涉林違法行為排查和整改方案.doc

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方案預案：________ 涉林違法行為排查和整改方案 姓名：______________________ 單位：______________________ 日期：______年_____月_____日 第 1 頁 共 6 頁 涉林違法行為排查和整改方案 一、指導思想 全面貫徹落實黨的十九大精神，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，牢固樹立踐行“綠水青山就是金山銀山”的生態(tài)文明理念，堅持保護優(yōu)先、生態(tài)優(yōu)先的基本方針，以推進我區(qū)林業(yè)轉型發(fā)展為主線，堅持把人民對美好生活的向往作為奮斗目標，加大監(jiān)管執(zhí)法力度，切實抓好對中央環(huán)境保護督察反饋意見整改，努力提高森林、濕地資源質量和總量，提高生態(tài)安全保護意識，鞏固林業(yè)改革和生態(tài)文明建設成果，維護森林資源和國土生態(tài)安全。 二、排查和打擊重點 （一）開礦建廠、采石挖沙等經營活動當中存在非法占用林地、濕地行為。 （二）各種經營性工程建設、項目施工中存在的非法占用林地、濕地以及“未批先占、邊批邊占、少批多占、以罰代法”行為。 （三）以生態(tài)旅游為名非法占用林地建山莊、農家樂，以發(fā)展林下經濟為名破壞幼苗幼樹和植被種植林下參、中草藥等違法行為。 （四）盜伐（盜挖）、濫伐（濫挖）林木的違法行為。 （五）對已實施的清收和還林的地塊毀苗復耕的違法行為。 （六）非法獵捕候鳥及其他珍稀野生動物行為。 （七）其他的破壞林地、森林及野生動植物資源的違法犯罪行為。 三、行動步驟 （一）制定排查方案階段（2年6月25日-6月30日）。結合本轄區(qū)實際情況，制定切實可行的打擊非法侵占林地等涉林違法犯罪行為排查和實施方案。 （二）摸底排查階段（2年7月1日—12月31日）。在持續(xù)以往開展打擊非法占用林地清理整治等各項活動基礎上，進一步加強對環(huán)保督查反饋意見事項的整改，進一步梳理排查轄區(qū)內的涉林違法行為線索，細致分析本轄區(qū)破壞森林資源的突出問題，明確打擊重點和目標任務，為精確打擊、精密防控、精準治理奠定基礎。 （三）打擊整治階段（2019年1月1日—10月31日）。根據(jù)前期摸底排查情況，有針對性地加大對非法占用林地等違法犯罪活動的打擊查處力度，加強對影響重大的涉林案件的督辦查辦，集中清理整治自然保護區(qū)、森林公園等重點生態(tài)功能區(qū)以及項目施工區(qū)、集貿市場、馴養(yǎng)繁育場等重點地區(qū)和場所，整頓林業(yè)行政許可審批等森林資源管理保護工作中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，大力整頓林業(yè)行政許可林政審批等管理環(huán)節(jié)中的違法、違規(guī)、違紀問題，從源頭上著力遏制破壞林地、森林和濕地資源等違法犯罪行為。 （四）總結整改階段（2019年11月1日—12月31日）。深入總結本次行動取得的成效和好的經驗做法，找出存在的問題和不足，認真整改，針對森林資源管理保護工作中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，落實責任，查缺補漏，完善機制，進一步改進和加強林業(yè)管理、資源保護等工作。 四、有關要求 （一）提高認識，強化組織領導。各相關科室、林業(yè)站要深刻認識加強森林資源保護的重要性和緊迫性，高度重視中央環(huán)保督查反饋意見整改工作，從建設生態(tài)文明實際出發(fā)，實現(xiàn)我區(qū)林業(yè)經濟的可持續(xù)發(fā)展，各林業(yè)站要積極爭取當?shù)攸h委和政府的支持，結合本地實際，制定本轄區(qū)的行動方案，并成立相應的領導小組，組織研究制定針對性強、強而有力的打擊整治措施，同時請求當?shù)卣I導給予協(xié)調公檢法司等機關，支持林業(yè)執(zhí)法部門的執(zhí)法、打擊和辦案工作，加大對涉林違法行為案件查處力度，下決心、下力氣堅決打擊、治理本轄區(qū)內破壞森林資源的違法行為問題，確保行動落到實處，取得實效。 （二）深入排查，鎖定打擊重點。各林業(yè)站要按照行動的總體要求，認真開展調查摸底和重點排查工作，要及時查清轄區(qū)內涉林行政案件底數(shù)，對本轄區(qū)非法侵占林地的數(shù)量、面積及所處位置等信息數(shù)據(jù)要建檔立冊，逐一記錄，并建立行動臺賬，切實做到情況明、底子清，沒有死角和疏漏之處，對轄區(qū)內未履行相關程序非法占用林地或未批先占、邊批邊占、少批多占以及毀林毀濕開墾、非法采伐（采挖）毀壞林木等違法行為及時進行查處；稽查隊、林政科、營林科等部門要及時指導督查各林業(yè)站涉林行政案件的查處，并提供可靠的法律和數(shù)據(jù)支撐。稽查隊要對社會影響較大、問題比較突出的涉林行政案件及時介入和查處；涉林的刑事案件林業(yè)站要按照法定程序及時移交森林公安部門，同時配合好森林公安部門立案調查取證和查處工作；林政法規(guī)科要做好相關法律法規(guī)和政策的宣傳解讀工作。 （三）重拳出擊，確保打擊實效?；殛牎⒘謽I(yè)站要主動執(zhí)法，加大對破壞森林資源等案件的查處力度，構成犯罪的，依法移交森林公安機關處理。堅決杜絕以罰代刑、降格處案件，對失職瀆職、干預執(zhí)法的，要依法追究相關人員的責任。尤其當?shù)攸h政領導干部以優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境為由干預案件查處的行為要及時向上級報告。這次行動是否收到實效的衡量標準，就是要看各林業(yè)站對違法占地等涉林違法行為是否依法排查到位、查處到位、整改到位。 （四）綜合整治，嚴格管理措施。在局打擊非法占用林地等涉林違法行為行動領導小組的統(tǒng)一領導下，局相關科室各林業(yè)站要各司其職、各負其責，組織人員對征占用林地項目施工區(qū)巡查監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)問題，對非法占用林地的工礦、廠房、沙場、石場、別墅、山莊、農家樂等建設項目，一律要求拆除并恢復植被，依法依規(guī)對相關責任人作出嚴肅處理。要加強對野生動物棲息地、遷徙通道的巡護。要進一步加強和規(guī)范涉及林地、森林和野生動植物的審核審批工作，重點整頓違規(guī)審核審批問題，確保依法行政。行動結束后，因打擊整治不力再次被信訪、上訪、媒體曝光的，將嚴肅依紀依規(guī)問責。 （五）暢通渠道，及時報送信息。各林業(yè)站要確定專人負責行動有關信息的收集、整理、統(tǒng)計、上報工作，確保信息上報及時、全面、準確、高效。 第 5 頁 共 6 頁 方案預案 本文至此結束，感謝您的瀏覽! （資料僅供參考） 下載修改即可使用 第 6 頁 共 6 頁