教育體育局2019年全市義務(wù)教育階段學(xué)校招生工作指導(dǎo)意見+ 鄉(xiāng)局級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會請示

教育體育局2019年全市義務(wù)教育階段學(xué)校招生工作指導(dǎo)意見+ 鄉(xiāng)局級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會請示教育體育局2019年全市義務(wù)教育階段學(xué)校招生工作指導(dǎo)意見為深入貫徹黨的十九大精神，落實全國教育大會、全省教育大會部署，進(jìn)一步鞏固成果、深化改革，促進(jìn)教育公平，提高教育質(zhì)量，統(tǒng)籌做好2019年全市義務(wù)教育階段學(xué)校招生工作，根據(jù)教育部辦公廳關(guān)于做好2019年普通中小學(xué)招生入學(xué)工作的通知（教基廳20191號）精神，結(jié)合我市實際，提出如下指導(dǎo)意見。一、指導(dǎo)思想以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的教育方針，著眼招生入學(xué)工作中的熱點難點問題，不斷深化改革、強化統(tǒng)籌、健全機制；著力源頭治理、過程公開、從嚴(yán)監(jiān)管和嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)，促進(jìn)教育公平，凈化教育生態(tài)，提高人民群眾對教育改革發(fā)展的獲得感和幸福感。二、基本原則1.堅持以縣為主、分級管理原則。根據(jù)義務(wù)教育以縣為主管理規(guī)定，在市教體局統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由各縣（市、區(qū)）教體局負(fù)責(zé)組織實施轄區(qū)內(nèi)的義務(wù)教育階段學(xué)校招生入學(xué)工作。各地要統(tǒng)籌做好縣域內(nèi)義務(wù)教育階段學(xué)校招生入學(xué)工作，農(nóng)村要基本穩(wěn)定生源;城區(qū)要嚴(yán)格執(zhí)行免試就近入學(xué)政策，均衡編班，確保學(xué)校校額、班額控制在國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)。2.堅持劃片、免試、就近入學(xué)原則。各縣（市、區(qū)）教體局要按照確保公平和免試就近入學(xué)的原則，公辦、民辦學(xué)校不得采取任何形式的考試、考核、測試組織學(xué)生入學(xué)，不得舉辦或者參與舉辦各種培訓(xùn)班選拔學(xué)生入學(xué)，不得以各類競賽證書或者考級證明作為招生入學(xué)依據(jù)。3.堅持陽光招生原則。各地公辦學(xué)校學(xué)區(qū)劃分方案要通過政府網(wǎng)站、報紙等媒體以及學(xué)校公示欄等，及時向社會公布和宣傳。各地、各校要及時向社會公布招生范圍、招生人數(shù)、入學(xué)條件、報名材料、報名時間、咨詢電話、投訴電話、投訴信箱等信息，通過張貼通知、有關(guān)媒體或其他方式向社會公布。4.堅持均衡發(fā)展原則。義務(wù)教育階段學(xué)校嚴(yán)禁舉辦或變相舉辦重點學(xué)校。嚴(yán)禁任何學(xué)校以任何名義分重點班、快慢班、分層次班等。各學(xué)校要按省頒標(biāo)準(zhǔn)配置班額，嚴(yán)禁大班額;要均衡配備教師，均衡編班教學(xué)，保障學(xué)生受教育權(quán)利。2019年繼續(xù)實行省級示范性普通高中招生統(tǒng)招指標(biāo)80%分配到各初中學(xué)校政策。三、招生辦法1.劃片就近入學(xué)。采取單校劃片方式，合理劃定學(xué)校招生區(qū)域范圍。原則上符合“兩個統(tǒng)一”(適齡兒童少年與法定監(jiān)護(hù)人戶籍在一起并單獨立戶，適齡兒童少年戶籍與實際常住地相一致)的適齡兒童少年按劃定學(xué)區(qū)入學(xué)。對婚后無住房一直隨父母或岳父母三代戶籍同址、同住一處的家庭，其第三代適齡兒童少年可視為與父母單獨立戶，在實際居住地學(xué)區(qū)學(xué)校入學(xué)。其他情況形成的本人戶籍與常住地不一致的兒童少年，一律在常住地(須憑房產(chǎn)證明材料及其他相關(guān)證明材料)入學(xué)。2.入學(xué)年齡要求。原則上小學(xué)入學(xué)年齡為當(dāng)年8月31日年滿6周歲。在學(xué)校有學(xué)位的情況下，可以適當(dāng)放寬，但必須是截至當(dāng)年12月31日之前年滿6周歲的兒童。對于放寬年齡入學(xué)，學(xué)校必須公開規(guī)范辦理，公告辦法、流程和入學(xué)年齡的截止時間。3.民辦學(xué)校招生。縣（市、區(qū)）教體局要將民辦學(xué)校的招生納入當(dāng)?shù)亓x務(wù)教育階段學(xué)校招生統(tǒng)一管理，加強對民辦義務(wù)教育學(xué)校招生工作的指導(dǎo)，規(guī)范招生行為。要引導(dǎo)其合理確定招生范圍和方式，優(yōu)先滿足本地學(xué)生上學(xué)需求?？h（市、區(qū)）教體局要在當(dāng)?shù)卣W(wǎng)站上公布當(dāng)年具有招生資格的民辦學(xué)校名單，依照設(shè)立審批時確定的辦學(xué)規(guī)模和實際辦學(xué)條件安排招生計劃。對于報名人數(shù)超過招生人數(shù)的民辦學(xué)校，可采取電腦隨機派位方式招生。民辦學(xué)校招生方案必須報送縣（市、區(qū)）教體局備案后方可施行，招生簡章必須經(jīng)縣（市、區(qū)）教體局審查后方可向社會公布。4.特殊群體入學(xué)。各地要做好對留守兒童、孤兒、殘疾兒童及貧困家庭、特別是建檔立卡家庭兒童的入學(xué)和關(guān)愛工作。要摸清底數(shù)和情況，關(guān)愛到人，確保每一個適齡兒童少年接受義務(wù)教育。鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校要優(yōu)先安排留守兒童和家庭貧困兒童住宿。各地、各校要繼續(xù)大力實施特殊教育提升計劃，積極做好殘疾兒童少年入學(xué)工作，各縣(市、區(qū))教體局要做好適齡殘疾兒童少年的摸底調(diào)查工作。推進(jìn)殘疾兒童少年融合教育，依法保障能夠接受普通教育的適齡殘疾兒童少年優(yōu)先采用隨班就讀的方式，就近接受義務(wù)教育；按照“一人一案”要求，扎實開展送教上門工作，為重度殘疾學(xué)生提供規(guī)范、有效的送教服務(wù)，切實保障殘疾兒童少年受教育的權(quán)利。5.隨遷子女入學(xué)。建立以居住證為主要依據(jù)的隨遷子女入學(xué)政策，切實簡化優(yōu)化入學(xué)流程和證明要求，方便隨遷子女入學(xué)。持有我市居住證人員的適齡子女，可以在居住地接受義務(wù)教育，由父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人持本人身份證件、居住證明、就業(yè)證明以及兒童少年的身份證明材料等(具體材料由各地確定)，向居住地所在入學(xué)區(qū)域的學(xué)校提出就讀申請。學(xué)校因?qū)W位限制無法接收的，由所屬縣（市、區(qū)）教體局統(tǒng)籌安排到相對就近的學(xué)校就讀，實行混合編班和統(tǒng)一管理。6.外來投資者和高級人才子女入學(xué)。由各縣（市、區(qū)）根據(jù)市、縣級招商引資和高級人才引進(jìn)有關(guān)文件要求出臺具體政策，保障適齡兒童少年按時接受義務(wù)教育。7.現(xiàn)役軍人子女、英烈和因公犧牲傷殘公安民警子女入學(xué)。各地按照xx市教育局 xx軍分區(qū)政治部聯(lián)合下發(fā)的關(guān)于印發(fā)xx市軍人子女教育優(yōu)待實施細(xì)則的通知（滁教201322號）和xx市公安局 xx市教體局關(guān)于貫徹落實安徽省公安廳 安徽省教育廳皖公政治2018347號文件精神進(jìn)一步加強和改進(jìn)公安英烈和因公犧牲傷殘公安民警子女教育優(yōu)待工作的通知(滁公政治2018109號)要求，落實現(xiàn)役軍人子女、英烈和因公犧牲傷殘公安民警子女入學(xué)優(yōu)待政策。四、保障措施1.加強組織領(lǐng)導(dǎo)。市教體局成立全市義務(wù)教育招生工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各縣（市、區(qū)）教體局要相應(yīng)成立義務(wù)教育招生工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，負(fù)責(zé)制定招生政策并加大政策宣傳力度。嚴(yán)格執(zhí)行義務(wù)教育招生工作紀(jì)律，規(guī)范招生行為，切實維護(hù)招生工作的嚴(yán)肅性。2.統(tǒng)籌教育資源。各縣（市、區(qū)）要貫徹落實國務(wù)院關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革發(fā)展的若干意見和省、市實施意見要求，以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育發(fā)展、努力辦好每一所學(xué)校為目標(biāo)，深化義務(wù)教育學(xué)校管理改革，加快推進(jìn)學(xué)校聯(lián)盟、集團(tuán)化辦學(xué)，發(fā)揮優(yōu)質(zhì)學(xué)校輻射帶動作用。要積極推進(jìn)區(qū)域內(nèi)校長、教師交流，以優(yōu)質(zhì)教師資源的流動，帶動學(xué)校發(fā)展，擴大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面。要加快推進(jìn)城鎮(zhèn)義務(wù)教育學(xué)校新建和改擴建，努力擴大城鎮(zhèn)義務(wù)教育資源，滿足城市義務(wù)教育學(xué)位需求。要科學(xué)推進(jìn)學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，改善薄弱學(xué)校辦學(xué)條件，努力辦好鄉(xiāng)村教育，縮小城鄉(xiāng)學(xué)校之間辦學(xué)條件差異，引導(dǎo)學(xué)生就近入學(xué)。按照我市消除56人以上大班額工作取得更大進(jìn)展的要求，小學(xué)、初中起始年級應(yīng)按照不超過國家規(guī)定班額標(biāo)準(zhǔn)招生，嚴(yán)格控制存在大班額、大校額學(xué)校的招生計劃;重視和加強往屆班額控制，存在56人以上大班額的，通過增加班級和教師等措施，合理分流學(xué)生。3.加強招生宣傳。各地、各校要利用報紙、電視、門戶網(wǎng)站及微信公眾號、微博等新媒體，積極做好義務(wù)教育入學(xué)招生政策的宣傳和解讀，讓社會各界了解義務(wù)教育改革發(fā)展趨勢、教育資源配置變化和轄區(qū)內(nèi)各學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量等具體情況，增強群眾對“家門口學(xué)?！钡牧私?、認(rèn)識和信任感?？赏ㄟ^新聞發(fā)布會、訪談等方式，面對面為群眾釋疑解惑，提高宣傳的針對性和實效性，引導(dǎo)家長充分認(rèn)識就近入學(xué)對孩子健康成長的價值和意義。4.加強學(xué)籍管理。各地要通過學(xué)籍管理，及時掌握學(xué)生流動和輟學(xué)情況，減少學(xué)生無序流動，加強控輟保學(xué)工作，提升義務(wù)教育鞏固率。新生入學(xué)后，實現(xiàn)“人籍一致”。學(xué)生沒有到校報到入學(xué)的，學(xué)校不得通過招生程序?qū)⑵鋵W(xué)籍注冊成正式在校生。實行嚴(yán)格的轉(zhuǎn)學(xué)審批制度，禁止擇校等違規(guī)轉(zhuǎn)學(xué)行為。按照國家教育年報要求和省學(xué)籍管理規(guī)定，義務(wù)教育階段各學(xué)校務(wù)必在新學(xué)年開學(xué)后1個月內(nèi)，規(guī)范完成所招錄一年級新生的信息采集、建立學(xué)籍工作。否則，由此產(chǎn)生的學(xué)生建籍、義保經(jīng)費(含免費教科書費用)等問題，后果由學(xué)校自負(fù)。5.嚴(yán)肅招生紀(jì)律。嚴(yán)禁自行組織或與社會培訓(xùn)機構(gòu)聯(lián)合組織以選拔生源為目的的各類考試，或采用社會培訓(xùn)機構(gòu)自行組織的各類考試結(jié)果;嚴(yán)禁提前組織招生，變相“掐尖”選生源;嚴(yán)禁公辦學(xué)校與民辦學(xué)?；旌险猩?、混合編班;嚴(yán)禁以高額物質(zhì)獎勵、虛假宣傳等不正當(dāng)手段招攬生源;嚴(yán)禁地方政府、有關(guān)單位和任何學(xué)校收取或變相收取與入學(xué)掛鉤的“捐資助學(xué)款”;嚴(yán)禁義務(wù)教育階段學(xué)校以各類競賽證書、學(xué)科競賽成績或考級證明等作為招生依據(jù);嚴(yán)禁義務(wù)教育階段學(xué)校設(shè)立重點班、快慢班;嚴(yán)禁出現(xiàn)人籍分離、空掛學(xué)籍、學(xué)籍造假等現(xiàn)象。6.加強控輟保學(xué)。各地要認(rèn)真落實xx市人民政府辦公室關(guān)于對應(yīng)分解省政府辦公廳進(jìn)一步加強控輟保學(xué)提高義務(wù)教育鞏固水平的通知（滁政辦201817號），各地各校要進(jìn)一步完善控輟保學(xué)動態(tài)監(jiān)測機制,對學(xué)期開學(xué)一周未報到和學(xué)期中途無故離校一周存在輟學(xué)風(fēng)險的學(xué)生,實施動態(tài)監(jiān)測，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處理。精準(zhǔn)教育扶貧，嚴(yán)防杜絕建檔立卡貧困家庭孩子出現(xiàn)因貧失學(xué)、因貧輟學(xué)現(xiàn)象。同時利用中小學(xué)生學(xué)籍管理系統(tǒng)做好“疑似輟學(xué)”學(xué)生標(biāo)注和管理工作, 做到及時準(zhǔn)確、實時更新，確保學(xué)籍系統(tǒng)信息與實際一致。   7.強化履職問責(zé)。各地要按照屬地管理的原則，進(jìn)一步細(xì)化招生工作責(zé)任清單，實行責(zé)任制和責(zé)任追究制。各地要完善違紀(jì)舉報和申訴受理機制，嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)行為，對于造成不良影響或嚴(yán)重后果的學(xué)校，視情節(jié)輕重給予約談、通報批評、追究相關(guān)人員責(zé)任等處罰。對于民辦學(xué)校，還可依照有關(guān)規(guī)定給予減少下一年度招生計劃、停止當(dāng)年招生直至吊銷辦學(xué)許可證的處罰;市教體局將加大對招生過程的監(jiān)督檢查，并將規(guī)范中小學(xué)招生入學(xué)工作納入到市政府對縣級人民政府履行教育職責(zé)評價工作中。五、相關(guān)要求各縣（市、區(qū)）教體局于5月20日前上報本地2019年義務(wù)教育階段學(xué)校招生入學(xué)方案，8月20日前完成義務(wù)教育招生工作任務(wù)，并上報招生工作總結(jié)。xx二中和xx實驗中學(xué)的義務(wù)教育階段招生由市教體局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌安排。市教體局義務(wù)教育招生咨詢、舉報電話：xxxx市教育體育局 2018年度鄉(xiāng)局級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會請示中共xx市紀(jì)委、中共xx市委組織部：根據(jù)xx2018 號文件通知精神，鎮(zhèn)黨委認(rèn)真制定2018年度鄉(xiāng)局級黨員和領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會方案，對相關(guān)事項進(jìn)行了責(zé)任分工，扎實穩(wěn)步推進(jìn)，本次民主生活會前的各項準(zhǔn)備工作已基本就緒。一、組織學(xué)習(xí)。深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，學(xué)習(xí)黨章和中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例等有關(guān)黨內(nèi)法規(guī)。二、征求意見。認(rèn)真聽取基層黨組織、黨員群眾、代表意見。三、深入開展談心談話。班子成員之間、分管條線負(fù)責(zé)同志之間開展談心談話，溝通思想，聽取意見。四、撰寫對照檢查材料。從思想政治、精神狀態(tài)、工作作風(fēng)等方面查找存在的問題和不足，認(rèn)真撰寫對照檢查材料和發(fā)言提綱。根據(jù)上級有關(guān)要求，我鎮(zhèn)2018年度鄉(xiāng)局級黨員和領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會擬于2019年 月  日上午在鎮(zhèn)黨委會議室召開。以上請示當(dāng)否，請示復(fù)。