空氣污染防御指導方案A.doc

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方案預案：________ 空氣污染防御指導方案 姓名：______________________ 單位：______________________ 日期：______年_____月_____日 第 1 頁 共 7 頁 空氣污染防御指導方案 為加強大氣污染防治，改善我區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量，有效解決揚塵、燃煤、機動車排氣及秸稈焚燒污染等問題，扎實推進生態(tài)文明和“幸?！苯ㄔO，現(xiàn)依據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》等有關規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實際，制定本實施方案。 一、指導思想 以科學發(fā)展觀為指導，以推進生態(tài)文明和“幸?！苯ㄔO為抓手，緊緊圍繞改善空氣環(huán)境質(zhì)量這一根本目標，通過扎實有效的工作，集中力量推廣實施清潔能源和集中供熱，調(diào)整工業(yè)能源結(jié)構(gòu)，解決工業(yè)、建筑施工、秸稈焚燒等為主的大氣污染問題，有效控制和削減大氣污染物排放，促進轄區(qū)空氣質(zhì)量持續(xù)改善。 二、工作目標 依托天然氣管網(wǎng)和熱力管網(wǎng)覆蓋度的提高，推進淘汰更替工業(yè)燃煤爐窯，xx年完成新增天然氣接管單位20家，淘汰熱力管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的燃煤小鍋爐，實現(xiàn)年削減工業(yè)用煤10萬噸。規(guī)范建筑施工、礦石煤粉堆場等場所的揚塵污染管理，控制揚塵對空氣質(zhì)量的影響。加強垃圾、秸稈禁燒監(jiān)管，確保不因焚燒垃圾或秸稈導致煙霾天氣和大氣污染事故。 三、工作措施 （一）加強源頭管理，嚴格控制新增污染源 1．加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展高科技、高產(chǎn)出、低能耗、低污染的新興產(chǎn)業(yè)，逐步淘汰一批高能耗的低端產(chǎn)業(yè)和劣勢產(chǎn)業(yè)。 2．嚴把新項目審批關，提高項目的環(huán)保準入門檻。嚴格項目環(huán)境影響評價和“三同時”制度，嚴格控制新增二氧化硫、氮氧化物的項目，除已批準規(guī)劃建設的項目外，全區(qū)范圍內(nèi)禁止新增燃煤爐窯，原則上不再新建燃煤電力項目。 3．強化熱電、鋼鐵等重點大氣污染源的防治措施，完善應急預案，確保達標排放。 （二）推廣使用清潔能源，降低燃煤污染負荷 1．抓住西氣東輸復線建設的有利時機，依托華潤燃氣有限公司和中石油昆侖燃氣有限公司兩家天然氣供氣單位，不斷推進天然氣管網(wǎng)建設，跟蹤了解管網(wǎng)建設進度，及時解決推進過程中出現(xiàn)的困難和問題，加快實現(xiàn)全區(qū)各鎮(zhèn)、街道集鎮(zhèn)區(qū)域及工業(yè)園區(qū)天然氣管網(wǎng)全覆蓋。 2．各鎮(zhèn)、各街道對管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)，特別是工業(yè)園區(qū)、集鎮(zhèn)區(qū)域、主要交通道路沿線兩側(cè)范圍內(nèi)的工業(yè)燃煤爐窖實施限期淘汰更替，改用天然氣。xx年完成新增天然氣接管單位20家，削減年工業(yè)用煤5~6萬噸。 3．對各鎮(zhèn)（街道）、開發(fā)區(qū)的商品住宅和拆遷安置小區(qū)普及推廣使用管道天然氣。 （三）加快實施集中供熱，淘汰燃煤小鍋爐 1．充分發(fā)揮現(xiàn)有熱電廠的供熱能力，在現(xiàn)有熱力管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)推進實施集中供熱。xx年淘汰熱力管網(wǎng)玉祁延伸段內(nèi)的長江薄板有限公司、玉祁生物有限公司和興達尼龍有限公司的燃煤鍋爐，共計8臺套，58蒸噸，削減年工業(yè)用煤5~6萬噸。 2．利用市黃巷熱電廠、雙河尖熱電廠拆除整合契機，在洛社地區(qū)新建熱源點，確保熱力管網(wǎng)覆蓋京杭運河以南片區(qū)，實現(xiàn)我區(qū)熱力管網(wǎng)的全覆蓋，利用3~5年時間，淘汰覆蓋區(qū)內(nèi)200多臺套燃煤鍋爐。 3．大力推行清潔生產(chǎn)。在大氣污染重點行業(yè)、企業(yè)開展清潔生產(chǎn)審核工作，推行清潔生產(chǎn)，提高資源利用效率，從生產(chǎn)全過程控制和削減污染物排放總量。積極協(xié)調(diào)惠聯(lián)垃圾熱電將循環(huán)流化床燃煤鍋爐改為天然氣鍋爐或部分天然氣鍋爐，進一步削減二氧化硫和煙塵的排放量。 （四）加強建筑揚塵污染防治 1．規(guī)范建筑施、拆遷工地等的排污申報、超標排污費征收和污染防治工作。相關企業(yè)在施工前15天，需到環(huán)保部門進行排污申報，根據(jù)施工性質(zhì)的不同，按一定標準繳納排污費。企業(yè)交納的排污費將全部上繳區(qū)財政，作為地方環(huán)境保護專項資金。在易產(chǎn)生揚塵的建筑施工、拆遷工地等現(xiàn)場，必須設置圍擋、遮掩、覆蓋或采取濕式作業(yè)、封閉揚塵物料等措施；施工過程中，必須采取措施防止高空揚塵和拋撒建筑垃圾；工地出口應設置沖洗設施，確保車輛進出工地不帶泥，四級風以上時暫停產(chǎn)生揚塵的相關作業(yè)。 2．規(guī)范碼頭、道路、倉儲業(yè)的揚塵污染管理。礦石煤粉等易產(chǎn)生揚塵物料的處理、輸送、裝卸、儲存等環(huán)節(jié)必須封閉運作；露天儲料場必須采取揚塵防護措施；車船裝、卸物料時必須采取措施防止揚塵，散裝貨物運輸?shù)能囕v一律實行密閉運輸。 3．控制裸土揚塵。城鎮(zhèn)建成區(qū)及主干道路的所有裸露地面一律實現(xiàn)綠化、硬覆蓋或防塵網(wǎng)覆蓋，道路兩側(cè)綠化帶下的裸露地面應采用種植灌木、鋪設草坪等方式進行覆蓋。 （五）切實做好垃圾、秸稈禁燒監(jiān)管 規(guī)范城鎮(zhèn)生活垃圾和工業(yè)垃圾的收集、轉(zhuǎn)運和處置的全過程管理，做好秸稈焚燒監(jiān)管工作，貫徹落實《xx年市秸稈禁燒工作方案》文件，引導農(nóng)戶盡量將秸稈通過還田、作為有機肥輔料、食用菌培養(yǎng)基等方式進行綜合利用，對一時無法利用的要進行安全堆放，禁止一切無組織排放垃圾或焚燒秸稈行為，堅決杜絕因焚燒垃圾或秸稈導致煙霾天氣和大氣污染事故。 （六）進一步提升環(huán)境監(jiān)測監(jiān)管能力 1．加快完善空氣質(zhì)量自動監(jiān)測網(wǎng)絡建設。在建成堰橋空氣自動站的基礎上，啟動玉祁平湖城、陽山桃博園二個空氣自動站建設，通過新增監(jiān)測點位，完善監(jiān)測網(wǎng)絡，充分發(fā)揮自動站空氣質(zhì)量監(jiān)測、預警報警和服務環(huán)境管理決策的功能，為完善環(huán)境監(jiān)管和應急預案，加大執(zhí)法力度提供技術支持和保障。 2．加快完善空氣質(zhì)量評價指標體系建設。在原有二氧化硫、氮氧化物和PM10（可吸入顆粒物）三項空氣質(zhì)量監(jiān)測技術指標的基礎上，新增臭氧、一氧化碳和PM2.5三項空氣質(zhì)量評價指標，啟動灰霾監(jiān)測系統(tǒng)建設，解決空氣質(zhì)量等級報告與人民群眾實際感受相脫節(jié)的問題，保證空氣質(zhì)量報告的科學性和權(quán)威性。 四、工作保障 （一）加強組織領導。各鎮(zhèn)（街道）、開發(fā)區(qū)要把控制大氣污染納入重要議事日程，“一把手”要親自抓，負總責，加強領導，落實責任，進一步分解細化本地區(qū)的目標任務，完善和落實具體工作措施，主動配合，加強協(xié)作。 （二）廣泛宣傳動員。要采取宣傳車、橫幅標語、固定標語、電視、廣播等群眾喜聞樂見的形式，加大宣傳力度，宣傳大氣污染防治工作先進典型，對典型案例進行公開曝光。要積極發(fā)動群眾、鼓勵群眾檢舉揭發(fā)環(huán)境污染違法行為，對重要環(huán)境違法企業(yè)舉報人給予相應獎勵，形成全區(qū)上下共同關注、參與、支持大氣防治的濃厚氛圍。 （三）嚴格責任追究。各鎮(zhèn)（街道）、開發(fā)區(qū)和區(qū)各有關部門必須認真履行職責，切實負起防治大氣污染的責任，對行政不作為、未有效控制大氣污染或造成污染事故的，一經(jīng)查實，依法依紀嚴肅追究有關領導和直接責任人的責任。 第 6 頁 共 7 頁 方案預案 本文至此結(jié)束，感謝您的瀏覽! （資料僅供參考） 下載修改即可使用 第 7 頁 共 7 頁