建筑施工企業(yè)安全生產許可證的《管理規(guī)定》實施細則

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1、...wd ?建筑施工企業(yè)安全生產許可證管理規(guī)定?實施細則 第一章 總則 ??? 第一條 為加強建設工程安全生產許可管理，防止和減少建設工程生產安全事故，根據國務院?安全生產許可證條例?、建設部?建筑施工企業(yè)安全生產許可證管理規(guī)定?，制定本細則。 ??? 第二條 在本省行政區(qū)域內從事土木工程、建筑工程、線路管道和設備安裝工程及裝修工程的新建、擴建、改建和撤除等活動的建筑施工企業(yè)，必須取得省人民政府建設行政主管部門頒發(fā)的安全生產許可證。 ??? 未取得安全生產許可證的建筑施工企業(yè)，不得從事建設工程生產經營活動。 ??? 第三條 省人民政府建設行政主管部門負責本省區(qū)域內中央管理以外的建

2、筑施工企業(yè)安全生產許可證的頒發(fā)和管理工作。 ??? 前款所稱中央管理的建筑施工企業(yè)，是指國有資產管理委員會代表國務院履行出資人職責的建筑施工類企業(yè)總部。 第二章 申請、審批和使用 ??? 第四條 建筑施工企業(yè)取得安全生產許可證，應當具備以下安全生產條件： ??? (一) 建設、健全安全生產責任制，制定完備的安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程； ??? (二)按規(guī)定提取安全費用資金，保證本單位安全生產條件所需資金的投入； ??? (三)安全生產管理機構設置和專職安全生產管理人員配備符合建設行政主管部門有關規(guī)定要求； ??? (四)企業(yè)主要負責人、工程負責人、專職安全生產管理人員經省建設行政

3、主管部門或鐵路、交通、水利等有關部門對其安全生產知識和管理能力考核合格，取得考核合格證書； ??? (五)特種作業(yè)人員經有關業(yè)務主管部門考核合格，取得特種作業(yè)操作資格證書； ??? (六)企業(yè)管理人員和作業(yè)人員按規(guī)定參加年度安全生產教育培訓并考核合格： ??? (七)依法參加工傷保險，依法為施工觀場從事危險作業(yè)的人員辦理意外傷害保險，為從業(yè)人員交納保險費； ??? (八)施工觀場臨時設施、安全防護設施和施工機械設備、機具、配件、施工工藝等符合有關安全生產法律、法規(guī)、標準和規(guī)程的要求； ??? (九)有職業(yè)危害防治措施，并為作業(yè)人員配備符合國家標準或者行業(yè)標準的安全防護用具和安全防護服

4、裝； ??? (十)依法進展安全評價； ??? (十一)有對危險性較大的分局部項工程及施工現(xiàn)場易發(fā)生重大事故的部位、環(huán)節(jié)的預防、監(jiān)控措施和應急預案； ??? (十二)有生產安全事故應急救援預案、應急救援組織或者應急救援人員，配備必要的應急救援器材、設備； ??? (十三)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。 ??? 新設立的建筑施工企業(yè)安全生產條件不包括第(八)、〔十一)項等有關施工現(xiàn)場的內容。 ??? 第五條 建筑施工企業(yè)申請安全生產許可證，應當向建設行政主管部門提供以下資料： ??? (一)建筑施工企業(yè)安全生產許可證申請表〔一式三份〕； ??? (二)企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照(復印件) ?

5、?? (三)各級安全生產責任制和安全生產規(guī)章制度目錄及文件；操作規(guī)程目錄； ??? (四)保證安全生產投入的證明文件，包括企業(yè)保證安全生產投入的管理方法或規(guī)章制度、年度安全資金投入方案、實際安全生產投入臺帳、實物投入清單等； ??? (五)設置安全生產管理機構和配備專職安全生產管理人員的文件，包括企業(yè)設置安全管理機構的文件、安全管理機構的工作職責、安全機構負責人的任命文件、安全管理機構組成人員明細表等； ??? (六)企業(yè)主要負責人、工程負責人、專職安全生產管理人員安全生產考核合格名單及證書(復印件)； ??? (七)本企業(yè)特種作業(yè)人員名單及操作資格證書(復印件)； ??? (八)管

6、理人員和作業(yè)人員年度安全培訓教育材料，包括培訓教育方案、培訓考核記錄等； ??? (九)從業(yè)人員參加工傷保險及施工現(xiàn)場從事危儉作業(yè)人員參加意外傷害保險的證明材料； ??? (十)依法進展的安全評價報告； ??? (十一)職業(yè)危害防治措施； (十二)企業(yè)安全防護用具、安全防護服裝、機械設備、施工機具及配件清單，施工起重機械設備等檢測合格證明； (十三)危險性較大分局部項工程及施工觀場易發(fā)生重大事故的部位、環(huán)節(jié)的預防監(jiān)控措施和應急預案； (十四)生產安全事故應急救援預案，應列出救援人員詳細名單及救援器材、設備清單和救援演練記錄。 其中，第(二)至第(十四)項統(tǒng)一裝訂成冊。企業(yè)在申請安

7、全生產許可證時，需要交驗所有證件、憑證原件。 第六條 安全生產許可證申請的受理和審批程序： (一)企業(yè)申請。企業(yè)申請安全生產許可證時，可向省建設行政主管部門委托受理安全生產許可申請的企業(yè)所在市建設行政主管部門報送第五條所列材料。 (二)設區(qū)市建設行政主管部門應當對申請材料進展查驗，對于不符合申請要件的，應當一次書面告知申請人補充。 設區(qū)市建設行政主管部門應當在收到企業(yè)申請之日起l 5個工作日內，將所有申請人的申請材料及證件、憑證原件報省建設行政主管部門。 (三)省建設行政主管部門對設區(qū)市建設行政主管部門代為受理的安全生產許可證申請材料進展審查，根據法定條件和程序，需要對申請材料的實質

8、內容進展核實的，應當指派兩名以上工作人員進展核查。 涉及鐵路、交通、水利等有關專業(yè)工程施工企業(yè)時，可以征求鐵路、交通、水利等有關部門的意見。 (四)省建設行政主管部門應當自設區(qū)市建設行政主管部門代為受理申請之日起45個工作日內作出頒發(fā)或不予頒發(fā)安全生產許可證的決定。 準予頒發(fā)安全生產許可證的，省建設行政主管部門自作出準予頒發(fā)安全生產許可證的決定之日起l 0個工作日內，向申請人頒發(fā)統(tǒng)一印制的安全生產許可證；對不予頒發(fā)安全生產許可證的，自作出不予頒發(fā)安全生產許可證決定之日起l 0個工作日內，書面通知申請人并說明理由。 第七條 建筑施工企業(yè)申請安全生產許可證，應當對申請材料實質內容的真實性負

9、責，不得隱瞞有關情況或者提供虛假材料。 第八條 安全生產許可證有效期為3年。安全生產許可證有效期滿需要延期的，企業(yè)應當于期滿前3個月向省建設行政主管部門提出延期申請，并提交本細則第五條規(guī)定的文件、資料以及原安全生產許可證。 建筑施工企業(yè)在安全生產許可證有效期內，嚴格遵守有關安全生產法律、法規(guī)和規(guī)章，未降低安全生產條件，未發(fā)生死亡事故的，安全生產許可證有效期屆滿時，經省建設行政主管部門同意，不再進展審查，直接辦理延期手續(xù)。 對于屬本條第二款規(guī)定情況以外的建筑施工企業(yè)，省建設行政主管部門須對其安全生產條件重新進展審查，審查合格的，予以辦理延期手續(xù)。 第九條 對申請延期的申請人審查合格或有效

10、期滿經省建設行政主管部門同意不需再審查可直接辦理延期手續(xù)的企業(yè)，省建設行政主管部門收回企業(yè)原安全生產許可證后，予以換發(fā)新的安全生產許可證。 第十條 建筑施工企業(yè)遺失安全生產許可證的，應持申請補辦的報告及在公眾媒體上登載的遺失作廢聲明，向省建設行政主管部門申請補辦。 第十一條? 建筑施工企業(yè)變更名稱、地址、法定代表人等，應當在變更后10日內，到省建設行政主管部門辦理安全生產許可證變更手續(xù)。 第十二條? 安全生產許可證申請表采用建設部規(guī)定的統(tǒng)一式樣。申請表式樣由建設行政主管部門免費提供。 安全生產許可證采用國務院安全生產監(jiān)視管理部門規(guī)定的統(tǒng)一式樣。安全生產許可證分正本和副本，正、副本具有同

11、等法律效力。 第三章? 監(jiān)視管理 第十三條 建設行政主管部門在向建設單位審核發(fā)放施工許可證時，應當對已經確定的建筑施工企業(yè)是否取得安全生產許可證進展審查，沒有取得安全生產許可證的，不得頒發(fā)施工許可證。 第十四條 企業(yè)取得安全生產許可證后，應當加強日常安全生產管理，不得降低安全生產條件，并應承受建設行政主管部門及所屬安全監(jiān)視機構的監(jiān)視管理。 第十五條 各級建設行政主管部門在對本行政區(qū)域內取得安全生產許可證的建筑施工企業(yè)及外省進冀建筑施工企業(yè)從事建筑活動的日常監(jiān)視檢查中，發(fā)現(xiàn)企業(yè)有不符合安全生產許可證條件或違反建設部?建筑施工企業(yè)安全生產許可證管理規(guī)定?和本實施細則行為的，應及時逐級向省建

12、設行政主管部門報告。對同級交通、水利等有關部門抄告的從事專業(yè)建設工程的建筑施工企業(yè)違反建設部?建筑施工企業(yè)安全生產許可證管理規(guī)定?和本實施細則行為的違法事實、處理建議，應及時逐級向省建設行政主管部門報告。 ??? 省建設行政主管部門委托省建筑工程施工安全監(jiān)視總站負責對取得安全生產許可證的建筑施工企業(yè)從事建筑活動的行為進展監(jiān)視管理，每年應當進展不少于一次的綜合查驗，并向省建設行政主管部門報告。 第十六條 外省進冀建筑施工企業(yè)，應持企業(yè)所在省、自治區(qū)、直轄市建設行政主管部門頒發(fā)的安全生產許可證及有關材料，向省建設行政主管部門備案。 外省進冀建筑施工企業(yè)有違反建設部?建筑施工企業(yè)安全生產許可證

13、管理規(guī)定?和本?實施細則?行為的，省建設行政主管部門應將其在本地區(qū)的違法事實、處理結果或建議抄告其安全生產許可證頒發(fā)機關。 第十七條 縣級以上交通、水利等有關部門，對從事專業(yè)建設工程的建筑施工企業(yè)從事的建筑活動實施監(jiān)視檢查時，發(fā)現(xiàn)企業(yè)有違反建設部?建筑施工企業(yè)安全生產許可證管理規(guī)定?和本實施細則行為的，應將其違法事實、處理建議抄告同級建設行政主管部門。 第十八條 有以下情形之一的，應當撤銷已經頒發(fā)的安全生產許可證： (一)安全生產許可證頒發(fā)管理機關工作人員濫用職權、玩忽職守頒發(fā)安全生產許可證的； (二)超越法定職權頒發(fā)安全生產許可證的； (三)違反法定程序頒發(fā)安全生產許可證的； (

14、四)對不具備安全生產條件的建筑施工企業(yè)頒發(fā)安全生產許可證的； (五)依據法律、法規(guī)應當撤銷的其他情形。 依照前款規(guī)定撤銷安全生產許可證，對建筑施工企業(yè)的合法權益造成損害的，建設行政主管部門應當依法給予賠償。 第十九條有以下情形之一的，應當注銷已經頒發(fā)的安全生產許可證： (一)企業(yè)依法終止的； ?(二)安全生產許可證有效期屆滿未延續(xù)的； (三)安全生產許可證依法被撤銷、撤消的； (四)因不可抗力導致行政許可事項無法實施的； (五)依據法律、法規(guī)應當注銷的其他情形。 第二十條 省建設行政主管部門建設安全生產許可證檔案管理制度，定期向社會公布取得安全生產許可證企業(yè)的情況，并每年向省

15、安全生產綜合監(jiān)視管理部門通報建筑施工企業(yè)安全生產許可證頒發(fā)和管理情況。 第二十一條 建設行政主管部門、其他有關部門工作人員，在安全生產許可證頒發(fā)、管理和監(jiān)視檢查中，不得索取或者承受企業(yè)的財物，不得謀取其他利益。 第二十二條 任何單位或者個人對違反本方法規(guī)定的行為，有權向建設行政主管部門或者監(jiān)察機關等有關部門舉報。 第四章 罰那么 第二十三條 建設行政主管部門、其他有關部門工作人員有以下行為之一的，給予降級或者撤職的行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任： (一)向不符合本方法規(guī)定的安全生產條件的企業(yè)頒發(fā)安全生產許可證的； (二)發(fā)現(xiàn)企業(yè)未依法取得安全生產許可證擅自從事生產活動，不依

16、法處理的； (三)發(fā)現(xiàn)取得安全生產許可證的企業(yè)不再具備本方法規(guī)定的安全生產條件，不及時報告和依法處理的； (四)接到對違反本方法規(guī)定行為的報告、舉報后，不及時處理的； (五)在安全生產許可證頒發(fā)、管理和監(jiān)視檢查工作中，索取或者承受企業(yè)的財物，或者謀取其他利益的。 第二十四條 省建設行政行政主管部門根據各級建設行政主管部門、安全監(jiān)視機構的報告，其他省級建設行政主管部門及交通、水利等有關部門抄告的企業(yè)的違法事實，依法予以處理的，應將處理結果通告原報告或抄告部門。 第二十五條 發(fā)現(xiàn)取得安全生產許可證的企業(yè)不再具備本細則第四條規(guī)定的安全生產條件之一的，責令限期改正；經整改仍未到達規(guī)定安全生產

17、條件的．處暫扣安全生產許可證7至30日的處分；安全生產許可證暫扣期間，拒不整改或經整改仍未到達規(guī)定安全生產條件的，處以延長暫扣期7日至15日，直至撤消安全生產許可證的處分。 第二十六條 企業(yè)發(fā)生工程建設死亡事故后，省建設行政主管部門須對該企業(yè)安全生產條件進展復查，發(fā)現(xiàn)企業(yè)不再具備本細則第四條規(guī)定的安全生產條件之一的，按照以下規(guī)定給予處分： (一)發(fā)生一起l至2人死亡事故的，處暫扣安全生產許可證30日至45日的處分。 ?(二)發(fā)生一起3人至9人死亡事故的，或者一年內發(fā)生兩起一至二人死亡事故的，處暫扣企業(yè)安全生產許可證45日至60? 日。 (三)發(fā)生一起10人以上死亡事故，或者一年內發(fā)生兩

18、起3人至9人死亡事故、或三起及以上l至2人死亡事故的，處暫扣企業(yè)安全生產許可證60日至90日。 安全生產許可證暫扣期間，拒不整改或經整改仍未到達規(guī)定安全生產條件的，處以延長暫扣期30日至60日，直至撤消安全生產許可證的處分。 第二十七條 企業(yè)安全生產許可證被暫扣期間，不得承攬新的工程工程，不具備安全生產條件或發(fā)生死亡事故的在建工程停工整改，整改合格后萬可繼續(xù)施工。企業(yè)安全生產許可證被撤消后，該企業(yè)不得進展任何施工活動，且一年之內不得重新申請安全生產許可證。 第二十八條 建筑施工未取得安全生產許可證擅自從事建設工程生產經營活動的，責令停頓生產經營活動，沒收違法所得，并處l 0萬元以上5 0

19、萬元以下的罰款；造成重大事故或者其他嚴重后果，構成犯罪的，依法追究刑事責任。 第二十九條 建筑施工企業(yè)安全生產許可證有效期滿未辦理延期手續(xù)，繼續(xù)從事建設工程生產經營活動的，責令停頓生產經營活動，限期補辦延期手續(xù)，沒收違法所得，并處5萬元以上10萬元以下的罰款；逾期仍不辦理延期手續(xù)，繼續(xù)從事建設工程生產經營活動的，依照本細則第二十八條的規(guī)定處分。 第三十條 建筑施工企業(yè)轉讓安全生產許可證的，沒收違法所得，處l 0萬元以上5 0萬元以下的罰款，并撤消其安全生產許可證；構成犯罪的，依法追究刑事責任；承受轉讓的，依照本細則第二十八條的規(guī)定處分。 冒用安全生產許可證或者使用偽造的安全生產許可證的，

20、依照本細則第二十八條的規(guī)定處分。 第三十一條 建筑施工企業(yè)隱瞞有關情況或者提供虛假材料申請安全生產許可證的，不予受理或者不予頒發(fā)安全生產許可證，并給予警告，1年內不得申請安全生產許可證。 建筑施工企業(yè)以欺騙、賄賂等不正當手段取得安全生產許可證的，撤銷安全生產許可證，3年內不得再次申請安全生產許可證；構成犯罪的，依法追究刑事責任。 第三十二條 本細則規(guī)定的暫扣、撤消安全生產許可證的行政處分，，由省建設行政主管部門決定；其他行政處分，由各級建設主管部門依照職權范圍決定。 第五章? 附那么 第三十三條 本細則實施前，已經進展生產的企業(yè)，應當在2005年1月13日前，申請辦理安全生產許可證。

21、逾期不辦理安全生產許可證，或者經審查不符合本細則規(guī)定的安全生產條件，未取得安全生產許可證，繼續(xù)進展生產的，依照本細則第二十八條的規(guī)定處分。 第三十四條 本細則自2004年11月1日起施行。 河北省建設廳文件 冀建法〔2004〕432號 ???????????????????????????????????? 河北省建設廳關于印發(fā)?河北省<建筑施工企業(yè)主要負責人、工程負責人、專職安全管理人員安全生產考核管理暫行規(guī)定>實施細則?的通知 各設區(qū)市建設局、規(guī)劃局、城市管理局(公用局、園林局)、房管局： ??? ?河北省<建筑施工企業(yè)主要負責人、工程負責人、專職安全管理人員安全生產考核管理暫

22、行規(guī)定>實施細則?已經2004年9月17日廳第六次常務會議審議通過，現(xiàn)予印發(fā)，自2004年11月1日起執(zhí)行。 附件：河北省?建筑施工企業(yè)主要負責人、工程負責人、專職安全管理人員安全生產考核管理暫行規(guī)定?實施細則 河北省?建筑施工企業(yè)主要負責人、工程負責人、專職安全管理人員安全生產考核管理暫行規(guī)定?實施細則 第一條 ? 為提高建筑施工企業(yè)主要負責人、工程負責人和專職安全生產管理人員(以下簡稱建筑施工企業(yè)管理人員)的安全生產知識水平和管理能力，保證建筑施工安全生產，根據?中華人民共和國安全生產法?、?建設工程安全生產管理條例?等法律、法規(guī)和建設部?建筑施工企業(yè)主要負責人、工程負責人和專職安全

23、生產管理人員安全生產考核管理暫行規(guī)定?，結合我省情況，制定本細則。 第二條? 在本省行政區(qū)域內從事土木工程、建筑工程、線路管道和設備安裝工程及裝修工程的新建、擴建、改建和撤除等活動的建筑施工企業(yè)管理人員以及實施對建筑施工企業(yè)管理人員安全生產的考核管理，適用本細則。 第三條? 建筑施工企業(yè)管理人員必須經安全生產考核，取得安全生產考核合格證書后，方可擔任相應職務。 省建設行政主管部門負責本省區(qū)域內中央管理以外的建筑施工企業(yè)管理人員安全生產考核和發(fā)證工作。 前款所稱中央管理的建筑施工企業(yè)，是指國有資產管理委員會代表國務院履行出資人職責的建筑施工類企業(yè)總部。 第四條? 本方法所稱建筑施工企業(yè)

24、主要負責人，是指對本企業(yè)日常生產經營活動和安全生產工作全面負責，有生產經營決策權的人員，包括企業(yè)法定代表人、經理、企業(yè)分管安全生產工作的副經理等。 建筑施工企業(yè)工程負責人，是指由法定代表人授權，負責建設工程工程管理的負責人。 建筑施工企業(yè)專職安全生產管理人員，是指在企業(yè)專職從事安全生產管理工作的人員，包括企業(yè)安全生產管理機構的負責人及其工作人員和施工觀場專職安全生產管理人員。 第五條? 建筑施工企業(yè)管理人員應當具備高中以上文化程度，取得相應執(zhí)業(yè)資格或工程(或工程經濟類)初級以上專業(yè)技術職稱，從事工程建設工作2年以上，身體安康，沒有阻礙安全管理工作的疾病或生理缺陷。 第六條? 建筑施工企

25、業(yè)管理人員，必須經年度安全生產教育培訓合格后，方可參加建設行政主管部門組織的安全生產考核。 第七條? 建筑施工企業(yè)管理人員安全生產考核內容包括安全生產知識和管理能力兩個方面，其中安全生產知識考核結果通過考試的方式確定；管理能力考核結果根據建設工程安監(jiān)機構的監(jiān)視巡查結果和其安全生產業(yè)績作出?？己私Y果分合格、不合格兩種。 安全生產考核大綱，由省建設行政主管部門負責制定并公布。 第八條? 建筑施工企業(yè)管理人員安全生產考核申請、審批程序： (一)建筑施工企業(yè)管理人員，可向省建設行政主管部門委托受理申請的企業(yè)所在地的市建設行政主管部門提出安全生產考核申請，并提供有關申報材料。 (二)市建設行政

26、主管部門應當自代受理之日起7個工作日內，將所有申請人的申報資料報省建設行政主管部門。 (三)省建設行政主管部門對申請材料進展審查后，對于符合條件的，自市建設行政主管部門代受理之日起20個二作日內，向申請人頒發(fā)統(tǒng)一制作的安全生產考核合格證書；對于不合格的，通知本人并說明理由，限期重新考核。 第九條? 建筑施工企業(yè)管理人員申請安全生產考核，應提交以下申報材料： (一)建筑施工企業(yè)管理人員安全生產考核申請表(一式三份)； (二)建筑施工企業(yè)管理人員任職文件； (三)專業(yè)技術職稱證書或執(zhí)業(yè)資格證書。工程負責人須有建筑施工企業(yè)工程經理資質證書或建造師職業(yè)資格證書(復印件)； (四)? 最高學

27、歷證明書(復印件)； (五)? 安全生產知識考試合格證明書； (六)? 業(yè)績證明材料； (七)? 國家或省建設行政主管部門規(guī)定的其它材料。 以上第(二)至(七)項材料統(tǒng)一裝訂成冊。 第十條 建筑施工企業(yè)管理人員變更姓名、職務和所在企業(yè)單位的，應在自變更之日起1個月內到省建設行政主管部門辦理變更手續(xù)。取得安全生產考核合格證書后，變換工作崗位的，必須經重新考核合格后，方可上崗。 第十一條 建筑施工企業(yè)管理人員遺失安全生產考核合格證書的，應當在公共媒體上聲明作廢，并在1個月內到省建設行政主管部門辦理補證手續(xù)。 第十二條 任何單位和個人不得偽造、轉讓、冒用建筑施工企業(yè)管理人員安全生產考核

28、合格證書。 第十三條 建筑施工企業(yè)管理人員安全生產考核合格證書有效期為三年。有效期滿需要延期的，應當于期滿前3個月內向省建設行政主管部門申請辦理延期手續(xù)。 第十四條 建設行政主管部門應建設、健全建筑施工企業(yè)管理人員安全生產考核檔案管理制度和安全生產誠信記錄，并向杜會公布。 第十五條 建筑施工企業(yè)管理人員未按照規(guī)定取得安全生產考核合格證的，建設行政主管部門對管理人員所在企業(yè)不予頒發(fā)安全生產許可證，不予辦理建設工程安全監(jiān)視備案手續(xù)。 第十六條 建筑施工企業(yè)管理人員在安全生產考核合格證書有效期內，嚴格遵守安全生產法律法規(guī)，認真履行安全生產職責，按規(guī)定參加年度安全生產教育培訓考核合格，未發(fā)生死

29、亡事故，安全生產考核合格證書有效期屆滿時，經省建設行政主管部門同意，不再考核，安全生產考核合格證書有效期延期3年。 第十七條 建筑施工企業(yè)管理人員取得安全生產考核合格證書后，應認真履行安全生產管理職責，承受建設行政主管部門和建設工程安監(jiān)機構的監(jiān)視。 第十八條 建設行政主管部門及所屬安監(jiān)機構應當加強建筑施工企業(yè)管理人員履行安全生產管理職責情況的監(jiān)視檢查。在監(jiān)視檢查中發(fā)現(xiàn)企業(yè)有違反建設部?建筑施工企業(yè)主要負責人、工程負責人、專職安全管理人員安全生產考核管理暫行規(guī)定?和本實施細則行為的，應及時逐級向省建設行政主管部門報告。 省建設行政主管部門委托省建筑工程施工安全監(jiān)視總站負責對取得安全生產考核

30、合格證書的建筑施工企業(yè)管理人員安全生產行為的監(jiān)視管理。省建筑工程施工安全監(jiān)視總站應將監(jiān)視檢查情況向省建設行政主管部門報告，且每年不少于一次。 第十九條 已經取得安全生產考核合格證書的建筑施工企業(yè)管理人員存在以下情節(jié)之一的，由省建設行政主管部門撤消安全生產考核合格證書： ?? (一)發(fā)證機關工作人員濫用職權、玩忽職守頒發(fā)的； (二)超越法定職權頒發(fā)的； (三)違反法定程序頒發(fā)的； (四)發(fā)現(xiàn)申請人不具備申請條件的； (五)依法可以撤銷安全生產考核合格證書的其他情形。 第二十條 有以下情形之一的，省建設行政主管部門對其安全生產考核合格證書予以撤消： (一)違反安全生產法律法規(guī)，未履

31、行安全生產管理職責，對有關部門檢查指出的問題拒不整改的； (二)違反安全生產法律法規(guī)，未履行安全生產管理職責，導致發(fā)生死亡事故的； 建筑施工企業(yè)管理人員安全生產考核合格證書被撤消的，一年之前方可重新考核；其中第(二)種情況，對于在證書有效期內發(fā)生一起一次死亡10人以上重大安全事故或兩起一次死亡3至9人重大安全事故的企業(yè)主要負責人、企業(yè)安全生產管理機構負責人及其工作人員；發(fā)生一起一次死亡3至9人重大安全事故或累計死亡3至9人重大安全事故的工程負責人和施工現(xiàn)場專職安全生產管理人員，5年內不予考核；情節(jié)嚴重的，終身不予考核。 第二十一條 有以下情形之一的，省建設行政主管部門可根據當事人的請求或

32、者依據職權，對其安全生產考核合格證書予以注銷，并告知當事人： (一)安全生產考核合格證書有效期屆滿未延續(xù)的； (二)死亡或者喪失民事行為能力的； (三)安全生產考核合格證書依法被撤銷、撤消的； (四)因不可抗力導致行政許可事項無法實施的； (五)依法應當注銷安全生產考核合格證書的其他情形。 第二十二條 建設行政主管部門及所屬安監(jiān)機構工作人員在建筑施工企業(yè)管理人員的安全生產考核、發(fā)證和監(jiān)視檢查工作中，不得索取或者承受企業(yè)和個人的財物，不得謀取其他利益。 第二十三條 任何單位或者個人對違反本細則的行為，有權向建設行政主管部門或者監(jiān)察等有關部門舉報。 第二十四條 本細則自2004年1

33、1月1日起施行 建筑施工企業(yè)主要負責人、工程負責人和專職安全生產管理人員安全生產考核大綱 1． 建筑施工企業(yè)主要負責人 1.1安全生產知識考核要點 1.1.1熟練掌握國家、省有關安全生產的方針政策、法律法規(guī)、規(guī)章、及有關標準性文件； 1.1.2 熟練掌握建筑施工企業(yè)安全生產管理的 基本知識和相關專業(yè)知識 1.1.3 掌握重、特大事故防范、應急救援措施，報告制度及調查處理方法； 1.1.4 掌握企業(yè)安全生產責任制和安全生產規(guī)章制度的內容、制定方法； 1.1.5 了解有關安全生產的標準、規(guī)程的一般要求，以及國內外安全生產管理經歷； 1.1.6 典型事故案例分析。 1.2 安全生

34、產管理能力考核要點 1.2.1 能認真貫徹執(zhí)行國家安全生產方針、政策、法規(guī)和標準； 1.2.2 能有效組織和催促本單位安全生產工作，建設健全本單位安全生產責任制； 1.2.3 能組織制定本單位安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程； 1.2.4 能采取有交往措施保證本單位安全生產所需資金的投入； 1.2.5 能有效開展安全檢查，及時消除生產安全事故隱患； 1.2.6 能組織制定本單位生產安全事故應急救援預案，正確組織、指揮本單位事故應急救援工作； 1.2.7 能及時、如實報告生產安全事故； 1.2.8 考核周期內企業(yè)創(chuàng)立文明工地等業(yè)績； 1.2.9 考核周期內，所在企業(yè)未發(fā)生由其承擔主要

35、責任的死亡10人以上〔含10人〕的重大事故。 2.建筑施工企業(yè)工程負責人 2.1 安全生產知識考核要點 2.1.1 掌握國家、省有關安全生產的方針政策、法律法規(guī)、規(guī)章、及有關標準性文件； 2.1.2 熟練掌握工程工程安全生產管理的 基本知識和相關專業(yè)知識； 2.1.3 熟練掌握重大事故防范、應急救援措施，報告制度及調查處理方法； 2.1.4 掌握企業(yè)和工程安全生產責任制和安全生產規(guī)章制度內容、制定方法； 2.1.5 掌握施工現(xiàn)場安全生產監(jiān)視檢查的內容和方法，有關安全生產標準、規(guī)程的一般要求； 2.1.6 了解國內外安全生產管理經歷； 2.1.7 典型事故案例分析。 2.2

36、安全生產管理能力考核要點 2.2.1 能認真貫徹執(zhí)行國家安全生產方針、政策、法規(guī)和標準； 2.2.2 能有效組織和催促本工程工程安全生產工作，落實安全生產責任制； 2.2.3 能保證安全生產費用的有效使用； 2.2.4 能根據工程的特點組織制定安全施工措施； 2.2.5 能有效開展安全檢查，及時消除生產安全事故隱患； 2.2.6 能及時、如實報告生產安全事故； 2.2.7 考核周期內所承建的工程工程創(chuàng)立文明工地等業(yè)績； 2.2.8 考核周期內，所管理的工程未發(fā)生由其承擔主要責任的死亡事故。 3.建筑施工企業(yè)專職安全生產管理人員 3.1 安全生產知識考核要點 3.1.1 掌

37、握國家、省有關安全生產的方針政策、法律法規(guī)、規(guī)章、有關標準性文件； 3.1.2 掌握重大事故防范、應急救援措施，報告制度、調查處理方法以及防護救護方法； 3.1.3 掌握企業(yè)和工程安全生產責任制和安全生產規(guī)章制度； 3.1.4 熟練掌握施工現(xiàn)場安全監(jiān)視檢查的內容和方法，有關安全生產的標準、規(guī)程； 3.1.5 典型事故案例分析。 3.2 安全生產管理能力考核要點 3.2.1 能認真貫徹執(zhí)行國家安全生產方針、政策、法規(guī)和標準； 3.2.2 能有效對安全生產進展現(xiàn)場監(jiān)視檢查； 3.2.3 發(fā)現(xiàn)生產安全事故隱患，能及時向工程負責人和安全生產管理機構報告，及時消除生產安全事故隱患； 3

38、.2.4 能及時制止現(xiàn)場違章指揮、違章操作行為； 3.2.5 能及時、如實報告生產安全事故； 3.2.6 考核周期內所在企業(yè)或工程創(chuàng)立文明工地等業(yè)績； 3.2.7 考核周期內，所在企業(yè)或工程未發(fā)生由其承擔主要責任的死亡事故。? 建設工程安全生產監(jiān)視檢查方法 ??? 第一條 為加強建設工程安全生產監(jiān)視管理，保障人民群眾生命和財產安全，根據?中華人民共和國建筑法?、?建設工程安全生產管理條例?、?安全生產許可證條例?和?河北省建筑條例?、?河北省建設工程安全生產監(jiān)視管理規(guī)定?等法律、法規(guī)、規(guī)章，結合本省實際，制定本方法． ??? 第二條 在本省區(qū)域內實施對建設工程的新建、擴建、改建、撤

39、除等活動的安全生產監(jiān)視檢查，必須遵守本方法． ??? 本方法所稱建設工程包括： ??? (一)各類房屋建筑及其附屬設施的建設工程以及與其配套的線路，管道和設備的安裝工程； ??? (二)各類房屋裝修工程； ??? (三)市政基礎設施建設工程． ??? 第三條 省建設行政主管部門負責全省建設工程安全生產的監(jiān)視管理工作，委托省建筑工程施工安全監(jiān)視總站負責全省建設工程安全生產的具體監(jiān)視管理． ??? 設區(qū)市和縣(市)建設行政主管部門負責本行政區(qū)域內建設工程安全生產的監(jiān)視管理，可以委托建筑施工安全監(jiān)視管理機構(以下簡稱安監(jiān)機構)負責本行政區(qū)域內建設工程安全生產的具體監(jiān)視管理． ??? 第

40、四條 建設單位、勘察單位、設計單位、建筑施工企業(yè)。工程監(jiān)理單位及其他與建設工程安全生產有關的單位，必須承受建設行政主管部門及其所屬的安監(jiān)機構的監(jiān)視管理，遵守有關安全生產法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，依法承擔承擔建設工程安全生產責任． ??? 第五條 安監(jiān)機構應配備具有相應技術職稱的土木建筑、電氣和機械等方面的建設工程安全生產監(jiān)視員(以下稱安監(jiān)員)．安監(jiān)員必須經省建設行政主管部門培訓考核合格后，持?河北省建設工程安全生產監(jiān)視證?上崗．安監(jiān)員應按規(guī)定參加年度安全培訓． ??? 第六條 安監(jiān)員應具備以下條件： ??? (一)具有注冊安全工程師資格或助理工程師以上工程類專業(yè)技術職稱，從事建設工程安全工

41、作五年以上； ??? (二)系統(tǒng)掌握國家、省有關安全生產法律法規(guī)、規(guī)章及工程建設強制性標準，有較豐富的建設工程施工實踐經歷和安全生產管理知識；??? ? ??? (三)具有良好的政治素質，工作認真，廉潔奉公； ??? (四)身體安康，能勝任施工現(xiàn)場安全監(jiān)視工作． ??? 第七條 縣級以上人民政府建設行政主管部門及所屬的安監(jiān)機構履行安全監(jiān)視檢查職責時，有權采取以下措施： ??? (一)要求被檢查單位提供有關建設工程安全生產的文件和資料； (二)進入被檢查單位施工現(xiàn)場進展檢查； (三)糾正施工中違反安全生產要求的行為； (四)對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全事故隱患，責令立即排除：重大安全事故隱

42、患排除前或者排除過程中無法保證安全的，責令從危險區(qū)域內撤出作業(yè)人員或者暫時停頓施工。 ??? 第八條安監(jiān)員實施安全監(jiān)視檢查時，應當向被檢查人出示行政執(zhí)法證件和?河北省建設工程安全生產監(jiān)視證趴 ??? 安監(jiān)員在履行監(jiān)視檢查職責時，不得非法干預被檢查人的正常管理活動和施工作業(yè)秩序． ??? 第九條 安監(jiān)機構應加強對安監(jiān)員業(yè)績的考核，對成績突出的給予表彰獎勵；對濫用職權，玩忽職守，以權謀私的，視情節(jié)輕重，依據有關規(guī)定給予處分。對不稱職的安監(jiān)員應調離安全監(jiān)視崗位． ??? 第十條 建筑施工企業(yè)應當向工程所在地的安監(jiān)機構辦理建設工程安全生產備案手續(xù)．辦理建設工程安全生產備案手續(xù)時應提供以下資料：

43、 ??? (一)?建設工程安全生產監(jiān)視備案表?； ??? (二)有效期內的?建筑施工企業(yè)安全生產許可證?； ??? (三)建筑施工企業(yè)的工程負責人、專職安全管理人員安全生產考核合格證書； ??? (四)建設單位、工程監(jiān)理單位、建筑施工企業(yè)的工程安全生產保證體系及其有關人員安全培訓合格證明； ??? (五)特種作業(yè)人員配備和持證上崗情況； ??? (六)經企業(yè)相應技術負責人審查批準的安全技術措施及專項施工方案； (七)安全防護用具、機械設備和特種設備的配備情況； (八)施工現(xiàn)場應急救援預案； (九)施工企業(yè)為作業(yè)人員辦理意外傷害保險的證明材料； (十)國家、省建設行政主管部門

44、規(guī)定的其他與安全生產有關的資料． 第十一條 各級建設行政主管部門及安監(jiān)機構，應當加強對建筑施工企業(yè)和企業(yè)主要負責人、工程負責人、專職安全生產管理人員從事建筑活動的監(jiān)視檢查． 第十二條 建筑施工企業(yè)和工程監(jiān)理單位應每月向企業(yè)注冊地和工程所在地安監(jiān)機構報告建設工程安全生產狀況． 第十三條 各級建設行政主管部門及安監(jiān)機構應當根據建設工程安全生產狀況，季節(jié)施工特點，對本行政區(qū)域內建設工程有關責任主體和建設工程施工現(xiàn)場的安全生產情況進展安全生產監(jiān)視巡查和不定期抽查。監(jiān)視巡查和抽查結果應當予以記錄，作為建筑施工企業(yè)安全生產許可證和企業(yè)主要負責人，工程負責人、專職安全生產管理人員安全生產考核管理的依據

45、．企業(yè)對建設行政主管部門及安監(jiān)機構的監(jiān)視巡查和抽查結果有權查閱． 第十四條 建設工程安全生產監(jiān)視巡查的主要內容是： (一)安全生產規(guī)章制度和責任制的建設和落實情況； ?(二)有關人員按規(guī)定參加安全生產考核和教育培訓情況； (三)建設單位提供安全生產所需費用情況及施工企業(yè)安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施費用的使用情況； (四)建筑施工企業(yè)安全生產管理機構設置和專職安全管理人員配備情況； ? (五)事故隱患和違法違規(guī)行為的檢查，整改情況； (六)建筑施工企業(yè)提供或設置的臨時設施是否符合安全、衛(wèi)生標準； (七)安全防護用具及機械設備、特種設備的配備及定期檢驗檢測情況； (八)施工企業(yè)和施

46、工現(xiàn)場制定生產安全事故應急救援預案，建設應急救援組織，配備應急救援人員、器材、設備及定期演練情況； (九)建設單位工程負責人、工程監(jiān)理單位的監(jiān)理工程師、施工單位的工程負責人及專職安全管理人員履行安全生產職責的情況； (十)施工現(xiàn)場重大危險源的檢查、監(jiān)控情況； (十一)落實工程建設強制性標準和相關法律法規(guī)情況． 第十五條 建設工程施工過程中發(fā)生事故后，事故發(fā)生單位必須按照規(guī)定的時限、程序、內容，如實向當地建設行政主管部門及有關部門報告。 建設行政主管部門應按規(guī)定對傷亡事故進展統(tǒng)計、報告、調查、處理． 第十六條 本方法自2004年11月1日起施行。 ?????????????????

47、???????????????????? 河北省建設廳關于印發(fā)?河北省建設工程生產安全事故報告和調查處理暫行規(guī)定?的通知 各設區(qū)市建設局、規(guī)劃局、城市管理局(公用局、園林局)、房管局： ??? ?河北省建設工程生產安全事故報告和調查處理暫行規(guī)定?已經2004年9月17日廳第六次常務會議審議通過，現(xiàn)予印發(fā)，自2004年11月1日起執(zhí)行。 附件：河北省建設工程生產安全事故報告和調查處理暫行規(guī)定 ????????????????????????????????????????????? 二○○四年九月三十日 河北省建設工程生產安全事故報告和調查處理暫行規(guī)定 第一條 為標準建設工程生產安全

48、事故報告和調查處理程序，依據(安全生產法?、?企業(yè)職工傷亡事故報告和處理規(guī)定?、(建設工程安全生產管理條例?、?工程建設重大事故報告和調查程序規(guī)定?、?河北省建設工程安全生產監(jiān)視管理規(guī)定?等法律、法規(guī)和規(guī)章，結合實際，制定本規(guī)定。 第二條 本省行政區(qū)域內建設工程生產安全事故報告和處理，適用本規(guī)定。 本規(guī)定所稱生產安全事故，是指在以下建設工程的新建、擴建、改建和撤除施工過程中，發(fā)生人身傷亡或者經濟損失的事故。 (一)各類房屋建筑及其附屬設施的建設工程以及與其配套的線路、管道和設備的安裝工程；? (二)各類房屋裝修工程； (三)市政基礎設施建設工程。 第三條 省建設行政主管部門依照職

49、權范圍，負責本省行政區(qū)域內建設工程生產安全事故報告和調查處理工作。各市建設行政主管部門依照職權范圍，負責本轄區(qū)內建設工程生產安全事故報告和調查處理工作。 第四條 生產安全事故調查處理工作，必須堅持實事求是、尊重科學的原那么。 第五條 生產安全事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關人員或者負傷者應當立即直接或逐級報告企業(yè)主要負責人。 第六條 企業(yè)主要負責人接到重傷以上事故報告后，應當立即報告事故發(fā)生地和企業(yè)注冊地建設行政主管部門，以及其他有關部門，并在24小時內提交書面報告；特種設備發(fā)生事故的，同時向特種設備安全監(jiān)視管理部門報告；實行施工總承包的建設工程，由總承包單位負責上報事故。 第七條 發(fā)生重傷以

50、上重大生產安全事故的，市建設行政主管部門應當在事故發(fā)生后12小時內上報省建設行政主管部門。其中，發(fā)生三級重大事故的，要在事故發(fā)生后6小時內上報至省建設行政主管部門；發(fā)生二級以上重大事故的，要在事故發(fā)生后2小時內上報省建設行政主管部門。 第八條 發(fā)生重傷以上重大生產安全事故的，報告單位可進展口頭報告，同時應將經主管負責人審批簽字并加蓋公章的?工程建設重大生產安全事故快報表?等書面報告， 至上級部門。 發(fā)生四級以上重大事故，報告單位應持續(xù)報告搶險進展情況和人員傷亡的變動情況，直到事故搶險工作完畢。 第九條 重大事故發(fā)生后，發(fā)生事故的企業(yè)應及時啟動事故應急救援預案，采取措施防止事故擴大，保

51、護事故現(xiàn)場。需要移動現(xiàn)場物品時，應當做出標記和書面記錄，妥善保管有關證物。有關建設主管部門在接到事故報告后，應根據事故的性質和嚴重程序，及時啟動相應應急救援預案。 第十條? 實行生產安全事故匯報制度。 (一)發(fā)生重傷事故的，縣(區(qū))建設行政主管部門、安監(jiān)機構的主管領導和事故發(fā)生單位的主要負責人、工程負責人、安全部門負責人，應當在2日內向事故發(fā)生地的市建設工程安全生產領導小組辦公室匯報。 (二)發(fā)生四級及以上重大事故的，市建設行政主管部門、安監(jiān)機構主管領導和事故發(fā)生單位的主要負責人，應當在7日內向省建設廳安全生產領導小組辦公室匯報。 第十一條 生產安全事故匯報應當包括以下內容： (一)

52、? 事故發(fā)生的時間、地點，工程工程名稱，建筑施工企業(yè)及建設、勘察、設計、工程監(jiān)理單位，辦理施工許可及安全監(jiān)視手續(xù)情況；??? ， (二)? 事故發(fā)生的簡要經過、傷亡人數和直接經濟損失的初步估計； (三)? 事故發(fā)生原因的初步判斷； (四)? 事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況； (五)? 事故的初步處理意見； (六)? 事故現(xiàn)場圖片、音像資料。 第十二條 重傷以下事故，由事故單位組織事故調查組，進展調查。 三、四級重大事故，由事故發(fā)生地的設區(qū)市建設行政主管部組織事故調查組，進展調查。 一、二極重大事故，由省建設行政主管部門組織事故調查組，進展調查。 第十三條 事故調查組成員應

53、當符合以下條件： 〔一〕 具有事故調查所需要的某一方面的專長； 〔二〕 與所發(fā)生事故沒有直接利害關系。 第十四條 事故調查組的職責 (一)組織技術鑒定； (二)查明事故發(fā)生原因、過程、人員傷亡及經濟損失情況； (三)查明事故的性質，確定事故責任者； (四)提出事故處理意見及防止類似事故再次發(fā)生所應采取措施的建議； (五)提出對事故責任者的處理建議； (六)寫出事故調查報告。 第十五條? 事故調查組有權向事故發(fā)生企業(yè)和有關單位、有關人員了解有關情況和索取有關資料，任何單位和個人不得拒絕和隱瞞。 第十六條? 任何單位和個人不得以任何方式阻礙、干預事故調查組的正常工作。 第

54、十七條? 發(fā)生重傷或四級重大事故的建筑施工企業(yè)，由事故發(fā)生地市建設行政主管部門依照職權做出處理決定，報省建行政主管部門備案；發(fā)生三級以上重大事故或連續(xù)兩起以上四級以上重大事故、影響惡劣的，由省建設行政主管部門依照職權做出處理決定；構成犯罪的，移交司法機關追究刑事責任。 第十八條 對生產安全事故負有責任的建設單位、勘察、設計、工程監(jiān)理等單位，由建設行政主管部門依據有關法律、法規(guī)規(guī)定予以處分；構成犯罪的，移交司法機關追究刑事責任。 第十九條? 發(fā)生重大事故后，發(fā)生事故的企業(yè)隱瞞不報、謊報、成心遲延不報、成心破壞事故現(xiàn)場，或無正當理由，拒絕承受調查及拒絕提供有關情況和資料的，由建設行政主管部門或

55、者有關部門，按照國家有關規(guī)定，對有關單位負責人和直接責任人給予處理。構成犯罪的，移交司法機關追究刑事責任。 第二十條? 對在調查、處理傷亡事故中玩忽職守、徇私舞弊或者打擊報復的，由其所在單位按照國家有關規(guī)定給予行政處分；構成犯罪的，移交司法機關追究刑事責任。 第二十一條? 建設工程施工傷亡事故處理工作應當在事故發(fā)生后90日內結案。特殊情況經組成事故調查組部門的主要領導批準可以適當延長，但不得超過180日。傷亡事故處理結案后，負責處理事故的機關，應當向社會公布處理結果。 第二十二條? 各級建設行政主管部門應建設建設工程生產安全事故及事故隱患舉報登記、處置、獎勵、答復、督辦、統(tǒng)計和報告制度，

56、公布舉報受理 、電子信箱及通訊地址，及時受理對建設工程生產安全事故及事故隱患的舉報、控告和投訴。 任何單位和個人均有權向建設行政主管部門報告或舉報建設工程生產安全事故及安全事故隱患。 第二十三條 建設行政主管部門對舉報的生產安全事故及事故隱患，應立即組織或責成有關部門調查核實，并依法查處和消除。舉報人要求對舉報事項的查處情況進展答復的，受理舉報或直接查處的有關部門，應當在調查、核實、查處完畢后10個工作日內給予答復。 第二十四條? 對舉報有功者，由建設行政主管部門定期向安全生產綜合管理部門申報獎勵。 第二十五條? 本規(guī)定自2004年11月1日起施行。 河北省建設廳文件 冀建法[

57、2004)430號 ????????????????????????????????????? 河北省建設廳關于印發(fā)?河北省建設工程質量安全事故應急救援管理規(guī)定?的通知 各設區(qū)市建設局、規(guī)劃局、城市管理局(公用局、園林局)、房管局： ?? ?河北省建設工程質量安全事故應急救援管理規(guī)定?已經2004年9月17日廳第六次常務會議審議通過，現(xiàn)予印發(fā)，自2004年11月1日起執(zhí)行。 附件：?河北省建設工程質量安全事故應急救援管理規(guī)定? ???????????????????????????????????????????????? 二○○四年九月三十日 河北省建設工程質量安全事故應急救

58、援管理規(guī)定 ? 第一條 為提高建設工程質量安全事故應急救援能力，科學、及時、有效地調動和利用應急救援資源，最大限度地減少事故造成的人員傷亡和財產損失，維護社會穩(wěn)定，根據?中華人民共和國安全生產法?、?建設建設工程安全生產管理條例?等法律法規(guī)，制定本規(guī)定。 第二條 本省行政區(qū)域內發(fā)生建設工程質量安全事故，或存在重大事故隱患，隨時可能發(fā)生危及人民生命及財產安全事故，需要實施應急救援的，適用本規(guī)定。 本規(guī)定所稱建設工程質量安全事故應急救援，是指為及時控制危險源，搶救受害人員，指導人員撤離，減少和消除危害后果而采取的應急救援行動。 第三條 建設工程質量安全事故應急救援應當堅持預防為主，統(tǒng)一指揮

59、、快速反響、各司其職、協(xié)同配合的原那么。 第四條 省、市、縣各級建設行政主管部門和建筑施工企業(yè)、施工現(xiàn)場，均應建設建設工程質量安全事故應急救援組織體系。 第五條 省建設行政主管部門負責全省建設工程重大質量安全事故應急救援管理工作。其主要職責為： (一)貫徹落實國家有關建設工程質量安全事故預防與應急救援的規(guī)定； (二)擬定全省建設工程重大質量安全事故應急工作制度，制定省級應急救援預案，建設和完善全省應急救援組織體系網絡； (三)指導、協(xié)調本省建設工程重大質量安全事故的應急救援，調動全省建設系統(tǒng)應急救援資源，必要時請求政府及有關部門支援；??? ’ (四)及時向省政府和上級有關部門報告

60、事故情況及事故開展的動態(tài)信息； (五)開展重大質量安全事故的預防及應急知識宣傳教育和技術研究工作； (六)對各市應急救援組織體系的建設和演練情況進展監(jiān)視指導。 第六條 設區(qū)市、縣(市)建設行政主管部門負責本行政區(qū)域內建設工程重大質量安全事故應急救援工作。其主要職責為： (一)貫徹落實國家、省有關建設工程質量安全事故預防與應急救援的規(guī)定； (二)擬定本地區(qū)建設工程重大質量安全事故應急工作制度，制定設區(qū)市、縣(市)級應急救援預案，建設和完善設區(qū)市、縣(市)級應急救援組織體系網絡； (三)調動設區(qū)市、縣(市)應急救援資源，指導、協(xié)調本工區(qū)建設工程重大質量安全事故的應急救援，必要時請求當地

61、政府及有關部門支援； (四)及時向當地政府和上級有關部門報告事故情況及事故開展的動態(tài)信息； (五)開展重大質量安全事故的預防及應急知識宣傳教育和技術研究工作； (六)考察并確定應急救援醫(yī)療單位； (七)根據政府指令或相關部門的要求參與社會救援。 (八)檢查、催促施工企業(yè)建設企業(yè)及施工觀場質量安全事故應急救援預案。 第七條 建筑施工企業(yè)的主要負責人負責本單位的質量安全事故應急救援工作。其主要職責為： (一)根據本企業(yè)實際情況，做好重大危險源的識別、建檔、監(jiān)控工作，制定企業(yè)和施工現(xiàn)場應急救援預案； (二)建設專職或兼職的工程救援、醫(yī)療救護、運輸、治安等救援隊伍； (三)配備必要的

62、質量安全事故應急救援器材、設備、物資，并進展經常性維護、保養(yǎng)，保證正常運行； (四)保障應急救援所需經費； (五)定期組織應急救援隊伍的訓練和演習救援技能；提高隊伍應急救援技能； (六)及時向當地建設行政主管部門報告事故情況及事故開展的動態(tài)信息； (七)開展職工崗位自救、互救培訓和宣傳教育工作，使其熟悉應急救援的任務和職責，掌握應急救援的方法和技能； (八)根據政府指令或相關部門的要求參與社會救援。 第八條 建設工程質量安全事故應急救援預案，應包括以下內容： (一)建設工程重大危險危害因素的辨識和風險評價； (二)應急救援指揮部的組成、聯(lián)絡的方式方法，各部門、崗位和有關人員的職

63、責，應急救援行動的指揮與協(xié)調； (三)質量安全事故通告和報告的方式、程序、時限和內容； (四)保證應急救援人員、設施與設備、救援醫(yī)院等應急救援資源及時到位的措施； (五)質量安全事故危險程度評價程序； (六)質量安全事故應急救援響應程序； (七)質量安全事故信息發(fā)布程序； (八)質量安全事故恢復程序； (九)應急救援預案的培訓與演練； (十)應急救援預案的評審與修訂。 應急救援預案應向上一級建設行政主管部門備案。上一級建設行政主管部門認為該預案不能滿足要求時，應責令該預案編制部門進展修訂或重新制訂。 第九條 實行施工總承包的，由總承包單位統(tǒng)一建設建設工程質量安全事故應急救援

64、組織，組織制定建設工程質量安全事故應急救援預案。總承包單位和分包單位按照應急救援預案和分工，配備應急救援人員和救援器材、設備。 第十條 省級預案可調動全省建設系統(tǒng)的應急資源；市級預案可調動本市范圍的應急資源；縣級預案可調動本縣的應急資源；企業(yè)預案調動本企業(yè)的應急資源。 各級建設行政主管部門應當在當地政府統(tǒng)一領導下，與公安、衛(wèi)生、消防、民政等有關部門及時溝通，密切配合，共同開展應急救援工作。必要時，可請求政府及有關部門支援。 第十一條 發(fā)生建設工程質量安全事故，或存在重大事故隱患，隨時可能發(fā)生質量安全事故時，有關單位應立即按規(guī)定上報有關情況，同時，應急救援預案指揮部主要負責人可以根據事故或

65、事故隱患的性質和嚴重程度啟動相應急救援預案。 第十二條 發(fā)生重特大安全事故后，在公安、消防、衛(wèi)生等專業(yè)搶險力量到達現(xiàn)場前，施工企業(yè)應迅速采取有效措施，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產損失。同時協(xié)助有關部門保護觀場、維護現(xiàn)場秩序，妥善保管有關證物。 第十三條 應急狀態(tài)終止后，各有關單位應及時作出書面報告。報告內容應當包括：事故發(fā)生及搶險搶救經過；事故原因；施工造成的后果，包括傷亡人員情況及經濟損失等；預防事故重復發(fā)生的措施；應急預案效果及評估情況；應吸取的經歷教訓以及對事故責任人單位及責任人的處理情況等。 第十四條 違反本規(guī)定，有以下行為之一的，各級建設行政主管部門按照管理權限，對有關責任

66、人員給予相應的行政處分或處分；構成犯罪的，移交司法部門追究其刑事責任： (一)未立即組織搶險救援或采取必要措施防止事故蔓延、擴大的； (二)未按照國家有關規(guī)定及時上報，或者隱瞞事實真相、謊報實情、拖延不報，導致事故應急救援工作延誤，造成嚴重后果的； (三)在應急救援工作中，拒絕執(zhí)行命令或者借故逃避、逃匿，臨陣逃脫，擅離職守，情節(jié)惡劣的； (四)阻礙、干預事故調查工作，拒絕調查取證、提供有關情況和資料的，或者偽造、成心破壞現(xiàn)場、作偽證及指使他人作偽證的； (五)發(fā)生事故造成人員傷亡及他人財產損失，而拒不依法承擔賠償責任，或者負責人逃匿的。 第十五條? 對在質量安全事故應急救援工作中做出顯著成績的單位和個人，由該單位的上級主管部門給予表揚、獎勵。 第十六條? 因參加應急救援受傷、致殘或犧牲的人員，其醫(yī)療、撫恤待遇按照國家有關因公(工)受傷、致殘或犧牲的規(guī)定辦理。 第十七條 本規(guī)定自2004年11月1日起實施。 22 / 22