憲法教案一PPT演示課件

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太平鎮(zhèn)法制講座,.,一、 “12.4”法制宣傳日,（一）全國法制宣傳日的設(shè)立 2001年，中共中央、國務(wù)院決定將我國現(xiàn)行憲法實(shí)施日12月4日，作為每年的全國法制宣傳日。 從1986年至2000年，全國實(shí)施了三個五年普法規(guī)劃，“六五”普法在全國普遍展開。2001年12月4日是我國歷史上第一個法制宣傳日，將憲法實(shí)施日定為法制宣傳日，無疑具有重要的意義。,接下頁,,.,一、 “12.4”法制宣傳日,（二）2014年全國法制宣傳日的主題 “弘揚(yáng)憲法精神，建設(shè)法治中國”,接下頁,,.,接下頁,《憲法》,.,一、 憲法的概念,（一）憲法的詞義 在西方：憲法一詞源于拉丁文constitutio,英文中constitution與之相當(dāng)，原為建立、組織、構(gòu)造的意思。憲法一詞具有現(xiàn)代意義上的含義并不是一開始就明確的，而是經(jīng)過了一個長時間的演變過程。1787年美國頒布的世界上第一部成文憲法使憲法一詞的現(xiàn)代含義才最后完全、普遍地確立。,接下頁,,.,在我國：“憲法”、“憲”等詞的含義主要有兩個方面，一是指法、法律或典章制度，二是指公布、遵守法律和實(shí)行法律制裁。這時，憲法并不具有現(xiàn)代憲法的意義。 憲法一詞在我國具有現(xiàn)代意義是清朝末年資產(chǎn)階級改良運(yùn)動的結(jié)果。1908年清政府頒布的《欽定憲法大綱》使憲法一詞具有特定的法律含義。,憲法的詞義,一、 憲法的概念,.,可見，無論在中國和外國，“憲法”一詞雖然在古代即得到廣泛的應(yīng)用，但都是指一般意義的法律、法令，不具有現(xiàn)代憲法的含義。現(xiàn)代意義的憲法是在資產(chǎn)階級革命中確立的。,憲法的定義,一、 憲法的概念,.,（二）憲法的定義,1、憲法是國家的根本大法——憲法規(guī)范的外部特征 2、憲法是各種政治力量對比關(guān)系的集中體現(xiàn)——憲法的階級本質(zhì) 3、憲法是民主的法律化、制度化——憲法的精神實(shí)質(zhì),,憲法的本質(zhì),（二）憲法的定義,,一、 憲法的概念,.,1、憲法是國家的根本大法,與其它部門法相對而言，憲法居于根本法的地位，這體現(xiàn)了憲法規(guī)范的外部特征，也反映了憲法在法律體系中的地位。 憲法的根本法地位，取決于以下三方面的因素：,憲法的定義,,一、 憲法的概念,.,就其內(nèi)容而言，憲法比普通法重大、廣泛、全面 ※ 憲法規(guī)定的是一個國家根本性的問題，即一個國家的根本制度和根本任務(wù)。各部門法在憲法的指導(dǎo)下，為完成憲法規(guī)定的根本任務(wù)而調(diào)整某方面的社會關(guān)系。 ※ 憲法的規(guī)定具有原則性的特點(diǎn)，憲法不是法律大全。,憲法的定義,,一、 憲法的概念,.,就其效力而言，憲法具有最高的法律效力,※ 憲法是立法機(jī)關(guān)進(jìn)行立法的基礎(chǔ)和依據(jù)； ※ 任何其它法律都不得違背憲法的基本原則和基本精神； ※ 憲法是一切組織和個人的最高行為準(zhǔn)則。,憲法的定義,,一、 憲法的概念,.,就其制定和修改的程序而言，憲法比普通法更嚴(yán)格,※ 立法機(jī)關(guān)的專門性； ※ 憲法立法和修改議案的通過程序的特別 性。,憲法的定義,,一、 憲法的概念,.,2、憲法是各種政治力量對比關(guān)系的集中體現(xiàn),列寧說：“憲法的實(shí)質(zhì)在于：國家的一切基本法律和關(guān)于選舉代議機(jī)關(guān)的選舉權(quán)以及代議機(jī)關(guān)的權(quán)限等等的法律，都表現(xiàn)了階級斗爭中各種力量的實(shí)際對比關(guān)系?！? 這是憲法的階級屬性。政治力量首先表現(xiàn)為階級力量，其次是其他政治力量。,憲法的定義,,一、 憲法的概念,.,憲法首先是階級力量對比關(guān)系的體現(xiàn),※ 憲法是階級斗爭的結(jié)果和總結(jié)。世界各國憲法大多是由在階級斗爭取得勝利，奪取國家政權(quán)的階級通過立法機(jī)關(guān)制定的，它本身就是階級斗爭的記錄，同時也是斗爭歷史和經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)。如，我國憲法序言明確指出它“以法律的形式確認(rèn)了中國各民族人民奮斗的成果?！?憲法的定義,,一、 憲法的概念,.,※ 憲法是階級力量對比關(guān)系的集中體現(xiàn) — 階級力量強(qiáng)弱的對比關(guān)系，決定憲法的歷史類型和本質(zhì)。憲法明確規(guī)定了社會各階級在國家中的地位及其相互關(guān)系。 — 階級力量強(qiáng)弱的懸殊程度決定了憲法的形式和內(nèi)容的差異。 — 憲法隨著國家性質(zhì)的改變而改變。 — 在國家性質(zhì)不變的情況下，由于階級斗爭形勢的變化也會對憲法內(nèi)容發(fā)生影響。,憲法的定義,一、 憲法的概念,.,其它政治力量對比關(guān)系對憲法的影響,階級力量對比關(guān)系對憲法的階級實(shí)質(zhì)起決定性作用，其它政治力量對比關(guān)系對憲法內(nèi)容的影響也不容忽視。 這些政治力量包括：同一階級內(nèi)各階層、各派別的力量；各種社會集團(tuán)的力量；同一集團(tuán)內(nèi)各種派別的力量，等等。,憲法的定義,,一、 憲法的概念,.,3、憲法是民主制度化、法律化的基本形式,,憲法與民主緊密相連。憲法是近代民主制的產(chǎn)物，憲法確認(rèn)了國家的民主政治制度，因此憲法的精神實(shí)質(zhì)在于它是民主的制度化、法律化。 毛澤東說：“世界上歷來的憲政，不論是英國、法國、美國，或者是蘇聯(lián)，都是在革命成功有了民主事實(shí)后，頒布一個根本大法，去承認(rèn)它，這就是憲法?！?憲法的定義,一、 憲法的概念,.,民主是憲法產(chǎn)生的前提和基礎(chǔ),封建社會末期出現(xiàn)的資本主義生產(chǎn)關(guān)系，在政治上的表現(xiàn)就是建立資產(chǎn)階級民主政治的要求，在思想上的表現(xiàn)就是資產(chǎn)階級民主思想和理論。 資產(chǎn)階級掌握國家政權(quán)后，用法律的形式把資本主義生產(chǎn)關(guān)系和與之相適應(yīng)的民主制度固定下來，就產(chǎn)生了資產(chǎn)階級憲法。,憲法的定義,,一、 憲法的概念,.,民主是憲法的主要內(nèi)容,※ 憲法確定了國家權(quán)力的人民屬性； ※ 憲法確立了人民行使國家權(quán)力的機(jī)構(gòu)； ※ 憲法規(guī)定了人民管理國家各項(xiàng)事務(wù)的途徑和形式； ※ 憲法規(guī)定了公民的基本權(quán)利和自由。,憲法的定義,,一、 憲法的概念,.,憲法是民主制度化、法律化的基本形式,列寧說：“民主是一種國家形式，一種國家形態(tài)?！弊鳛閲抑贫鹊拿裰髦饕▏w、政體兩個方面，以及具體體現(xiàn)這兩個方面的公民的基本權(quán)利和義務(wù)和國家機(jī)構(gòu)的組織活動原則。憲法正是對作為國家形態(tài)的這種民主的確認(rèn)。,注：資本主義民主與社會主義民主的本質(zhì)不同。,憲法的定義,,一、 憲法的概念,.,二、 國家性質(zhì),國家制度包括國家性質(zhì)和國家形式方面的制度。,國家制度,,國家性質(zhì) 國家形式,,,國家階級性質(zhì) 國家經(jīng)濟(jì)制度 精神文明,國家政權(quán)組織形式 國家結(jié)構(gòu)形式,.,國家性質(zhì)的概念,二、 國家性質(zhì),（一）國家性質(zhì)的概念,,國家性質(zhì)，即國家的階級本質(zhì)或國家的階級屬性，也稱國體，是指社會各階級在國家中的地位。它的直接表現(xiàn)是統(tǒng)治階級對被統(tǒng)治階級的專政。,.,★ 決定國家性質(zhì)的三個基本要素是： （一）各階級在國家政治生活中的地位，這是國家性質(zhì)的第一要素。 （二）經(jīng)濟(jì)制度的性質(zhì)，是決定國家性質(zhì)的第二要素。 （三）精神文明的性質(zhì)，是決定國家性質(zhì)的第三要素。 以上政治、經(jīng)濟(jì)、思想三要素不可分割，我們正是從這三個方面來認(rèn)識我國的社會主義性質(zhì)。,國家性質(zhì)的概念,二、 國家性質(zhì),,.,（一）我國的階級性質(zhì)— 政治要素,人民民主專政是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國人民在長期革命斗爭中的一個偉大創(chuàng)舉?？谷諔?zhàn)爭時期，各抗日根據(jù)地的革命政權(quán)就是人民民主專政的雛形。1949年，毛澤東的《在中國共產(chǎn)黨第七屆中央委員會第二次全體會議上的報(bào)告》和《論人民民主專政》中對人民民主專政進(jìn)行了深刻的闡述。 《共同綱領(lǐng)》把人民民主專政作為我國的國體正式確立下來。1954年憲法規(guī)定我國是人民民主專政的社會主義國家。1975和1978年憲法都規(guī)定我國是無產(chǎn)階級專政的社會主義國家。1979年后，又恢復(fù)了人民民主專政的提法。1982年憲法恢復(fù)了954年憲法的提法。,,階級性質(zhì),二、 國家性質(zhì),.,人民民主專政的實(shí)質(zhì)就是無產(chǎn)階級專政,我國現(xiàn)行憲法第一條規(guī)定“中華人民共和國是工人階級 領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的社會主義國家。”這并不表明與前兩部憲法相比，我國的國家性質(zhì)發(fā)生了變化。其實(shí)，人民民主專政的實(shí)質(zhì)就是無產(chǎn)階級專政。 我們通過以下幾個方面說明人民民主專政的實(shí)質(zhì)就是無產(chǎn)階級專政。,國家性質(zhì),階級性質(zhì),二、 國家性質(zhì),.,從領(lǐng)導(dǎo)權(quán)來看 工人階級通過其政黨獨(dú)掌國家領(lǐng)導(dǎo)權(quán)是無產(chǎn)階級專政的根本標(biāo)志。而我國的人民民主專政的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)正是工人階級通過共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)來實(shí)現(xiàn)的。 從政權(quán)的階級基礎(chǔ)來看 人民民主專政同無產(chǎn)階級專政一樣，都是以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的。,國家性質(zhì),階級性質(zhì),二、 國家性質(zhì),.,從政權(quán)的基本職能看 它們的國家職能都是：保衛(wèi)人民，打擊敵人，保衛(wèi)社會主義制度；組織人民進(jìn)行物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)；防御侵略，保衛(wèi)國家；維護(hù)世界和平。 從歷史使命看 它們的歷史使命都是消滅階級和階級剝削，建設(shè)社會主義，最終實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義。,國家性質(zhì),階級性質(zhì),二、 國家性質(zhì),.,2、我國社會主義初級階段的經(jīng)濟(jì)制度— 經(jīng)濟(jì)要素,1956年社會主義改造基本完成后，社會主義公有制已經(jīng)確立，從此開始進(jìn)入社會主義初級階段。由于生產(chǎn)的社會化程度較低、商品經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)、社會生產(chǎn)力水平遠(yuǎn)落后于世界先進(jìn)水平，這就決定了我國要經(jīng)歷相當(dāng)長的社會主義初級階段。 1982年憲法及其修正案正是從這一實(shí)際出發(fā)，確立了適合我國社會主義初級階段實(shí)際的基本經(jīng)濟(jì)制度——公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度。,國家性質(zhì),,經(jīng)濟(jì)制度,二、 國家性質(zhì),.,3、我國的精神文明建設(shè)— 思想要素,我國現(xiàn)行憲法根據(jù)黨的“十二大”精神，把社會主義精神文明作為社會主義的重要特征，明確地寫進(jìn)憲法。這是世界上唯一一部比較全面系統(tǒng)地規(guī)定精神文明方面的內(nèi)容，并直接使用“精神文明建設(shè)”概念的憲法，是憲法和憲法學(xué)的重大發(fā)展。 憲法關(guān)于精神文明建設(shè)的規(guī)定為我國深入開展精神文明建設(shè)提供了根本法保證。,國家性質(zhì),,精神文明,二、 國家性質(zhì),.,★ 憲法關(guān)于精神文明建設(shè)的規(guī)定,憲法關(guān)于精神文明建設(shè)的規(guī)定主要體現(xiàn)在： 第一，憲法序言中，把精神文明建設(shè)作為國家根本任務(wù)進(jìn)行了規(guī)定。憲法修正案第三條指出“把我國建設(shè)成為富強(qiáng)、文明、民主的社會主義國家”是國家的根本任務(wù)。 第二，憲法總綱中，憲法十九至二十四條規(guī)定了精神文明建設(shè)的兩個方面的內(nèi)容。 第三，公民權(quán)利和義務(wù)中，如“公民有受教育的權(quán)利和自由”，又如，公民必須“尊重社會公德”。,國家性質(zhì),精神文明,二、 國家性質(zhì),.,（一）政權(quán)組織形式概述,,政權(quán)組織形式是國家形式的一部分。馬克思主義一貫強(qiáng)調(diào)革命的根本問題是政權(quán)問題，而國家政權(quán)的本質(zhì)和形式是統(tǒng)一的，缺一不可的。在馬克思主義理論的指導(dǎo)下，各國無產(chǎn)階級可以根據(jù)本國的實(shí)際，確定適合自己的政權(quán)組織形式。,三、 政權(quán)組織形式,.,政權(quán)組織形式的概念,政權(quán)組織形式，也稱政體，是指統(tǒng)治階級采取何種原則和方式去組織反對敵人、保護(hù)自己、治理社會的政權(quán)機(jī)關(guān)。它是國家的根本政治制度。 它主要包括：組織國家政權(quán)依據(jù)的原則和方式；權(quán)利的構(gòu)成和相應(yīng)組織及其相互關(guān)系；權(quán)力的行使方式。,,.,（二）我國的政權(quán)組織形式,我國的政權(quán)組織形式是人民代表大會制度。人民代表大會制度是我國的根本政治制度。,1、人民代表大會制度的概念,人民代表大會制度是指以民主集中制為組織和活動原則，由人民選舉代表組成國家權(quán)力機(jī)關(guān)，統(tǒng)一行使國家基本權(quán)力的基本政治制度。,,,.,,人民代表大會制度的具體內(nèi)容： 國家的一切權(quán)力屬于人民 這是人民代表大會制度的核心內(nèi)容，其它內(nèi)容都是對這一內(nèi)容的實(shí)現(xiàn)。 人民在普選的基礎(chǔ)上選出代表，組成地方各級人民代表大會和全國人民代表大會，作為行使國家權(quán)力的機(jī)關(guān)。 根據(jù)民主集中制的原則，由人民代表大會選出其它國家機(jī)關(guān)，并監(jiān)督其工作，共同完成治理國家的任務(wù)。 人大常委會向人大負(fù)責(zé)，人大向人民負(fù)責(zé)。,人民代表大會制度與人民代表大會不是同一概念,.,（一）國家結(jié)構(gòu)形式概述,,1、什么是國家結(jié)構(gòu)形式,,國家結(jié)構(gòu)形式是指國家表現(xiàn)其整體與局部之間關(guān)系所采取的外部總體形式。 國家結(jié)構(gòu)形式和政權(quán)組織形式關(guān)系密切。國家結(jié)構(gòu)形式著重表現(xiàn)政權(quán)體系縱的方面，政權(quán)組織形式則著重表現(xiàn)橫的方面。,四、國家結(jié)構(gòu)形式,.,單一制和聯(lián)邦制的比較,.,1、我國單一制國家結(jié)構(gòu)形式的特點(diǎn),,靈活性 在中央和地方權(quán)限劃分上采用在中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮地方的積極性和主動性的原則。 包容性 在單一制國家結(jié)構(gòu)形式下，全國可包容； — 若干行政區(qū)域 — 若干民族區(qū)域自治地方 — 若干特別行政區(qū) — 若干經(jīng)濟(jì)特區(qū),.,國 家 機(jī) 關(guān) 種 類 圖,權(quán)力機(jī)關(guān),行政機(jī)關(guān),司法機(jī)關(guān),國家主席,軍事機(jī)關(guān),,,,,,,,各級人民代表 大會,國務(wù)院及各級人民政府,各級人民法院和各級人民檢察院,國家元首之一，既是個人職務(wù)又是國家機(jī)關(guān),中央軍事委員會,中央,.,國 家 機(jī) 關(guān) 關(guān) 系 圖,權(quán)力機(jī)關(guān),行政機(jī)關(guān),司法機(jī)關(guān),軍事機(jī)關(guān),國家主席,,,,,,,產(chǎn)生、任免、監(jiān)督,,,從屬、向其負(fù)責(zé)、報(bào)告工作,.,（一）公民,,公民是一個法律概念，通常是指具有一國國籍，并根據(jù)該國憲法和法律享有權(quán)利和承擔(dān)義務(wù)的人。 國籍是確定公民資格的唯一條件，國籍是一個人作為一個國家的成員的法律上的身份，它意味著個人與國家的一種固定的法律聯(lián)系。,五、公民基本權(quán)利和義務(wù)概述,.,國籍的取得,,因出生而取得,因加入而取得,,血統(tǒng)主義 出生地主義 混合主義,父母雙方或一方為中國人，本人出生在中國的，具有中國國籍； 父母雙方或一方為中國人，本人出生在外國的，具有中國國籍；如果父母定居在外國，本人出生時即具有外國國籍的，則不具有中國國籍； 父母無國籍或國籍不明，定居在中國，本人出生在中國，具有中國國籍。,兩個前提：一是，本人申請；二是，愿意遵守中國的憲法和法律。 三個法定條件：一是，中國人的近親屬；二是，定居在中國；三是，有其它正當(dāng)理由。,我國不承認(rèn) 雙重國籍,.,（二）基本權(quán)利和義務(wù),1、基本權(quán)利和義務(wù)的概念,權(quán)利是公民在憲法和法律規(guī)定的范圍內(nèi)，可以作某種行為以及要求國家和其他公民作或者不作某種行為。 義務(wù)是指憲法和法律規(guī)定的公民必須履行的某種法律責(zé)任。 基本權(quán)利義務(wù)是指首要的、根本的、具有決定意義的權(quán)利和義務(wù)，也稱憲法權(quán)利和憲法義務(wù)。,,,.,2、基本權(quán)利和義務(wù)的一致性和相對性,,一致性 權(quán)利和義務(wù)是兩個不同的概念，但兩者處于一體中，相互依存，相互促進(jìn)、互為條件，具有統(tǒng)一性和一致性，具體表現(xiàn)為： 公民享有權(quán)利的同時必須履行相應(yīng)的義務(wù)； 公民的某些權(quán)利具有雙重性，既是權(quán)利又是義務(wù)； 公民的某些權(quán)利和義務(wù)相互依存； 權(quán)利和義務(wù)相互促進(jìn)。,.,相對性 權(quán)利義務(wù)之間的相對性 沒有無義務(wù)的權(quán)利，也沒有無權(quán)利的義務(wù)； 權(quán)利和義務(wù)互為界限。 權(quán)利的行使要受到法律的限制（參考教材） 憲法的限制、法律的限制、國家緊急權(quán)對基本權(quán)利的限制、對特定主體基本權(quán)利的限制。 權(quán)利義務(wù)實(shí)現(xiàn)的程度受社會物質(zhì)條件的制約 權(quán)利義務(wù)實(shí)現(xiàn)的個體差異性 權(quán)利義務(wù)設(shè)定的社會價值選擇,.,3、我國公民基本權(quán)利義務(wù)的特點(diǎn),,權(quán)利義務(wù)的平等性 平等性的內(nèi)容是：其一，公民平等地享受權(quán)利和平等的履行義務(wù)；其二，司法機(jī)關(guān)在適用法律時，對公民一律平等；其三，不允許有超越憲法和法律之上的特權(quán)。 在我國，平等性是指適用法律和遵守法律上的平等，不是立法上的平等。 平等性不表現(xiàn)為平均和機(jī)械的平等，而是具有相對性。,.,權(quán)利義務(wù)的一致性 公民享受權(quán)利的同時必須履行義務(wù)，憲法第33條對此明確規(guī)定； 權(quán)利義務(wù)相互依存； 某些權(quán)利義務(wù)相互結(jié)合； 權(quán)利義務(wù)相互促進(jìn)，相輔相成。,.,權(quán)利和自由的廣泛性 享受權(quán)利的主體的廣泛性； 權(quán)利和自由的范圍的廣泛性。 權(quán)利和自由的現(xiàn)實(shí)性 現(xiàn)行憲法對權(quán)利和自由的規(guī)定從實(shí)際出發(fā)，即從我國經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展水平的狀況出發(fā)； 為權(quán)利自由的實(shí)現(xiàn)提供物質(zhì)和法律的保障。,.,4、“權(quán)利不得濫用”的原則,我國憲法第 51條規(guī)定“中華人民共和國公民在行使自由和權(quán)利的時候，不得損害國家的、社會的、集體的利益和其他公民的合法自由和權(quán)利。” 這一規(guī)定，是防止濫用權(quán)利的限制性規(guī)范，也是公民正確行使權(quán)利和自由的指導(dǎo)原則。具體含義是： 自由和權(quán)利是社會的，個人自由應(yīng)以社會權(quán)利為前提和基礎(chǔ)； 權(quán)利和自由是相對的，有限制的； 權(quán)利和自由只有和法律聯(lián)系在一起才有意義。,,.,（三）我國公民基本權(quán)利義務(wù)的內(nèi)容,.,