遼寧航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究

遼寧省通用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略 遼寧省通用航空 產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究 專業(yè)名稱 工商管理 小組成員 王思濤 12228144 羅軍 12228139 歐陽(yáng)萬(wàn)瑩 12228115 廖晨 12228135 方昱 12228130 徐源苑 12228120 2015 年 5 月 20 日 遼寧省通用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略 摘要 隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展 通用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前景十分 廣闊 遼寧省發(fā)展通用航空產(chǎn)業(yè)不僅面臨著難得的機(jī)遇 而且有著 得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ) 大力推動(dòng)遼寧通用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展 對(duì) 于培育遼寧省新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn) 整合遼寧航空產(chǎn)業(yè)資源 進(jìn)一步提 升遼寧航空產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力均具有重要意義 基于此 本文運(yùn)用 SWOT 分析法 產(chǎn)業(yè)鏈 在深入分析遼寧通用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀 面臨形勢(shì) 的基礎(chǔ)上 提出推動(dòng)遼寧通用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略 關(guān)鍵詞 通用航空 SWOT 分析 發(fā)展戰(zhàn)略 產(chǎn)業(yè)鏈 通用航空在我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中始終發(fā)揮著重要作用 作為新興 戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè) 發(fā)展通用航空產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為國(guó)內(nèi)新一輪產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的制 高點(diǎn) 遼寧省通用航空產(chǎn)業(yè)具備堅(jiān)實(shí)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和人才 技術(shù)優(yōu)勢(shì) 抓住目前的難得機(jī)遇 加快推進(jìn)通用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展 對(duì)實(shí)現(xiàn)遼寧建 設(shè)航空強(qiáng)省的目標(biāo)具有重要的戰(zhàn)略意義 一 發(fā)展通用航空產(chǎn)業(yè)前景廣闊 通用航空是指除公共運(yùn)輸航班客 貨運(yùn)輸活動(dòng)外的所有使用民 用航空飛行器的活動(dòng) 主要應(yīng)用于社會(huì)公共服務(wù) 經(jīng)濟(jì)建設(shè)及航空 消費(fèi)三大領(lǐng)域 涵蓋農(nóng)化作業(yè) 航空護(hù)林 搶險(xiǎn)救災(zāi) 攝影旅游 石油勘探等各項(xiàng)服務(wù) 通用航空產(chǎn)品包括公務(wù)機(jī) 輕型機(jī) 直升 機(jī) 運(yùn)動(dòng)飛機(jī)等 并形成龐大的周邊和地面產(chǎn)品集群 通用航空 產(chǎn)業(yè)具有產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng) 附加值高的特點(diǎn) 國(guó)際經(jīng)驗(yàn)表明 通用航空產(chǎn) 遼寧省通用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略 業(yè)發(fā)展對(duì)該地區(qū)帶來(lái)的效益是 投入產(chǎn)出比達(dá)到 1 10 就業(yè)帶動(dòng) 比達(dá)到 1 12 技術(shù)轉(zhuǎn)移比達(dá)到 1 16 一 我國(guó)通用航空產(chǎn)業(yè)后發(fā)優(yōu)勢(shì)明顯 放眼國(guó)際 通用航空產(chǎn)業(yè)的發(fā)展已經(jīng)相當(dāng)成熟 以美國(guó)為例 截至 2009 年底 美國(guó)擁有通用飛機(jī) 23 萬(wàn)多架 占全球通用飛機(jī)總 量的 67 美國(guó)國(guó)內(nèi)現(xiàn)有通用機(jī) 場(chǎng)達(dá) 1 9 萬(wàn)多個(gè) 從事通用航空 的飛行員達(dá)到 59 萬(wàn)人 年產(chǎn)值超過(guò) 1500 億美元 占美國(guó) GDP 的 1 1 巴西 加拿大 澳大利亞等國(guó)的通用飛機(jī)數(shù)量也都在 1 3 萬(wàn)架 而與這些國(guó)家相比 我國(guó)的通用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展尚屬起步階段 截至 2009 年底 我國(guó)通用航空飛機(jī)不足 1000 架 不足世界總數(shù) 的 3 通航機(jī)場(chǎng) 含起降點(diǎn) 399 個(gè) 從事通用航空的飛行員不 足 3000 人 年產(chǎn)值 17 9 億元人 民幣 我圍通航飛機(jī)與運(yùn)輸航空 飛機(jī)的比例僅為 0 67 l 遠(yuǎn)低于國(guó)際平均水平的 33 1 我國(guó)通 用航空產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與多數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家有較大差距 發(fā)展空間非常巨大 二 我國(guó)通用航空市場(chǎng)需求日益旺盛 發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)驗(yàn)表明 一個(gè)國(guó)家人均 GDP 超過(guò) 2000 美元 私人 汽車開(kāi)始普及 汽車工業(yè)進(jìn)入飛速發(fā)展階段 人均 GDP 超過(guò) 4000 美 元時(shí) 民用航空業(yè)將進(jìn)入快速發(fā)展階段 近年來(lái) 隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的 快速發(fā)展和人民生活水平的提高 公務(wù)飛行 商務(wù)飛行 空中游覽 私人駕照培訓(xùn) 正受到越來(lái)越多人的青睞 一些國(guó)有或民營(yíng)的大型 企業(yè) 如遠(yuǎn)大 海爾 春蘭等公司已經(jīng)先后購(gòu)買了自用的公務(wù)飛機(jī) 遼寧省通用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略 據(jù)統(tǒng)計(jì) 國(guó)內(nèi)有實(shí)力采購(gòu)飛機(jī)的企業(yè)至少 150 家以上 一些企業(yè)也 正在醞釀購(gòu)買自用的公務(wù)飛機(jī) 民航飛行學(xué)院培訓(xùn)基地和航空俱樂(lè) 部已經(jīng)成為輕型通用飛機(jī)的重要用戶 大量的航空愛(ài)好者通過(guò)參加 飛行駕照培訓(xùn) 為私人購(gòu)機(jī)提供駕駛準(zhǔn)備 目前 全國(guó)擁有私人飛 行駕駛執(zhí)照的人數(shù)已達(dá) 1600 人 有能力購(gòu)買私人飛機(jī)的潛在客戶將 超過(guò) 30 萬(wàn)人 通用航空服務(wù)日益旺盛的市場(chǎng)需求 必將拉動(dòng)我國(guó)通 用航空產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展 三 通用航空產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為國(guó)家重點(diǎn)扶植發(fā)展的產(chǎn)業(yè) 2006 年 2 月 國(guó)務(wù)院 國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要 2006 年 一 2020 年 中 已把 低空多用途通用航空飛行器 列 為國(guó)家科技支撐計(jì)劃的重點(diǎn)內(nèi)容 被列入國(guó)家發(fā)改委 商務(wù)部重點(diǎn) 扶植的 外商鼓勵(lì)投資目錄 十二五 期間 通用航空產(chǎn)業(yè)被 單獨(dú)列入戰(zhàn)略 生新興產(chǎn)業(yè)規(guī)劃 民用航空局在 關(guān)于加快通用航 空發(fā)展的 意見(jiàn) 中提出了推動(dòng)通航產(chǎn)業(yè)發(fā)展的十五條措施 2010 年 1 1 月 國(guó)務(wù)院 中央軍委 關(guān)于深化我國(guó)低空空域管理改革的 意見(jiàn) 提出中國(guó)低空空域開(kāi)放將按照試點(diǎn) 推廣 深化三個(gè)階段 逐步推進(jìn)改革 2011 年在沈陽(yáng) 廣州等地區(qū)進(jìn)行改革試點(diǎn) 未來(lái) 五年有望實(shí)現(xiàn)全國(guó)性 4000 米以下低空空域開(kāi)放 通航產(chǎn)業(yè)發(fā)展的空 域限制將逐步解除 上述政策措施的深入實(shí)施 將對(duì)推動(dòng)我國(guó)通航 產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展產(chǎn)生積極而深遠(yuǎn)的影響 毋庸置疑 我國(guó)通用航空產(chǎn) 業(yè)未來(lái)發(fā)展面臨著重大機(jī)遇 據(jù)業(yè)內(nèi)人士預(yù)測(cè) 2020 年前中國(guó)通 用飛機(jī)的保有 量將上升至 10000 架左右 約占全球總需求量的 遼寧省通用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略 10 以上 年均增速在 20 以上 通用航空及其關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)將形成一 萬(wàn)億元人民幣以上的市場(chǎng)規(guī)模 可以預(yù)見(jiàn) 未來(lái)我國(guó)通用航空產(chǎn)業(yè) 會(huì)呈現(xiàn)井噴式發(fā)展 必將會(huì)成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn) 發(fā)展前景十 分廣闊 市場(chǎng)潛力巨大 二 遼寧省通用航空產(chǎn)業(yè) SWOT 分析 一 遼寧省發(fā)展通用航空產(chǎn)業(yè)具備得天獨(dú)厚的產(chǎn)業(yè)基和 優(yōu)勢(shì)條件 優(yōu)勢(shì)分析 遼寧是我國(guó)航空工業(yè)的搖籃 著名的殲擊機(jī)和航空發(fā)動(dòng)機(jī)的研 發(fā)制造基地 不僅擁有沈飛集團(tuán) 黎明發(fā)動(dòng)機(jī) 沈陽(yáng)興華航空電器 等全國(guó)重點(diǎn)航空工業(yè)企業(yè) 還有沈陽(yáng)飛機(jī)設(shè)計(jì)研究所 沈陽(yáng)航空發(fā) 動(dòng)機(jī)研究所 沈陽(yáng)空氣動(dòng)力研究所 沈陽(yáng)航空航天大學(xué)等一批知名 的航空科 研院所和高校 高級(jí)技術(shù)人員 2500 多人 產(chǎn)業(yè)員工超過(guò) 1O 萬(wàn)人 航空工業(yè)產(chǎn)值位居全國(guó)第二 遼寧航空工業(yè)可 以說(shuō)是產(chǎn) 業(yè)基礎(chǔ)雄厚 人才 技術(shù)優(yōu)勢(shì)顯著 具備上述優(yōu)勢(shì)條件 遼寧省發(fā) 展通用航空產(chǎn)業(yè)必將大有作為 建設(shè)航空強(qiáng)省只需時(shí)日和搶拿先機(jī) 二 遼寧省通用航空產(chǎn)業(yè)面臨激烈競(jìng)爭(zhēng) 劣勢(shì)分析 目前 全國(guó)已有 l9 個(gè)省 市 將通航產(chǎn)業(yè)作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)進(jìn) 行重點(diǎn)培育 包括遼寧在內(nèi) 5 家航空產(chǎn)業(yè)基地 全國(guó)已規(guī)劃設(shè)立的 航空產(chǎn)業(yè)園已達(dá) 35 家 34 個(gè)機(jī)場(chǎng)所在地區(qū)提出了 44 個(gè)建設(shè)航空城 發(fā)展臨空經(jīng)濟(jì)的規(guī)劃 還 17 個(gè)城市也正準(zhǔn)備籌建通用航空產(chǎn)業(yè)園區(qū) 遼寧省通用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略 最近 蘇 浙 冀 魯 陜等省市已經(jīng)相繼出臺(tái)優(yōu)惠政策 積極承 攬項(xiàng)目 搶抓人才 加大投資 可以預(yù)見(jiàn) 十二五 期間 通航 產(chǎn)業(yè)發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)將極其嚴(yán)峻 對(duì)此 遼寧應(yīng)認(rèn)清加快發(fā)展通用 航空產(chǎn)業(yè)的重要性 必要性和可行 切實(shí)統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí) 增加緊迫 感和危機(jī)感 可以說(shuō) 如不搶抓機(jī)遇 加快推進(jìn)步伐 遼寧航空產(chǎn) 業(yè)就會(huì)喪失新一輪的發(fā)展機(jī)遇和已經(jīng)確立的強(qiáng)勢(shì)地位 三 遼寧省通用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展已經(jīng)起步 機(jī)遇分析 目前 遼寧擁有 5 家通航產(chǎn)業(yè)基地 其中 沈陽(yáng)國(guó)家航空高技 術(shù)產(chǎn)業(yè)基地為國(guó)家級(jí)的航空產(chǎn)業(yè)基地 法庫(kù)通用航空產(chǎn)業(yè)園 盤錦 通用航空產(chǎn)業(yè)園 大連通用航空城 和朝陽(yáng)通用航空基地均為省內(nèi)地 方規(guī)劃設(shè)立的航空產(chǎn)業(yè)園 同時(shí)在沈北新區(qū)也將籌建通用航空示范 基地 沈飛民用飛機(jī)和沈飛商用飛機(jī)公司分別入駐沈陽(yáng)國(guó)家航空高 技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地 美國(guó)塞斯納公司已將最新研制成功的塞斯納 162 輕 型運(yùn)動(dòng)飛機(jī)落戶法庫(kù)通用航空產(chǎn)業(yè)園生產(chǎn) 2011 年 2 月 在沈陽(yáng)航 空航天大學(xué)通用航空重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的基礎(chǔ)上組建了遼寧通用航空研究 院 四 遼寧省政府未能及時(shí) 正確地引導(dǎo) 威脅分析 遼寧省政府在發(fā)展通用航空產(chǎn)業(yè)有兩點(diǎn)不足 一是政府層面 沒(méi)有專門機(jī)構(gòu)或部門管理遼寧省通用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展 造成當(dāng)前遼寧 省通航產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏有效的產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)和戰(zhàn)略規(guī)劃 二是缺少相關(guān)政 策扶持和財(cái)政支持 造成通用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢 相關(guān)產(chǎn)業(yè)之間銜 接不暢 遠(yuǎn)未形成產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)架構(gòu) 遼寧省通用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略 三 遼寧省通用航空產(chǎn)業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略 一 總體上實(shí)施 三步走 戰(zhàn)略 遼寧通用航空產(chǎn)業(yè)剛剛起步 通航產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展應(yīng)該借鑒國(guó)家 抓大飛機(jī)的做法 將發(fā)展通用航空產(chǎn)業(yè)上升為遼寧全省的發(fā)展戰(zhàn)略 凝聚遼寧全省意志 集聚全省力量 科學(xué)規(guī)劃 全力推進(jìn) 實(shí)現(xiàn)遼 寧通用航空產(chǎn)業(yè)有序 可控 安全地大發(fā)展 構(gòu)建最具競(jìng)爭(zhēng)活力的 通用航空產(chǎn)業(yè)體系 實(shí)現(xiàn)遼寧通用航空引領(lǐng)中國(guó)通用航空的目標(biāo) 第一步 把握時(shí)機(jī) 用好資源 打好基礎(chǔ) 自從 20l1 年 在全國(guó) 低空全面開(kāi)放前 抓住遼寧試點(diǎn)的機(jī)遇 利用遼寧航空資源和基礎(chǔ) 的顯見(jiàn)優(yōu)勢(shì) 鋪墊好遼寧通用航空 大省 通用航空先導(dǎo)省 通用 航空擴(kuò)張省的優(yōu)勢(shì)基礎(chǔ) 第二步 抓試 2016 年前 在沈北新區(qū) 法庫(kù)縣建設(shè)集研發(fā) 制造 維修 飛行員培訓(xùn) 航空俱樂(lè)部等為一 體的中 國(guó) 遼寧 通用航空示范基地 組建標(biāo)準(zhǔn)化的機(jī)場(chǎng)管理與 服 務(wù)體系 建立連鎖 l 生飛行員培訓(xùn)學(xué)校和通用航空俱樂(lè) 部 取得經(jīng) 驗(yàn)后逐步向省內(nèi)外推廣 第三步 實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展 形成省內(nèi)配 套齊全 省外連鎖擴(kuò)張的通用航空大產(chǎn)業(yè) 2020 年前 組建中國(guó)遼 寧通用航空產(chǎn)業(yè)集團(tuán)有限公司 在自主發(fā)展和收購(gòu)國(guó)外企業(yè)的基礎(chǔ) 上打造高效二業(yè)鏈條的同時(shí) 以 FBO 企業(yè)為核心進(jìn)行通用航空服務(wù) 體系建設(shè) 構(gòu)建最具競(jìng)爭(zhēng)活力的營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)網(wǎng)絡(luò) 形成覆蓋東 北 輻射全國(guó)的通用航空產(chǎn)業(yè)集群 具體措施如下 一 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo) 遼寧省通用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略 一是成立以遼寧省政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng) 省發(fā)改委 經(jīng)信委 科技廳和相關(guān)航空院所等各單位組成的遼寧省發(fā)展通用航空產(chǎn)業(yè)領(lǐng) 導(dǎo)小組 統(tǒng)籌規(guī)劃和領(lǐng)導(dǎo)全省通航產(chǎn)業(yè) 二是成立由國(guó)內(nèi)外權(quán)威專 家和業(yè)內(nèi)技術(shù) 管 理專家組成的遼寧省通用航空產(chǎn)業(yè)專家委員會(huì) 為政府 推動(dòng)通航產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供咨詢服務(wù) 決策提供依據(jù) 二是成立 由政府 空軍 民航等有關(guān)部門人員組成的遼寧省通用航空協(xié)調(diào)委 員會(huì) 負(fù)責(zé)溝通和協(xié)調(diào)涉及通用航 空航線規(guī)劃 運(yùn)行以及政策 管 理等事宜 二 科學(xué)制定規(guī)劃 組織相關(guān)廳局以及科研院所對(duì)全省通用航空產(chǎn)業(yè) 基本情況進(jìn)行 專題調(diào)研 了解現(xiàn)狀 摸清底數(shù) 而后 組織編制 遼寧通用航空 產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃 按照系統(tǒng)化 協(xié)調(diào)化 集群化 產(chǎn)業(yè)化發(fā)展要求 明確發(fā)展方向 確立目標(biāo) 任務(wù) 十二五 時(shí)期 重點(diǎn)是依靠 自 身航空產(chǎn)業(yè)研發(fā)制造優(yōu)勢(shì) 以遼寧通用航空產(chǎn)業(yè)研究院為技術(shù)研發(fā) 中 心 以中國(guó)遼寧通用航空示范基地為產(chǎn)業(yè)龍頭 整合產(chǎn)業(yè)資源 統(tǒng)籌規(guī)劃布局 建設(shè)遼寧通用航空制造基地和零部件配套基地以 及通用航空服務(wù)基地 初步建成特色鮮明 重點(diǎn)突出的通用航空制 造產(chǎn)業(yè)聚集區(qū) 三 出臺(tái)扶持政策 一是由省市配套資金支持通用航空發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 鼓勵(lì) 開(kāi)展通用航空服務(wù)業(yè)務(wù) 并對(duì)公益性通航作業(yè)為主營(yíng)業(yè)務(wù)的通航公 司實(shí)施減免稅收 二是全力推進(jìn)沈陽(yáng)通用航空示范基地 沈陽(yáng)航高 遼寧省通用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略 基地 法庫(kù)通航產(chǎn)業(yè)園等通航產(chǎn)業(yè)園區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè) 加快園區(qū)基礎(chǔ)設(shè) 施建設(shè) 步伐 提高招商引資能力 引進(jìn)重大通航產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目 培育龍 頭企業(yè) 加快形成產(chǎn)業(yè)集群 二是要搭建好研發(fā) 檢測(cè)等服務(wù)平臺(tái) 在通用航空機(jī)場(chǎng) 航空俱樂(lè)部等重要產(chǎn) 發(fā)展要素方面加強(qiáng)運(yùn)作 夯實(shí)通航產(chǎn)業(yè)的發(fā)展基礎(chǔ) 四是制定相關(guān)優(yōu)惠政策 鼓勵(lì)通用航空 企業(yè)開(kāi)展體驗(yàn)飛行 航空體育 空中游覽等航空消費(fèi)活動(dòng) 推進(jìn)通 航消費(fèi)服務(wù)普及化 對(duì)購(gòu)買通用飛機(jī)的企業(yè) 個(gè)人 政府提供貼息 貸款或減免稅負(fù)政策 四 強(qiáng)化資金支持 一是在遼寧通用航空產(chǎn)業(yè)研究院先期投入 45 億資金的基礎(chǔ)上 設(shè)立遼寧通用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金 積極吸納社會(huì)資金 為通航產(chǎn) 業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)有力的資金支持 二是針對(duì)通航產(chǎn)業(yè)研發(fā)費(fèi)用和人力 資本較高的特點(diǎn) 落實(shí)好通航產(chǎn)業(yè)科技投入 成果轉(zhuǎn)化以及高新技 術(shù)的一系列激勵(lì)政策 三是創(chuàng)新投融資體制 探索貸款擔(dān)保新機(jī)制 推行知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資 允許產(chǎn)業(yè)鏈融資 實(shí)施財(cái)政專項(xiàng)資金貼 息 引 導(dǎo)各類金融機(jī)構(gòu)加大信貸支持 打開(kāi)投融資渠道 五 實(shí)施人才工程 一是加大招才引智力度 設(shè)立航宅高層次人才發(fā)展專項(xiàng)基金 大力引進(jìn)國(guó)內(nèi)外的航空產(chǎn)業(yè)優(yōu)秀人才 并提供設(shè)施優(yōu)良 待遇優(yōu)厚 條件優(yōu)越的工作和生活環(huán)境 為施展才華創(chuàng)造舞臺(tái) 二是航空院校 增加通用航空學(xué)科比重 調(diào)整專業(yè)設(shè)置 增加教學(xué)人員及設(shè)施設(shè)備 的投入 擴(kuò)充培訓(xùn)能力 提高培訓(xùn)水平 三是發(fā)展飛行學(xué)院 航空 遼寧省通用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略 俱樂(lè)部和機(jī)務(wù)培訓(xùn)學(xué)校 重點(diǎn)加強(qiáng)飛行員 機(jī)務(wù)人員以及通航產(chǎn)業(yè) 經(jīng)營(yíng)管理 行業(yè)監(jiān)管等專業(yè)技術(shù)人才的培養(yǎng) 四 遼寧省通用航空產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)成 如圖 所示 我們按照供需關(guān)系和價(jià)值流動(dòng)將通用遼寧省航 空產(chǎn)業(yè)鏈分為基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè) 航空制造業(yè) 運(yùn)行保障資源 通航運(yùn)營(yíng)業(yè) 和應(yīng)用產(chǎn)業(yè)五個(gè)板塊 按照五大板塊的性質(zhì) 又可以分為通用航空 核心產(chǎn)業(yè)和關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè) 核心產(chǎn)業(yè)包括通用航空器制造 通航運(yùn)營(yíng)和 運(yùn)行所需的各類保障資源三大板塊 圖中實(shí)線表示商品或服務(wù)的流 動(dòng) 虛線表示資金的流動(dòng) 關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)則包含基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和應(yīng)用產(chǎn)業(yè) 基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)為通用航空的上游產(chǎn)業(yè) 為通用航空器制造提供資源保障 和技術(shù)基礎(chǔ) 應(yīng)用產(chǎn)業(yè)是通用航空的下游產(chǎn)業(yè) 主要是通用航空 作為生產(chǎn)工具或消費(fèi)物品服務(wù)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)第三產(chǎn)業(yè) 一 通用航空器制造 通用航空應(yīng)用廣泛 航空器類型多 根據(jù)航空器的用途不同將其分為公務(wù) 包機(jī) 短途飛行 航空作業(yè) 飛行訓(xùn)練和娛樂(lè)運(yùn)動(dòng)五大類 公務(wù)包機(jī)是指用于執(zhí)行公務(wù)飛行 包機(jī)飛行任務(wù)的固定翼飛機(jī) 按照市場(chǎng) 定位又可以分為三類 其中高端公務(wù)機(jī)是指多發(fā)渦噴公務(wù)機(jī) 中低端公務(wù)機(jī)多 采用渦噴發(fā)動(dòng)機(jī)或渦輪螺旋槳發(fā)動(dòng)機(jī) 國(guó)內(nèi)低端公務(wù)機(jī)尚不多見(jiàn) 空中出租 車主要是小型單發(fā)活塞螺旋槳飛機(jī)或直升機(jī) 用于短途飛行 價(jià)格較低 目前 國(guó)內(nèi)這類業(yè)務(wù)尚未開(kāi)展 短途飛行主要是指用于執(zhí)行通勤飛行任務(wù)的航空器 具體是指座位設(shè)置 遼寧省通用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略 不包括駕駛員 為 座或以下 飛行距離一般在 公里以內(nèi) 通勤 飛行多用于地形條件惡劣 不便于發(fā)展陸路交通的地區(qū) 開(kāi)展點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的穿梭往 返 航空作業(yè)類主要是指用于執(zhí)行航空作業(yè)任務(wù)的航空器 具體是指座位設(shè)置 不包括駕駛員 為 座或以下 一般采用單發(fā)活塞發(fā)動(dòng)機(jī) 固定式起落架 上單翼布局 二 通用航空保障 麻雀雖小五臟俱全 通用航空運(yùn)營(yíng)所涉及的各類運(yùn)行資源與運(yùn)輸航空 相近 按照資源或服務(wù)的獲取方式 本文將其分為市場(chǎng)資源和非市場(chǎng)資源兩大 類 市場(chǎng)資源主要是指企業(yè)可通過(guò)市場(chǎng)購(gòu)買獲取的運(yùn)行資源 包括機(jī)場(chǎng) 人員 油料和航材 航油 中介代理等其他資源 三 通用航空運(yùn)營(yíng) 通用航空作業(yè)類別多樣 本文將其歸結(jié)為四類 商業(yè)運(yùn)輸 特種飛行 非 特種作業(yè)和非商業(yè)飛行 第一類是商業(yè)運(yùn)輸 指按照 部使用起飛全重 噸以下的飛機(jī) 旋翼機(jī)進(jìn)行的定期載客運(yùn)輸 使用起飛權(quán)重 噸 以下的飛機(jī) 旋翼機(jī)進(jìn)行不定期載客運(yùn)輸 貨運(yùn) 業(yè)務(wù)形態(tài)上表現(xiàn)為公務(wù)航空 通勤飛行和短途貨運(yùn) 第二類是特種飛行 主要是改變了航空器的重心 氣動(dòng) 外形等 具體包括使用限制類航空器所從事的特種作業(yè)以及作業(yè)飛行 第三類 是使用正常類航空器的非特種作業(yè) 包括航空服務(wù) 飛行體驗(yàn) 觀光游覽等 第四類是非商業(yè)運(yùn)營(yíng) 包括私人飛行 娛樂(lè)飛行 自有公務(wù)機(jī)運(yùn)營(yíng)等自用類飛 行和醫(yī)療救援 警航消防 應(yīng)急救援等社會(huì)公益性飛行 五 全面認(rèn)識(shí)遼寧省通用航空產(chǎn)業(yè)鏈 從產(chǎn)業(yè)上游來(lái)看 通用航空產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng) 本行業(yè)的發(fā)展將帶動(dòng)上下游數(shù)十 個(gè)行業(yè) 產(chǎn)業(yè)技術(shù)附加值高 資金密集度高 能夠帶動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)上一個(gè)新臺(tái)階 從產(chǎn)業(yè)下游來(lái)看 通用航空用途廣泛 形態(tài)多元 兼具生產(chǎn)工具屬性和消費(fèi)品 屬性 同時(shí)服務(wù)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)一 二 三產(chǎn)業(yè) 可以滿足我國(guó)不同發(fā)展水平區(qū)域 和未來(lái)數(shù)十年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要 一 通用航空促進(jìn)上游產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)新 通用航空的發(fā)展將直接催生航空領(lǐng)域科技創(chuàng)新 通用航空的直接關(guān)聯(lián)行業(yè) 包括航空器的設(shè)計(jì) 制造 機(jī)載 空管 機(jī)場(chǎng)等設(shè)備和信息技術(shù) 航空器 空 管和維修 機(jī)場(chǎng)建設(shè)運(yùn)營(yíng)等 這些領(lǐng)域高度密集了大量先進(jìn)技術(shù) 通用航空的 發(fā)展客觀上將驅(qū)動(dòng)航空領(lǐng)域科技創(chuàng)新 通用航空的發(fā)展將帶動(dòng)高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展 通用航空的間接關(guān)聯(lián)行業(yè)包括航 空航天 空間技術(shù) 先進(jìn)材料 鋼鐵冶金 機(jī)械制造 自動(dòng)控制 特種加工 電子信息等一系列高科技產(chǎn)業(yè) 通用航空發(fā)展的聯(lián)動(dòng)作用將推動(dòng)高科技產(chǎn)業(yè)發(fā) 展 通用航空將有力促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí) 如美國(guó)堪薩斯州的威奇托市 在上世紀(jì)初還是美國(guó)主要的產(chǎn)品和化工品產(chǎn)區(qū) 二戰(zhàn)之后 威奇托抓住了美國(guó) 通航大發(fā)展的機(jī)遇 轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式 在本地區(qū)匯集世界上最大的幾家通用 飛機(jī)制造企業(yè) 超過(guò) 家世界級(jí)通用航空供應(yīng)商及十余家專業(yè)院校 生產(chǎn) 了美國(guó) 的通用航空飛機(jī) 成為世界通用航空高端制造之都 遼寧省通用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略 通用航空拉動(dòng)航空制造業(yè)向高端化發(fā)展 航空工業(yè)是國(guó)家戰(zhàn)略性高技術(shù)產(chǎn) 業(yè) 是國(guó)防空中力量和航空交通運(yùn)輸?shù)奈镔|(zhì)基礎(chǔ) 是科學(xué)技術(shù)和綜合國(guó)力的 重要標(biāo)志 是實(shí)現(xiàn)民用航空工業(yè)跨越式發(fā)展 推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和戰(zhàn)略轉(zhuǎn) 型的現(xiàn)實(shí)路徑 二 通用航空服務(wù)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)第三產(chǎn)業(yè) 通用航空涉及門類多樣 是目前為數(shù)不多的能夠同時(shí)服務(wù)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)第三 產(chǎn)業(yè)的行業(yè) 通用航空專業(yè)作業(yè)中的農(nóng)林噴灑 航空播種 航空監(jiān)護(hù)直接服務(wù) 于國(guó)民經(jīng)濟(jì)第一產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè) 通用航空作業(yè)中的航空探礦 航空巡視 航空引 港 石油飛行 航空吊掛 帶電作業(yè) 物探遙感等直接服務(wù)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)第二產(chǎn) 業(yè)的工業(yè) 而私人飛行 公務(wù)飛行 娛樂(lè)休閑 航空廣告 觀光旅游 航空運(yùn) 動(dòng)則服務(wù)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)第三產(chǎn)業(yè) 此外 搶險(xiǎn)救援 警航 海上救援 醫(yī)療服務(wù) 等提高了城市服務(wù)水平 保護(hù)了人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全 通用航空?qǐng)?zhí)照培訓(xùn)還 為民航業(yè)輸送了大量飛行員 通用航空的應(yīng)用促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)融合 通用航空的蓬勃發(fā)展還帶動(dòng)了傳統(tǒng)行業(yè) 與通用航空之間 傳統(tǒng)行業(yè)之間的融合 例如中航工業(yè)通飛成立愛(ài)飛客通用航 空 俱樂(lè)部 依托通飛公司全產(chǎn)業(yè)鏈運(yùn)營(yíng)資源 集飛行體驗(yàn) 飛行培訓(xùn) 教育訓(xùn) 練 購(gòu)機(jī)托管等業(yè)務(wù)于一體 東方通用航空飛行俱樂(lè)部整合公司資源 為客戶 提供商務(wù)包機(jī) 空中瀏覽 體驗(yàn)飛行 執(zhí)照培訓(xùn)航空器代管 豪華會(huì)所等系列 服務(wù) 民生金融租賃 工銀租賃 農(nóng)銀租賃等均可為購(gòu)買公務(wù)機(jī)客戶提供金融 服務(wù) 六 遼寧省通用航空產(chǎn)業(yè)選擇的策略建議 對(duì)于遼寧省通用航空產(chǎn)業(yè)的選擇 切忌盲目跟風(fēng) 拼湊堆砌全產(chǎn)業(yè)鏈 如前 所述 僅通用航空核心產(chǎn)業(yè) 所涉及的行業(yè)門類和資源數(shù)量也相當(dāng)豐富 遼寧 省各企業(yè) 通航產(chǎn)業(yè)園區(qū)應(yīng)細(xì)致分析所在區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展 消費(fèi)水平 人口結(jié) 構(gòu) 社會(huì)發(fā)展 產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì) 自然條件等 分析自身優(yōu)劣勢(shì) 找準(zhǔn)定位發(fā)展 通用航空 對(duì)于通用航空關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè) 應(yīng)更重視通航對(duì)上下游產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)作用促進(jìn)區(qū)域 經(jīng)濟(jì)發(fā)展 遼寧省當(dāng)?shù)仄髽I(yè)與政府要算國(guó)民經(jīng)濟(jì)大賬而不是通用航空的小賬 認(rèn)識(shí)到盡管通用航空目前處于投入期 盈利水平不高 但其帶來(lái)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效 益遠(yuǎn)高于其投入 同時(shí)進(jìn)一步促進(jìn)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)與通用航空核心產(chǎn)業(yè)對(duì)接 通過(guò)形 成完整的通用航空產(chǎn)業(yè)鏈 創(chuàng)造通用航空拉動(dòng)上下游產(chǎn)業(yè)的條件 參考文獻(xiàn) l 國(guó)務(wù)院關(guān)于通用航空管理的暫行規(guī)定 c 北京 中國(guó)民用 航空總局 通用航空文件匯編 1994 2 許天牧 東北地區(qū)通用航空發(fā)展對(duì)策研究 D 東北大學(xué)碩 士學(xué)位論 文 2005 遼寧省通用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略 3 臧連文 東北地區(qū)通用航空發(fā)展前景展望 J 中國(guó)軍轉(zhuǎn)民 2006 7 47 51 4 孔德明 關(guān)于沈陽(yáng)通用航空產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)的研究 J 沈陽(yáng)干 部學(xué)刊 201l 1 55 56 5 王春宇 大力推進(jìn)遼寧省通用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展 J 遼寧經(jīng)濟(jì) 2011 9