縣長(zhǎng)在勤政廉政分析會(huì)講話.doc

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演講：________ 縣長(zhǎng)在勤政廉政分析會(huì)講話 姓名：______________________ 單位：______________________ 日期：______年_____月_____日 第 1 頁(yè) 共 18 頁(yè) 縣長(zhǎng)在勤政廉政分析會(huì)講話 這次會(huì)議的主要任務(wù)是，認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)、省、市“兩會(huì)”和國(guó)務(wù)院、省、市廉政工作會(huì)議精神，分析一季度經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，研究部署下階段政府工作和勤政廉政工作，動(dòng)員政府系統(tǒng)廣大干部職工緊盯目標(biāo)，凝心聚力，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，狠抓落實(shí)，全力推進(jìn)政府各項(xiàng)工作，奮力開(kāi)創(chuàng)科學(xué)發(fā)展新局面。剛才，縣統(tǒng)計(jì)、發(fā)改、財(cái)政等部門(mén)就一季度經(jīng)濟(jì)形勢(shì)作了分析。下面，我根據(jù)縣政府常務(wù)會(huì)議研究的意見(jiàn)，講三個(gè)問(wèn)題。 一、正確把握當(dāng)前形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)加快發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感 隨著世界金融危機(jī)的逐步緩和，我們進(jìn)入了“后危機(jī)”時(shí)代，世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)仍然復(fù)雜多變，我們必須認(rèn)真分析，準(zhǔn)確把握，審時(shí)度勢(shì)，奮發(fā)有為，牢牢把握工作主動(dòng)權(quán)，創(chuàng)造性地開(kāi)展好政府各項(xiàng)工作。 第一，要進(jìn)一步堅(jiān)定發(fā)展的信心和決心。當(dāng)前，我們面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，總體上是機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)回升向好。今年第一季度，全國(guó)、省、市國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中趨快，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值分別增長(zhǎng)11.9%、15%、14.5%，經(jīng)濟(jì)回升向好的態(tài)勢(shì)比較明顯。從我縣看，一季度，全縣實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值8.14億元，同比增長(zhǎng)22.4%；財(cái)政總收入1.15億元，增長(zhǎng)34.2％，其中地方財(cái)政收入0.78億元，增長(zhǎng)33.7％；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資2.23億元，增長(zhǎng)62.2%；工業(yè)總產(chǎn)值4.93億元，增長(zhǎng)51.2%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額4.25億元，增長(zhǎng)24%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入4917元，增長(zhǎng)11.3%；農(nóng)民人均現(xiàn)金收入1625元，增長(zhǎng)14.7%。二是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展更受重視。省委提出了“全面建設(shè)惠及全省人民的小康社會(huì)”目標(biāo)，省委書(shū)記趙洪祝到我縣調(diào)研時(shí)指出，要進(jìn)一步加大對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的幫扶力度，促進(jìn)全省區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展；省里同時(shí)提出“至XX年，實(shí)現(xiàn)全省欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)民人均收入達(dá)到1元”的目標(biāo)。市“兩會(huì)”提出要加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度，強(qiáng)化政策傾斜、基礎(chǔ)配套和要素保障，深入實(shí)施“低收入農(nóng)戶奔小康共同跨越六大行動(dòng)”，推動(dòng)欠發(fā)達(dá)地區(qū)跨越式發(fā)展。所有這些，都為我們欠發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展提供了難得的機(jī)遇。三是生態(tài)環(huán)境保護(hù)更受關(guān)注。省委提出要著力探索具有特色的生態(tài)文明建設(shè)之路，努力形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)；市委提出要堅(jiān)定不移地實(shí)施“生態(tài)環(huán)境優(yōu)先戰(zhàn)略”，大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。省市對(duì)生態(tài)建設(shè)的重視和關(guān)注，為我們發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢(shì)、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展注入了信心、指明了方向。四是區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作更加緊密。國(guó)家大力支持海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，為我們擴(kuò)大開(kāi)放、拓展空間、加強(qiáng)合作提供了難得機(jī)遇。市委、市政府提出要大力實(shí)施沿海產(chǎn)業(yè)帶開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略，為我們加快58省道產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，更好地承接沿海發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移創(chuàng)造了良好的區(qū)域環(huán)境。 第二，要進(jìn)一步正視發(fā)展的困難與不足。目前我們發(fā)展面臨的問(wèn)題和困難還比較多，主要有：一是發(fā)展差距仍然非常突出。從縱向比，我縣這幾年發(fā)展的步子比較快，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的態(tài)勢(shì)很好，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅位居全市前列。但橫向比，我縣還相當(dāng)落后，GDP總量、人均GDP、財(cái)政收入、工業(yè)產(chǎn)值、農(nóng)民人均純收入等指標(biāo)總量均排在全市、全省倒數(shù)之列，去年我縣農(nóng)民人均純收入只有全省平均水平107元的一半，人均GDP只有全省平均水平6490美元的五分之一。二是外部環(huán)境仍然復(fù)雜多變?！昂笪C(jī)”時(shí)代，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的基礎(chǔ)仍然脆弱，金融領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)沒(méi)有完全消除；國(guó)際貿(mào)易保護(hù)主義愈演愈烈，形式越來(lái)越多種多樣，如設(shè)置綠色壁壘、技術(shù)壁壘等，世界貿(mào)易形勢(shì)更趨嚴(yán)峻化。國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)也很不穩(wěn)定，各種積極變化和不利影響此消彼長(zhǎng)，短期問(wèn)題和長(zhǎng)期矛盾相互交織，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中“兩難”問(wèn)題增多。三是要素制約仍然十分明顯。目前，我縣還存在著土地利用空間不足、財(cái)力支持建設(shè)有限、專業(yè)技術(shù)人才短缺、節(jié)能減排壓力加大等方面的要素制約，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐能力還很薄弱。四是發(fā)展任務(wù)仍然艱巨繁重。“欠發(fā)達(dá)”是我縣的最大現(xiàn)狀，“加快發(fā)展”是我縣的最大任務(wù)。今年我縣自加壓力，提出高于省市平均水平的增長(zhǎng)指標(biāo)，在國(guó)際國(guó)內(nèi)發(fā)展環(huán)境復(fù)雜多變，縣級(jí)財(cái)力十分有限的情況下，要完成這些目標(biāo)還面臨著難以預(yù)見(jiàn)的困難和挑戰(zhàn)，這需要全縣上下的共同努力和積極拼搏。 第三，要進(jìn)一步明確發(fā)展的目標(biāo)和方向。今年是“十二五”規(guī)劃的制定之年，我們要用戰(zhàn)略的眼光審視過(guò)去、謀劃未來(lái)，積極探索欠發(fā)達(dá)地區(qū)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的思路和途徑。一是堅(jiān)定走科學(xué)發(fā)展之路。最大的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)在生態(tài)，最大的潛力和希望也在生態(tài)。市委書(shū)記邵占維來(lái)泰調(diào)研和在市“兩會(huì)”期間參加代表團(tuán)討論時(shí)指出：要發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢(shì)，走非工業(yè)化的全面小康現(xiàn)代化之路。走生態(tài)發(fā)展之路，符合科學(xué)發(fā)展觀要求，順應(yīng)全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展大趨勢(shì)，具有很大的發(fā)展空間和潛力。我們要進(jìn)一步明確方向，理清思路，全力做好生態(tài)經(jīng)濟(jì)文章，努力闖出一條具有特色的科學(xué)發(fā)展之路。二是堅(jiān)定走差異發(fā)展之路。經(jīng)濟(jì)要實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)轉(zhuǎn)型，在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中保持強(qiáng)勁的發(fā)展勢(shì)頭，關(guān)鍵是要用足自身的優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持特色競(jìng)爭(zhēng)、錯(cuò)位發(fā)展，并不斷創(chuàng)造出新的優(yōu)勢(shì)和特色。這就要求我們必須走與其他發(fā)達(dá)地區(qū)有所差異的發(fā)展之路，要堅(jiān)持把培育生態(tài)產(chǎn)業(yè)、發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)作為發(fā)展的重點(diǎn)和努力方向，加快形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。三是堅(jiān)定走和諧發(fā)展之路。改善民生促進(jìn)和諧依然是政府工作的主要任務(wù)，我們要繼續(xù)把工作的落腳點(diǎn)放在解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題上，努力辦好民生實(shí)事，加快社會(huì)事業(yè)發(fā)展，完善社會(huì)保障體系，切實(shí)改善民生、保障民生和發(fā)展民生，全力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。四是堅(jiān)定走創(chuàng)新發(fā)展之路。思路決定出路，創(chuàng)新推動(dòng)創(chuàng)業(yè)。我們必須進(jìn)一步解放思想，開(kāi)拓創(chuàng)新，善于在全球經(jīng)濟(jì)一體化的大背景中思考本地發(fā)展，既能搶抓機(jī)遇，又能主動(dòng)創(chuàng)造機(jī)遇，因勢(shì)利導(dǎo)地推進(jìn)工作開(kāi)展。要主動(dòng)接軌周邊發(fā)達(dá)地區(qū)，全面接受發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)輻射和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，積極“引進(jìn)來(lái)”，大膽“走出去”，參與大分工，實(shí)現(xiàn)大發(fā)展。 二、狠抓各項(xiàng)工作落實(shí)，奮力開(kāi)創(chuàng)科學(xué)發(fā)展新局面 今年的目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)十分明確，當(dāng)務(wù)之急是要抓好各項(xiàng)工作落實(shí)，實(shí)現(xiàn)第二季度“時(shí)間過(guò)半、任務(wù)過(guò)半”的目標(biāo)。根據(jù)年初確定的目標(biāo)要求，當(dāng)前主要是抓好以下八方面工作： （一）切實(shí)抓好目標(biāo)思路的研究和謀劃。今年研究和規(guī)劃發(fā)展的任務(wù)比較重，主要有：一是組織開(kāi)展“十二五”規(guī)劃編制工作?？h政府已成立“十二五”規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃編制工作的領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)要建立相應(yīng)工作機(jī)構(gòu)，落實(shí)專人負(fù)責(zé)，確保規(guī)劃編制工作的順利推進(jìn)。縣發(fā)改部門(mén)要加強(qiáng)組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)工作，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)全局性、戰(zhàn)略性、前瞻性重大問(wèn)題的調(diào)查研究和謀劃思考。二是做好土地利用總體規(guī)劃修編工作。按照省市統(tǒng)一部署，年內(nèi)要全面完成縣級(jí)土地利用總體規(guī)劃修編，基本完成鄉(xiāng)級(jí)總體規(guī)劃修編。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)部門(mén)必須按照時(shí)間任務(wù)要求，圍繞加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整、促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化的需要，統(tǒng)籌安排各類、各區(qū)域用地，合理調(diào)整和優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu)，拓展建設(shè)用地空間，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供用地保障。三是組織開(kāi)展“接軌海西”專項(xiàng)課題研究。國(guó)家支持“海西區(qū)”建設(shè)對(duì)來(lái)說(shuō)是一個(gè)重大的機(jī)遇，我們必須緊緊抓住、主動(dòng)融入、全面對(duì)接?？h里要成立專項(xiàng)課題研究工作領(lǐng)導(dǎo)小組，開(kāi)展專項(xiàng)課題調(diào)研，著重在產(chǎn)業(yè)對(duì)接、項(xiàng)目對(duì)接、交通對(duì)接、市場(chǎng)對(duì)接等方面上下功夫，爭(zhēng)取盡快融入、接受輻射。四是組織實(shí)施58省道產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展規(guī)劃。按照構(gòu)筑“一軸一核三區(qū)”的戰(zhàn)略設(shè)想，堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展、集約發(fā)展、特色發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的原則，立足沿線特色資源和生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)，以生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、重點(diǎn)區(qū)塊建設(shè)和城鎮(zhèn)功能培育為重點(diǎn)，推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)塊開(kāi)發(fā)，不斷拓展經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間。 （二）切實(shí)抓好重點(diǎn)項(xiàng)目的實(shí)施和推進(jìn)。推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，關(guān)鍵在投資、重點(diǎn)在項(xiàng)目，項(xiàng)目建設(shè)至關(guān)重要。一要細(xì)化分解目標(biāo)責(zé)任。各責(zé)任單位要按照《XX年縣領(lǐng)導(dǎo)包重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施辦法》的要求，制訂具體詳實(shí)的工作方案，逐項(xiàng)分解細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，做到人員、期限、要求、責(zé)任“四到位”，確保按時(shí)保質(zhì)保量完成項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。二要全面加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。對(duì)于在建項(xiàng)目要抓進(jìn)度，項(xiàng)目責(zé)任單位要加大工作力度，倒排計(jì)劃，強(qiáng)化措施，破解難題，全力以赴推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。對(duì)于新建項(xiàng)目要抓開(kāi)工，按照“許早不許遲”的要求，千方百計(jì)創(chuàng)造條件，克服困難，倒排時(shí)間，搶抓開(kāi)工。三要做深做實(shí)項(xiàng)目前期。結(jié)合“十二五”規(guī)劃制定，突出交通、能源、旅游三大重點(diǎn)，認(rèn)真謀劃、篩選、包裝、儲(chǔ)備、申報(bào)一批重點(diǎn)項(xiàng)目，為今后一個(gè)時(shí)期項(xiàng)目建設(shè)奠定基礎(chǔ)。項(xiàng)目前期涉及的審批、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、征地拆遷等系列工作，一定要抓早、抓緊、抓實(shí)，按照各階段的目標(biāo)任務(wù)和時(shí)間要求推進(jìn)。四要強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)保障。要從完善制度、規(guī)范行為入手，加強(qiáng)項(xiàng)目監(jiān)督和投資管理、招投標(biāo)管理，強(qiáng)化土地、資金以及征地拆遷、工程管理等方面保障和支撐，特別要重視做好政策處理工作，為項(xiàng)目建設(shè)掃清障礙。 （三）切實(shí)抓好特色產(chǎn)業(yè)的培育和提升。在生態(tài)旅游業(yè)發(fā)展方面，主要是抓好以下六項(xiàng)工作：一是籌備召開(kāi)全縣旅游發(fā)展大會(huì)。認(rèn)真分析研究旅游業(yè)發(fā)展新形勢(shì)，結(jié)合省市旅游發(fā)展大會(huì)精神，進(jìn)一步明確我縣旅游發(fā)展的目標(biāo)和方向?？h發(fā)改、旅游等部門(mén)要加強(qiáng)調(diào)查研究，抓緊制訂出臺(tái)加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)，提交縣政府常務(wù)會(huì)議研究。二是抓好旅游規(guī)劃編制工作。啟動(dòng)全縣旅游總體規(guī)劃修編，抓好仕水流域等旅游發(fā)展規(guī)劃編制；認(rèn)真做好廊橋氡泉生態(tài)旅游度假區(qū)規(guī)劃編制工作，爭(zhēng)取將度假區(qū)建設(shè)納入省市更高層面來(lái)謀劃和推動(dòng)，同時(shí)要協(xié)助做好溫州西部生態(tài)旅游度假區(qū)（飛云湖景區(qū)）規(guī)劃編制相關(guān)工作。三是推進(jìn)重點(diǎn)旅游景區(qū)建設(shè)。氡泉、廊橋、烏巖嶺三大王牌景區(qū)建設(shè)要按計(jì)劃強(qiáng)力推進(jìn)，爭(zhēng)取今年要有新的突破和明顯的成效，盡快發(fā)揮龍頭旅游項(xiàng)目的帶動(dòng)效應(yīng)和輻射作用。四是重視做好旅游招商選資工作。謀劃、包裝幾個(gè)集休閑旅游、房產(chǎn)開(kāi)發(fā)、高檔消費(fèi)為一體的旅游綜合體項(xiàng)目，研究突破土地、產(chǎn)權(quán)等限制，完善相關(guān)政策配套，大力度推進(jìn)旅游招商選資工作。要加快推進(jìn)氡泉生態(tài)山莊、環(huán)亞生態(tài)休閑度假村、旅游集散中心等項(xiàng)目相關(guān)工作，研究謀劃高端住宅區(qū)等重大項(xiàng)目建設(shè)。五是加快推進(jìn)旅游標(biāo)準(zhǔn)化工作。在景區(qū)管理、標(biāo)識(shí)設(shè)置、導(dǎo)游解說(shuō)、游客服務(wù)、環(huán)境衛(wèi)生、文化旅游產(chǎn)品、行業(yè)協(xié)會(huì)管理等方面制定服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，加快建立完善旅游標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)體系，不斷提高我縣旅游服務(wù)質(zhì)量。六是積極開(kāi)展旅游宣傳促銷活動(dòng)。組織旅游企業(yè)參加X(jué)X年（上海）旅游交易會(huì)、特色農(nóng)產(chǎn)品大賣(mài)場(chǎng)等活動(dòng)。做好宣傳資料編輯、加強(qiáng)媒體報(bào)道、到目標(biāo)市場(chǎng)開(kāi)展聯(lián)合促銷等工作。 在生態(tài)工業(yè)發(fā)展方面，主要是抓好以下五項(xiàng)工作：一是繼續(xù)開(kāi)展企業(yè)服務(wù)年活動(dòng)。結(jié)合“轉(zhuǎn)作風(fēng)優(yōu)環(huán)境”專項(xiàng)活動(dòng)，對(duì)現(xiàn)有行政審批事項(xiàng)再次進(jìn)行清理，不斷完善“聯(lián)合審批”、“項(xiàng)目審批會(huì)商”等制度，不斷提高辦事效率；各涉企單位要主動(dòng)深入企業(yè)，做好各項(xiàng)優(yōu)惠政策的宣講解釋，抓好各類“減免緩”政策的落實(shí)，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)；支持企業(yè)參加“廣交會(huì)”等展銷會(huì)，幫助企業(yè)拓展市場(chǎng)。二是加快工業(yè)發(fā)展平臺(tái)建設(shè)。加快推進(jìn)彭月產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，做好月湖、富垟拓展區(qū)地塊土地出讓和招商工作；完善基地區(qū)間道路、排污排水及周邊生活服務(wù)配套設(shè)施，啟動(dòng)“綜合服務(wù)區(qū)”建設(shè)。編制完成（大安）生態(tài)科技創(chuàng)業(yè)園控制性詳細(xì)規(guī)劃，做好土地利用規(guī)劃調(diào)整，明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，爭(zhēng)取盡早啟動(dòng)建設(shè)。三是加大工業(yè)投入力度。今年市里繼續(xù)開(kāi)展工業(yè)性投入投資量和投資率“雙考核”，實(shí)行每月一考核一通報(bào)，二季度市下達(dá)我縣的投資任務(wù)是1.7億元。要進(jìn)一步完善縣領(lǐng)導(dǎo)和涉企單位掛鉤聯(lián)系制度，落實(shí)項(xiàng)目推進(jìn)主體責(zé)任，加快工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。要抓好工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)管理、服務(wù)、督查和協(xié)調(diào)，提高工業(yè)項(xiàng)目進(jìn)場(chǎng)率、開(kāi)工率和竣工率。四是抓好招商選資工作。認(rèn)真總結(jié)現(xiàn)有的招商經(jīng)驗(yàn)，學(xué)習(xí)借鑒外地的典型做法，積極運(yùn)用協(xié)作招商、推介招商、會(huì)展招商、部門(mén)招商、“以民引外”等各種行之有效的方式開(kāi)展招商選資。實(shí)施內(nèi)外人互動(dòng)戰(zhàn)略，重視做好“人”招商文章。五是加強(qiáng)骨干龍頭企業(yè)培育。加快制訂實(shí)施中小企業(yè)成長(zhǎng)計(jì)劃，發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，鼓勵(lì)企業(yè)整合重組，強(qiáng)化骨干龍頭企業(yè)培育，真正實(shí)現(xiàn)“強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、以大帶小”，提升企業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力。六是努力抓好節(jié)能減排工作。嚴(yán)格執(zhí)行新上項(xiàng)目環(huán)評(píng)、能評(píng)制度，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)用能單位的動(dòng)態(tài)監(jiān)管，督促企業(yè)落實(shí)節(jié)能減排措施，降低能源消耗。鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新，積極推行清潔生產(chǎn)，加快淘汰耗能過(guò)高的產(chǎn)品、設(shè)備和生產(chǎn)工藝，切實(shí)提高生產(chǎn)效益。 在生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展方面，主要抓好以下五項(xiàng)工作：一是重視抓好春耕備耕和糧食生產(chǎn)。嚴(yán)格執(zhí)行糧食生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制，繼續(xù)落實(shí)各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策，加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)，推廣高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)新品種，保障春耕備耕物資供應(yīng)。加快推進(jìn)糧食生產(chǎn)功能區(qū)建設(shè)，提高糧食綜合生產(chǎn)能力。二是抓好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)。圍繞茶葉、筍竹、油茶、獼猴桃、蔬菜等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，科學(xué)規(guī)劃布局，推進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)示范基地建設(shè)，加快創(chuàng)建連片面積上規(guī)模、示范帶動(dòng)作用強(qiáng)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出、產(chǎn)加銷一體化經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)功能區(qū)。三是全面實(shí)施“三杯香茶提質(zhì)增效產(chǎn)業(yè)升級(jí)工程”。按照“科技富民強(qiáng)縣”項(xiàng)目的進(jìn)度安排、考核指標(biāo)和要求，加強(qiáng)對(duì)三杯香證明商標(biāo)的管理和保護(hù)工作，加快推進(jìn)茶葉示范基地、茶葉品牌建設(shè)，實(shí)現(xiàn)以“三杯香”為主導(dǎo)的茶產(chǎn)業(yè)全面提升。四是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)公共服務(wù)體系建設(shè)。全面實(shí)施全國(guó)基層農(nóng)技推廣體系示范縣建設(shè)項(xiàng)目，完善農(nóng)技服務(wù)體系，按照農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、動(dòng)植物疫病防控，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管“三位一體”的要求，確保在年內(nèi)基本完成縣、鄉(xiāng)兩級(jí)農(nóng)業(yè)公共服務(wù)體系建設(shè)。五是推進(jìn)重點(diǎn)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。加快推進(jìn)味美思生態(tài)養(yǎng)豬場(chǎng)建設(shè)；盡快完成茶文化城項(xiàng)目地塊出讓和綠色農(nóng)產(chǎn)品交易中心選址工作；推動(dòng)一鳴生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提升工程等農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。 （四）切實(shí)抓好中心城鎮(zhèn)的建設(shè)和拓展。大力實(shí)施中心城鎮(zhèn)培育工程，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。一是加快推進(jìn)新城開(kāi)發(fā)。按照年初確定目標(biāo)，加大政策處理力度，加快推進(jìn)縣人民醫(yī)院遷建工程、縣公共衛(wèi)生大樓、縣體育中心、縣科技文化中心等公建項(xiàng)目和框架道路、高位水池、垃圾中轉(zhuǎn)站等配套設(shè)施建設(shè)，盡快完善金融、市場(chǎng)、公廁、停車(chē)場(chǎng)、幼兒園等配套設(shè)施；積極謀劃籌建總部經(jīng)濟(jì)園。二是積極培育中心村鎮(zhèn)。高度重視村鎮(zhèn)規(guī)劃編制工作，深入實(shí)施“小縣大城”戰(zhàn)略，加快推進(jìn)司前“一鎮(zhèn)帶三鄉(xiāng)”等城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃實(shí)施，突出以建制鎮(zhèn)、重點(diǎn)鄉(xiāng)和中心村建設(shè)為重點(diǎn)，堅(jiān)持農(nóng)村住房改造與中心村鎮(zhèn)建設(shè)相結(jié)合，促進(jìn)縣域人口集聚轉(zhuǎn)移和再分布。三是全面開(kāi)展文明創(chuàng)建工作。圍繞創(chuàng)建“省示范文明縣城”、“國(guó)家衛(wèi)生縣城”目標(biāo)，加強(qiáng)縣城配套設(shè)施建設(shè)，開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生整治，規(guī)范交通管理秩序，努力緩解停車(chē)難題，不斷深化文明創(chuàng)建活動(dòng)。 （五）切實(shí)抓好富民措施的完善和落實(shí)。圍繞農(nóng)民增收這個(gè)核心，進(jìn)一步完善幫扶機(jī)制，豐富幫扶方式，拓寬農(nóng)民增收渠道。一是繼續(xù)落實(shí)結(jié)對(duì)幫扶措施。深化“百企（單位）聯(lián)百村、千名干部扶千戶”等幫扶活動(dòng)，借助省、市兩級(jí)結(jié)對(duì)幫扶力量，幫助低收入農(nóng)戶集中村和低收入農(nóng)戶加快脫貧步伐。二是加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)培訓(xùn)。以全省實(shí)施百萬(wàn)農(nóng)村“兩創(chuàng)”實(shí)用人才培養(yǎng)計(jì)劃為契機(jī)，不斷深化“農(nóng)民知識(shí)化工程”，提升農(nóng)村后備勞動(dòng)力的創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力。三是扶持農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)。加強(qiáng)與在外創(chuàng)業(yè)人士聯(lián)系，有效組織勞務(wù)輸出；通過(guò)政策優(yōu)惠、信貸扶持、發(fā)放補(bǔ)貼等方式提高本地企業(yè)吸納低收入農(nóng)戶就業(yè)的積極性；落實(shí)免費(fèi)、緩稅等扶持政策，引導(dǎo)和鼓勵(lì)低收入農(nóng)戶自主創(chuàng)業(yè)。四是加快下山脫貧步伐。以全省開(kāi)展農(nóng)村土地綜合整治工作為契機(jī)，研究制訂農(nóng)村宅基地整理置換有關(guān)政策，推動(dòng)整體搬遷村宅基地復(fù)墾和下山搬遷農(nóng)戶承包土地流轉(zhuǎn)，積極探索低收入農(nóng)戶下山移民新舉措，推動(dòng)“低收入農(nóng)戶集中村”整村搬遷。五是大力發(fā)展來(lái)料加工業(yè)。支持在低收入農(nóng)戶集中村、下山移民點(diǎn)等設(shè)立來(lái)料加工點(diǎn)，重點(diǎn)扶持一批發(fā)展規(guī)模大、帶動(dòng)低收入農(nóng)戶脫貧成效明顯的來(lái)料加工點(diǎn)及經(jīng)紀(jì)人。六是深化農(nóng)村金融改革。繼續(xù)實(shí)施扶貧小額貸款，全面組織實(shí)施好低收入農(nóng)戶集中村資金互助試點(diǎn)工作，促進(jìn)低收入農(nóng)戶集中村各種生產(chǎn)要素的整合，創(chuàng)新財(cái)政金融幫扶模式。 （六）切實(shí)抓好生態(tài)文明的優(yōu)化和創(chuàng)建。圍繞國(guó)家級(jí)生態(tài)縣創(chuàng)建目標(biāo)，全力打造“中國(guó)美好鄉(xiāng)村”，不斷提升生態(tài)文明建設(shè)水平。一是抓緊編制規(guī)劃方案。開(kāi)展國(guó)家級(jí)生態(tài)縣建設(shè)規(guī)劃、“中國(guó)美好鄉(xiāng)村”創(chuàng)建規(guī)劃等編制，把生態(tài)建設(shè)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)分解落實(shí)到位，盡快付諸實(shí)施。二是全面深化生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作。“80%以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成全國(guó)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)”是創(chuàng)建國(guó)家級(jí)生態(tài)縣的基本條件，今年我縣計(jì)劃申報(bào)全國(guó)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)10個(gè)以上。同時(shí)要繼續(xù)推進(jìn)6個(gè)省、市級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建，確保申報(bào)創(chuàng)建省級(jí)2個(gè)、市級(jí)2個(gè)以上，建設(shè)“美好鄉(xiāng)村”示范點(diǎn)2個(gè)以上，基本實(shí)現(xiàn)“全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)皆生態(tài)”的創(chuàng)建目標(biāo)。三是進(jìn)一步完善環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施。確保完成司前、泗溪、雅陽(yáng)、彭溪、龜湖、三魁等6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理工程建設(shè)并盡快投入使用，督促垃圾中轉(zhuǎn)站、污水處理池等設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn)，繼續(xù)做好筱村片區(qū)垃圾填埋場(chǎng)前期工作。四是積極做好農(nóng)村生活垃圾收集處理工作。從“三沿整治”入手，集中開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生大整治，實(shí)行“戶保、村收、鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣（片區(qū)）統(tǒng)一處置”，大力改善村容村貌和農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生條件。五是組織開(kāi)展“環(huán)境執(zhí)法年”活動(dòng)。繼續(xù)深化重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)環(huán)境污染整治，規(guī)范提升石材加工行業(yè)整治水平，嚴(yán)厲打擊和取締“新五小”、“十五小”等非法污染企業(yè)。深入開(kāi)展珊溪庫(kù)區(qū)環(huán)境綜合整治，切實(shí)保護(hù)飲用水源區(qū)。六是重視生態(tài)文明培育。以提高全民環(huán)境道德素質(zhì)為核心，深入開(kāi)展生態(tài)文明“五進(jìn)”活動(dòng)，推進(jìn)生態(tài)宣傳教育社會(huì)化；廣泛開(kāi)展綠色學(xué)校、綠色企業(yè)、綠色社區(qū)等創(chuàng)建活動(dòng)，形成全社會(huì)重視和參與生態(tài)文明建設(shè)的濃厚氛圍。 （七）切實(shí)抓好社會(huì)民生的改善和發(fā)展。堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)建設(shè)兩手抓，提升公共服務(wù)能力，加大民生改善力度，努力使人民群眾共享發(fā)展成果。一是全面推進(jìn)十大民生實(shí)事工程。各承辦部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，必須按照有關(guān)要求不折不扣地抓好落實(shí)，確保完成既定目標(biāo)任務(wù)。二是提升教育發(fā)展水平。鞏固深化省級(jí)教育強(qiáng)縣創(chuàng)建成果，繼續(xù)抓好市級(jí)教育強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各類示范特色學(xué)校和省三級(jí)重點(diǎn)職業(yè)技術(shù)學(xué)校的申報(bào)創(chuàng)建工作；制定、實(shí)施學(xué)前教育布局規(guī)劃，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園建設(shè)步伐；大力推進(jìn)中小學(xué)校舍安全工程和新城區(qū)九年一貫制學(xué)校建設(shè)。三是深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。盡快制定出臺(tái)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的實(shí)施方案，積極推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)績(jī)效工資制度改革，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院危舊房改造和規(guī)范化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)創(chuàng)建，繼續(xù)開(kāi)展食品安全專項(xiàng)整頓和藥品安全專項(xiàng)整治。四是認(rèn)真抓好人口和計(jì)生工作。加強(qiáng)孕前管理服務(wù)，提高計(jì)劃生育符合率；加大社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收力度，加強(qiáng)流動(dòng)人口協(xié)管員隊(duì)伍建設(shè)，嚴(yán)厲打擊非法鑒定胎兒性別行為，力爭(zhēng)人口計(jì)生重難點(diǎn)工作取得新突破。五是提高社會(huì)保障水平。建立健全以社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、社會(huì)福利為基礎(chǔ)，以基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、最低生活保障制度為重點(diǎn)的社會(huì)保障體系。 （八）切實(shí)抓好安全穩(wěn)定的維護(hù)和保障。以“世博安?！睘橹攸c(diǎn)，緊緊抓住影響社會(huì)穩(wěn)定的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)防范措施，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定。一是全力抓好“世博安?！惫ぷ?。上海世博會(huì)從5月1日開(kāi)幕到10月31日閉幕，并與國(guó)慶節(jié)等重大活動(dòng)重疊，安保工作任務(wù)十分艱巨。要按照“政府主責(zé)、屬地負(fù)責(zé)、部門(mén)共責(zé)、以面保點(diǎn)、多面保穩(wěn)、全面保安”的原則，全力做好信訪維穩(wěn)、社會(huì)治安防控等工作，為上海世博會(huì)的成功舉辦營(yíng)造良好的社會(huì)治安環(huán)境。二是夯實(shí)基層維穩(wěn)基礎(chǔ)。全面推進(jìn)社會(huì)治安綜合治理“雙聯(lián)雙帶”活動(dòng)，繼續(xù)完善信訪、綜治、司法、調(diào)解“四位一體”聯(lián)動(dòng)聯(lián)調(diào)機(jī)制，繼續(xù)深化社區(qū)矯正試點(diǎn)工作，加快推進(jìn)“兩所一庭一中心”等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面提升基層化解社會(huì)矛盾、維護(hù)和諧穩(wěn)定的能力和水平。三是加大經(jīng)濟(jì)犯罪案件查處力度。經(jīng)濟(jì)犯罪已成為影響我縣安全穩(wěn)定的一個(gè)重要因素，必須要引起足夠重視，公安等部門(mén)要切實(shí)負(fù)起職責(zé)，加大偵查和防范力度。四是抓好安全生產(chǎn)工作。繼續(xù)深入開(kāi)展道路交通、建設(shè)施工、?；贰熁ū?、消防等重點(diǎn)領(lǐng)域的隱患排查治理，建立健全企業(yè)自查、部門(mén)抽查、政府督查、社會(huì)監(jiān)督的隱患排查工作機(jī)制，對(duì)一些重點(diǎn)隱患要加大掛牌督辦力度，防范重特大事故發(fā)生。五是做好勞動(dòng)維權(quán)工作。積極推進(jìn)勞動(dòng)保障監(jiān)察“網(wǎng)絡(luò)化”管理和“網(wǎng)格化”執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊惡意欠薪逃匿、使用童工、強(qiáng)迫勞動(dòng)等違法行為，切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益。 三、推進(jìn)勤政廉政建設(shè)，為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)保障 前段時(shí)間，國(guó)務(wù)院、省政府相繼召開(kāi)廉政工作電視電話會(huì)議，市委、市政府分別召開(kāi)黨風(fēng)廉政建設(shè)暨作風(fēng)建設(shè)工作會(huì)議和勤政廉政工作會(huì)議，全市還開(kāi)展了“轉(zhuǎn)作風(fēng)優(yōu)環(huán)境”專項(xiàng)活動(dòng)，這些充分表明了當(dāng)前中央到地方各級(jí)重視抓好勤政廉政建設(shè)的決心和態(tài)度。我們必須認(rèn)真貫徹落實(shí)有關(guān)會(huì)議精神，研究解決自身存在的問(wèn)題和不足，努力推動(dòng)政府系統(tǒng)勤政廉政建設(shè)再上新水平。 （一）必須強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。我縣“轉(zhuǎn)作風(fēng)優(yōu)環(huán)境”專項(xiàng)活動(dòng)已經(jīng)進(jìn)入到第二階段，政府系統(tǒng)各單位必須認(rèn)真開(kāi)展好這項(xiàng)活動(dòng)，確保取得實(shí)實(shí)在在的效果。一是機(jī)關(guān)作風(fēng)要有明顯轉(zhuǎn)變。牢固樹(shù)立“所有部門(mén)都是服務(wù)部門(mén)，所有崗位都是服務(wù)崗位，所有干部都是服務(wù)員”的服務(wù)理念，自覺(jué)行動(dòng)起來(lái)，從點(diǎn)滴做起，從自身改進(jìn)，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，服務(wù)發(fā)展。堅(jiān)持以人為本，深入基層、深入民眾，傾聽(tīng)群眾的呼聲，關(guān)心群眾的疾苦，積極主動(dòng)為人民群眾排憂解難。二是辦事效率要有明顯提高。切實(shí)解決工作中存在的思想保守、工作守舊問(wèn)題，用改革的辦法解決前進(jìn)中的困難和問(wèn)題，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。要對(duì)現(xiàn)有行政審批事項(xiàng)再次進(jìn)行清理，能取消合并的堅(jiān)決取消合并；繼續(xù)推行限時(shí)辦結(jié)制，凡能當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)的事項(xiàng)要當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)；深入推進(jìn)“陽(yáng)光政務(wù)”，努力做到“進(jìn)一扇門(mén)，辦全部事”。三是服務(wù)發(fā)展要有明顯行動(dòng)。切實(shí)增強(qiáng)加快發(fā)展的緊迫感、責(zé)任感和危機(jī)感，不斷自我加壓，創(chuàng)新工作思路，改進(jìn)工作方法，以實(shí)際行動(dòng)積極落實(shí)好服務(wù)發(fā)展的舉措，著力幫助貧困村和貧困戶解決生產(chǎn)生活困難問(wèn)題，幫助企業(yè)解決影響和制約發(fā)展的難題，全力破解經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題。四是制度建設(shè)要有明顯成效。突出抓好制度執(zhí)行，對(duì)以往建立的各項(xiàng)制度落實(shí)情況進(jìn)行一次“回頭看”，不讓制度成為擺設(shè)。突出抓好制度深化，完善縣領(lǐng)導(dǎo)包重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制、督查機(jī)制，形成重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的強(qiáng)大合力。突出抓好制度創(chuàng)新，把干部作風(fēng)建設(shè)與干部人事制度改革緊密結(jié)合起來(lái)，獎(jiǎng)懲并舉，促使干部“能干事、肯干事、干成事”。 （二）必須強(qiáng)化廉政建設(shè)，進(jìn)一步構(gòu)筑反腐體系。堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的原則，加大從源頭上預(yù)防和治理腐敗的力度，推動(dòng)反腐倡廉工作不斷取得新的成效。一是認(rèn)真貫徹實(shí)施《廉政準(zhǔn)則》。今年2月份中央頒發(fā)的《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》，是規(guī)范黨員領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為的重要基礎(chǔ)性黨內(nèi)法規(guī)，也是政府系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部所必須遵循的基本規(guī)則。政府各部門(mén)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，切實(shí)做學(xué)習(xí)的表率、執(zhí)行的表率、接受監(jiān)督的表率，特別是要堅(jiān)持把《廉政準(zhǔn)則》作為自己的處事指南和行動(dòng)底線，從小處防起，從小節(jié)抓起，堅(jiān)守“8個(gè)禁止、52個(gè)不準(zhǔn)”。二是抓好重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管治理。完善土地使用權(quán)市場(chǎng)公開(kāi)交易制度，加快推進(jìn)探礦權(quán)、采礦權(quán)等礦業(yè)權(quán)出讓市場(chǎng)化進(jìn)程，深入開(kāi)展工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理。強(qiáng)化對(duì)社?；?、住房公積金、三農(nóng)”資金、扶貧和救災(zāi)資金以及政府其他專項(xiàng)資金的財(cái)政和審計(jì)監(jiān)督，規(guī)范教育資金使用和學(xué)校收費(fèi)行為，推行藥品網(wǎng)上集中招標(biāo)采購(gòu)，規(guī)范醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)。三是強(qiáng)化違法違紀(jì)案件查處。必須及時(shí)、嚴(yán)肅地查處干部中的各種違法違紀(jì)案件，特別是嚴(yán)厲查處那些嚴(yán)重危害改革、發(fā)展穩(wěn)定的案件、嚴(yán)重侵害群眾利益的案件。要始終保持懲治腐敗的強(qiáng)勁勢(shì)頭，對(duì)濫用職權(quán)、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職等群眾最關(guān)注、最深惡痛絕的違法違紀(jì)問(wèn)題，不論涉及到誰(shuí)，都要一查到底，決不手軟。要充分發(fā)揮查案的治本功能，達(dá)到“查處一案、教育一片”的目的。四是完善懲治腐敗體系建設(shè)。要重點(diǎn)針對(duì)權(quán)力比較集中、自由裁量權(quán)比較大、涉及“事、錢(qián)、人”的重點(diǎn)部門(mén)和領(lǐng)域，建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制，從源頭上減少和防范腐敗的發(fā)生，不斷取得反腐敗斗爭(zhēng)新成效。 （三）必須強(qiáng)化法制建設(shè)，進(jìn)一步推進(jìn)依法行政。深入貫徹實(shí)施依法行政綱要，全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)，努力提高政府工作規(guī)范化、法制化水平。一是完善行政決策機(jī)制。在組織實(shí)施重大決策之前要先進(jìn)行調(diào)查研究，充分掌握第一手資料，把握決策的全局性、戰(zhàn)略性和前瞻性。要健全科學(xué)民主決策制度，完善公眾參與、專家論證和政府集體決策相結(jié)合的決策體系，推行重大決策和重要事項(xiàng)咨詢、聽(tīng)證、公示等制度，探索建立開(kāi)放式?jīng)Q策機(jī)制，更好地問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民。二是改進(jìn)行政執(zhí)法程序。按法定程序辦事，是依法行政的重要內(nèi)容，也是依法行政的重要保障。政府各部門(mén)及工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，要牢固樹(shù)立程序意識(shí)，著力完善立法和決策程序。要進(jìn)一步規(guī)范公眾參與、專家咨詢、合法性審查、集體討論決定等程序。要將執(zhí)法的每一個(gè)環(huán)節(jié)、實(shí)施步驟程序化，讓執(zhí)法人員有所遵循，避免執(zhí)法的隨意性，讓行政權(quán)力按規(guī)范的程序高效運(yùn)行。三是提升行政執(zhí)法水平。要以“轉(zhuǎn)作風(fēng)優(yōu)環(huán)境”專項(xiàng)活動(dòng)為契機(jī)，加大培訓(xùn)教育和培養(yǎng)力度，著力提升行政執(zhí)法隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平，完善行政執(zhí)法人員資格制度，推動(dòng)建立一支業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法隊(duì)伍，以良好的作風(fēng)和過(guò)硬的本領(lǐng)贏得群眾的信任。四是強(qiáng)化行政執(zhí)法問(wèn)責(zé)。要牢固樹(shù)立依法行政意識(shí)，全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，健全行政執(zhí)法投訴制度，依法行使行政裁量權(quán)，確保嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法、公正執(zhí)法。要加大行政問(wèn)責(zé)力度，既要對(duì)行政“亂作為”進(jìn)行問(wèn)責(zé)，又要對(duì)行政“不作為”、“慢作為”進(jìn)行問(wèn)責(zé)，要使問(wèn)責(zé)工作常態(tài)化、制度化，推動(dòng)政府工作人員從“權(quán)力本位”向“責(zé)任本位”轉(zhuǎn)變。 （四）必須強(qiáng)化政風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步打造高效政府。根據(jù)國(guó)務(wù)院、省、市有關(guān)精神，從以下四個(gè)方面入手，促使政風(fēng)有一個(gè)明顯的改進(jìn)。一是大力精減會(huì)議文件。嚴(yán)格控制公文數(shù)量，可發(fā)可不發(fā)的文件不發(fā)；能合并發(fā)的文件合并發(fā)；要盡量通過(guò)電子公文交換系統(tǒng)發(fā)送文件。要減少會(huì)議數(shù)量，能不開(kāi)的會(huì)堅(jiān)決不開(kāi)；能合并開(kāi)的會(huì)盡量合并開(kāi)；要避免就同一件事情反復(fù)開(kāi)會(huì)。要嚴(yán)格控制會(huì)議時(shí)間，簡(jiǎn)化會(huì)議議程，減少講話數(shù)量，力行開(kāi)短會(huì)、講短話、開(kāi)實(shí)會(huì)。二是嚴(yán)格控制公務(wù)支出。要厲行節(jié)儉，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，健全制度管理，細(xì)化部門(mén)預(yù)算，加強(qiáng)政府采購(gòu)，完善集中核算；繼續(xù)對(duì)公務(wù)接待、公車(chē)使用、因公出國(guó)出境經(jīng)費(fèi)實(shí)行量化指標(biāo)控制，政府部門(mén)公用經(jīng)費(fèi)、出國(guó)出境、車(chē)輛購(gòu)置及運(yùn)行、公務(wù)接待經(jīng)費(fèi)要有所減少，最大限度壓減不必要的公務(wù)支出。此外，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格控制債務(wù)擴(kuò)大問(wèn)題，在工作中要堅(jiān)持“盡力而為、量力而行”的原則，既要積極努力推動(dòng)工作開(kāi)展，又要考慮自身實(shí)際承受能力，不能過(guò)度“透支”使債務(wù)無(wú)限擴(kuò)大。同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要重視做好村級(jí)債務(wù)控制和化解工作。三是全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)。政務(wù)公開(kāi)是推進(jìn)依法行政和優(yōu)化服務(wù)的重要手段，也是加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉的迫切需要。政府及各部門(mén)要在認(rèn)真總結(jié)近兩年來(lái)的政府信息公開(kāi)工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，制定和完善具體的實(shí)施和監(jiān)督考核辦法，在擴(kuò)大公開(kāi)內(nèi)容、完善公開(kāi)載體、確保公開(kāi)質(zhì)量上取得更大進(jìn)展。四是自覺(jué)接受各界監(jiān)督。權(quán)力如果不受約束和監(jiān)督，隨時(shí)有可能偏離正常運(yùn)行的軌道。政府及各部門(mén)必須自覺(jué)接受人大監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督和人民群眾監(jiān)督，要高度重視和積極應(yīng)對(duì)電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體監(jiān)督，提高政府的透明度和公信力。 同志們，發(fā)展責(zé)任重大而緊迫，發(fā)展使命艱巨而光榮，全縣上下務(wù)必保持積極進(jìn)取、爭(zhēng)創(chuàng)一流的精神狀態(tài)，以時(shí)不我待、只爭(zhēng)朝夕的緊迫感和責(zé)任感，瞄準(zhǔn)既定目標(biāo)，加快工作節(jié)奏，狠抓工作落實(shí)，為開(kāi)創(chuàng)科學(xué)發(fā)展新局面而不懈奮斗！ 第 17 頁(yè) 共 18 頁(yè) 演講資料 本文至此結(jié)束，感謝您的瀏覽! （資料僅供參考） 下載修改即可使用 第 18 頁(yè) 共 18 頁(yè)