整理 會計法律制度

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1、第一章 會計法律制度 一、會計法律制度概述   1.會計與會計法(如表1.1所示)   表1.1   會計與會計法 項 目 內(nèi) 容 1.會計   會計是以貨幣為主要計量單位,反映和監(jiān)督一個單位經(jīng)濟活動的一種經(jīng)濟管理工作。會計首先表現(xiàn)為單位內(nèi)部的一項管理活動,即對本單位的經(jīng)濟活動進(jìn)行核算和監(jiān)督 2.會計法   除憲法外,《中華人民共和國會計法》、《中華人民共和國注冊會計師法》是我國最高層次的會計法律規(guī)范,在會計法律規(guī)范體系中權(quán)威性最高、法律效力最強,是會計工作的最高準(zhǔn)繩和根本大法。   《會計法》調(diào)整國家機關(guān)、社會面體、公司、企業(yè)、事業(yè)單位和其他組織在辦理會計事務(wù)中產(chǎn)生的單

2、位內(nèi)部的會計事務(wù)管理關(guān)系;單位之間在辦理會計事務(wù)中產(chǎn)生 的經(jīng)濟關(guān)系;單位與國家會計管理機關(guān)之間在會計事務(wù)管理中產(chǎn)生的行政管理關(guān)系;單位與國家有關(guān)行政管理機關(guān)之間在會計事務(wù)管理中產(chǎn)生的行政管理關(guān)系   2.我國會計法律制度的構(gòu)成   (1)我國法律體系構(gòu)成(如表1.2所示)   表1.2   我國法律體系構(gòu)成 我國法律體系構(gòu)成 制定機關(guān) 簽署并公布 1.憲法 全國人民代表大會 ? 2.法律 全國人民代表大會及其常務(wù)委員會 國家主席簽署主席令予以公布 3.行政法規(guī) 國務(wù)院 總理簽署國務(wù)院令予以公布 4.部門規(guī)章 國務(wù)院各管理部門和地方人民政府 國務(wù)院各管理部門首

3、長和地方人民政府首長簽署命令予以公布 5.規(guī)范性文件 國務(wù)院主管部門 ? 6.地方性法規(guī) 省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會及其常務(wù)委員會 ?   (2)我國會計法律制度的構(gòu)成(如表1.3所示)   表1.3   我國會計法律制度的構(gòu)成 構(gòu)成 制定機關(guān) 法律法規(guī)的形式 1.會計法律 全國人民代表大會常務(wù)委員   (1)1985年1月21日第六屆全國人民代表大會常務(wù)委員會通過、1999年10月31日第九屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二次修訂、于2000年7月1日起施行的《會計法》。   (2)1993年10月31日八屆人大常委會通過于1994年1月1日起施行的《注冊會

4、計師法》 2.會計行政法規(guī) 國務(wù)院 《總會計師條例》、《企業(yè)財務(wù)會計報告條例》 3.國家統(tǒng)一的會計制度 國務(wù)院財政部門   國家統(tǒng)一的會計制度是指由國務(wù)院財政部門根據(jù)《會計法》制定的關(guān)于會計核算、會計監(jiān)督、會計機構(gòu)和會計人員以及會計工作管理的制度,包括會計部門規(guī)章和會計規(guī)范性文件。   (1)會計部門規(guī)章。如《財政部門實施會計監(jiān)督辦法》、《會計從業(yè)資格管理辦法》、《代理記賬管理辦法》、《企業(yè)會計準(zhǔn)則——基本準(zhǔn)則》等。   (2)會計規(guī)范性文件。如《企業(yè)會計制度》、《小企業(yè)會計制度》、《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》、《會計檔案管理辦法》等   考生應(yīng)注意:會計法律、會計行政法規(guī)、國家統(tǒng)

5、一的會計制度的制定機關(guān)及法律、法規(guī)的形式。   【例1 多項選擇題】《會計法》調(diào)整國家機關(guān)、社會團體、公司、企業(yè)、事業(yè)單位和其他組織在辦理會計事務(wù)中產(chǎn)生的( )。 (2010年上半年第4題)   A. 單位內(nèi)部的會計事務(wù)管理關(guān)系   B.單位之間在辦理會計事務(wù)中產(chǎn)生的經(jīng)濟關(guān)系   C.單位與國家會計管理機關(guān)之間在會計事務(wù)管理中產(chǎn)生的行政管理關(guān)系   D.單位與國家有關(guān)行政管理機關(guān)之間在會計事務(wù)管理中產(chǎn)生的行政管理關(guān)系   【答案】ABCD   【解析】《會計法》調(diào)整國家機關(guān)、社會團體、公司、企業(yè)、事業(yè)單位和其他組織在辦理會計事務(wù)中產(chǎn)生的單位內(nèi)部的會計事務(wù)管理關(guān)系;單位之間在辦理會

6、計事務(wù)中產(chǎn)生的經(jīng)濟關(guān)系;單位與國家會計管理機關(guān)之間在會計事務(wù)管理中產(chǎn)生的行政管理關(guān)系;單位與國家有關(guān)行政管理機關(guān)之間在會計事務(wù)管理中產(chǎn)生的行政管理關(guān)系。   【例2 多項選擇題】按照我國會計法律制度的基本構(gòu)成,《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》屬于( )。 (2010年下半年第2題)   A.會計部門規(guī)章   B.會計行政法規(guī)   C.國家統(tǒng)一的會計制度   D.會計規(guī)范性文件   【答案】CD   【解析】《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》屬于國家統(tǒng)一的會計制度中的會計規(guī)范性文件。   【例3 多項選擇題】國家統(tǒng)一的會計制度是指由國務(wù)院財政部門根據(jù)《會計法》制定的關(guān)于( )的制度。 (2010年下半

7、年第4題)   A.會計核算    B.會計監(jiān)督   C.會計機構(gòu)管理  D.會計人員管理   【答案】ABCD   【解析】國家統(tǒng)一的會計制度是指由國務(wù)院財政部門根據(jù)《會計法》制定的關(guān)于會計核算、會計監(jiān)督、會計機構(gòu)和會計人員以及會計工作管理的制度。   【例4判斷題】《企業(yè)會計準(zhǔn)則》由國務(wù)院制定并公布。( ) (2009年下半年第16題)   【答案】×   【解析】本題考核《企業(yè)會計準(zhǔn)則》的制定機關(guān)?!镀髽I(yè)會計準(zhǔn)則》由國務(wù)院財政部門制定并公布。   3.會計工作管理體制(如表1.4所示)   表1.4  會計工作管理體制 管理體制 內(nèi)容 1.會計工作的行政管理

8、(1)主管部門。國務(wù)院財政部門主管全國的會計工作,縣級以上地方各級人民政府財政部門管理本行政區(qū)域內(nèi)的會計工作。 (2)管理原則。實行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級管理”原則。 (3)管理職能。  ?、贂嫓?zhǔn)則制度及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的制定和組織實施。   a.《會計法》明確規(guī)定,國家統(tǒng)一的會計制度由國務(wù)院財政部門根據(jù)《會計法》制定 并公布。   b.國務(wù)院有關(guān)部門可以依照《會計法》和國家統(tǒng)一的會計制度,制定對會計核算和會計監(jiān)督有特殊要求的行業(yè)實施國家統(tǒng)一的會計制度的具體辦法或者補充規(guī)定,報國務(wù)院財政部門審核批準(zhǔn)。 c.中國人民解放軍總后勤部可以依照《會計法》和國象統(tǒng)一的會計制度,制定軍隊實施國家統(tǒng)一的會

9、計制度的具體辦法,報國務(wù)院財政部門備案。  ?、跁嬍袌龉芾?。會計市場管理包括會計市場的準(zhǔn)人管理、會計工作的持續(xù)監(jiān)管和會計市場的退出管理。   ③會計專業(yè)人才評價。   ④佘計監(jiān)督檢耷。會計監(jiān)督檢查主要包括會計信息質(zhì)量檢査和會計師事務(wù)所執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢査 2.會計工作的自律管理 會計行業(yè)協(xié)會的管理 3.單位內(nèi)部的會計工作 管理 (1)單位負(fù)責(zé)人要組織、管理好本單位的會計工作。單位負(fù)責(zé)人對本單位的會計工作和會 計資料的真實性、完整性負(fù)責(zé)。單位負(fù)責(zé)人指單位法定代表人或者法律、行政接規(guī)規(guī)定代表單位行使職權(quán)的主要負(fù)責(zé)人。 (2)會計人員的選拔任用由所在單位具體負(fù)責(zé)。如《會計法》規(guī)定,從事會計工作的人員,必 須取得會計從業(yè)資格證書。擔(dān)任單位會計機構(gòu)負(fù)責(zé)人(會計主管人員)的,除取得會計從業(yè)資格證書外,還應(yīng)當(dāng)具備會計師以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格或者從事會計工作3年以上經(jīng)歷。如《總會計師條例》規(guī)定,總會計師的任職條件之一是取得會計師專業(yè)技術(shù)資格后,主管一個單位或者單位內(nèi)部一個重要方面的財務(wù)會計工作的時間不少于3年。但 會計人員具備了相關(guān)資格條件后,能否從事相關(guān)工作,由所在單位具體負(fù)責(zé)判定

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