北京科技大學學生工作處組織結(jié)構(gòu)分析.doc

《北京科技大學學生工作處組織結(jié)構(gòu)分析.doc》由會員分享，可在線閱讀，更多相關(guān)《北京科技大學學生工作處組織結(jié)構(gòu)分析.doc（9頁珍藏版）》請在裝配圖網(wǎng)上搜索。

北京科技大學學生工作部 組織結(jié)構(gòu)的分析 目錄 1.團隊成員介紹 -------------------------------------------1 2.北京科技大學學生工作部現(xiàn)有組織結(jié)構(gòu)介紹 -----------------1 2.1.學生工作部簡介 ---------------------------------------2 2.1.1北京科技大學學生工作部職責范圍 ----------------------2 2.1.2 學生工作部下屬社團 ---------------------------------2 2.2 武裝部簡介 -------------------------------------------2 2.2.1 武裝部的職責范圍 -----------------------------------2 2.2.2 武裝部的下屬部門 -----------------------------------2 3.學生工作部的組織結(jié)構(gòu)的描述、評價、建議------------------3 3.1 描述——學生工作部的組織結(jié)構(gòu) -------------------------3 3.2 問題——學生工作處組織結(jié)構(gòu)的弊端 ---------------------3 3.3建議——學生工作處組織結(jié)構(gòu)如何改進 --------------------5 3.4 總結(jié) -------------------------------------------------6 4.團隊調(diào)研過程 -------------------------------------------7 探訪北京科技大學學生工作部 ——基于對北科大學生工作部組織結(jié)構(gòu)的分析 1.團隊成員介紹(按學號排列) 李永壘 40881038 趙京江 40881048 徐穎 40881052 秦 偉 40881053 郭雪飛 40881055 彭瑜 40881057 解理慧 40881058 2.北京科技大學學生工作部現(xiàn)有組織結(jié)構(gòu)介紹 北京科技大學學生工作部，簡稱學工部，亦稱作學生工作處或?qū)W生處，是北京科技大學的行政部門之一，負責學生工作。辦公室地址為辦公樓208。現(xiàn)任部長何進，副部長秦濤。（具體組織結(jié)構(gòu)見下圖） 與學生工作部合署辦公的一個部門是北京科技大學人民武裝部。北京科技大學人民武裝部，通稱北京科技大學武裝部，是北京科技大學黨委所屬的一個職能部門。 北京科技大學學生工作部、武裝部組織結(jié)構(gòu)圖 處長 （部長） 副處長 管理科/綜合辦公室 （科長1人，科員2名） 主管：處務辦理、處財務管理、處文件收發(fā)、學生獎懲與評優(yōu)、獎學金評定與發(fā)放、校園安全與維穩(wěn)工作、學風調(diào)研、新生入學讀物的編寫與出版發(fā)放、學生出行審批、民族生事務管理、教育儲蓄事務管理，畢業(yè)鑒定。 副處長 勤工助學中心 （主任1名） 主管：勤工助學中心崗位開發(fā)與管理、助學金發(fā)放、捐贈物資的收集與發(fā)放、愛心商店經(jīng)營。 國家貸款辦公室（主任1名） 主管：學生貸款相關(guān)事務辦理 副處長 教育科 （科長1名，科員1名） 主管：輔導員隊伍建設、學生黨建、學生思想政治教育、學生工作系統(tǒng)宣傳報道。 心理咨詢中心 （主任1名，科員3名） 主管：學生心理健康信息排查與心理疏導、心理課程教學管理、開展心理健康活動。 副處長 武裝部 （主任1名，科員4名） 武裝部共5人，國防教育職能，征兵工作與開展軍事理論教學，人防工程管理，主管學生軍訓工作（注：由學生處集體負責）。 2.1.學生工作部簡介 2.1.1北京科技大學學生工作部職責范圍 貫徹執(zhí)行黨和國家有關(guān)學生工作的各項方針、政策，制定有關(guān)學生工作的各項規(guī)章制度。 負責制訂學生的思想政治工作計劃，并組織實施、檢查督促，及時總結(jié)工作經(jīng)驗。 負責對學生情況的調(diào)查研究，并及時向?qū)W校領導和上級領導部門通報學生思想動態(tài)及有關(guān)情況。 負責制訂學生黨課學習、入黨積極分子培養(yǎng)、發(fā)展學生黨員和學生黨員再教育工作計劃，并組織實施、檢查、督促，負責學生業(yè)余黨校的組織管理工作。 負責組織學生年度思想品德評定、政治審查、畢業(yè)鑒定及違紀處理工作。 負責組織學生年度評優(yōu)工作。 負責學生資助及勤工助學工作。 負責學生心理咨詢、心理健康教育及研究工作。 負責學生日常教育、管理及相關(guān)工作。 負責學生工作隊伍建設。 承辦校領導交辦的其它工作。 2.1.2 學生工作部下屬社團 ? 勤工助學中心 ? 學生工作通訊社 ? 國防知識愛好者協(xié)會 2.2 武裝部簡介 2.2.1 武裝部的職責范圍 武裝部內(nèi)設軍事教研室、人民防空辦公室、征兵辦公室、國防教育辦公室。主要負責在校學生的國防教育、軍事訓練、軍事理論教學、征兵工作和全校人防工程的管理工作。武裝部以人才培養(yǎng)為中心，全面貫徹黨的教育方針，為增強學生的國家安全意識提供了強有力的保證，也為推進學生素質(zhì)教育提供了良好的途徑。 2.2.2 武裝部的下屬部門 ? 軍事教研室 ? 人民防空辦公室 ? 征兵辦公室 ? 國防教育辦公室 3.學生工作部的組織結(jié)構(gòu)的描述、評價、建議 3.1 描述——學生工作部的組織結(jié)構(gòu) 北京科技大學學生工作處的主要目標有兩方面：一是從為黨和國家培養(yǎng)合格的建設者和可靠接班人的高度，引導學生樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，并具備基本的道德行為規(guī)范；二是通過素質(zhì)教育，促進學生思想道德素質(zhì)、科學文化素質(zhì)和健康素質(zhì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。 具體到事務層面，學生事務的職能分解為教育、管理和服務。教育主要是指通過日常思想教育、學生黨團組織建設、校園文化活動、社會實踐活動對學生進行政治、思想和道德教育。管理是通過學籍管理、行為管理、獎懲、評價等規(guī)章制度來約束、引導學生的行為，促進學生的行為向社會規(guī)范認可的方向發(fā)展。服務則是指通過心理咨詢、就業(yè)指導、資助困難學生和組織開展勤工助學活動等各類服務型工作解決學生在學習、生活過程中遇到的實際問題，幫助學生全面發(fā)展、健康成才。 在這種目標和職能之下，我校的學生工作處采取了“直線職能型”模式，即通常所說的“條塊結(jié)合”。直線型即是指根據(jù)行政權(quán)力劃分，形成學校－院系的二級結(jié)構(gòu)。這是同高校的教學與科研職能相匹配的，學生事務工作和教學工作共同服務于人才培養(yǎng)的戰(zhàn)略目標。直線型的特點是，在學校層面學生事務接受校黨委領導，具體由一位副書記（或兼任副校長）總體負責；在院系層面，由黨總支副書記（或副系主任）領銜，各年級輔導員、團總支書記組成學生工作辦公室（也有高校稱“學生工作組”）。 職能型則是根據(jù)學生事務的教育、管理和服務的三大職能設立諸如學生工作處、勤工助學中心、學生工作通訊社、國防知識愛好者協(xié)會來分擔校級領導的工作。這些部門各司其職，形成一系列管理鏈。在職責允許的范圍內(nèi)，各職能部門可以對院系學生事務工作提供建議和業(yè)務指導，而院系則需要在不同的業(yè)務活動上接受這些部門的多重領導。院系將各條職能集中，整合為“塊”，進而在班級細化為更小的塊。 3.2 問題——學生工作處組織結(jié)構(gòu)的弊端 （一）學生事務的正式報告關(guān)系不夠清晰 報告關(guān)系通常也稱作指揮鏈，它是一條連續(xù)的權(quán)力路徑，從組織的高層擴展到基層，將組織中所有的成員連接起來，明確“我有問題去找誰”以及“我向誰負責”的問題。 1.指揮鏈的最高層——屬于黨委還是行政？ 我國高校管理采取的是黨委領導下的校長負責制，學生事務工作的最高決策權(quán)在學校黨委。學校設立學生工作委員會，一般由一位校黨委副書記或副校長全面負責。 這一領導體制一直是一個多渠道、多層次的系統(tǒng)，有不少關(guān)系未能理順。學生事務是由黨委直接領導，還是在黨委的統(tǒng)一部署下由校長對學生全面負責，分工不是很明確，因而很容易出現(xiàn)“黨委怕越位，行政不到位”的局面。 在這種情況下，我校學生工作部與學生工作處是“一套人馬，兩個牌子”“部處合一”。但當前高校的改革、發(fā)展和穩(wěn)定工作面臨十分突出的困難和諸多的矛盾，校長和行政系統(tǒng)承擔的任務非常繁重，加之在原有管理體制下所形成的思維定勢難以在短時間內(nèi)改變，因而校長及行政系統(tǒng)為主介入學生事務很難在實際工作中得到落實。學生事務工作仍然由黨務系統(tǒng)為主來負責，學生事務部門與教務等部門的合作并沒有真正落到實處。 2.指揮鏈的中低端：對系主任負責還是對職能部門負責？ 院系工作一直由教學、科研和學生事務三大板塊構(gòu)成。院系的學生工作辦公室一方面接受院系領導，另一方面接受學生工作部、團委等部門的指導。隨著高校辦學規(guī)模的不斷擴大，系一級基層組織逐漸增多，職能部門的管理幅度增大，很難給予院系深入細致的指導。而院系的學生事務工作往往游離于其中心工作之外，無法在院系獲得較多的資源。院長或系主任不過問學生工作，一些院系負責學生工作的黨總支副書記甚至沒有資格參加院（系）務會。 3.直線型層級眾多，信息溝通不暢 學生工作處的直線組織結(jié)構(gòu)，層級仍然偏多，而學生是這個金字塔的最底層。從信息學視角來看，傳統(tǒng)組織的信息傳遞是逐層進行的，高層占有的信息多，低層占有的信息少，信息分配的多少決定了權(quán)力的大小。隨著信息技術(shù)的高速發(fā)展、知識和信息的迅速膨脹及有效傳輸，直線型組織形式的缺陷日漸顯現(xiàn)，層級多，信息傳遞速度慢，且容易失真。針對學生的信息，往往需要經(jīng)過學校、院系、輔導員、班干部才能最后傳送到普通學生。事實證明，這種結(jié)構(gòu)對學生需求的反應速度慢，甚至表現(xiàn)為對學生正常需求的一種約束。 （二）部門組合專業(yè)化程度不高，非學工系統(tǒng)兼職部門大量存在 專業(yè)化是指將工作分解成為若干步驟，每一步驟由一個人單獨完成，每個人只負責工作的一部分。對于復雜的工作，如果專業(yè)化程度很高，那么每個人只需要從事組織工作中很小的一部分，這將極大地提高工作效率。 但是就部門組合的專業(yè)化程度而言，還存在較大的改善空間，具體表現(xiàn)為職能的劃分與部門的設置并不是一一對應的。 承擔學生思想政治教育職能的部門包括了學生工作處(部)、團委、和武裝部，承擔學生管理的部門包括了學生工作部（處）、招生辦、就業(yè)指導中心、學籍管理科和宿管辦（總務處），承擔服務咨詢職能的部門包括了團委、體育教學部、校醫(yī)院、就業(yè)指導中心、心理咨詢中心等。其中，學生工作部、團委、就業(yè)指導中心等部門是學生事務機構(gòu)的主體，但還有一些職能分散在了許多“兼職部門”中。 職能的交疊嚴重影響著學生事務的專業(yè)化程度。學生工作部在履行思想政治教育職能的時候，學生事務常常需要涉及總務處、社科部、武裝部等諸多部門的合作，多管齊下的方式常常因分管領導的不同和協(xié)調(diào)不夠，而難以真正形成合力，有時甚至出現(xiàn)違反教育一致性原則的現(xiàn)象，以致工作相互抵消。 （三）跨部門間的溝通協(xié)調(diào)機制尚需進一步完善 如今，我校設立了學生工作部（處）、就業(yè)指導中心等，將主要的教育、管理、服務職能整合在一起，同時指導基層院系的工作。這種設置基本上適應了學生工作分工日趨復雜的特點，專業(yè)化管理具體深入，效率高。但該模式下各職能部門自成體系，不重視信息的橫向溝通，很容易造成工作重復。各條線因職能的不同形成了各具特色的工作理念和風格，在實際工作中形成了若干個小型實體，盡管部門內(nèi)部精耕細作，但部門之間存在縫隙，無法在學生事務系統(tǒng)形成合力。 在實際工作中，首先導致了學生事務各部門之間的信息溝通不夠順暢。假設就業(yè)指導中心和助學貸款管理部門都需要學生填寫相關(guān)信息，那么這兩個指令會通過“學校－學院－系－輔導員－班委－學生”的線索層層傳達到學生，學生就會疑惑同樣的表格或內(nèi)容為什么要填兩次，而兩個部門之間不會就此類工作互通信息，無形中形成了重復勞動，造成了時間和資源的浪費。 從更深層次看，學生事務的教育、管理和服務的職能絕不是割裂開來的，管理和服務都承擔著育人的使命。大量研究和實踐表明，學術(shù)型服務機構(gòu)和職業(yè)發(fā)展服務中心結(jié)合在一起會收到更好的效果。 3.3建議——學生工作處組織結(jié)構(gòu)如何改進 （一）黨政合力推進，理順學生事務的領導體制 《中共中央國務院關(guān)于進一步加強和改進大學生思想政治教育的意見》提出了黨委統(tǒng)一部署、校長及行政系統(tǒng)為主實施的學生事務運作的嶄新體制。在這種體制中，學校黨委是學生事務的領導者和決策者，學校行政（院系）是具體工作的實施者和執(zhí)行者。黨委主要研究與學生事務相關(guān)的思想、方針、任務和政策，制定總體規(guī)劃與實施計劃，定期分析學生思想政治狀況和德育工作狀況。校長則需要對學生事務和學術(shù)事務全面負責，協(xié)調(diào)好黨務部門和行政部門的關(guān)系、學生事務部門和教務部門的關(guān)系，在教學、管理、后勤服務的各個環(huán)節(jié)實現(xiàn)全員育人。 這一體制的關(guān)鍵在于“決策”和“執(zhí)行”的科學協(xié)調(diào)，否則很容易造成分離。解決好兩者的關(guān)系，不僅需要有比較明晰的分工界定，還需要建立一系列強化合作的聯(lián)系性工作環(huán)節(jié)和強有力的工作制度，使學生事務與學術(shù)事務、黨務部門與行政部門之間的配合與協(xié)調(diào)實現(xiàn)經(jīng)?；⒅贫然拖到y(tǒng)化。在必要的制度設計之外，還要以組織依托作為保證，學生工作委員會是實現(xiàn)的途徑之一。定期召集學生事務部門與學術(shù)事務部門的聯(lián)席會，對一些重大問題進行研究和統(tǒng)籌規(guī)劃。 （二）引入矩陣化組織，加強組織柔韌性 在機構(gòu)設置不變的前提下，通過引入矩陣化組織，可以優(yōu)化學生事務的組織結(jié)構(gòu)，加強部門的“橫向”延展，重組分散在部門的各項資源，對一些具體任務保持最佳的資源配置。這也是在大學擴招的背景下，學生事務機構(gòu)應對學生的需求日益廣泛、復雜和個性化的變化而亟需的改進。 例如，為實現(xiàn)某一教育目標，可以抽調(diào)學生工作部、團委、就業(yè)指導中心甚至教務部門的人員構(gòu)建成項目組。這就是在特定的形式下，為解決學生的實際問題而形成的矩陣型組織。該類型組織類似于科研活動中因?qū)W科交叉而形成的課題組，不會對原有的學生組織結(jié)構(gòu)造成沖擊。 3.4 總結(jié) 構(gòu)建學生事務組織機構(gòu)本身并不是目的，只是服務于學生全面發(fā)展這一終極目標的手段。在改進學生工作部門組織結(jié)構(gòu)的過程中，要注意聆聽最底層卻是服務接受者——學生的聲音。所以，學生事務組織機構(gòu)的設立、分解、合并、延展、撤消等都應遵循高校育人的根本原則。在學生事務組織機構(gòu)的變革中，并沒有最好的組織機構(gòu)形式，只有與當前的經(jīng)濟改革、高等教育體制改革、高校管理體制改革最相適應的組織結(jié)構(gòu)模式。 4.團隊調(diào)研過程 此次調(diào)研過程共經(jīng)歷三個階段。 第一階段，初步討論調(diào)研對象和方法，確定調(diào)研日程。 5月4日下午，