NSBD 10-2007 南水北調工程驗收工作導則

附件： 水北調工程建設專 用技術標準 水北調工程驗收工作導則 2007布 2007國務院南水北調工程建設委員會辦公室 發(fā)布 前 言 為使南水北調工程驗收工作規(guī)范化 ，明確驗收責任， 保證驗收工作質量 ， 依據(jù)國家有關規(guī)定 和南水北調工程 驗收 管理規(guī)定 （國調辦建管 200613 號）， 特制定本導則。本 導則 主要內容包括 總則、 施工合同驗收、階段驗收、專項驗收與安全評估、設計單元工程完工 （竣工） 驗收、 單項（設計單元） 工程通水驗收、遺留問題及處理與工程移交、附錄 等 8 個章節(jié) 。使用過程中，如使用條件發(fā)生變化，或有需要修改、補充之處，請將意見反饋國務院南水北調工程建設委員會辦公室建設管理司。 本 導則 批準部門：國務院南水北調工程建設委員會辦公室 本 導則 主持機構：國務院南水北調工程建設委員會辦公室建設管理司 本 導則 解釋單位：國務院南水北調工程建設委員會辦公室 本 導則 主編單位：國務院南水北調工程建設委員會辦公室建設管理司 中水淮河工程有限責任公司 本 導則 參編單位： 南水北調工程建設監(jiān)管中心 本 導則 主要起 草人： 李 勇 王松春 唐 濤 井書光 趙世新 伍宛生 江瑞勇 秦小橋 尤國文 袁文傳 曹繼文 目 錄 1 總 則 . 1 2 施工合同驗收 . 2 般規(guī)定 . 2 收程序的 基本要求 . 3 部工程驗收 . 3 位工程驗收 . 4 同項目完成驗收 . 6 3 階段驗收 . 7 般規(guī)定 . 7 站機組 試運行 驗 收 . 9 庫工程蓄水驗收 . 10 4 專項驗收與安全評估 . 11 5 設計單元工程完工 （竣工） 驗收 . 12 般規(guī)定 . 12 術性初步驗收 . 13 工（竣工）驗收 . 15 程質量抽檢 . 17 6 單項（設計單元） 工程通水驗收 . 18 般規(guī)定 . 18 術性初步驗收 . 199 項（設計單元） 工程通水 驗收 . 19 7 遺留問題及處理 與 工程移交 . 19 8 附錄 . 21 1 1 總 則 使南水北調工程驗收工作規(guī)范化 ， 明確驗收責任， 保證驗收工作質量 ， 依據(jù) 國家有關規(guī)定 和 南水北調工程 驗收管理規(guī)定 （國調辦建管 200613 號） ， 特制定 本導則 。 導則 適用于 南水北調工程 東、中線一期主體 工程 竣工驗收前 的驗收活動。 水北調工程驗收分為施工合同驗收、 設計單元工程完工 （竣工） 驗收 、 單項（設計單元） 工程通水驗收 、 國務院南水北調工程建設委員會辦公室（ 簡稱“南水北調辦”，下同） 和國家及行業(yè)規(guī)定的有關專項驗收、南水北調工程竣工驗收 。 水北調工程 驗收的目的是通過檢查已經(jīng)完成的工程 以及 核對工程實施過程中形成的資料，按照有關驗收依據(jù)，對已經(jīng)完成的工程進行鑒定并做出是否符合有關設計 、技術 標準 和合同 的結論。 水北調工程 驗收 工作 ，除應執(zhí)行 南水北調工程 驗收管理規(guī)定 及 本導則 外，還應符合 南水北調辦 、 國家 及行業(yè) 有關規(guī)定。 專項 驗收執(zhí)行 專項驗收 相關規(guī)定。需要移交 其他 行 業(yè)部門管理使用的工程，其驗收 工作 可以執(zhí)行 行業(yè) 部門的有關驗收規(guī)定。 照 南水北調辦、國家及行業(yè) 有關規(guī)定在驗收前 應 完成的專項鑒定、評估、檢測等，項目法人（或項目 管理單位 ） 應 組織完成， 且 作為驗收應具備的條件之一。 水北調工程項目主體 工程 批準 開工后，項目法人 （ 或項目 管理單位） 應 依據(jù) 本導則 并結合工程建設計劃 及時組織 制定工程驗收工作 方案和 計劃 ，格式見附錄 1。項目法人（ 或項目 管理單位） 應 將驗收 工作方案和計劃 報工程驗收監(jiān)督 管理 部門 核備。當工程建設計劃進行調整時，工程驗收工作 方案和 計劃也 應 相應 地調整并報驗收監(jiān)督 管理部門核備。 收工作 應 在項目法人和工程參建單位進行的有關工程 施工 質量 檢驗與 評定 及有關工程實施過程如實記錄的基礎上進行。 有關施工質量檢驗與評定應執(zhí)行南水北調辦、國家及行業(yè)有關規(guī)定。 項目法人和工程參建單位應 提交真實的驗收資料并對其資料 的真實性、規(guī)范性 負責 。 收工作由驗收主持單位組織的驗收委員會（或驗收工作組 ，下同 ）負責，驗收結論 應 經(jīng)過三分之二以上驗收委員會（ 工作 組）成員同意。驗收委員會 (工作 組 )成員對驗收結論的保留意見 應 在驗收成果性文件上明確記載并有其本人簽字。 2 收中發(fā)現(xiàn)的問題，其處理原則由驗收委員會（工作組）協(xié)商確定。主任委員（組長）對爭議問題有裁決權 ， 但是半數(shù)以上驗收委員會（工作組）成員不同意裁決意見的，需報請驗收主持單位決定。 收委員會（工作組）對工程驗收不予通過的， 應 明確不予通過的理由并提出整改意見。有關單位 應 及時組織處理有關問題，完成整改，并按照程序重新申請驗收。 程實行委托或代建時，項目法人 應 明確 需委托項目管理單位行使的 有關驗收職責，并 在相關合同中 載明 。 收資料 制備由項目法人統(tǒng)一組織，有關工程參建單位 應 按照項目法人的要求及時完成。驗收資料分為驗收提供資料和驗收備查資料，資料目錄分別見附錄 2 和附錄 3。 目法人和工程 參建單位 制備的 驗收資料 內容與格式 應 符合相關要求與規(guī)定， 紙張規(guī)格統(tǒng)一為國際標準 本厚度不超過 50文件正本 應 加蓋 單位 公 章且不得采用復 制 件。 2 施工合同 驗收 般規(guī)定 工合同驗收包括分部工程驗收、單位工程驗收、合同項目完成驗收以及合同約定的其他驗收。 其他 驗收包括 項目法人 （ 或 項目管理單位） 根據(jù)工程建設需要增設 的 階段驗收等 。 工合同驗收的內容、 應 具備的主要條件、程序、執(zhí)行的標準 應 在合同中明確。特殊情況，也 應 在驗收前確定。 工合同驗收由項目法人 （ 或 項目管理單位）、設計、監(jiān)理、施工以及主要設備供應（制造）等單位代表組成的 驗收工作組負責，驗收工作由項目法人 （ 或 項目管理單位） 主持 ，其中分部工程驗收可由監(jiān)理單位主持 。 行委托或代建的工程項目，合同項目完成驗收 由項目法人或委托項目管理單位主持 ，其他施工合同驗收原則上由項目管理單位主持。 工合同驗收 工作組成員 應 具 有 工程驗收所需要的資格條件和相關的專業(yè)知識。除特邀專家外，驗收工作組成員是代表所在單位參加工程驗收，應 持有 所在 單位的 書面確認 。 工合同驗收的依據(jù)主要是 施工合同，同時還應滿足 南水北調辦、 國家 及行業(yè) 有 3 關規(guī)定。 收程序的基本要求 工單位提出驗收申請報告。 目法人（或項目管理單位、監(jiān)理單位）審批申請報告，明確驗收工作組成員及驗收時間。 收主持單位 根據(jù)有關規(guī)定并結合驗收工作方案與計劃 制定驗收工作 大綱 并經(jīng)過驗收工作組成員三分 之 二以上同意 。 工合同 驗收可按專業(yè)性質設立專業(yè)組， 并 由 各 專業(yè)組進行 專業(yè) 工程檢查并提出 相應的 檢查意見。 據(jù)合同的有關條款確定工程驗收相關標準，必要時可以對標準進一步細化和補充。 驗收所需要的資料進行 完整性和 規(guī)范性檢查 ，當 發(fā)現(xiàn)不符合有關標準 、 規(guī)定 和要求時， 應 要求資料提供單位進行必要的修改和完善。 取 被驗收 工程參建單位關 于 工程建設情況的報 告 。 工程現(xiàn)場對工程完成情況和質量進行檢查。 驗收過程中發(fā)現(xiàn)的問題提出處理 要求 。 收工作組成員 分別提出本 單位對工程完成 情況 和質量情況的評價意見。 據(jù) 南水北調辦、國家及行業(yè)有關規(guī)定， 驗收工作組提出 工程質量評定等驗收結論性意見。 論并通過 工程驗收成果性文件 ， 驗收成員在文件上簽字。 對驗收結論有不同意見的提出 保留 意見并在驗收鑒定書上簽字 確認 。 部工程驗收 部工程驗收 可 由監(jiān)理單位主持 ，項目管理單位、 勘測 （需要時）、設計、施工 、主要設備供應（制造） 等 工程參建 單位 的代表 組成驗收工作組進行 。項目法人可以根據(jù)工程項目的實際情況決定是否參加 。 驗收前 驗收主持單位 應通知質量監(jiān)督機構。 部工程驗收工作組成員應具有中級以上技術職稱 和 相應的專業(yè)知識。參加分部工程驗收的每個單位代表人數(shù)不宜超過 2 名。 部工程驗收 應 具備的主要條件是： 1 分部工程的所有單元工程已經(jīng)完成； 2 單元工程已經(jīng)完成質量 檢驗與 評定且全部合格，有關質量缺陷已經(jīng)處理完畢或有 4 下 階段 處理意見； 3 驗收所需要的資料已經(jīng)滿足要求； 4 合同中約定的 其他 條件。 部工程驗收的主要工作是 ： 1 檢查單元工程的質量 檢驗與 評定 是否符合有關規(guī)定 ； 2 檢查工程完成情況； 3 鑒定工程質量是否滿足國家強制性標 準要求以及是否達到合同約定的標準； 4 對分部工程 質量 進行評定； 5 對遺留問題提出處理意見； 6 對驗收中發(fā)現(xiàn)的問題提出處理要求并落實責任處理單位； 7 討論并最終形成 “分部工程驗收簽證 書 ”。 部工程驗收的主要成果性文件是 “分部工程驗收簽證 書 ”，其格式見附錄 4。 驗收工作組成員 應 在簽證 書 的正本上簽字 ， 正本數(shù)量 按項目法人、 參加驗收單位和 質量監(jiān)督機構 各一份以及歸檔所需要的份數(shù) 確定 。 目法人 （ 或 項目管理單位） 應 在分部工程通過驗收之日起 30 個工作日內 ， 將 “分部工程驗收簽證 書 ”正本 報 質量監(jiān)督機構 核 備。 量監(jiān)督機構 在收到 “分部工程驗收簽證 書 ”之日起 30 個工作日內 ， 將載有 質量監(jiān)督機構 核備 意見 的簽證 書除自留一份存檔外，其余 正本返回項目法人 （或項目管理單位） 。項目法人（或項目管理單位）在收到之日起 15 個工作日內分送有關單位。 質量監(jiān)督機構 對分部工程驗收 工作或驗收結論持 有 異議并提出進一步處理意見時 ， 項目法人 （或項目管理單位） 應 組織參加驗收單位及時處理并將 處理意見落實 情況反饋 質量監(jiān)督機構 。 部 工程驗收時所提出的遺留問題 的 處理情況 應 有完整的記錄 ，經(jīng) 相關責任單位代表 簽字 后，隨 “分部工程驗收簽證 書 ”一并 歸檔 。 位工程驗收 位工程完成并具備 驗收 條件時，施工單位 應 向項目法人（或項目管理單位）提出單位工程驗收申請報告，申請報告格式 見 附錄 5。項目法人 （或項目管理單位） 應 自 收到單位工程 完 成 驗收申請報告之日起 15 個工作日內決定是否同意進行完 成 驗收 ，不同意驗收 應 明確理由。 5 位工程驗收由項目法人 （或項目管理單位） 主持 ， 驗收工作組由監(jiān)理、 勘測 （需要時） 、設計、施工、主要設備供應（制造） 、 運行管理 等 工程參建 單位的代表組成。必要時，可邀請 上述 單位以外的專家參加。 位工程驗收 應 具備的主要條件是 ： 1 主要分部工程已經(jīng)完成并通過分部工程驗收； 2 其他 分部工程已經(jīng) 完成或 基本完成，遺留尾工不影響分部工程的質量評定 結論 ； 3 分部工程驗收遺留問題已經(jīng)處理完畢并經(jīng)過驗收，未處理的遺留問題 應 有充分的理由并有下階段處理意見； 4 驗收所需的資料滿足要求，包括施工圖紙以及竣工圖紙； 5 施工場地已經(jīng)進行清理； 6 合同中約定的其他條件。 位工程驗收的主要工作是 ： 1 檢查工程完成情況； 2 檢查分部工程驗收遺留問題處理情況； 3 對單位工程質量進行檢 驗與 評定； 4 對遺留問題提出處理意見； 5 對驗收中發(fā)現(xiàn)的問題提出處理 要求并落實責任處理單位； 6 檢查可以投入使用的單位工程是否具備 安全 運行條件； 7 討論并最終形成 “單位工程驗收鑒定書 ”。 目法人（或項目管理單位） 應 在 單位工程驗收前 15 個工作日通知 質量監(jiān)督機構 ，主要單位工程驗收 還 應 通知 驗收監(jiān)督管理部門 ，但 上述 參加驗收人員不在驗收 的主要成果性文件 上簽字。 位工程驗收的主要成果性文件是 “單位工程驗收鑒定書 ”，其格式見附錄 6。驗收工作組成員 應 在鑒定書的正本上簽字 ， 正本數(shù)量 按 參加驗收單位 、 質量監(jiān)督機構 、 驗收監(jiān)督 管理 部門 各一份以及歸檔所需要的份數(shù) 確定 。 目法人 （或項目管理單位） 應 自單位工程通過驗收之日起 30 個工作日內 ， 將 “ 單位工程驗收鑒定書 ” 報 項目 質量監(jiān)督 機構核備 。 量監(jiān)督機構在收到 “單位 工程驗收簽證 書 ”之日起 30 個工作日內 ， 將載有質量監(jiān)督機構 核備意見 的簽證 書除自留一份存檔外，其余 正本返回項目法人 （或項目管理單位） 。 6 目法人（或項目管理單位） 應 在收到核備后的“單位工程驗收鑒定書”之日起 30個工作日， 將其報驗收監(jiān)督管理部門備案并 行文發(fā)送有關單位。 同項目完 成 驗收 工合同項目建設內容完成 后，項目法人 （或項目管理單位） 應 組織合同項目完 成驗收。 同項目完 成 驗收工作組由監(jiān)理、 勘測 （需要時） 、設計、施工、 運行管理、 主要設備供應（制造）等 工程參建 單位的代表組成 ，委托管理的項目應通知項目法人參加。 必要時，可邀請 上述 單位以外的專家參加。 同項目完 成 并具備驗收條件時，施工單位 應 向項目法人 （或項 目管理單位） 提出合同項目完 成 驗收申請報告 ，申請報告格式 可 參照 附錄 5。項目法人 （或項目管理單位）應 自 收到合同項目完 成 驗收申請報告之日起 15個工作日內決定是否同意進行合同項目完成 驗收 ，不同意驗收 應 明確理由。 同項目完 成 驗收 應 具備的主要條件是： 1 合同范圍內的工程項目和工作已經(jīng)按合同文件的要求完成，但經(jīng)項目法人 （或項目管理單位） 同意列入保修期完成的尾工除外； 2 工程 項目已經(jīng) 完成合同文件要求 進行 的 各種驗收； 3 施工 現(xiàn)場已經(jīng)進行 了 清理 并符合合同文件要求 ； 4 已經(jīng)試運行（或部分投入使用）的工程安全可靠， 符合 合同文件的要求； 5 工程有關觀測儀器和設備已經(jīng)按設計要求安裝和調試，并已經(jīng)測得初始值 及施工期各項觀測值 ； 6 歷次驗收發(fā)現(xiàn)的問題及質量缺陷已處理完畢； 7 驗收資料 已整理完畢并 滿足驗收要求，包括施工圖紙和竣工圖 。 8 合同中約定的其他條件。 同項目完 成 驗收的主要工作是： 1 檢查合同范圍內工程項目和工作完成情況； 2 檢查施工現(xiàn)場清理情況； 3 檢查驗收資料整理情況； 4 檢查施工期工程 投 入使用或試 運行情況； 5 檢查 合同 完工結算情況； 7 6 審查有關驗收報告； 7 確定合同 范圍 內項目遺留尾工和處理意見； 8 對驗收中發(fā)現(xiàn)的問題提出處理要求并落實責任處理單位； 9 對合同項目工 程 質量進行檢驗和評定 ； 10 討論并最終形成 “合同項目完 成 驗收鑒定書 ”。 同項目完 成 驗收時 ， 項目法人 （或項目管理單位） 應 提前 15 個工作日通知 質量監(jiān)督機構 和 驗收監(jiān)督管理部門， 但 上述 參加驗收人員不在驗收 的主要成果性文件 上簽字 。 同項目完 成 驗收工作的主要成果性文件是 “合同項目完 成 驗收鑒定書 ”，其格式見附錄 7。驗收工作組成員 應 在鑒定書的正本上簽字 ， 正本數(shù)量 按 參加驗收單位 、 質量監(jiān)督機構 、 驗收監(jiān)督管理部門 各一份以及歸檔所需要的份數(shù) 確定 。 目法人 （或項目管理單位） 應 自合同項目完 成 驗收通過之日起 30 個工作日內，將“合同項目完 成 驗收鑒定書 ”報 質量監(jiān)督機構 核備 。 量監(jiān)督機構在收到 “合同項目完成 驗收簽證 書 ”之日起 30 個工作日內 ， 將載有質量監(jiān)督機構 核備意見 的簽證 書除自留一份存檔外，其余 正本返回項目法人 （或 項目管理單位） 。 目法人 （或項目管理單位） 應 在收到核備后的“ 合同項目完 成 驗收鑒定書 ”之日起 30 個工作日，將其報驗收監(jiān)督管理部門備案并行文發(fā)送有關單位。 3 階段驗收 般規(guī)定 據(jù)工程建設的需要 ， 當工程建設達到一定關鍵階段時 ， 應 組織 進行階段驗收。 階段驗收是施工合同驗收的組成部分，應在施工合同文件中明確。 段驗收包括 泵站機組 試運行 驗收、水庫工程蓄水驗收以及根據(jù)工程建設需要增加的其他驗 收。 段驗收的依據(jù)是批準的初步設計 、 施工合同 及南水北調辦有關規(guī)定 。 段驗收原則上由項目法人（ 或 項目管理單位）主持，南水北調辦確定的特別重要工程項目的階段驗收由南水北調辦或其委托單位主持。 段 驗收 委員會由南水北調辦或其委托單位、 項目法人 、項目管理單位 、 質量監(jiān)督機構（需要時）、驗收監(jiān)督管理部門（需要時）以及勘測（需要時）、 設計、施工、監(jiān)理、 8 主要設備供應（制造） 、運行管理 等單位的代表組成。必要時，可邀請 上述 單位以外的專家參加。 段驗收需要由南水北調辦或其委托單 位主持 時，項目法人 （或項目管理單位） 應向階段驗收主持單位提出階段驗收申請報告， 申請報告格式 參照 附錄 5。 驗收主持單位 應自收到申請報告之日起 15 個工作日內決定是否同意進行階段驗收。 段驗收需要由南水北調辦或其委托單位主持時，項目法人（或項目管理單位） 應在 接到 驗收主持單位 批復意見 時，通知 質量監(jiān)督機構 和驗收監(jiān)督管理部門參加驗收。 術復雜的工程進行階段驗收前，驗收主持單位可以先組織進行階段驗收的技術性初步驗收。技術 性初步驗收 應 成立技術性初步驗收工作組，工作組成員中 應 有三分之二以上是來自工程非參建單位的技術、經(jīng)濟和管理方面的專家。 術性初步驗收的主要成果性文件是 “階段技術性初步驗收工作報告 ”， 其格式見附錄 8。 段驗收的主要工作是： 1 檢查 階段工程 完成情況； 2 檢查已完工程的質量和形象面貌 ，鑒定工程質量 ； 3 檢查 后續(xù) 工程建設情況； 4 檢查 后續(xù) 工程的計劃安排和主要技術措施落實情況； 5 檢查工程 度 汛方案； 6 研究并確定可以移交管理的工程項目； 7 對 驗收中發(fā)現(xiàn)的 問題提出處理 要求并落實責任處理單位 ； 8 討論并最終形成 “階段驗收鑒定書 ”。 段驗收會的工作程序可參照 本導則 設計單元工程完工（竣工）驗收 的規(guī)定執(zhí)行。 段驗收工作的主要成果性文件是 “階段驗收鑒定書 ”，其格式見附錄 9。驗收 委員會 成員 應 在鑒定書的正本上簽字 ， 正本數(shù)量 按 參加驗收單位 、 質量監(jiān)督機構 、 驗收監(jiān)督管理部 門 各一份以及歸檔所需要的份數(shù) 確定 。 段驗收若為項目法人（或項目管理單位）主持時，項目法人（或項目管理單位）應 自鑒定書通過之日起 30 個工作日內，將鑒定書報 質量監(jiān)督機構 核備 ； 質量監(jiān)督機構在收到 “階段 驗收簽證 書 ”之日起 30 個工作日內 ， 將載有質量監(jiān)督機構 核備意見 的簽證 書除自留一份存檔外，其余 正本返回項目法人 （或項目管理單位）；項目法人（或項目管理單 9 位）應在收到核備后的“階段 驗收簽證 書”之日起 30 個工作日，將其報驗收監(jiān)督管理部門備案并行文發(fā)送有關單位。 段驗收若為南水北調辦或其委托單位主 持時， 自鑒定書通過之日起 30 個工作日內，由驗收主持單位行文將驗收鑒定書發(fā)送有關單位。 站機組 試運行 驗收 站機組及相應附屬設備安裝 在 投入運行前 ， 應 進行機組 試運行 驗收。 據(jù)需要 ， 泵站機組 試運行 驗收工作組可下設機組試運行 小 組，試運行 小 組由施工單位主持。試運行 小 組負責編制 機組 啟動試運行 試驗 文件 ， 組織進行機組設備的啟動試運行和檢修工作 ， 最終提出機組試運行工作報告。 站機組 試運行 驗收 應 具備的主要條件是： 1 與機組運行有關的建筑物基本完成； 2 與機組運行有關的金屬結構及 啟閉設備安裝完成 ， 并經(jīng)過調試可滿足機組運行要求； 3 暫不運行使用的壓力管道等已進行必要的處理； 4 機組和附屬設備安裝完成，有關儀器、儀表、工具等已經(jīng)配備，并經(jīng)過調整試驗和試運轉，可滿足機組運行要求； 5 必要的輸配電設備和通信設備安裝完成，供電準備工作已經(jīng)就緒，可滿足機組運行要求； 6 機組 試 運行的 測量、監(jiān)控、 安全防護和消防設施已經(jīng) 安裝調試合格 ； 7 機組啟動試運行試驗文件已經(jīng)編制； 8 機組運行操作 規(guī)程 已經(jīng)編制； 9 機組運行人員的配備可以滿足機組 試 運行的要求； 10 驗收所需的資料已經(jīng)滿足要求，包括 施工圖紙和竣工圖紙； 11 保證機組試運行以及 合同中約定的其他條件 。 組 試運行 驗收的主要工作是： 1 檢查有關工程建設和設備安裝情況； 2 檢查有關驗收資料完成情況； 3 審查機組啟動試運行試驗文件； 4 檢查機組試運行應具備的條件是否滿足； 10 5 審查機組試運行工作組提出的試運行工作報告； 6 討論并最終形成 “機組 試運行 驗收鑒定書 ”。 站機組 試運行 驗收的主要成果性文件是 “機組 試運行 驗收鑒定書 ”， 其格式見 附錄10。泵站 機組 試運行 驗收工作組提出泵站機組 試運行 驗收鑒定書的條件是 ： 1 泵站機組帶額定負荷連續(xù) 試 運行時間為 24 小時或 7 天內累 計 運行時間為 48 小時，包括機組無故障停機次數(shù)不少于 3 次 ； 2 泵站每臺機組完成機組 試運行 驗收后， 應 進行機組聯(lián)合 試 運行，聯(lián)合 試 運行的時間按設計要求進行。機組聯(lián)合 試 運行可以和最后一臺機組 試運行 驗收合并進行 ； 3 受水量限制無法滿足上述要求時，項目法人 （或項目管理單位） 應 組織論證并提出專門報告報 驗收監(jiān)督管理 部門備案后，可以適當減少連續(xù) 試 運行的時間 或降低負荷 。 站機組 試運行 驗收執(zhí)行水利行業(yè)現(xiàn)行規(guī)定。 庫工程蓄水驗收 庫工程蓄水前 ， 應 進行水庫工程蓄水驗收。 庫 工程 蓄水驗收前， 應 組織完成水庫蓄水安全鑒定 （評估） ， 蓄水 安全鑒定 （評估）報告 應 有可以蓄水的明確結論。 庫工程蓄水驗收前， 水庫蓄水淹沒范圍內的征地補償、 移民安置 等工作已經(jīng) 完成 ，已 有庫區(qū)移民安置進度不影響 水庫 工程蓄水的明確結論。 滿足上述要求外 ， 水庫工程蓄水驗收 還 應具備以下條件： 1 擋水建筑物的形象 進度 滿足蓄水位的要求 并具備擋水條件； 2 蓄水后未完工程 的建設安排 已經(jīng) 落實； 3 水位控制設施已經(jīng)基本完成； 4 蓄水后需要投入使用的泄水建筑物已經(jīng)基本完成 并具備運行條件； 5 有關觀測儀器、設備已經(jīng)按設計要求安裝和調試，并已經(jīng)測得初始值 和施工期觀測值 ； 6 蓄水位以下的庫區(qū) （河道） 清理工作已經(jīng)完成； 7 蓄水后可能影響工程安全運行的問題已經(jīng)按設計要求處理，有關重大技術問題已經(jīng)有結論； 8 水庫蓄水、調度運用、防汛方案已經(jīng)編制完成。 11 庫工程蓄水驗收的主要工作是： 1 檢查已經(jīng)完成工程建設情況是否滿足水庫蓄水的要求 ，鑒定工程質量 ； 2 檢查水庫蓄水、調度運用、防 汛方案以及蓄水準備工作落實情況； 3 檢查庫區(qū) （河道） 清理情況； 4 檢查建設征地和移民遷移安置情況； 5 對 研究驗收中發(fā)現(xiàn)的問題提出處理要求 并落實責任處理單位。 庫分期蓄水時， 應 按分期進行水庫 工程 蓄水驗收。 4 專項驗收 與安全評估 程專項驗收是指按照 南水北調辦 和 國家有關規(guī)定，列入南水北調工程項目內進行建設的專項工程 和專項工作 完成后進行的驗收，包括水土保持工程驗收、環(huán)境保護工程驗收、安全設施驗收、消防設施驗收、征地 補償 與移民安置驗收、工程建設檔案驗收以及 其他 專項驗收 。 項驗收 根據(jù)情況一般應在 設計單元工程完工（竣工）驗收 前完成 。 項目法人 （ 或項目管理單位） 應 做好專項驗收的有關準備和配合工作 。 申請 設計單元工程完工（竣工）驗收 時，驗收申請報告應 對 專項驗收 情況進行說明 。 目法人 （ 或 項目管理單位） 申請專項驗收時， 應 將有關申請文件同時抄 報 南水 北調辦。 項驗收 應 具備的條件、驗收程序、驗收主要工作以及驗收有關資料和成果性文件的具體要求等執(zhí)行 南水北調辦、 國家 及行業(yè)有關 規(guī)定 。 項工程驗收鑒定 書 等驗收成果性文件由 參加 驗收人員簽字 并加蓋主持 驗收 單位公章 。驗收 成果性文件由項目法人在專項驗收通過后 30個工作日內報 設計單元工程完工（竣工）驗收 主持單位 備案。 水北調辦確定需要進行安全評估的工程項目， 設計單元工程完工（竣工）驗收 前，項目法人 應 組織進行項目安全評估。申請 設計單元工程完工（竣工）驗收 時，項目法人應 同時遞交項目安全評估報告。 目法人 應 選擇具有相應的資格、能力和經(jīng)歷的安全評估機構承擔項目安全評估工作。 目安全評估工作執(zhí)行南水北調辦 發(fā)布的南水北調工程建設驗收安全評估導 12 則 。 5 設計單元工程完工（竣工）驗收 般規(guī)定 計單元工程 按照批準的初步設計全部完成 且 通過 所有 施工合同驗收后 ， 項目法人應及時申請 設計單元工程完工（竣工）驗收 （即南水北調工程驗收管理規(guī)定中的“設計單元工程完工驗收”） 。 其中， 南水北調中線干線工程 中委托地方負責建設管理的項目， 申請 設計單元工程完工（竣工）驗收 前，南水北調中線干線工程建設管理局應組織 進行 設計單元工程項目法人驗收。 相關 驗收程序、工作內容和成果性文件格式等 要求 參照合同項目完成驗收 執(zhí)行 。驗收 完成后，南水北調中線干線工程建設管理局應將驗收報告及時報送南水北調辦，同時抄送相關?。ㄖ陛犑?）南水北調辦。 計單元工程完工（竣工）驗收 由南水北調辦或其委托的單位主持。 計單元工程 具備 完工（竣工）驗收 條件時，項目法人應 向南水北調辦或其委托單位 遞交 完工（竣工） 驗收 申請報告 ，其 格式見附錄 11。 南水北調辦或其委托單位自收到完工（竣工） 驗收 申請報告后 30 個工作日內決定 是否 同意進行 完工（竣工）驗收 。 期進行 設計單元工程完工（竣工）驗收 有困難時，項目法人應提前 30 個工作日 向南水北調辦 提出延 期 完工 （竣工） 驗收申請報告。報告應分析造成工程延期 完工 （竣工）驗收的主要原因以及建議延長日期等。 工 （竣工） 驗收可分兩階段進行，即先進行 技術性 初步驗收，再進行 完工 （竣工）驗收。技術復雜的工程應組織 技術性 初步驗收。 南水北調辦或其委托單位 根據(jù)需要確定是否組織 技術性 初步驗收。 目法人應在 完工 （竣工） 驗收會 15 個工作日前將附錄 2 所列資料送達驗收委員會成員單位各 1 套 。 完工 （竣工） 驗收主要工作報告 編寫 大綱見附錄 12，報告格式見附錄13。 計單元工程完工 （竣工） 驗收 由 完工 （竣工） 驗收委員會負責。 完工 （竣工） 驗收委員會 由驗收主持單位、地方政府、有關行政主管部門、驗收監(jiān)督管理部門、質量監(jiān)督機構、運行管理單位、專項驗收委員會（或工作組）代表以及技術、經(jīng)濟和管理等方面的專家組成 。 驗收委員會主任委員由主持單位代表擔任。 13 計單元工程完工 （竣工） 驗收 時，項目法人 、項目管理單位 以及工程勘測、設計、施工、監(jiān)理 、 主要設備供應（制造） 、質量檢測、安全評估等 單位作為被驗收單位參加驗收會議，負責解答驗收委員 會提出的問題，并作為被驗收單位在有關驗收成果性文件上簽字。 工 （竣工） 驗收的依據(jù)是南水北調辦、國家及行業(yè)有關規(guī)定，經(jīng)批準的工程設計文件及相應的工程設計變更文件、施工合同等。 目法人 （或項目管理單位） 全面負責 完工 （竣工） 驗收前的各項準備工作，工程參建單位按各自的職責做好有關準備和配合工作。 在質量缺陷的工程，項目法人 （或項目管理單位） 應向驗收委員會匯報質量缺陷處理結果并提交歷次質量缺陷備案資料。 術性 初步驗收 術性 初步驗收由 完工 （竣工） 驗收主持單位或 其委托單位主持。需要委托時， 驗收主持單位 應下達委托文件并同時告知相關部門和機構。 術性 初步驗收由 完工 （竣工） 驗收 主持單位組織成立的初步驗收工作組負責，工作組可以根據(jù)工程需要分設若干專業(yè)組按專業(yè)進行工程 技術性 檢查。技術較復雜的項目，可以成立專家組或委托具有資質的單位承擔技術性檢查工作。 家組成員應具有國家規(guī)定的注冊執(zhí)業(yè)資格或高級專業(yè)技術職稱。專家組對工程進行技術性檢查后，應提出由全體專家簽名的工程技術性檢查報告。 擔技術性檢查的單位對工程進行技術性檢查后，應提出技術性檢查 報告。 技術性檢查 報告應有單位法定代表人或授權代理人簽字。 術性 初步驗收應具備以下條件 ： 1 工程主要建設內容已按批準設計全部完成； 2 工程投資已基本到位； 3 完工 （竣工） 驗收所需要的 驗收資料、 主要工作報告已準備就緒 。 術性檢查的主要工作內容是： 1 檢查工程設計是否滿足工程建設強制性標準的要求； 2 檢查工程是否存在影響工程安全的設計問題； 3 檢查歷次驗收執(zhí)行的技術標準是否準確； 4 檢查驗收的工程是否在批準的設計范圍內； 14 5 檢查工程存在的質量缺陷是否影響工程使用壽命和安全運 行； 6 檢查未完工程是否影響工程安全運行； 7 對工程重大技術問題做出評價。 術性 初步驗收的主要工作是 ： 1 審查有關單位的工作報告； 2 檢查工程建設情況，鑒定工程質量； 3 檢查歷次驗收中的遺留問題和已 通過施工合同驗收的 工程在 試運行或管理過程 中所發(fā)現(xiàn)問題的處理情況； 4 確定尾工內容清單、完成期限和責任單位； 5 檢查驗收安全評估情況， 對重大技術問題做出評價； 6 檢查工程 驗收 資料的整理情況； 7 可以根據(jù)工程檢查的需要，對工程質量做必要的抽檢； 8 提出 完工（竣工）驗收 的建議日期； 9 起草 “設計單元工程完工 （竣工） 驗收 鑒定書 ”初稿。 術性 初步驗收會由驗收主持單位的代表主持，會議的工作程序主要是 ： 1 召開預備會，確定 技術性 初步驗收工作組成員，成立 技術性 初步驗收各專業(yè)技術組。 2 召開大會。 1）宣布驗收會議程； 2）宣布 技術性 初步驗收工作組和各專業(yè)技術組成員名單； 3）聽取項目法人、 項目管理、 監(jiān)理、設計、施工、 質量檢測、安全評估、 建設征地補償及移民安置等單位的工作報告； 4） 觀 看工程聲像資料。 3 分專業(yè)技術組檢查工程 及驗收資料 ，討論并形成各專業(yè)技術組工作報告。 4 召開 技術 性 初步驗收工作組會議，聽取各專業(yè)技術組工作報告以及工程技術性檢查報告等，討論并 通過 “技術性 初步驗收工作報告 ”， 提出 “設計單元工程完工 （竣工） 驗收 鑒定書 （ 初稿 ） ”。 5 召開大會。 1）宣讀 “技術性 初步驗收工作報告 ”； 15 2）驗收工作組成員在 “技術性 初步驗收工作報告 ”上簽字 。 術性 初步驗收工作的主要成果性文件是 “技術性 初步驗收工作報告 ”， 其 格式見附錄 14。自報告通過之日起 30 個工作日內，由驗收主持單位行文發(fā)送有關單位。 技術性 初步驗收工作報告 ”的份數(shù)，應滿足 驗收主持單位、驗收監(jiān)督管理部 門、質量監(jiān)督機構、項目法人和工程參建 單位各 1 份 以及歸檔所需份數(shù) 的需要。報告 正本 暫由項目法人 （或項目管理單位） 保存，待 完工 （竣工） 驗收后， 由驗收主持單位行文 分送各有關單位。 工 （竣工） 驗收 計單元工程完工 （竣工） 驗收 應具備以下條件： 1 建設資金 已經(jīng)全部到位； 2 工程 項目全部完成 ； 3 施工合同驗收已經(jīng)完成，且項目法人 （或項目管理單位） 已經(jīng)組織完成項目質量評定， 工程 達到合格標準 。其中，中線干線工程委托項目設計單元工程項目法人驗收已經(jīng)完成 ； 4 要求進行的水庫工程蓄水或重要工程項目安全評估 已經(jīng)完成； 5 有關 專項驗收已經(jīng) 完成 ； 6 工程決算報告已經(jīng)完成或概算執(zhí)行情況報告已經(jīng)做出 ； 7 質量監(jiān)督機構已經(jīng)提交工程質量監(jiān)督報告； 8 在 完工 （竣工） 驗收前 應提交和備查的資料已經(jīng)準備就緒； 9 完工 （竣工） 技術性 初步驗收確定的在 完工 （竣工） 驗收前應完成的工作已經(jīng)完成 ； 10 國家規(guī)定的 其他 條件 。 第 規(guī)定的條件尚未完全具備，但屬于下列情況之一的，經(jīng)過 完工 （竣工）驗收主持單位同意 后可以進行 完工 （竣工） 驗收 ： 1 個別工程項目尚未建成，但不影響主體工程正常安全運行和效益發(fā)揮。項目法人已經(jīng)留 足該工程項目的投資，并對建設 做出 妥善安排； 2 由于特殊原因少量尾工不能完成，但不影響工程正常安全運用 ， 項目法人已經(jīng)對尾工的完成 做出 具體安排； 3 工程建設征地補償及移民安置工作尚未完成，但已經(jīng)有落實的完成計劃和明確的 16 專門實施機構。工程主要建筑物安全保護范圍內的征地補償及移民安置已經(jīng)完成。 4 非項目法人或項目實施單位原因，專項驗收尚未完成。 工 （竣工） 驗收的主要工作是： 1 審查項目法人 “工程建設管理工作報告 ”和 技術性初步 驗收工作組 “技術性 初步驗收工作報告 ”； 2 檢查工程建設和 管理 情況 ； 3 檢查工程決算或概算執(zhí)行情況； 4 檢查專項驗收工作情況及要求的驗收安全評估； 5 協(xié)調處理有關問題 ； 6 鑒定工程質量； 7 討論并通過 “設計單元工程完工 （竣工） 驗收 鑒定書 ”。 工 （竣工） 驗收會由 完工 （竣工） 驗收委員會主任委員主持， 完工 （竣工） 驗收會主要工作程序是： 1 召開預備會，聽取項目法人有關驗收會準備情況匯報，確定 完工 （竣工） 驗收委員會成員名單。 2 召開大會。 1）宣布驗收會議程； 2）宣布驗收委員會委員名單； 3）聽取項目法人 “工程建設管理工作報告 ”； 4）聽取初步驗收工作組 “技術 性 初步驗收工作報告 ”； 5） 聽取專項驗收情況及驗收安全評估情況介紹； 6） 聽取質量監(jiān)督機構的 “工程質量監(jiān)督報告 ”； 7） 觀看 工程聲像資料。 3 檢查工程 及驗收資料 。 4 召開驗收委員會會議，協(xié)調處理有關問題，討論并通過 “設計單元工程完工 （竣工） 驗收 鑒定書 ”。 5 召開大會。 1）宣讀 “設計單元工程完工 （竣工） 驗收 鑒定書 ”； 2）驗收委員會委員在 “設計單元工程完工 （竣工） 驗收 鑒定書 ”上簽字； 17 3）被驗收單位代表在 “設計單元工程完工 （竣工） 驗收 鑒定書 ”上簽字。 工 （竣工） 驗收工作的主要成果性文件是 “設計單元工程完工 （竣工） 驗收 鑒定書 ”，其 格式見附錄 15。 “設計單元工程完工 （竣工） 驗收 鑒定書 ”是 設計單元 工程具備移交條件 的 標志。自鑒定書通過之日起 30 個工作日內，由 完工 （竣工） 驗收主持單位行文發(fā)送有關單位。 工 （竣工） 驗收鑒定書的驗收結論應準確反映工程建設的實際情況， 根據(jù)有關施工質量檢驗與評定規(guī)程 達到合格及以上標準的工程項目其質量結論應定為合格。項目法人和工程參建單位 可以 依據(jù)有關 施工 質量 檢驗與 評定 規(guī)程 確定工程質 量等級，自主決定參加有關工程質量獎的申報。 設計單元工程完工 （竣工） 驗收 鑒定書 ”份數(shù)， 按完工 （竣工） 驗收主持單位 、驗收監(jiān)督管理部門、質量監(jiān)督機構、 項目法人 和工程參建單位 各 1 份 以及歸檔所 需要 份數(shù)確定 。 程質量抽檢 程 完工（竣工）驗收 前以及驗收過程中，當發(fā)現(xiàn)工程實物質量與驗收資料明顯不相符合、工程質量有爭議、工程驗收中發(fā)現(xiàn)的問題需要通過必要的檢測才可以確定時，驗收主持單位可以要求項目法人對工程做進一步必要的抽檢。 抽檢所需費用由項目法人列支，不合格工程發(fā)生的抽檢費用由責任單位承 擔。 據(jù)驗收主持單位的要求， 需要 對工程質量進行抽檢 的， 應 由南水北調辦委托 的工程質量檢測單位 進行檢測 。 程質量檢測單位應通過 國家 計量 認 證，不得與項目法人、 項目管理、 監(jiān)理、 設計、施工、設備供應（制造）等單位 隸屬同一經(jīng)營實體 或同一行政單位直接下屬單位。 據(jù)驗收主持單位的要求和項目的具體情況，項目法人應商工程質量監(jiān)督機構確定工程項目質量抽檢項目和數(shù)量并報驗收主持單位核定。 程 質量 檢測 單位應按照有關技術標準對工程進行質量抽檢，及時提出質量抽檢報告并對有關結論負責。項目法 人應自收到 質量 抽檢報告 10 個工作日內將 質量 抽檢報告報驗收主持單位。 抽檢不合格的工程，項目法人應及時與有關單位研究質量處理方案并組織實施。其中，涉及重大設計變更的方案須報有關主管部門批準后實施。影響工程安全運行以及使用功能的質量問題未處理完畢前，工程不得申請 設計單元工程 完工（竣工）驗收 。 18 6 單項（設計單元） 工程通水 驗收 般規(guī)定 水北調東、中線一期主體工程竣工驗收前， 根據(jù)需要， 局部工程需投入使用的應進行 單項（設計單元） 工程通水 驗收 （即南水北調工程驗收管理規(guī)定中的“部分工程 完工（通水）驗收”） 。 項（設計單元） 工程通水 驗收由南水北調辦或其委托的單位主持。 項（設計單元） 工程通水 驗收 應 具備的條件： 1 部分工程投入使用后，不影響 其他 未完工程正常施工，且 其他 工程的施工不影響該部分工程安全運行； 2 必要的運行管理條件已經(jīng)初步具備； 3 工程的 臨時 調度、 試通水 運用、度汛方案等均已 明確 。 分 工程 具備 通水 驗收條件 需投入使用 時，項目法人應向南水北調辦或其委托單位申請 單項（設計單元） 工程通水 驗收，其 申請報告 格式與內容參 照 附錄 11。南水北調辦或其委托單位收 到 單項（設計單元） 工程通水 驗收申請報告后 30 個工作日內決定是否同意進行驗收。 項（設計單元） 工程通水 驗收 可 分兩階段進行，即先進行技術性初步驗收，再進行 完工（通水） 驗收。 目法人應在 單項（設計單元） 工程通水 驗收 15 個工作日前將附錄 2 所列資料送達驗收委員會成員單位各 1 套。 單項（設計單元） 工程通水 驗收主要工作報告編寫大綱參 照 附錄 12，報告格式參 照 附錄 13。 項（設計單元） 工程通水 驗收由 單項（設計單元） 工程通水 驗收委員會負責。 單項（設計單元） 工程通水 驗收委員會由驗收主持單位、驗收 監(jiān)督管理部門、地方政府、有關行政主管部門、質量監(jiān)督機構、運行管理單位、專項驗收委員會（或工作組）代表以及技術、經(jīng)濟和管理方面的專家組成。驗收委員會主任委員由主持單位代表擔任。 項（設計單元） 工程通水 驗收時， 項目法人 、項目管理單位 以及 監(jiān)理 、 勘測 、設計、施工、主要設備供應（制造） 等 單位作為被驗收單位參加有關驗收會議，負責解答驗收委員會提出的問題，并作為被驗收單位在有關驗收成果性文件上簽字。 19 術性初步驗收 術性初步驗收的工作 方式、 內容、 程序 等 可參照 本導則 的有關規(guī)定執(zhí)行。 術性初步驗收的主要成果性文件是 “ 技術性初步驗收報告 ” ，其格式見附錄 16?！?技術性 初步驗收工作報告 ” 的份數(shù)，應滿足 驗收主持單位、驗收監(jiān)督管理部門、質量 監(jiān)督機構、 項目法人 和工程參建 單位各 1 份 以及歸檔所需份數(shù) 的需要。報告 正本 暫由項目法人 （或項目管理單位） 保存，待 完工 （通水） 驗收后， 由驗收主持單位行文 分送各有關單位。 項（設計單元） 工程通水 驗收 項（設計單元） 工程通水 驗收的工作 方式、內容、 程序參照 本導則 有關規(guī)定執(zhí)行。 項（設計單元） 工程通水 驗收工作的主要成果性文件是 “ 單項（設計單元） 工程通水 驗收鑒定書 ” ，其格式見附錄 17。 “ 單項（設計單元） 工程通水 驗收鑒定書 ” 是部分工程 投入使用的依據(jù) 。自鑒定書通過之日起 30 個工作日內，由 通水 驗收主持單位行文發(fā)送有關單位。 單項（設計單元） 工程通水 驗收鑒定書 ” 份數(shù)，按 完工（通水） 驗收主 持單位 、驗收監(jiān)督管理部門、 質量監(jiān)督機構 、 運行管理單位、 項目法人 和工程參建單位各 1 份 以及歸檔所 需要 份數(shù)確定 。 7 遺留問題及處理與 工程 移交 驗收申請單位在提交驗收申請時，應同時 說明 歷次驗收遺留問題處理情況 和當次驗收遺留問題及其處理計劃與建議。 驗收委員會 （或驗收工作組） 根據(jù)驗收申請單位提交的有關報告、工程檔案資料，在聽取多方意見和充分討論的基礎上， 對 工程驗收 中的 遺留問題，提出處理意見 和要求 。 項目法人（項目管理單位）應根據(jù)驗收委員會 （或驗收工作組）的意見和要求 ，逐項落實遺留問題處理的責任單位、責任人。對建議由上級部門協(xié)調的遺留問題，項目法人應根據(jù)驗收意見書面報告上級有關部門。 遺留問題處理責任單位應在規(guī)定的時間內提出處理方案和實施計劃，由項目法人或委托項目管理單位組織批準實施。 原則上，驗收中的遺留問題應在下一階段驗收之前處理完畢。 20 驗收遺留問題處理完成后，項目法人（項目管理單位）主持及時組織驗收。 遺留問題處理需要設計變更的，應按南水北調工程設計變更有關規(guī)定辦理。 有關遺留問題處理的檔案資料的整編、存檔、移交等按 南水北調辦 南水北調 東中線第一期 工程檔案管理 規(guī)定 執(zhí)行。 程 通過 合同項目 完 成 驗收 ， 且遺留問題處理完畢并經(jīng)驗收后， 項目法人 （或項目管理單位） 與施工單位 應 在合同約定的時間內完成工程移交工作。 目法人 （或項目管理 單位） 與施工單位 應 組織專人負責工程的移交工作，移交過程 應 有完整的文字記錄并有雙方交接人員簽字。 程辦理具體移交手續(xù)后，施工單位 應 向項目法人 （或項目管理單位） 遞交經(jīng)過施工單位法定代表人簽字的 “工程質量保修書 ”， 其格式見附錄 18。 施工單位 遞交了 “工程質量保修書 ”以及完成施工場地清理后，項目