出朱李張、王家、李之口等20個(gè)示范村，使城鄉(xiāng)面貌煥然一新。 通過一系列努力，車鎮(zhèn)鄉(xiāng)住房建設(shè)及危房改造工作取得了一定的成績，在下步工作中，我們主要從以下三點(diǎn)搞好住房建設(shè)和危房改造工作： 1、進(jìn)一步完善規(guī)劃，合理確定實(shí)施方案。在宣傳發(fā)動(dòng)、引導(dǎo)社會(huì)各界廣泛參與的基礎(chǔ)上，著重謀劃長遠(yuǎn)發(fā)展，惠及群眾,改善民生。 2、市場化運(yùn)作，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長。發(fā)揮市場對資源配置的基礎(chǔ)性作用,積極探索農(nóng)村住房建設(shè)的新機(jī)制、新路子。制定激勵(lì)措施,引導(dǎo)鼓勵(lì)有實(shí)力的開發(fā)企業(yè)、建設(shè)企業(yè)參與開發(fā)建設(shè)。 3、統(tǒng)籌兼顧,循序漸進(jìn)。制定并實(shí)施引導(dǎo)農(nóng)村住房建設(shè)與危房改造的相關(guān)政策,確保農(nóng)村住房建設(shè)與危房改造與節(jié)地、節(jié)能、環(huán)保有機(jī)結(jié)合,與加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、完善公共服務(wù)同步推進(jìn),努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)民居住由分散向集中轉(zhuǎn)變、由平房向樓房轉(zhuǎn)變、由村莊向社區(qū)轉(zhuǎn)變,促進(jìn)人口向城鎮(zhèn)集中、產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集中、耕地向規(guī)模經(jīng)營集中。堅(jiān)持成熟一戶、建成一戶,成熟一村、啟動(dòng)一村,成熟一批、改造一批,分期分批,有序推進(jìn)。