農(nóng)產(chǎn)品市場管理工作措施.doc

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其他范文/實(shí)施方案 農(nóng)產(chǎn)品市場管理工作措施 　　今年以來，尤其自7月份起，受國內(nèi)外多種因素影響，我市近期以農(nóng)產(chǎn)品為主的生活必需品價(jià)格上漲較快，價(jià)格總水平呈逐月上升趨勢，對城鄉(xiāng)居民特別是困難群體生活帶來影響。為貫徹國務(wù)院《關(guān)于穩(wěn)定消費(fèi)價(jià)格總水平保障群眾基本生活的通知》精神，按照“立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)、綜合施策、重點(diǎn)治理、保障民生、穩(wěn)定預(yù)期”的原則，現(xiàn)結(jié)合我市實(shí)際，就切實(shí)做好農(nóng)產(chǎn)品市場供應(yīng)和價(jià)格管理工作提出如下措施： 　　一、加大農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供應(yīng)。一要加快蔬菜基地建設(shè)。農(nóng)糧部門要落實(shí)今年全市新建3000—4000畝，以后每年新建XX畝以上高標(biāo)準(zhǔn)商品蔬菜生產(chǎn)基地的任務(wù)，穩(wěn)定和增加蔬菜種植面積；要按照常住城鎮(zhèn)人口每人每天至少有500克鮮菜規(guī)劃生產(chǎn)基地，推進(jìn)公司加農(nóng)戶一體化的生產(chǎn)體制，提高本地應(yīng)季蔬菜的自給能力。二要加快商品蔬菜產(chǎn)業(yè)化建設(shè)。要優(yōu)先在一小時(shí)交通圈內(nèi)的章貢區(qū)、贛縣、南康、于都、興國、信豐、大余、上猶等縣（市、區(qū)）建設(shè)一批中心城區(qū)商品蔬菜基地，重點(diǎn)發(fā)展常年性商品蔬菜，每個縣要扶持建設(shè)1-2個集中連片在500—1000畝的商品蔬菜基地。要加快“短、平、快”蔬菜品種的生產(chǎn)，滿足市場需求，平抑市場價(jià)格。三要設(shè)立商品蔬菜生產(chǎn)發(fā)展基金。各縣（市、區(qū)）特別是章貢區(qū)、贛縣、南康、于都、興國、信豐、大余、上猶等縣（市、區(qū)）要設(shè)立專門的商品蔬菜發(fā)展基金。市本級要發(fā)揮好每年1000萬元發(fā)展基金的作用，專項(xiàng)用于商品蔬菜基地開發(fā)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。各縣（市、區(qū)）要保證有300-500萬元的資金用于商品蔬菜發(fā)展。四要建立農(nóng)產(chǎn)品儲備制度。各地要保持地方儲備糧油的投放力度，落實(shí)小包裝成品糧油儲備制度，提前做好糧食、食用油、蔬菜等應(yīng)急保障預(yù)案。要根據(jù)需求和季節(jié)變化，建立適合本市的蔬菜儲備制度，保證重要的耐貯存蔬菜品種5至7天消費(fèi)量的動態(tài)庫存，以滿足市場應(yīng)急供應(yīng)的需要。 　　二、建立平價(jià)蔬菜直銷點(diǎn)。商務(wù)部門一要以“農(nóng)超對接”等工作為抓手，積極引導(dǎo)大型零售流通企業(yè)以及學(xué)校、酒店、大企業(yè)等最終用戶與產(chǎn)地蔬菜生產(chǎn)合作社、批發(fā)市場和龍頭企業(yè)等直接對接，引導(dǎo)產(chǎn)區(qū)和銷區(qū)建立穩(wěn)定的產(chǎn)銷關(guān)系。二要會同城管、工商和章貢區(qū)政府，在12月底以前在中心城區(qū)建立10個以上的蔬菜供應(yīng)直銷點(diǎn)。三要實(shí)施“三限”（限時(shí)、限點(diǎn)、限蔬菜范圍）措施，為蔬菜銷售在特定地段、時(shí)段，開辟臨時(shí)或流動銷售區(qū)域，鼓勵本地菜農(nóng)進(jìn)城直銷自產(chǎn)蔬菜，鼓勵蔬菜經(jīng)營批發(fā)企業(yè)進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場直銷蔬菜，減少流通環(huán)節(jié)，降低流通成本。 　　三、暢通農(nóng)產(chǎn)品流通渠道。公安、交通部門要落實(shí)和完善鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸“綠色通道”政策，按照國務(wù)院文件要求，自XX年12月1日起，所有收費(fèi)公路對整車合法裝載鮮活農(nóng)產(chǎn)品的車輛免收通行費(fèi)；少量混裝其他農(nóng)產(chǎn)品以及超載幅度在合理計(jì)量誤差范圍內(nèi)的鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸車輛，比照整車合法裝載車輛執(zhí)行。公安交警部門對符合標(biāo)準(zhǔn)的配送蔬菜的廂式貨車，要發(fā)放特別通行證，允許24小時(shí)進(jìn)城通行。商務(wù)部門要會同規(guī)劃、國土、城管等部門合理規(guī)劃布局中心城區(qū)蔬菜批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場和社區(qū)直銷點(diǎn)，增加并擴(kuò)大銷售網(wǎng)點(diǎn)，方便居民購買。 　　四、加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場監(jiān)管。政府價(jià)格主管部門要完善價(jià)格監(jiān)測制度，對涉及群眾生活必需的糧、油、肉、菜、蛋和水、電、氣等“柴米油鹽”價(jià)格要實(shí)行“一日一報(bào)”、“一周一分析”，定期發(fā)布分析預(yù)測報(bào)告，一旦價(jià)格出現(xiàn)苗頭性、傾向性上漲或異常波動，要及時(shí)向當(dāng)?shù)卣畧?bào)告，立即啟動應(yīng)急預(yù)案，快速采取相應(yīng)措施。今年年末和春節(jié)前后，除國家和省統(tǒng)一安排的價(jià)格改革項(xiàng)目外，各地政府價(jià)格主管部門對政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)的商品（收費(fèi)），一律不允許出臺新的調(diào)價(jià)措施。農(nóng)業(yè)、工商等部門要加強(qiáng)對市場銷售蔬菜的檢驗(yàn)檢測，在蔬菜批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場和超市建立蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量檢測點(diǎn)，強(qiáng)化市場準(zhǔn)入，提升蔬菜質(zhì)量安全水平。要建立質(zhì)量安全檢測及追溯機(jī)制，嚴(yán)格產(chǎn)地準(zhǔn)出制度。物價(jià)、工商等有關(guān)部門要加強(qiáng)市場整頓，加大農(nóng)產(chǎn)品市場巡查力度，大力整頓和規(guī)范市場秩序，提醒、告誡農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)銷戶要提高自律意識，嚴(yán)厲打擊囤積居奇、欺行霸市、串謀漲價(jià)、價(jià)格欺詐、價(jià)格壟斷等違法違規(guī)行為。 　　五、發(fā)放臨時(shí)價(jià)格補(bǔ)貼。中心城區(qū)要對城鄉(xiāng)低保戶、五保戶和優(yōu)撫對象發(fā)放價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼，具體標(biāo)準(zhǔn)由物價(jià)部門測算后報(bào)市政府審定發(fā)放。各縣（市、區(qū)）也要參照執(zhí)行。財(cái)政、民政部門要積極配合，把黨和政府的關(guān)懷及時(shí)送到困難群體當(dāng)中，使困難群體不因價(jià)格過快上漲而影響正常生活水平。各縣（市、區(qū)）要根據(jù)生活費(fèi)用價(jià)格指數(shù)變動情況，由財(cái)政部門會同民政、物價(jià)等部門研究建立健全居民生活費(fèi)用上漲與城鄉(xiāng)低保家庭生活補(bǔ)貼聯(lián)動的機(jī)制。 　　六、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣（市、區(qū)）要切實(shí)強(qiáng)化“菜籃子”縣（市、區(qū)）長負(fù)責(zé)制，因地制宜采取有效措施推進(jìn)新一輪“菜籃子”工程建設(shè)，在農(nóng)產(chǎn)品特別是蔬菜的生產(chǎn)、流通、銷售等各環(huán)節(jié)，完善優(yōu)惠政策措施，保障市場農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)和價(jià)格的相對平穩(wěn)。市政府已成立中心城區(qū)商品蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，各地要立即成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，充分發(fā)揮商品蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的作用，及時(shí)協(xié)調(diào)解決好“菜籃子”發(fā)展的重大問題，加強(qiáng)對“菜籃子”工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、調(diào)度。各級宣傳部門和新聞媒體要做好宣傳工作，堅(jiān)持正面報(bào)道，正確引導(dǎo)，并通過政策解讀使群眾理性消費(fèi)，理性看待物價(jià)問題，以形成良好的輿論氛圍。各縣（市、區(qū)）要加強(qiáng)對各地“菜籃子”工程建設(shè)情況的檢查督導(dǎo)，市政府將對各地、各有關(guān)部門“菜籃子”工程建設(shè)和責(zé)任落實(shí)情況進(jìn)行專項(xiàng)督查。