2019年脫貧攻堅工作調(diào)研報告
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2019年脫貧攻堅工作調(diào)研報告 根據(jù)主題教育工作安排,結(jié)合分管工作,我到縣鎮(zhèn)村,針對脫貧攻堅工作進行調(diào)研。扶貧點今年和明年扶貧工作規(guī)劃,目的是確保到2020年如期完成我司對口幫扶村脫貧攻堅目標任務(wù)。我和黨辦、同志于6月25、26日,到扶貧點進行了調(diào)研,正值抗洪期間,一并察看了需要搶修的道路等基礎(chǔ)設(shè)施項目,與縣、鎮(zhèn)、村相關(guān)負責(zé)同志進行了座談,現(xiàn)場察看了計劃幫扶的自來水、道路、產(chǎn)業(yè)扶貧、急需改造的貧困戶危舊房等項目。與黨委辦、扶貧工作組就扶貧工作計劃進行多次研究,對照中央和省委要求,結(jié)合村實際,梳理村脫攻堅兩年規(guī)劃。 一、扶貧工資成效 村位于縣鎮(zhèn)西北部,屬邊遠的山區(qū)村,總面積1.5平方公里,其中耕地面積1400畝(水田1100畝,旱地300畝),山地面積1.6萬畝。下轄11個自然村,共1603人,其中村兩委干部5人,黨員59人(平均年齡50歲)、青壯年勞動力約900人(其中常住勞力不足100人),2016年相對貧困戶39戶124人(目前建檔立卡相對貧困戶23戶74人)。 前三年扶貧工作取得明顯成效。至2018年底,村集體經(jīng)濟收入由2016年的0.8萬元增加至8萬元,村民年人均可支配收入由0.6元增加到1.45萬元以上,39戶建檔立卡貧困戶除動態(tài)調(diào)整減少16戶以外,有勞動能力的貧困戶年人均可支配收入1.1萬元以上,全部達到脫貧標準。改善拓寬3.8千米村內(nèi)道路,使村道路設(shè)施得到明顯改善;新建村民服務(wù)中心室。公司2012年以來在“630”扶貧濟困日活動中累計捐款5600萬元,四次被授予省扶貧濟困“紅棉杯”金杯獎表彰,我司派出的扶貧工作隊也被評為“省2016-2018年脫貧攻堅突出貢獻集體和優(yōu)秀駐村工作隊”。 二、幫扶工作存在不足 盡管我司精準扶貧工作取得了階段性成效,但是與中央和省委、省政府開展精準扶貧的決策部署要求相比,仍存在一些不足,主要有: 一是基層黨建仍需進一步加強。目前村黨總支面臨黨員隊伍老化(平均年齡54歲)、人員結(jié)構(gòu)不合理、知識水平不高、帶領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展能力不足等問題,黨建基礎(chǔ)比較薄弱。 二是產(chǎn)業(yè)扶貧仍需進一步提升。百香果等特色產(chǎn)業(yè)雖然取得一定成效,但總體規(guī)模小,“造血”功能還沒有充分發(fā)揮。 三是對標鄉(xiāng)村振興目標還存在較大差距,需進一步加大投入。按照省鄉(xiāng)村振興規(guī)劃,今明兩年,省財政對每個扶貧村將投入1500萬元。由于部分項目需要配套投入,公司作為幫扶單位,配合鄉(xiāng)村振興工作,需要加大投入力度。公司過去三年用于村精準幫扶資金投入總額(531萬元),在縣其他6家省直幫扶單位的投入資金總額排名中相對靠后(同期省直單位平均投入為1466萬元)。 四是村民的脫貧意識還需進一步提升。村民主動脫貧的意識較弱,干事創(chuàng)業(yè)脫貧致富的積極性還有待提升,特別是部分村民對新農(nóng)村建設(shè)的參與熱情不高。一定程度存在類似靠著墻根曬太陽、等著別人送小康的情況。 另外,因小學(xué)撤并到中心小學(xué),村里常住人口偏少,村中大部分青壯年到城市務(wù)工,制約了整體脫貧進程。 三、下一步工作計劃 指導(dǎo)思想:認真貫徹落實習(xí)近平總書記視察重要講話精神,按照習(xí)總書記提出的2020年“兩個確保、五個一批”要求,及“兩不愁、三保障、一相當(dāng)”(穩(wěn)定實現(xiàn)農(nóng)村相對貧困人口不愁吃、不愁穿,義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房安全有保障,貧困地區(qū)基本公共服務(wù)主要領(lǐng)域指標相當(dāng)于全省平均水平)的目標,在公司黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點、狠抓落實、務(wù)求實效(防止壘大戶、造盆景、錦上添花)”的整體思路,在鞏固三年來扶貧工作成果基礎(chǔ)上,加快實現(xiàn)村的全面脫貧、振興。 總體目標:按照省委、省政府到2020年,農(nóng)村相對貧困人口全部實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧,2277個相對貧困村全部出列的要求,村在2019年末完成脫貧出列考核。實現(xiàn)村內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施、基本公共服務(wù)設(shè)施和人居環(huán)境明顯改善,特色產(chǎn)業(yè)基本形成,集體經(jīng)濟年收入達到14萬元以上。現(xiàn)行標準下23戶74名建檔立卡相對貧困人口100%實現(xiàn)脫貧,家庭年人均可支配收入穩(wěn)定超過國家扶貧標準(縣扶貧工作局預(yù)測2019年將超過8000元,2020年超過1萬元)。 到2020年末,村脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興效果進一步鞏固,村民生活水平、公共設(shè)施服務(wù)水平明顯提高,集體經(jīng)濟年收入達到25萬元以上。 重點工作如下: 1.抓好黨建促脫貧 堅持黨建引領(lǐng),發(fā)揮村黨支部基層黨組織在脫貧攻堅一線的重要作用,進一步夯實黨建基礎(chǔ)。以提升組織力為重點,推動新農(nóng)村示范村建設(shè)項目落地,全面推進村社會主義新農(nóng)村示范村建設(shè)。 2.全力抓好產(chǎn)業(yè),發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟,增加村民收入 積極探索產(chǎn)業(yè)扶貧新模式,重點發(fā)展貧困戶參與度高、經(jīng)濟效益好、市場潛力大和帶動能力強的特色種植業(yè)。著力支持村發(fā)展茶葉、茶油、柑橘、百香果、火龍果、香蕉種植等農(nóng)產(chǎn)品種植, 其中重點發(fā)展茶葉產(chǎn)業(yè)種植基地(計劃分兩期種植100畝茶葉)。到2020年,全村柑橘種植面積達到800畝、茶葉種植面積達到150畝,帶動數(shù)十戶農(nóng)戶參與,其中貧困戶10戶以上。 3.完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)短板,改善生產(chǎn)生活條件 一是對進村鄉(xiāng)道三岔水石拱橋進行重建,保障村民出行安全。該橋設(shè)計標準低、橋面狹窄、承重能力較差,存在極大的安全隱患,目前被認定為五類危橋(危橋的最高級別)。二是進一步推進未完成硬底化的自然村道路建設(shè),重點推進連麻村至梅子坑等尚未完成硬化的4.5公里村道修建。三是配合建設(shè)自來水管網(wǎng)系統(tǒng),提升村民安全飲水質(zhì)量。四是加強人居環(huán)境整治。加大農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治力度,深入開展生活污水和垃圾處理等人居環(huán)境整治工作,穩(wěn)步提升村人居環(huán)境水平。五是同時建立管護機制,實行群眾化自治的環(huán)境衛(wèi)生多元管護方式,推進農(nóng)村公用設(shè)施管護和公共環(huán)境治理制度化、規(guī)范化。六是建設(shè)村級綜合文化服務(wù)中心。 4.創(chuàng)新扶貧方式 一是金融扶貧,緊密結(jié)合精準脫貧工作開展,積極探索慈善信托與精準扶貧結(jié)合的有效途徑,充分發(fā)揮我司金融主業(yè)優(yōu)勢,在2017年和2018年募資設(shè)立兩期 “德睿慈善信托計劃”(500萬元)的基礎(chǔ)上,引導(dǎo)其他省直幫扶單位及社會團體一起聯(lián)合發(fā)展。二是搭建農(nóng)產(chǎn)品交易平臺,把村優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品賣出去。在目前公司飯?zhí)眯≠u部團購代銷渠道及自助銷售的基礎(chǔ)上試點建設(shè)農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)站,培養(yǎng)電商人才,搭建網(wǎng)上交易、物流配送平臺,優(yōu)先解決貧困戶農(nóng)特產(chǎn)品銷售,以保價收購、兜底銷售等手段,讓利貧困戶,幫助貧困戶拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道,促進農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)發(fā)展,切實提高貧困戶收入。 5.實施就業(yè)扶貧 針對建檔立卡貧困對象有培訓(xùn)需求的勞動力,圍繞特色產(chǎn)業(yè)和當(dāng)?shù)仄髽I(yè)用工需求,開展特色培訓(xùn)和技能提升培訓(xùn)。開發(fā)2-3個公益性崗位(護路、衛(wèi)生保潔等),對符合條件的就業(yè)困難貧困勞動力予以托底安置。通過以工代賑、以獎代補、勞務(wù)補助等方式,動員更多貧困戶參與農(nóng)村小型基礎(chǔ)設(shè)施、人居環(huán)境整治等項目建設(shè),增加勞務(wù)收入。 6.實施農(nóng)村危房改造 加快推進村的危房改造,加大資金投入對新建住房的貧困戶進行資金補助,建立健全貧困戶危房精準識別認定動態(tài)管理機制,2019年年末對建檔立卡23戶貧困戶危房及村里解決無合理穩(wěn)定居住條件戶全部改造完成。 7.實施教育扶貧 以提高貧困人口基本文化素質(zhì)和貧困家庭勞動力技能為抓手,阻斷貧困的代際傳遞,絕不讓一個貧困學(xué)生因貧失學(xué)、輟學(xué)。實施對幫扶點的村籍學(xué)生發(fā)放助學(xué)金,重點向建檔立卡等家庭經(jīng)濟困難學(xué)生傾斜,建立并完善貧困學(xué)生數(shù)據(jù)庫,確保建檔立卡貧困家庭在校學(xué)生全部得到資助,協(xié)助鎮(zhèn)全面提升義務(wù)教育基本辦學(xué)條件。 8.實施兜底保障扶貧 進一步推進扶貧與民政低保制度相銜接,確保符合低保條件的貧困人口應(yīng)納盡納、應(yīng)保盡保。將貧困人口全部納入新農(nóng)合醫(yī)療保險,醫(yī)療救助保障范圍。實施綜合性救助,解決貧困戶吃、住、學(xué)、醫(yī)等困難,對無法依靠產(chǎn)業(yè)扶持和就業(yè)幫助脫貧的家庭落實低保政策,擴大邊緣戶低保覆蓋面,堅持建檔立卡貧困戶、低保對象“輸血”與“造血”并舉,精準救助與精準扶貧相銜接,促其通過扶貧支持和社會救助實現(xiàn)脫貧致富。- 1.請仔細閱讀文檔,確保文檔完整性,對于不預(yù)覽、不比對內(nèi)容而直接下載帶來的問題本站不予受理。
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