建立信息農(nóng)業(yè)促進農(nóng)民增收

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1、建立信息農(nóng)業(yè) 促進農(nóng)民增收 ———對臨武縣農(nóng)業(yè)信息化的調查與思考 袁良英 農(nóng)業(yè)信息化是促進農(nóng)村經(jīng)濟開展、增加農(nóng)民收入的重要途徑,也是開展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和推進社會主義新農(nóng)村建設的重要平臺。 一、臨武縣農(nóng)業(yè)信息化建設的情況及成效 　　近年來，臨武縣在推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開展過程中，各級政府及其職能部門高度重視信息化工作，并結合各地農(nóng)村實際，積極探索、大膽創(chuàng)新，闖出了具有臨武特色的開展農(nóng)業(yè)信息化的新路子，呈現(xiàn)出良好開展態(tài)勢。 　　〔一〕注重根底建設，根本建成多渠道的農(nóng)業(yè)信息化網(wǎng)絡 一是建設和完善了各級農(nóng)業(yè)綜合信息門戶網(wǎng)

2、站。二是逐步建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息效勞網(wǎng)。２００４年，通過縣、鎮(zhèn)二級財政6：4的比例配套的方式為所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備電腦、打印機和農(nóng)產(chǎn)品供求信息發(fā)布軟件，為農(nóng)民開展信息效勞。三是建立農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育網(wǎng)。２００4年，縣組織部門投入50多萬元，建成了覆蓋全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處〔包括林場、經(jīng)濟管理區(qū)等〕和行政村的農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育網(wǎng)，把黨建、農(nóng)業(yè)信息和技術帶到農(nóng)村最基層。四是推進"農(nóng)村科技信息直通車"工程工程建設。從２００4年開始，建設"網(wǎng)絡到鎮(zhèn)、信息到村、科技信息直接到戶、良種良法直接到人、實用技術直接到田"的農(nóng)業(yè)信息效勞系統(tǒng)。迄今已在全縣７５％的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成網(wǎng)絡。五是臨武電信、移動、聯(lián)通等網(wǎng)絡效勞運營

3、商積極參加農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡建設中，形成了領導重視、部門主導、企業(yè)參與、合力推進的工作格局。 　　〔二〕注重資源開發(fā)，形成了多形式的農(nóng)業(yè)信息效勞平臺和信息傳播方式 為適應多樣化的農(nóng)業(yè)信息效勞需求，臨武縣根本形成了以互聯(lián)網(wǎng)、固定 、 為主渠道，網(wǎng)站、效勞熱線、短信等多形式的信息效勞平臺和信息傳播方式。相繼開通了臨武農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)、"農(nóng)信通"等三農(nóng)效勞熱線、農(nóng)業(yè)信息專家咨詢系統(tǒng)等信息效勞平臺。同時，綜合運用臨武農(nóng)業(yè)信息雜志、報紙、電視、播送、宣傳欄等渠道開展效勞，保障農(nóng)業(yè)信息的廣泛傳播。 　　〔三〕注重培訓，根本建立傳播農(nóng)業(yè)信息的專家、信息員隊伍 一是臨武縣成立了縣一級農(nóng)業(yè)信息咨詢專家?guī)?。?/p>

4、前，全縣共有農(nóng)業(yè)信息專家60人，其中中級以上職稱41人，縣級農(nóng)業(yè)信息專家35人。二是落實培訓方案，加強信息員隊伍管理。縣農(nóng)業(yè)局順利推進每年培訓100名信息員方案。通過舉辦農(nóng)村信息員、農(nóng)村實用技術、"綠色證書"、新型農(nóng)民等培訓班，培訓鎮(zhèn)村一級的農(nóng)業(yè)技術干部和農(nóng)村能人。三是開展農(nóng)科知識現(xiàn)場咨詢和送科技下鄉(xiāng)效勞活動，讓農(nóng)民直接從農(nóng)業(yè)專家手中了解農(nóng)業(yè)信息。 　　通過農(nóng)業(yè)信息化建設，主要取得以下幾個方面的成效： 　　〔一〕大量良種良法引入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，加快了先進技術的推廣普及 信息化使各種先進實用的新技術、新品種、新農(nóng)藥、新化肥得到廣泛推廣。如金江鎮(zhèn)農(nóng)民應用縣"直通車"網(wǎng)絡平臺推出的"測土配方施肥"專

5、欄提供的技術，馬鈴薯種植平均畝產(chǎn)由過去的1200公斤增加到1900多公斤。以前良種良法往往要經(jīng)過一兩年的觀望試種推廣期，信息化使先進技術的傳播速度加快，既便捷又廣泛。2004年，縣農(nóng)技中心利用網(wǎng)絡和"直通車農(nóng)信通" 短信效勞，推廣年桔留樹保鮮配套栽培技術，南強大多數(shù)桔農(nóng)都采用了此技術。 　　〔二〕信息化拓寬了農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，特色農(nóng)業(yè)效益明顯提高 臨武縣各級政府及農(nóng)業(yè)部門、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)積極利用網(wǎng)絡，開辟了新的市場渠道。并通過農(nóng)業(yè)信息化渠道快速廣泛地傳播產(chǎn)品信息，促進農(nóng)產(chǎn)品銷售。如雙溪香芋專業(yè)合作社60%的香芋都是通過網(wǎng)絡銷售。又如，2003年底，南強鄉(xiāng)6萬噸柑桔出現(xiàn)嚴重滯銷，臨武縣通過搭

6、建橙柑桔促銷專網(wǎng)，開設網(wǎng)上交易平臺，開通網(wǎng)上在線訂購效勞，同時通過報紙、短信等渠道，廣泛發(fā)布和報道宣傳信息，在全縣掀起認購熱潮，很快就為橙柑桔打通了銷路。同時，網(wǎng)絡將農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量、品質、價格等信息公開透明，防止局部流通領域的"奸商"封鎖信息，囤積居奇 〔三〕農(nóng)民抵御自然災害能力增強，利用科技信息觀念和素質得到明顯提高 通過利用各種信息化渠道，向廣闊農(nóng)民宣傳、傳遞各類實用技術、政策法規(guī)、市場信息等當前農(nóng)民迫切需要的信息，不僅得到廣闊農(nóng)民的認同，而且農(nóng)民對如何平衡施肥、合理用藥、科學種田、標準化種植等概念也越來越被廣泛的接受。２００3年各級農(nóng)技干部和桔農(nóng)都能廣泛利用信息化手段，了解、宣傳事實真相

7、，消除疑慮，沉著應對突發(fā)事件，加強桔園管理，確保了年桔的產(chǎn)量和質量。 　　〔四〕農(nóng)業(yè)信息傳播，使農(nóng)業(yè)及農(nóng)村管理得到了極大改善 農(nóng)業(yè)信息化不僅改變了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)方式和銷售方式，改變了農(nóng)民的觀念和意識，對農(nóng)業(yè)及農(nóng)村的管理方式也產(chǎn)生著深遠的影響。各種信息化手段使不僅農(nóng)業(yè)信息的收集、發(fā)布和傳遞更快、更有效，提高了農(nóng)業(yè)管理效率，而且通過農(nóng)業(yè)網(wǎng)站，農(nóng)民可以隨時查詢農(nóng)業(yè)政策、熱點新聞、政府辦事程序等信息，加強了政府與企業(yè)、農(nóng)民的聯(lián)系，密切了黨群、干群關系。農(nóng)業(yè)信息化的開展跟上了全社會信息化開展的步伐，極大地提高了農(nóng)業(yè)及農(nóng)村的管理效率和水平。 　　二、臨武縣農(nóng)業(yè)信息化建設存在的問題 　　〔一〕農(nóng)業(yè)信

8、息根底設施建設投入相對滯后 各級對農(nóng)業(yè)信息化根底設施建設的投入十分有限和較為散亂，缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃和布局；農(nóng)業(yè)信息化網(wǎng)絡和傳播體系不健全，信息難于進村入戶；各地區(qū)之間農(nóng)業(yè)信息化開展不平衡，仍有局部農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村、龍頭企業(yè)、合作社、協(xié)會未配備終端設施；市農(nóng)技推廣中心、市農(nóng)業(yè)信息中心持續(xù)開展的配套資金和鎮(zhèn)村站點每年維護費不落實。 　　〔二〕農(nóng)業(yè)信息化效勞水平偏低，農(nóng)業(yè)信息資源開發(fā)利用不夠 臨武縣各級政府網(wǎng)站及各種農(nóng)業(yè)網(wǎng)站的知名度不夠，臨武縣農(nóng)業(yè)信息資源數(shù)據(jù)庫建設尚處于探索和開展階段，農(nóng)業(yè)信息的加工、分析、利用及農(nóng)業(yè)信息市場的培育等開展緩慢，涉農(nóng)職能部門和企業(yè)運營商雖有協(xié)商合作，但末能形成整體效應

9、。農(nóng)業(yè)信息資源仍有待進一步開發(fā)利用。 　　〔三〕農(nóng)業(yè)信息人才嚴重缺乏，復合型人才匱乏 農(nóng)業(yè)信息主管部門缺乏既懂農(nóng)業(yè)又精通信息技術的復合型人才；基層農(nóng)業(yè)信息管理效勞人員數(shù)量少、知識結構不合理；農(nóng)民缺乏有效利用信息技術的知識和能力，利用信息資源的積極性熱情不高。 　　〔四〕扶持農(nóng)業(yè)信息效勞組織的機制不完善 臨武縣各級政府在農(nóng)業(yè)信息化建設上，沒有形成對農(nóng)業(yè)信息效勞組織的傾斜預算、補貼、獎勵和有效監(jiān)管機制，不適應現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開展的需要。 　　三、臨武縣農(nóng)業(yè)信息化建設意見和建議 　　加強農(nóng)業(yè)信息效勞，可以實現(xiàn)小農(nóng)戶生產(chǎn)與大市場的對接，改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和現(xiàn)代化開展。支持推動農(nóng)業(yè)信息化建

10、設，就是推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開展和社會主義新農(nóng)村建設。臨武縣應遵循"政府主導、需求驅動、重在實效、形成產(chǎn)業(yè)"的原那么，力爭取得"政府搭臺、企業(yè)唱戲、農(nóng)業(yè)受益"的三贏局面。 　　〔一〕構建農(nóng)業(yè)產(chǎn)、供、銷便捷高效資源共享的農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡體系 加強與珠江三角洲地區(qū)對接，建設重點數(shù)據(jù)庫工程及大型信息處理中心工程，建立高效權威的信息搜集處理網(wǎng)絡系統(tǒng)，建立臨武縣農(nóng)業(yè)信息發(fā)布和交易平臺等效勞體系，形成互相開放、互相協(xié)作、聯(lián)系緊密、資源共享的網(wǎng)絡系統(tǒng)，為農(nóng)民和客戶獲得方便、快捷的農(nóng)業(yè)信息提供可靠的保障。 　　〔二〕重視和加強政府在農(nóng)業(yè)信息化建設中的作用，加大政府對農(nóng)業(yè)信息化的支持力度，積極營造信息化建設的良好環(huán)境

11、 一是各級政府應充分發(fā)揮組織領導作用，組建機構，明確分工，重視農(nóng)業(yè)信息化建設。出臺加強臨武縣農(nóng)業(yè)信息化建設的實施意見，制定工作目標、責任分工、建設內容、系統(tǒng)運作和工作要求等一系列制度性規(guī)那么和運行性規(guī)那么。二是農(nóng)業(yè)信息化建設的投入納入政府統(tǒng)一規(guī)劃和布局，規(guī)劃近、中、遠期投資目標，加大投入力度，加快行政村信息化硬件設施建設。三是制定優(yōu)惠政策，鼓勵國企、外商和個人投資農(nóng)業(yè)信息化的建設。四是推進信息村鎮(zhèn)試點工作，按照"效勞新農(nóng)村，建設信息村"的目標，選取經(jīng)濟興旺或較興旺、農(nóng)民素質較高的行政村鎮(zhèn)進行試點，市農(nóng)委、市農(nóng)業(yè)局、市信息產(chǎn)業(yè)局聯(lián)合督查，把創(chuàng)立信息村鎮(zhèn)工作落到實處。五是借鑒江門"信息直通車"工

12、程開展經(jīng)驗，對兼職專家、信息員采用聘用制，享受一定的薪金待遇。 　　〔三〕完善多元化的農(nóng)業(yè)信息渠道，提高信息效勞能力，著力解決農(nóng)民獲取農(nóng)業(yè)信息的便利性問題 一是要進一步提高現(xiàn)有網(wǎng)絡渠道的利用率，通過在農(nóng)村開展巡回展示等方式，向農(nóng)民宣傳信息化理念和各種獲取信息的渠道，讓農(nóng)民自覺接受和使用各種信息化平臺效勞。二是根據(jù)最接近農(nóng)民，農(nóng)民獲取信息最方便的原那么，開掘多元化的信息渠道主辦主體，加強相關人員培訓，為農(nóng)民提供短、平、快的農(nóng)業(yè)信息效勞。可以將供銷網(wǎng)點、合作社、農(nóng)藥店、農(nóng)機店等農(nóng)業(yè)流通渠道納入農(nóng)業(yè)信息化網(wǎng)絡建設。三是大力挖掘信息資源，逐步建立大型綜合性數(shù)據(jù)庫及專業(yè)特色數(shù)據(jù)庫，為農(nóng)民提供準確的及

13、時查詢和咨詢效勞，滿足個性化需求。四是要有效組織網(wǎng)絡運營企業(yè)，科學運營，適當降低網(wǎng)絡資費，同時借鑒江門市經(jīng)驗，解決好網(wǎng)絡維護費用，不斷降低農(nóng)民獲取農(nóng)業(yè)信息的本錢。 　　〔四〕整合資源，逐步建立統(tǒng)一的農(nóng)業(yè)信息發(fā)布和交易平臺，著力解決臨武縣農(nóng)業(yè)信息對外發(fā)布和交易的有效性問題 一是臨武縣可以與著名網(wǎng)站合作，政府出資建立臨武農(nóng)產(chǎn)品統(tǒng)一網(wǎng)上信息發(fā)布和交易平臺，適當補貼企業(yè)和農(nóng)戶網(wǎng)上交易費用，快速有效向目標客戶發(fā)布臨武縣特色農(nóng)產(chǎn)品信息，打通市場渠道，提高交易效率，宣傳和推介臨武農(nóng)產(chǎn)品品牌。二是推動"三信〔電信、移動、聯(lián)通〕"信息資源整合，發(fā)揮政府主導作用，引導投入、合理運營，在農(nóng)業(yè)信息化建設中發(fā)揮最正

14、確實效。三是深化"三電〔電視、 、電腦〕"信息平臺整合，研發(fā)新產(chǎn)品，提高科技含量，建設"三電合一"農(nóng)業(yè)綜合信息效勞平臺。四是加強"四地〔香港、深圳、東莞、臨武〕"信息流整合，運用網(wǎng)絡將臨武縣農(nóng)產(chǎn)品信息與三地農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、大型連鎖超市相連，促進臨武縣農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷售，推動珠三角東區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開展。 　　〔五〕利用產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，進一步加強農(nóng)業(yè)信息技術及產(chǎn)品的開發(fā)，促進信息技術在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的應用 一是建議臨武縣要充分利用電子信息產(chǎn)業(yè)興旺的優(yōu)勢，加大對相關產(chǎn)品、管理軟件及效勞的研究和開發(fā)，鼓勵企業(yè)參與農(nóng)業(yè)信息化建設，開辟信息產(chǎn)業(yè)新領域。二是不斷促進信息技術在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的應用，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效率和效益。推廣應用網(wǎng)絡監(jiān)控設施，對生產(chǎn)過程和產(chǎn)品質量全程監(jiān)控，逐步建立農(nóng)產(chǎn)品電子追溯制度，建立和完善農(nóng)產(chǎn)品質量、平安信息效勞平臺和發(fā)布體系。