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XX年市住建局安全生產(chǎn)工作計劃
為深入貫徹落實習近平總書記、李克強總理等中央領(lǐng)導同志關(guān)于安全生產(chǎn)的系列重要指示批示精神,堅持安全發(fā)展理念,堅守安全紅線,牢固樹立“以人為本、安全發(fā)展”的理念,針對我市城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)實際,特提出如下工作要點。
一、指導思想
以黨的十八大及十八屆三中、四中全會精神為指導,牢固樹立安全發(fā)展理念,堅持以人為本和“安全第一、預防為主、綜合治理”方針,以強化落實主體責任和企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)為重點,以“打非治違”和隱患整治為著力點,深化專項整治,強化日常監(jiān)管,建立安全生產(chǎn)監(jiān)管長效機制,認真落實安全生產(chǎn)各項措施,有效防范和堅
2、決遏制重特大事故,促進安全生產(chǎn)與經(jīng)濟社會同步協(xié)調(diào)發(fā)展,為我市經(jīng)濟社會發(fā)展提供堅強保證。
二、工作目標
減少一般事故,避免發(fā)生安全生產(chǎn)死亡及設(shè)備、設(shè)施安全事故。系統(tǒng)內(nèi)安全隱患整改、安全事故查處率達到100%。力爭安全設(shè)施、消防設(shè)備、設(shè)施完好率達到100%,全員安全責任落實100%。
三、工作措施及要點
完善工作制度,強化各方安全生產(chǎn)主體責任落實
1.建設(shè)單位必須發(fā)揮安全生產(chǎn)總牽頭作用。建設(shè)單位要按規(guī)定及時撥付安全措施費用,協(xié)調(diào)各參建單位做好安全生產(chǎn)工作。對于建設(shè)單位直接發(fā)包而沒有明確總、分包安全責任的工程,發(fā)生安全生產(chǎn)事故的,一律依法追究建設(shè)單位責任?!? 2.施工企業(yè)要嚴
3、格落實安全生產(chǎn)主體責任,強化生產(chǎn)安全管理。加強施工企業(yè)安全管理機構(gòu)的建立和完善,按規(guī)定做好專職安全管理人員的配備,落實施工企業(yè)各方責任?!? 3.監(jiān)理單位要認真履行安全審查、檢查、驗收和報告等責任,發(fā)現(xiàn)和制止施工單位違法違規(guī)行為,督促落實安全隱患整改措施等,全面落實安全監(jiān)理責任。
開展專項整治,強化安全隱患排查治理
1.開展深基坑工程專項整治。嚴格執(zhí)行深基坑工程設(shè)計方案專家論證評審制度,進一步強化毗鄰居民樓深基坑工程的安全可靠性論證。組織開展深基坑工程支護施工企業(yè)安全生產(chǎn)能力綜合評價,促進支護施工企業(yè)專業(yè)技術(shù)力量、綜合管理水平、安全保障能力全面提升。嚴格實行深基坑工程分段開挖、分段支
4、護與分段驗收制度。建設(shè)單位委托有資質(zhì)資格的第三方監(jiān)測單位對深基坑的沉降、位移和周邊建筑物等進行監(jiān)測,把工程施工作業(yè)對周邊建筑物的影響降為最低,確保深基坑及周邊建筑物的安全。
2.開展大模板、腳手架工程專項整治。落實專項施工方案專家評審制度,加強對大模板、腳手架工程專項方案的編制、審查、論證、審批等環(huán)節(jié)的管理,嚴格混凝土澆筑前模板支撐體系的檢查驗收。強化對大模板、腳手架工程的日常檢查,嚴肅查處大模板、腳手架工程存在的各類安全隱患。
3、開展預防高處墜落專項整治。①規(guī)范高處懸掛作業(yè)安全管理。加大建筑物高處懸掛作業(yè)安全生產(chǎn)宣傳培訓和社會監(jiān)督力度,做好高處懸掛作業(yè)備案登記、人員持證上崗等工作,
5、促進高處懸掛作業(yè)安全管理。②加強建筑工程全封閉安全管理。按照相關(guān)規(guī)范要求,規(guī)范建筑工地安全平網(wǎng)和安全立網(wǎng)的搭設(shè)和使用,安裝使用外挑式安全網(wǎng),實現(xiàn)建筑工地全封閉施工,有效防范高處墜落和墜物打擊事故。③強化臨邊、洞口安全防護的管理。建筑工程各類臨邊、洞口安全防護設(shè)施的安裝要確保牢固、嚴密、齊全、有效。嚴格落實防護設(shè)施驗收制度,未經(jīng)建設(shè)、施工、監(jiān)理單位聯(lián)合審批不得拆除。進一步強化對腳手架操作層等易發(fā)高處墜落事故隱患的排查,確保作業(yè)人員施工安全。
4.開展起重機械設(shè)備專項整治。貫徹落實《建筑起重機械安全監(jiān)督管理規(guī)定》,嚴格實施建筑起重機械備案、安拆告知、使用登記制度,加強施工現(xiàn)場設(shè)備全過程管理,嚴
6、格設(shè)備管理人員配置。進一步加強建筑起重機械租賃、檢測管理,規(guī)范租賃、檢測市場行為,引導鼓勵有實力設(shè)備租賃安裝企業(yè)做大做強,有效整合安裝隊伍資源,堅決打擊掛靠安裝行為,確保起重機械處于安全受控狀態(tài)。
5.開展建筑工地環(huán)境整治。一是加強揚塵防治管理。施工現(xiàn)場道路、加工區(qū)、生活區(qū)等區(qū)域必須進行合理硬化,并配備灑水車,每日定時灑水降塵,保持路面清潔不起塵。施工現(xiàn)場的土堆、砂石等應(yīng)使用密目安全網(wǎng)進行覆蓋,避免揚塵,堆土區(qū)應(yīng)設(shè)防護圍欄。二是加強出場車輛管理。建設(shè)單位、施工單位應(yīng)委托獲得特許經(jīng)營權(quán)的運輸企業(yè)運送建筑垃圾,施工現(xiàn)場大門處應(yīng)設(shè)置車輛沖洗設(shè)施,對出場車輛的車身、輪胎進行有效沖刷,防止出場車輛污
7、染城市道路。三是加強施工作業(yè)管理。施工現(xiàn)場水泥等易產(chǎn)生揚塵的材料必須入庫存放;混凝土攪拌機等機械設(shè)備必須設(shè)置安全防護棚,使用密目網(wǎng)進行有效圍擋;嚴格落實建筑垃圾分類堆放、生活垃圾日產(chǎn)日清等管理制度;嚴禁從建筑物內(nèi)向外拋撒建筑垃圾。
6、開展村鎮(zhèn)建筑工程的專項整治。進一步加強村鎮(zhèn)建筑工程安全管理,明確安全管理職責,健全安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),強化安全生產(chǎn)專項整治,促進村鎮(zhèn)和各類工業(yè)園區(qū)建筑工程安全管理狀況的持續(xù)好轉(zhuǎn)。
抓好市政公用行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管,強化城市基礎(chǔ)設(shè)施安全運營
1.開展全市燃氣企業(yè)安全隱患排查和治理工作。督促各地落實燃氣行業(yè)安全監(jiān)管責任,加大力度加快清理違章占壓建筑物,確保燃氣使用
8、安全。
2.開展城市供水基礎(chǔ)設(shè)施安全隱患督查。強化原水、制水、配水各個環(huán)節(jié)的管理,強化水廠氯氣的儲存、運輸和使用各個環(huán)節(jié)的安全運行,落實供水設(shè)施“三防”措施,確保群眾喝上清潔水、放心水。
深化“打非治違”專項行動,強化行業(yè)安全監(jiān)管
1.繼續(xù)深化安全生產(chǎn)“打非治違”行動,針對薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,研究采取針對性措施,把停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、上限處罰、嚴厲追責“四個一律”打擊措施真正落到實處。建立完善執(zhí)法和不良行為記錄檔案,嚴格建筑安全生產(chǎn)違法違規(guī)執(zhí)法情況定期上報制度,切實履行安全生產(chǎn)監(jiān)督執(zhí)法職責。
2.嚴肅事故調(diào)查處理,嚴格事故報告制度和事故查處督辦通報制度,認真做好事故查處工作,進
9、一步強化事故責任處罰和追究力度,按照“四不放過”的原則,依法依規(guī)追究事故責任單位和人員的責任。
抓好安全教育培訓,強化從業(yè)人員安全素質(zhì)
1.以“安全生產(chǎn)月”等各項活動為契機,采取多種多樣的宣傳手段和方式,廣泛普及宣傳建筑施工安全和燃氣安全方面的政策法規(guī),加強安全文化建設(shè),教育和提升公眾風險防范意識,提高應(yīng)對突發(fā)事件能力。
2.加大安全生產(chǎn)教育培訓力度。組織好施工企業(yè)“三類人員”和特種作業(yè)人員的培訓考核工作,督促企業(yè)加強對從業(yè)人員的崗前培訓教育,著力提高一線作業(yè)人員安全生產(chǎn)意識和水平。
3.深入開展建筑施工安全質(zhì)量標準化工地建設(shè)活動,積極推進企業(yè)建立安全生產(chǎn)風險預控管理體系試點。
10、加強日常安全監(jiān)管,規(guī)范建筑施工企業(yè)及施工項目安全生產(chǎn)管理,提高事故預防能力。
4.進一步做好職業(yè)衛(wèi)生管理工作,加強職業(yè)病危害防治工作。在日常監(jiān)管中要督促建設(shè)單位及時按照《職業(yè)病防治法》和有關(guān)規(guī)定,履行職業(yè)衛(wèi)生“三同時”義務(wù),從源頭上控制和減少職業(yè)病危害,保護勞動者健康權(quán)益。
完善安全生產(chǎn)應(yīng)急預案,強化安全生產(chǎn)應(yīng)急管理
1.強化建設(shè)系統(tǒng)消防安全管理。落實消防安全責任制,創(chuàng)新社會化消防管理,完善消防安全網(wǎng)格化建設(shè)標準,進一步深化社會單位消防安全建設(shè)。
2.加強城鎮(zhèn)燃氣管理,進一步深化燃氣安全專項整治,強化重點場站和與其他管線交叉重疊部位的維護和巡查,做好安全用氣技術(shù)指導和服務(wù),
11、確保城鎮(zhèn)燃氣使用安全。
3.強化消防工程設(shè)計,嚴格將消防設(shè)計作為工程項目建設(shè)施工許可前置條件進行審核。認真做好建筑施工現(xiàn)場防火工作,重點加強高層建筑施工、外墻保溫施工、明火作業(yè)、集體宿舍用火用電設(shè)施、現(xiàn)場消防設(shè)施配備、消防通道設(shè)置、易燃易爆物品等方面管理,落實消防安全責任,強化防火檢查巡查,及時消除火災隱患。
XX年市住建局將繼續(xù)牢固樹立“以人為本、安全發(fā)展”的理念,改進工作作風,增強行業(yè)服務(wù)意識,樹立“在執(zhí)法中服務(wù)、在服務(wù)中執(zhí)法”的理念,幫助企業(yè)健全制度、查找隱患、落實整改,有效提高安全監(jiān)管服務(wù)水平。堅定不移的抓好安全生產(chǎn)管理工作,對內(nèi)毫不松懈實施精細化管理,始終保持積極向上,奮發(fā)有為的精神狀態(tài),推動安全管理工作規(guī)范、有序、高效推進,實現(xiàn)安全管理工作新常態(tài)。
專心---專注---專業(yè)