2013屆高三政治（人教版）一輪復(fù)習課件：課時15 我國政府受人民的監(jiān)督

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課時15 │ 我國政府受人民的監(jiān)督,課時15 我國政府受人民的監(jiān)督,,課時15 │ 考綱考向概覽,課時15 │ 高考復(fù)習策略,1．立足課時結(jié)構(gòu)：本課時主要立足政府權(quán)力運行這一主線，闡述了權(quán)力運行的三個環(huán)節(jié)。即決策、執(zhí)行和監(jiān)督，決策要明確科學決策的途徑，執(zhí)行強調(diào)依法行政，監(jiān)督強調(diào)監(jiān)督的體系和監(jiān)督的意義。,課時15 │ 高考復(fù)習策略,2．立足單元與教材結(jié)構(gòu)：本單元立足公民與政府的關(guān)系，所以復(fù)習時要立足權(quán)威政府的打造，從政府性質(zhì)、職能、原則和權(quán)力運行角度對知識進行整合。立足整個教材，必須認識民主決策與政府科學決策的關(guān)系，公民政治參與和政府權(quán)力運行的關(guān)系，人大、黨、政協(xié)與政府權(quán)力運行的關(guān)系。,課時15 │ 高考復(fù)習策略,3．政府權(quán)力如何運行是本課時的主線，所以復(fù)習中我們必須把握以下時事熱點：①結(jié)合政府對行政違法行為的懲治，認識依法行政的必要性。②結(jié)合“三公”經(jīng)費公開，陽光政府打造，明確政府自覺接受監(jiān)督的意義。③結(jié)合政府關(guān)注民生的具體案例，特別是保證和提高公民生存和發(fā)展權(quán)，分析權(quán)威政府打造的具體措施。,考點1 │ 政府權(quán)力：依法行使,考點1 政府權(quán)力：依法行使,考點1 │ 主干梳理,1．政府依法行政 (1)依法行政的含義：政府及其工作人員的權(quán)力由______授予，行使行政權(quán)力必須依據(jù)____________規(guī)定。 (2)依法行政的要求：__________、合理行政、程序正當、高效便民、__________、權(quán)責統(tǒng)一。 【特別提示】 合理行政強調(diào)公平和公正原則，合法行政強調(diào)實施行政管理時，必須依照法律和法規(guī)。,法律,憲法和法律,合法行政,誠實守信,考點1 │ 主干梳理,(3)依法行政的意義：依法行政是貫徹__________方略、提高行政管理水平的基本要求，體現(xiàn)了對__________的工作原則。,權(quán)利和自由,依法治國,人民負責,廉政建設(shè),民主法制,考點1 │ 主干梳理,(4)提高依法行政水平,立法質(zhì)量,文明執(zhí)法,權(quán)責一致,考點1 │ 主干梳理,2．科學決策，審慎用權(quán) (1)科學性：不斷完善決策____________支持系統(tǒng)。 (2)民主性：增強決策的透明度和公眾的參與度，使決策能夠更好地反映民意、__________、愛惜民力。,集中民智,信息和智力,考點1 │ 要點探究,合理區(qū)分依法行政與依法執(zhí)政,考點1 │ 要點探究,,考點1 │ 要點探究,【思維拓展】 政府職能、工作原則、依法行政和接受監(jiān)督的關(guān)系,考點1 │ 典題例練,1．[2011?上海文綜卷] 針對“拆遷”過程中出現(xiàn)的“暴力拆遷”等問題，國務(wù)院制定了《國有土地上房屋征收與補償條例(草案)》。新條例草案中，用“搬遷”取代了“拆遷”這一概念，“拆遷”將成為歷史。這體現(xiàn)了( ) ①我國政府堅持對人民負責的原則 ②我國政府不斷提高依法行政水平 ③公民的權(quán)利都要受到法律保護 ④公民行使監(jiān)督權(quán)有利于維護國家利益 A．①② B．②③ C．③④ D．②④,[答案] A [解析] 此題考查了依法行政。用“搬遷”取代了“拆遷”，可見通過對拆遷中的違規(guī)行為整治，維護了人民的利益，故①正確。法律法規(guī)的頒布有利于規(guī)范行政行為，提高依法行政水平，故②正確。政府并非維護公民的一切權(quán)利，排除③。此題強調(diào)政府行政行為的規(guī)范，沒有涉及公民的監(jiān)督權(quán)，排除④。 [點評] 政府堅持依法行政，就是在貫徹對人民負責的工作原則，因為我國憲法和法律是人民意志和利益的體現(xiàn)。,考點1 │ 典題例練,考點1 │ 典題例練,2. [2011·天津卷] 近期，“染色饅頭”、“瘦肉精火腿腸”等食品安全事件屢有發(fā)生，引起社會廣泛關(guān)注。要有效防范此類現(xiàn)象發(fā)生，從漫畫《交叉地帶》中我們得到的啟示是( ) A．政府要直接參與食品生產(chǎn)和 管理 B．要加強法制建設(shè)，提高政府 權(quán)威 C．政府要清正廉潔，防止行政 執(zhí)法腐敗 D．要完善權(quán)責一致、分工合理的行政管理體制,考點1 │ 典題例練,[答案] D [解析] 本題通過漫畫考查政府管理的知識點。從漫畫中可以看出，行政部門對于“交叉地帶”視而不見，啟示我們應(yīng)該重視“交叉地帶”的管理，要完善權(quán)責一致、分工合理的行政管理體制，D說法符合題意。A中“直接”說法錯誤，我國實行政企分開，政府不直接參與企業(yè)生產(chǎn)和管理。B、C說法正確，但與題意不符。故選D。,考點2 │ 權(quán)力行使：需要監(jiān)督,考點2 權(quán)力行使：需要監(jiān)督,考點2 │ 主干梳理,1．對政府權(quán)力進行制約和監(jiān)督的意義 權(quán)力是把雙刃劍，政府權(quán)力運用得好，可以造福人民；一旦被濫用，就會滋生腐敗，貽害無窮。對政府權(quán)力進行監(jiān)督具有重要意義。,考點2 │ 主干梳理,,工作失誤,濫用權(quán)力,集民智,正確決策,權(quán)威和公信力,考點2 │ 主干梳理,2.如何對權(quán)力進行制約和監(jiān)督 (1)關(guān)鍵：建立健全制約和監(jiān)督機制。這個機制，一靠民主，二靠______，二者缺一不可。 (2)構(gòu)建行政監(jiān)督體系,權(quán)力機關(guān),法制,審計部門,考點2 │ 要點探究,正確認識政府權(quán)力的運行,,,,,,,考點2 │ 要點探究,,考點2 │ 要點探究,【思維拓展】 政府權(quán)力在陽光下運行的意義 (1)從人民角度分析：有利于增強政府工作透明度，便于群眾加強對政府工作的監(jiān)督，有利于維護人民群眾的合法權(quán)益，保障人民群眾的權(quán)利和自由。 (2)從政府自身角度分析：①有利于堅持依法行政，提高行政水平和工作效率，防止和減少工作失誤。②有利于防止權(quán)力的缺失和濫用，加強廉政建設(shè)，增強政府權(quán)威。③有利于合民意、集民智、聚民心，作出正確決策，做到權(quán)為民所用。 (3)從社會角度分析：①有利于堅持依法行政，帶動社會尊重法律，遵守法律，維護法律，推進社會主義民主法制建設(shè)。②有利于化解社會矛盾，維護社會穩(wěn)定，構(gòu)建和諧社會。,考點2 │ 典題例練,3．[2011?海南卷] 到2010年底，我國已制定現(xiàn)行有效法律236件、行政法規(guī)690多件、地方性法規(guī)8600多件，并全面完成了對現(xiàn)行法律和行政法規(guī)、地方性法規(guī)的集中清理工作，形成了中國特色社會主義法律體系。從政府依法行政的角度看，法制的完善意味著( ) ①權(quán)力行使范圍受到限定 ②權(quán)力運行過程受到監(jiān)督 ③減輕了政府的行政責任 ④提供了決策的科學依據(jù) A．①② B．②③ C．②④ D．③④,[答案] A [解析] 本題考查政府依法行政與政府權(quán)力接受監(jiān)督。法制的完善有利于規(guī)范政府行政行為，從而防止腐敗，提高行政效率，故答案為A。對政府權(quán)力的規(guī)范，并不是減輕政府的責任，而是明確了政府的權(quán)責關(guān)系，排除③。此題強調(diào)對政府權(quán)力的監(jiān)督和規(guī)范，沒有涉及決策，排除④。 [點評] 對政府權(quán)力的監(jiān)督一靠民主，二靠法制，民主就是通過保障公民的民主權(quán)利，監(jiān)督政府的行為。法制就是通過立法，約束和限定政府行為。,考點2 │ 典題例練,考點2 │ 典題例練,4．[2010?四川卷] 溫家寶總理在2010年的政府工作報告中指出，創(chuàng)造條件讓人民批評政府、監(jiān)督政府，讓權(quán)力在陽光下運行。這意味著( ) ①政府的一切行為都要對人民負責 ②政府的一切權(quán)力都是人民賦予的 ③政府要把人民利益與謀求自身利益相統(tǒng)一 ④公民對任何國家工作人員都有批評的權(quán)利 A．①②③ B．①②④ C．②③④ D．①②③④,[答案] B [解析] 此題強調(diào)了對政府權(quán)力進行監(jiān)督的必要性。政府是人民的政府，對人民負責是政府的工作原則，故①正確。我國是人民民主專政的社會主義國家，人民是國家的主人，所以政府的一切權(quán)力都是人民賦予的，代表人民的意志和維護人民的利益，故②正確。政府是人民的政府，是全心全意為人民服務(wù)的政府，沒有自身利益，③錯誤。④正確地反映了我國公民的監(jiān)督權(quán)，當選。 [點評] 解答有關(guān)政府的試題一般從以下幾個方面來分析：政府的職能，原則、決策、依法行政、自覺接受監(jiān)督。,考點2 │ 典題例練,考點3 │ 政府權(quán)威的樹立,考點3 政府權(quán)威的樹立,考點3 │ 主干梳理,1．含義：政府權(quán)威，是指政府在__________和__________過程中形成的得到人民認同的威望和公信力。 2．標志：政府的管理和服務(wù)是否被人民自覺地____________。 3．政府權(quán)威的樹立 (1)切實履行政府職能，貫徹對人民負責的工作原則，堅持依法行政，自覺接受監(jiān)督。,社會管理,公共服務(wù),認可和接受,考點3 │ 主干梳理,(2)政府及其工作人員要有良好的業(yè)績：應(yīng)成為科學發(fā)展觀的忠實執(zhí)行者、社會和諧的積極促進者，切實實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好人民的利益。 (3)政府工作人員要重品行、做表率，堅持權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀。,考點3 │ 要點探究,1．我國政府在國家政治體制中的地位 (1)政府與人民：我國政府是人民的政府，為人民服務(wù)是其宗旨，對人民負責是其工作原則，政府以維護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好人民的根本利益為己任。 (2)政府與人大：我國政府是權(quán)力機關(guān)的執(zhí)行機關(guān)，是我國的行政機關(guān)，由人大產(chǎn)生，對人大負責，受人大監(jiān)督。 (3)政府與黨：我國政府是人民和黨的意旨的執(zhí)行者，接受黨的領(lǐng)導。,,,,,,,考點3 │ 要點探究,(4)政府與政協(xié)：我國政府接受政協(xié)的監(jiān)督，聽取政協(xié)的意見，推動決策的科學化和民主化。 2．黨、政府、人大、政協(xié)的關(guān)系 (1)中國共產(chǎn)黨集中人民的意志，形成自己的主張和政策，然后通過全國人民代表大會的法定程序，使其成為國家的法律和決定，實現(xiàn)對國家的領(lǐng)導。 (2)全國人大通過的法律和作出的決定，由國務(wù)院和其他國家機關(guān)貫徹執(zhí)行。一般情況下，國務(wù)院根據(jù)黨的代表大會提出的建議和作出的決定，起草國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，提請全國人大審議，并征求全國政協(xié)委員的意見，最后由全國人大批準。,考點3 │ 典題例練,5．[2011?江蘇卷] 仔細觀察漫畫《放心肉》(見下圖)。該圖所反映的社會問題存在的原因是( ) ①部分經(jīng)營者缺乏市場規(guī)則意識 ②部分經(jīng)營者缺乏良好的形象 ③政府相關(guān)職能 部門行政執(zhí)法效能差 ④某 些政府部門履行社會公共服 務(wù)職能不到位 A．①② B．①③ C．②③ D．③④,[答案] B [解析] 本題考查的知識點是市場規(guī)則、我國政府的職能和責任。漫畫上的賣肉者把含有瘦肉精的肉當作放心肉賣給消費者，違背了誠實守信的原則，故①表述符合題意。漫畫中的質(zhì)檢、衛(wèi)生等職能部門未能有效履行職責，故③表述符合題意。②④表述在漫畫中并未直接體現(xiàn)出來。,考點3 │ 典題例練,考點3 │ 典題例練,6．《天津市2011年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃》提出著力構(gòu)筑“三個高地”，全力打好“五個攻堅戰(zhàn)”，深入開展“調(diào)結(jié)構(gòu)、增活力、上水平”活動，全面推進社會主義經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)的發(fā)展思路。為落實這一要求，天津市政府著力推進大項目好項目建設(shè)，帶動全市經(jīng)濟發(fā)展，并組織數(shù)千名干部下基層，為企業(yè)解難題辦實事；為改善民生，推出了十八項增加群眾收入的政策措施；為提高政府工作人員法律意識和履職意識，舉辦專門輔導講座；為審慎行使權(quán)力，認真聽取人大代表建議，廣泛征求群眾意見。上述舉措收到良好效果，今年一季度本市主要經(jīng)濟指標增幅繼續(xù)位居全國前列。,考點3 │ 典題例練,運用《政治生活》知識并聯(lián)系材料，說明天津市是如何打造為人民服務(wù)的政府的。 [答案] ①市政府為企業(yè)解難題辦實事，推動大項目好項目建設(shè)，切實履行了組織經(jīng)濟建設(shè)的職能。②推進促進經(jīng)濟發(fā)展、增加群眾收入的措施，堅持了對人民負責的原則。③舉辦專門輔導講座，提高政府工作人員法律意識，增強了政府依法行政的能力。④認真聽取人大代表和群眾的意見，自覺接受人民的監(jiān)督。,[解析] 此題實際上就是考查政府如何更好地為人民服務(wù)。所以涉及的知識內(nèi)容不難呈現(xiàn)：政府職能、工作原則、依法行政、自覺接受監(jiān)督等。 [點評] 一個有權(quán)威的政府必定是一個有公信力的政府，政府提高公信力必須從職能的履行、原則的貫徹、權(quán)力的運行等角度，切實維護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好人民的根本利益。,考點3 │ 典題例練,? 易錯點1 合理行政與合法行政混淆 1．一個城管執(zhí)法人員，發(fā)現(xiàn)幾名小攤販占道販賣日用品，不僅影響附近商店的正常營業(yè)，還造成了交通阻塞。城管執(zhí)法人員依照《城市綜合治理管理條例》，沒收這些小攤販的商品。對此正確的認識是( ) A．是合理合法的，因為是依照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定 B．是合法行政，但欠合理，應(yīng)當先對小販講清道理 C．體現(xiàn)了政府的高效便民和誠實守信 D．侵害了小商販的合法權(quán)益,課時15 │ 本課錯題清零,[點撥] 合理行政強調(diào)在合法行政的基礎(chǔ)上，做到公正、公平。合法不一定合理，但是合理一定要求合法。 [答案] B [解析] 依法行政不但要合法而且要合理，依照《城市綜合治理管理條例》處罰是合法的，但是沒有本著公平、公正的原則，故選B。,課時15 │ 本課錯題清零,課時15 │ 本課錯題清零,? 易錯點2 依法行政與依法執(zhí)政混淆 2. [2012?福州模擬] “十二五”規(guī)劃綱要強調(diào)，未來五年我國要堅持在發(fā)展中促轉(zhuǎn)變、在轉(zhuǎn)變中謀發(fā)展，著力在轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)上多下工夫，更加注重提高經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效益，更加注重保障和改善民生。實現(xiàn)上述目標要求政府( ) ①切實履行經(jīng)濟職能和公共服務(wù)職能 ②加強經(jīng)濟立法，完善制約監(jiān)督機制 ③堅持以人為本，科學執(zhí)政、依法執(zhí)政、民主執(zhí)政 ④審慎行使權(quán)力，科學民主決策 A．①② B．②④ C．①④ D．②③,[點撥] 依法行政與依法執(zhí)政的行為主體不同，依法行政的實施者是政府，即國家行政機關(guān)。依法執(zhí)政的實施者是黨，依法執(zhí)政是中國共產(chǎn)黨的基本執(zhí)政方式。 [答案] C,課時15 │ 本課錯題清零,? 易錯點3 決策參與者與制定者混淆 3．[2012?廣州模擬] 2011年10月19日，廣東邀請社會各界代表開展見義勇為大討論，本次大討論問計于民，征求救濟機制、獎懲機制方面的意見與建議。這告訴我們政府要實現(xiàn)科學決策，就必須( ) ①充分調(diào)研，拓寬民意反映渠道，增強決策的公眾參與度 ②進行嚴格的論證，不斷完善決策的智力支持系統(tǒng) ③讓公民成為決策的制定者、決定者和執(zhí)行者 ④保證公民對每項決策的知情權(quán)，對重大事項進行公示 A．①② B．③④ C．②③ D．①④,課時15 │ 本課錯題清零,[點撥] 公民可以通過直接或間接的方式參與政府決策，但是最終決策的制定者和決定者是政府，而不是公民。 [答案] A [解析] 公民只是決策的參與者，不是決定者，排除③。要想增強決策的科學性和民主性，必須保證公民的知情權(quán)，但是政府決策有的屬于小范圍內(nèi)決策，或者是保密性決策，不可能每項決策都讓公民知道，排除④。,課時15 │ 本課錯題清零,? 易錯點4 防止權(quán)力的缺失和濫用必須縮減政府權(quán)力 4．[2012?錦州模擬] 要想防止漫畫《“禮尚往來”》中的腐敗行為，必須( ) ①保障公民的知情權(quán)與監(jiān)督權(quán)， 拓寬監(jiān)督途徑 ②健全質(zhì)詢、問責、 審計等制度，合理規(guī)范行政權(quán)力 ③加強行政監(jiān)管，提高依法行政 水平 ④約束政府行為，縮減政府 權(quán)力 A．①②③ B．②③④ C．①③④ D．①②④,課時15 │ 本課錯題清零,[點撥] 政府自覺接受監(jiān)督能夠防止權(quán)力的缺失和濫用，保障政府清正廉潔，但是不能從根本上杜絕腐敗現(xiàn)象。防止腐敗現(xiàn)象的發(fā)生要規(guī)范政府權(quán)力，而不是要縮減政府權(quán)力。 [答案] A [解析] 面對行政權(quán)力的濫用，我們必須規(guī)范行政行為，加強對權(quán)力的監(jiān)督，故答案為A。不能因為個別的腐敗行為，就縮減政府權(quán)力，故排除④。,課時15 │ 本課錯題清零,1．當前我們的政府信譽總體來說是好的，但在某些地方也存在一些問題：政府的承諾不能兌現(xiàn)，熱衷于搞“形象工程”等。這要求政府在依法行政時要做到( ) A．誠實守信 B．高效便民 C．合法行政 D．權(quán)責統(tǒng)一 [答案] A [解析] 誠實守信強調(diào)政府公布信息應(yīng)該全面、準確、真實，政府的承諾應(yīng)該兌現(xiàn)，故答案為A。,課時15 │ 教師備用習題,2．在2011年全國“兩會”總理記者會上，溫家寶總理指出：“我深知國之命在人心，解決人民的怨氣，實現(xiàn)人民的愿望，就必須創(chuàng)造條件，讓人民批評和監(jiān)督政府?！边@是因為( ) ①監(jiān)督政府是政府賦予公民的權(quán)利 ②監(jiān)督政府有利于克服官僚主義，消除腐敗根源 ③我國是人民當家作主的社會主義國家 ④政府接受監(jiān)督，堅持依法行政，是做好工作的必要保證 A．①② B．②④ C．②③ D．③④,課時15 │ 教師備用習題,[答案] D [解析] 政府權(quán)力是人民賦予的，排除①。監(jiān)督政府有利于防止腐敗，但是不能根本消除，排除②。,課時15 │ 教師備用習題,3．近年來各地方政府為促進“以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)”，從工商登記、資金籌措、信息咨詢、技能培訓、經(jīng)營用地方面對農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)予以大力支持。政府的做法履行了( ) ①實施經(jīng)濟調(diào)節(jié)職能 ②健全社會保障體系的職能 ③提供社會公共服務(wù)職能 ④協(xié)調(diào)人民利益關(guān)系的職能 A．①②③ B．①③④ C．①②④ D．②③④,課時15 │ 教師備用習題,[答案] B [解析] 國家通過財政政策等一系列優(yōu)惠政策來促進就業(yè)和創(chuàng)業(yè)，是政府宏觀調(diào)控的表現(xiàn)，而宏觀調(diào)控是政府經(jīng)濟調(diào)節(jié)的表現(xiàn)，故①正確。健全社會保障體系主要指：社會保險、社會救濟、社會優(yōu)撫、社會福利，此題沒有體現(xiàn)社會保障體系的范疇，故排除②。國家實施積極的就業(yè)和創(chuàng)業(yè)政策，為就業(yè)打造良好的社會環(huán)境，這是提供社會公共服務(wù)職能的體現(xiàn)，③正確。政府促進就業(yè)，這是在維護公民依法享有的勞動權(quán)利，這是政府政治職能的體現(xiàn)，是維護人民利益的表現(xiàn)，故④正確。,課時15 │ 教師備用習題,