2019高中歷史 第六單元 世界資本主義經(jīng)濟(jì)政策的調(diào)整 第18課 羅斯福新政講義（含解析）新人教版必修2.doc

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第18課　羅斯福新政 [學(xué)習(xí)目標(biāo)] 　　　　 1．列舉羅斯福新政的主要內(nèi)容，認(rèn)識(shí)羅斯福新政的特點(diǎn)。 2．認(rèn)識(shí)“新政”對(duì)美國(guó)歷史發(fā)展和以后資本主義發(fā)展產(chǎn)生的深遠(yuǎn)影響。 3．體會(huì)羅斯福不怕困難、銳意改革的精神。 一、臨危受命 1．胡佛政府反危機(jī)措施失敗，經(jīng)濟(jì)危機(jī)和社會(huì)危機(jī)不斷惡化。 2．1933年3月，羅斯福就職美國(guó)總統(tǒng)。 二、實(shí)施“新政”┄┄┄┄┄┄┄┄① 1．財(cái)政金融 (1)令銀行暫時(shí)休業(yè)整頓，逐步恢復(fù)銀行信用。 (2)放棄金本位制，實(shí)行美元貶值，刺激出口。 (3)擴(kuò)大聯(lián)邦儲(chǔ)備委員會(huì)的權(quán)力，管制證券業(yè)。 2.調(diào)整工業(yè) (1)政府加強(qiáng)對(duì)工業(yè)的計(jì)劃指導(dǎo)，通過《全國(guó)工業(yè)復(fù)興法》，將生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)置于國(guó)家監(jiān)督之下。 (2)通過國(guó)家干預(yù)，調(diào)整企業(yè)關(guān)系和勞資關(guān)系。 3.調(diào)整農(nóng)業(yè) (1)為擺脫危機(jī)，政府成立農(nóng)業(yè)調(diào)整署，用行政手段調(diào)整農(nóng)業(yè)政策，調(diào)控市場(chǎng)。 (2)為減耕減產(chǎn)的農(nóng)民提供補(bǔ)貼，以調(diào)整農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。 (3)提高并穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格，防止農(nóng)產(chǎn)品過剩。 4．社會(huì)福利：政府加強(qiáng)了救濟(jì)工作，建立聯(lián)邦緊急救濟(jì)署；加強(qiáng)社會(huì)保障措施；推行“以工代賑”，穩(wěn)定社會(huì)秩序。 5.社會(huì)立法：羅斯福簽署《全國(guó)勞工關(guān)系法》，使工人有權(quán)組織自己的工會(huì)，提高了工人的政治地位。 二、擺脫危機(jī)困境┄┄┄┄┄┄┄┄② 1．恢復(fù)經(jīng)濟(jì)：1940年，美國(guó)國(guó)民收入基本恢復(fù)到大危機(jī)爆發(fā)前的水平。 2．緩和了美國(guó)的社會(huì)矛盾 (1)緩解了經(jīng)濟(jì)危機(jī)引發(fā)的社會(huì)危機(jī)。 (2)一定程度上遏制了美國(guó)法西斯勢(shì)力，避免了美國(guó)走上法西斯道路。 3．開創(chuàng)了國(guó)家干預(yù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新模式，美國(guó)經(jīng)濟(jì)從此進(jìn)入一種壟斷組織和國(guó)家政權(quán)相結(jié)合的體制，國(guó)家壟斷資本主義開始出現(xiàn)。 4．對(duì)資本主義世界的經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有深遠(yuǎn)影響，從此，資本主義告別“自由放任”政策占統(tǒng)治地位的時(shí)代，迎來以國(guó)家干預(yù)經(jīng)濟(jì)為特征的國(guó)家壟斷資本主義時(shí)期。 ①[思考]　新政采取的一些有利于人民的措施是否改變了資本主義制度？ 提示：羅斯福新政只是對(duì)生產(chǎn)關(guān)系的調(diào)整，并沒有改變資本主義制度，是“舊民主制度的新應(yīng)用”。雖然采取了一些有利于人民的措施，在一定程度上觸及了壟斷資本主義的某些局部利益，但他的根本目的是緩和階級(jí)矛盾，維護(hù)資本主義制度和私有財(cái)產(chǎn)。 [思考]　當(dāng)時(shí)的美國(guó)為什么要采用“以工代賑”的辦法來救濟(jì)失業(yè)者和貧困者？ 提示：興辦公共工程可以增加就業(yè)，刺激消費(fèi)和生產(chǎn)，穩(wěn)定社會(huì)秩序。 [點(diǎn)撥]　羅斯福新政的顯著特點(diǎn)：從整頓財(cái)政金融入手，以調(diào)整工業(yè)生產(chǎn)為核心措施，以創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)作為重要突破口?？傮w特征是國(guó)家干預(yù)經(jīng)濟(jì)，實(shí)行國(guó)家壟斷資本主義。 ②[點(diǎn)撥]　羅斯福新政是在維護(hù)資本主義制度的前提下作出的政策調(diào)整，不可能改變資本主義制度的本質(zhì)。經(jīng)濟(jì)危機(jī)是由資本主義社會(huì)固有的基本矛盾引起的，不改變資本主義制度就不可能消除這一基本矛盾，也就不可能從根本上消除資本主義經(jīng)濟(jì)危機(jī)。 [闡釋]　國(guó)家壟斷資本主義：資產(chǎn)階級(jí)國(guó)家同私人壟斷資本相結(jié)合而形成的一種壟斷資本主義。實(shí)質(zhì)是壟斷資本直接控制和利用國(guó)家政權(quán)，并通過國(guó)家政權(quán)干預(yù)和調(diào)節(jié)社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活，以保證壟斷資本獲得高額壟斷利潤(rùn)及社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，當(dāng)資產(chǎn)階級(jí)國(guó)家直接參與了社會(huì)資本的再生產(chǎn)過程，它就成為經(jīng)濟(jì)上的總的壟斷資本家，或稱為“理想的總資本家”。 主題一 羅斯福新政的特點(diǎn) [核心必記] 1．從經(jīng)濟(jì)指導(dǎo)政策來看：它放棄了自由放任政策，轉(zhuǎn)向國(guó)家干預(yù)經(jīng)濟(jì)的凱恩斯主義。 2．從內(nèi)容來看：政府加強(qiáng)了對(duì)金融、工業(yè)、農(nóng)業(yè)和社會(huì)福利等方面的全面干預(yù)。 3．從目的來看：它開始以克服經(jīng)濟(jì)危機(jī)為主要目標(biāo)，但其根本目的是維護(hù)資本主義制度，鞏固壟斷資產(chǎn)階級(jí)的統(tǒng)治。 4．從直接影響來看：它在一定程度上減輕了經(jīng)濟(jì)危機(jī)的破壞，促進(jìn)了生產(chǎn)力的恢復(fù)，緩和了社會(huì)矛盾，遏制了法西斯勢(shì)力。 5．從對(duì)資本主義發(fā)展模式的創(chuàng)新來看：它開創(chuàng)了國(guó)家干預(yù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新模式，促進(jìn)了國(guó)家壟斷資本主義的發(fā)展，羅斯福新政的實(shí)質(zhì)是對(duì)資本主義生產(chǎn)關(guān)系的局部調(diào)整，并沒有改變資本主義制度。 [史料印證] 材料一　成立了……全國(guó)工業(yè)復(fù)興局，由國(guó)家監(jiān)督生產(chǎn)，調(diào)節(jié)各企業(yè)主之間的關(guān)系……每部門公布“公平競(jìng)爭(zhēng)法規(guī)”，規(guī)定產(chǎn)品的產(chǎn)量、質(zhì)量、市場(chǎng)分配和產(chǎn)品價(jià)格、工資和工時(shí)。 ——黃安年《羅斯福新政的 歷史地位和階級(jí)性質(zhì)》 材料一表明為了復(fù)興工業(yè)，國(guó)家成立全國(guó)工業(yè)復(fù)興局，調(diào)整企業(yè)關(guān)系，制定公平競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則。這體現(xiàn)了美國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制的變化：從自由放任到國(guó)家干預(yù)。 材料二　(羅斯福)發(fā)布農(nóng)業(yè)調(diào)整法，強(qiáng)制農(nóng)民減少耕地面積和畜牧繁殖……國(guó)家對(duì)減少耕地和降低畜牧繁殖的人進(jìn)行補(bǔ)貼。后來政府還對(duì)……很多大農(nóng)場(chǎng)規(guī)定農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)定額，對(duì)超過國(guó)家規(guī)定生產(chǎn)定額的產(chǎn)品課以重稅。 ——《從分散到整體的 世界史現(xiàn)代分冊(cè)》 材料二表明羅斯福對(duì)農(nóng)業(yè)進(jìn)行了如下調(diào)整：減少耕地，降低畜牧繁殖，國(guó)家予以補(bǔ)貼；限制農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，重稅懲罰超產(chǎn)產(chǎn)品。這樣就調(diào)整了農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高并穩(wěn)定了農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格，緩和了供求矛盾，從而緩和了危機(jī)。 材料三　新政所采取的措施，在一定程度上恢復(fù)了公眾對(duì)美國(guó)民主制度的信心，由于經(jīng)濟(jì)逐漸復(fù)興，社會(huì)矛盾緩和，社會(huì)趨于穩(wěn)定，美國(guó)國(guó)內(nèi)一度出現(xiàn)的法西斯組織沒有了市場(chǎng)，美國(guó)的自由民主制度不僅沒有被破壞，而且得到了鞏固，正因?yàn)槿绱?，有人說“新政挽救了美國(guó)的自由民主制度”不是沒有道理的。 思考：根據(jù)材料三，分析羅斯福新政的實(shí)質(zhì)及作用。 提示：實(shí)質(zhì)：在維護(hù)資本主義制度的前提下作出的對(duì)資本主義生產(chǎn)關(guān)系的局部調(diào)整。作用：復(fù)興了經(jīng)濟(jì)，緩和了矛盾，在一定程度上恢復(fù)了民眾對(duì)資本主義民主制度的信心，避免了美國(guó)走上法西斯道路。 [對(duì)點(diǎn)鞏固] 1．羅斯福新政為資本主義開辟了一條新的發(fā)展道路，核心是(　　) A．通過談判緩解社會(huì)矛盾 B．鼓勵(lì)消費(fèi)，發(fā)展經(jīng)濟(jì) C．加大市場(chǎng)調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的作用 D．國(guó)家干預(yù)經(jīng)濟(jì) 解析：選D　羅斯福新政開創(chuàng)了國(guó)家干預(yù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新模式。核心內(nèi)容或者突出特點(diǎn)是大力加強(qiáng)國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)的干預(yù)，使美國(guó)政府承擔(dān)起保障經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和發(fā)展的責(zé)任。 主題二 運(yùn)用多種史觀認(rèn)識(shí)羅斯福新政 [核心必記] 1．近代化史觀：羅斯福新政通過國(guó)家干預(yù)經(jīng)濟(jì)的手段，調(diào)整了美國(guó)的經(jīng)濟(jì)模式，緩和了經(jīng)濟(jì)危機(jī)，探索了資本主義國(guó)家現(xiàn)代化的新模式。 2．社會(huì)史觀：羅斯福新政通過加強(qiáng)救濟(jì)工作、強(qiáng)化社會(huì)保障、加強(qiáng)社會(huì)立法等措施有效解決了經(jīng)濟(jì)危機(jī)帶來的嚴(yán)重社會(huì)問題(失業(yè)、貧困、流浪等)，緩解了社會(huì)緊張局勢(shì)。 3．生態(tài)史觀：羅斯福減少農(nóng)業(yè)耕種面積、修建田納西水利工程等措施，保護(hù)了美國(guó)的生態(tài)環(huán)境，保證了可持續(xù)發(fā)展。 4．整體史觀：羅斯福新政標(biāo)志著資本主義告別了“自由放任”政策占統(tǒng)治地位的時(shí)代，迎來了以國(guó)家干預(yù)經(jīng)濟(jì)為特征的國(guó)家壟斷資本主義時(shí)代。同時(shí)羅斯福新政、蘇俄新經(jīng)濟(jì)政策、中國(guó)的改革開放都反映了社會(huì)主義與資本主義的相互借鑒，說明市場(chǎng)和計(jì)劃都是調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的手段。 [史料印證] 材料一　羅斯福總統(tǒng)曾說：“(政府)如果對(duì)老者和病人不能照顧，不能為壯者提供工作?！犎螣o保障的陰影籠罩每個(gè)家庭，那就不是一個(gè)能夠存在下去，或者應(yīng)該存在下去的政府?！? 材料一體現(xiàn)了新政關(guān)注民生，建立社會(huì)保障體系，這體現(xiàn)了社會(huì)史觀。 材料二　有人這樣形容羅斯福新政前后企業(yè)與政府的關(guān)系的變化：新政之前，企業(yè)主是老板，政府是“守夜人”；新政以來，企業(yè)主是大老板，政府是“守夜人”兼二老板。 材料二體現(xiàn)了國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)的干預(yù)，這種模式由美國(guó)所開創(chuàng)，探索了資本主義國(guó)家現(xiàn)代化的新模式，這體現(xiàn)了近代化史觀。 材料三　第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束以后，“政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)”及按照這一思路“實(shí)行經(jīng)濟(jì)改革”等舉措在主要西歐國(guó)家風(fēng)靡一時(shí)。 ——吳于廑、齊世榮主編 《世界史現(xiàn)代史編》 思考：依據(jù)材料三并結(jié)合全球史觀，分析新政對(duì)世界資本主義發(fā)展作出的貢獻(xiàn)。 提示：羅斯福新政開創(chuàng)的國(guó)家干預(yù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新模式，對(duì)以后資本主義世界的經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有深遠(yuǎn)影響，資本主義迎來以國(guó)家干預(yù)經(jīng)濟(jì)為特征的國(guó)家壟斷資本主義時(shí)期。 [對(duì)點(diǎn)鞏固] 2．1933年4月，美國(guó)成立民間資源保護(hù)隊(duì)。8年間共有近300萬青年參加，他們主要從事植樹造林、修堤防洪等工作。除食宿外，每人每月工資30美元。這些做法有利于(　　) ①改善自然環(huán)境　　?、诰徑馐I(yè)壓力 ③緩和社會(huì)矛盾　　?、軠p少政府財(cái)政赤字 A．①②③　　　　　　　B．①②④ C．②③④ D．①③④ 解析：選A　民間資源保護(hù)隊(duì)由政府出資成立，改善了失業(yè)人員的生存條件，并能緩解失業(yè)、緩和社會(huì)矛盾；同時(shí)也一定程度上改善了自然環(huán)境，故①②③正確。④在材料中沒有體現(xiàn)，故選A項(xiàng)。 題組一　臨危受命 1．“1932年，羅斯福作為民主黨總統(tǒng)候選人，同胡佛展開了下一屆總統(tǒng)競(jìng)選，并最終贏得了廣大選民的心，以絕對(duì)優(yōu)勢(shì)入主白宮?！逼渲辛_斯福最能贏得廣大選民之心的是(　　) A．克服危機(jī)的堅(jiān)定信心 B．親和的形象 C．出眾的口才和淵博的知識(shí) D．獨(dú)到的政治見解 解析：選A　羅斯福成功當(dāng)選美國(guó)總統(tǒng)關(guān)鍵在于他給予民眾克服危機(jī)的信心，相對(duì)于胡佛的消極應(yīng)對(duì)，羅斯福的積極政策更得人心，故選A項(xiàng)。 2．1933年羅斯福就任美國(guó)總統(tǒng)，著手實(shí)施新政。羅斯福新政的直接目的是(　　) A．推動(dòng)企業(yè)國(guó)有化 B．取得第二次世界大戰(zhàn)勝利 C．發(fā)展混合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì) D．?dāng)[脫經(jīng)濟(jì)危機(jī) 解析：選D　面對(duì)經(jīng)濟(jì)危機(jī)帶來的災(zāi)難，羅斯福新政的直接目的是擺脫經(jīng)濟(jì)危機(jī)，穩(wěn)定社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序。 題組二　實(shí)施“新政” 3．近年來，美國(guó)的次貸危機(jī)導(dǎo)致美國(guó)經(jīng)濟(jì)的衰退，進(jìn)而引起全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)。這不禁讓人想起1929年的大危機(jī)。當(dāng)時(shí)美國(guó)曾專門設(shè)立了“聯(lián)邦儲(chǔ)蓄保險(xiǎn)公司”，對(duì)公民存款實(shí)行政府保險(xiǎn)。其主要目的是(　　) A．增加就業(yè) B．恢復(fù)銀行信用 C．防止盲目競(jìng)爭(zhēng) D．刺激出口 解析：選B　聯(lián)邦政府設(shè)立的“聯(lián)邦儲(chǔ)蓄保險(xiǎn)公司”為金融機(jī)構(gòu)，而政府采取此項(xiàng)措施的主要目的是恢復(fù)銀行信用。 4．1933年，美國(guó)在西部和西南部毀掉了1 000萬英畝的棉田。這種做法有利于(　　) A．恢復(fù)銀行信用 B．調(diào)整企業(yè)關(guān)系和勞資關(guān)系 C．穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格 D．增加就業(yè) 解析：選C　為了解決農(nóng)業(yè)危機(jī)，提高農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格，羅斯福政府采取減耕減產(chǎn)的辦法，故C項(xiàng)與題意相符。 5．1935年美國(guó)通過了《社會(huì)保障法》，其五個(gè)基本保障項(xiàng)目是老年社會(huì)保險(xiǎn)、失業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)、盲人補(bǔ)助、老年補(bǔ)助、未成年人補(bǔ)助。這項(xiàng)法律旨在(　　) A．恢復(fù)國(guó)家信譽(yù) B．鼓勵(lì)建立工會(huì) C．扶助弱勢(shì)階層 D．調(diào)整勞資關(guān)系 解析：選C　本題考查的是羅斯福新政——社會(huì)救濟(jì)。從《社會(huì)保障法》的內(nèi)容分析可知，其目的是扶助弱勢(shì)階層，故C項(xiàng)正確；A項(xiàng)是金融方面措施的目的，不符合題意；B項(xiàng)是工業(yè)方面的措施，不符合題意；題干不涉及勞資關(guān)系，故D項(xiàng)排除。 6．美國(guó)政府1933年成立田納西流域工程管理局，招收大批失業(yè)工人，興建水壩、水電站，發(fā)展航運(yùn)。其直接目的是(　　) A．復(fù)興工業(yè) B．穩(wěn)定物價(jià) C．?dāng)U大出口 D．增加就業(yè) 解析：選D　這一時(shí)期興建基礎(chǔ)設(shè)施，目的是通過增加就業(yè)，緩解失業(yè)壓力，以穩(wěn)定社會(huì)秩序。 題組三　擺脫危機(jī)困境 7．有人認(rèn)為，羅斯福新政“起了政治上不滿情緒的安全閥的作用”。這主要指新政(　　) A．消除了階級(jí)矛盾 B．緩和了社會(huì)矛盾 C．遏制了法西斯勢(shì)力 D．消除了統(tǒng)治階級(jí)內(nèi)部的矛盾 解析：選B　本題考查羅斯福新政的影響。羅斯福通過實(shí)行《全國(guó)工業(yè)復(fù)興法》、推行“以工代賑”等措施增加就業(yè)，提供社會(huì)保障，從而緩和了社會(huì)矛盾。 8．羅斯福新政開創(chuàng)了國(guó)家干預(yù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新模式，這種模式成功的主要原因是(　　) A．加強(qiáng)了對(duì)工業(yè)的計(jì)劃指導(dǎo) B．緩和了生產(chǎn)社會(huì)化和生產(chǎn)資料私人占有之間的矛盾 C．使美國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)日益穩(wěn)定 D．保存了美國(guó)的民主制度 解析：選B　國(guó)家干預(yù)經(jīng)濟(jì)，在一定程度上緩和了資本主義社會(huì)的基本矛盾，即生產(chǎn)資料私人占有同生產(chǎn)社會(huì)化的矛盾，把資本主義無序生產(chǎn)變?yōu)橄鄬?duì)有序生產(chǎn)。