黨代綠色通道項(xiàng)目意見(jiàn).doc

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2 0 X X YOUR LOGO Your company name 黨代綠色通道項(xiàng)目意見(jiàn) 姓名： XXX 部 門： XX部 黨代綠色通道項(xiàng)目意見(jiàn) 為貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆三中全會(huì)精神，不斷加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，根據(jù)字號(hào)中共縣委《關(guān)于實(shí)施縣黨代表“綠色通道”工程的意見(jiàn)》，決定在全鎮(zhèn)實(shí)施縣鎮(zhèn)黨代表“綠色通道”工程，特提出如下意見(jiàn)： 一、指導(dǎo)思想 實(shí)施縣鎮(zhèn)黨代表“綠色通道”工程，要以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)為主線，以落實(shí)黨員民主權(quán)利為主題，著眼推進(jìn)黨內(nèi)民主建設(shè)，暢通黨內(nèi)民主和監(jiān)督渠道，從實(shí)際出發(fā)，積極探索建立充分發(fā)揮黨代表作用的長(zhǎng)效機(jī)制，通過(guò)拓寬黨代表和廣大黨員參與黨內(nèi)事務(wù)、對(duì)黨內(nèi)重大問(wèn)題進(jìn)行討論和發(fā)表意見(jiàn)的渠道，積極營(yíng)造有利于發(fā)揮黨代表作用的良好環(huán)境，使黨代表能夠充分表達(dá)對(duì)上級(jí)黨組織的意見(jiàn)和建議，在鎮(zhèn)黨委和黨員群眾之間形成上下暢通、左右互動(dòng)的“綠色通道”，進(jìn)一步密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，激發(fā)全鎮(zhèn)廣大黨員群眾的工作熱情，凝聚成謀發(fā)展的強(qiáng)大合力，加快實(shí)現(xiàn)快速崛起的宏偉目標(biāo)。 二、明確職責(zé)和權(quán)利 縣鎮(zhèn)黨代表作為工程的主體，準(zhǔn)確界定其在閉會(huì)期間的責(zé)任和權(quán)利是保障工程“綠色”質(zhì)量和“通道”暢通的前提和基礎(chǔ)。 (一)主要責(zé)任 1、認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的路線方針政策及中央和省市縣委的重大決策，并在其中起模范帶頭作用。 2、廣泛收集本選舉單位黨員群眾的意見(jiàn)，了解群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，通過(guò)填寫(xiě)《縣鎮(zhèn)黨代表建議卡》，及時(shí)地、原汁原味地向鎮(zhèn)黨代表聯(lián)絡(luò)辦公室反映，要求每位黨代表每年至少反映兩次基層黨員群眾的意見(jiàn)。 3、不定期地對(duì)本選舉單位黨的建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等情況進(jìn)行調(diào)研，形成議案，提交給鎮(zhèn)黨代表聯(lián)絡(luò)辦公室，要求每位黨代表每年至少提出一件議案。 4、根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真履行監(jiān)督職能。對(duì)鎮(zhèn)黨代會(huì)決議的貫徹落實(shí)情況、本選舉單位黨風(fēng)廉政建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)等情況實(shí)施有效監(jiān)督。 5、承擔(dān)鎮(zhèn)黨代表聯(lián)絡(luò)辦公室指定的其它任務(wù)。 (二)基本權(quán)利 1、根據(jù)工作需要，可參與黨內(nèi)重大問(wèn)題的討論和決策。 2、對(duì)本部門本單位經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和黨的建設(shè)工作情況可以進(jìn)行考察和專題調(diào)研，并按規(guī)定程序提出意見(jiàn)、建議和議案。 3、對(duì)本選舉單位黨組織貫徹落實(shí)鎮(zhèn)黨代會(huì)和上級(jí)黨組織重大決策情況進(jìn)行了解監(jiān)督。 4、根據(jù)需要參與對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的民主推薦和民主測(cè)評(píng)。 5、黨代表大會(huì)及黨章賦予的其它權(quán)利。 三、強(qiáng)化保障措施 (一)組織保障 成立鎮(zhèn)黨代表聯(lián)絡(luò)辦公室，設(shè)在鎮(zhèn)紀(jì)檢辦。主要職責(zé)任務(wù)是： 1、負(fù)責(zé)將黨委有關(guān)重大決策和重大事項(xiàng)以書(shū)面等形式及時(shí)通報(bào)給黨代表。 2、處理黨代表來(lái)信來(lái)訪，收集整理黨代表的意見(jiàn)、建議和議案，并及時(shí)向黨委反映。 3、督促落實(shí)有關(guān)單位對(duì)黨代表的意見(jiàn)、建議和議案進(jìn)行處理及回復(fù)。 4、負(fù)責(zé)為黨代表提供必要的學(xué)習(xí)材料，負(fù)責(zé)黨代表集中活動(dòng)的協(xié)調(diào)工作，建立縣黨代表履責(zé)情況檔案，組織對(duì)縣黨代表進(jìn)行年度考核評(píng)先。 5、縣委交辦的其它工作。 各村級(jí)黨組織設(shè)立黨代表聯(lián)絡(luò)點(diǎn)，具體負(fù)責(zé)聯(lián)系黨代表、組織黨代表考察或調(diào)查、協(xié)調(diào)代表團(tuán)或代表小組活動(dòng)，為黨代表發(fā)揮作用提供服務(wù)。 (二)制度保障 1、建立重大事項(xiàng)通報(bào)制度。向黨代表定期發(fā)布全鎮(zhèn)黨的建設(shè)和重要干部任免等方面的情況；鎮(zhèn)黨代表聯(lián)絡(luò)辦公室不定期地向黨代表及時(shí)通報(bào)黨委有關(guān)重要決定、決議情況及全鎮(zhèn)黨的建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、精神文明建設(shè)及社會(huì)事業(yè)發(fā)展等重大決策情況。 2、建立黨代表聯(lián)系點(diǎn)制度。暢通黨代表收集黨員群眾意見(jiàn)和建議的渠道，每個(gè)黨代表根據(jù)自身實(shí)際情況，聯(lián)系其所在地若干名黨員群眾，通過(guò)聯(lián)系點(diǎn)上的活動(dòng)，收集本選舉單位黨員群眾的意見(jiàn)和要求。 3、試行黨代表活動(dòng)制度。以代表團(tuán)或代表活動(dòng)小組為單位，每年至少組織一次考察、調(diào)研或座談活動(dòng)。 4、建立議案及回復(fù)處理制度。建議或議案以黨代表單獨(dú)提出、聯(lián)名提出，也可以黨代表活動(dòng)小組或代表團(tuán)為單位向鎮(zhèn)黨代表聯(lián)絡(luò)辦公室提出。鎮(zhèn)黨代表聯(lián)絡(luò)辦公室統(tǒng)一制作《縣鎮(zhèn)黨代表建議卡》，對(duì)每一件建議或議案進(jìn)行登記，并與相關(guān)單位進(jìn)行聯(lián)絡(luò)，督促處理和回復(fù)。有關(guān)單位在收到建議或議案后，必須在15個(gè)工作日內(nèi)提出處理意見(jiàn)，并向所提議案的黨代表反饋。所有議案的處理應(yīng)特事特辦、急事急辦，一時(shí)難以辦理的，提出分步解決方案，或向提出意見(jiàn)建議的黨代表作出書(shū)面說(shuō)明。 5、建立評(píng)議黨代表制度。黨代表要結(jié)合工作總結(jié)將年度履行職責(zé)情況向所在黨組織進(jìn)行書(shū)面述職，接受黨員群眾的評(píng)議、監(jiān)督。黨代表年度述職報(bào)告及所在單位黨員群眾評(píng)議結(jié)果要及時(shí)上報(bào)所在代表團(tuán)或代表聯(lián)絡(luò)小組。各代表聯(lián)絡(luò)點(diǎn)負(fù)責(zé)將黨代表履責(zé)和評(píng)議情況整理上報(bào)，鎮(zhèn)黨代表聯(lián)絡(luò)辦公室對(duì)黨代表履責(zé)情況每年進(jìn)行一次通報(bào)。 (三)權(quán)利保障 1、為黨代表提供閱讀黨內(nèi)有關(guān)文件和期刊雜志的必要條件。 2、黨代表進(jìn)行考察的地方和部門單位要盡可能提供便利條件，不得以任何借口推諉拒絕。 3、黨代表的議案、意見(jiàn)和建議所涉及到的單位或個(gè)人必須以負(fù)責(zé)態(tài)度落實(shí)處理，并及時(shí)予以答復(fù)。 4、各級(jí)黨組織對(duì)黨代表反映、檢舉的內(nèi)容必須嚴(yán)格保密，嚴(yán)禁各種形式的打擊報(bào)復(fù)。 5、對(duì)各級(jí)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部保障黨代表權(quán)利的情況進(jìn)行督查，對(duì)侵犯黨代表權(quán)益的行為，要嚴(yán)格追究責(zé)任。 (四)時(shí)間和經(jīng)費(fèi)保障 黨代表參加統(tǒng)一組織的活動(dòng)，其所在單位要給予時(shí)間保障，對(duì)無(wú)固定工資收入的縣黨代表，要根據(jù)實(shí)際情況給予適當(dāng)補(bǔ)貼，黨代表活動(dòng)要本著勤儉節(jié)約的原則，力求少花錢、多辦事，花小錢、辦大事，各地各單位要確保黨代表活動(dòng)所需經(jīng)費(fèi)。 四、建立激勵(lì)機(jī)制 暢通民主渠道，發(fā)揮黨代表作用，是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、增強(qiáng)黨的團(tuán)結(jié)和活力的重要舉措，也是廣大基層干部黨員的熱切期望。要建立健全激勵(lì)機(jī)制，增強(qiáng)黨代表的責(zé)任意識(shí)，引導(dǎo)黨代表珍惜權(quán)利、自覺(jué)履行義務(wù)。 1、每年對(duì)黨代表進(jìn)行一次走訪，宣傳黨代表“綠色通道”工程的實(shí)施情況及相關(guān)典型，擴(kuò)大社會(huì)影響力。 2、根據(jù)會(huì)議議題，邀請(qǐng)部分黨代表列席黨委會(huì)。 3、鎮(zhèn)黨委每年在縣黨代表中評(píng)選五名認(rèn)真履行五項(xiàng)職責(zé)的“五好黨代表”，評(píng)選表彰黨代表提出的“十條好建議”、“十件好議案”，增強(qiáng)黨代表的光榮感和自豪感，提高黨代表認(rèn)真履責(zé)和建言獻(xiàn)策的積極性。 五、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo) 實(shí)施縣鎮(zhèn)黨代表“綠色通道”工程，是探索我鎮(zhèn)黨代表在閉會(huì)期間發(fā)揮作用，拓寬黨員和黨代表參與、了解黨內(nèi)事務(wù)的重要途徑，是發(fā)展黨內(nèi)民主，全面貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆三中全會(huì)精神的重要舉措。全鎮(zhèn)各級(jí)黨組織要把這項(xiàng)工作作為我鎮(zhèn)新時(shí)期黨的建設(shè)新的偉大工程的重要任務(wù)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，努力落實(shí)到位。 一是廣泛宣傳，提高認(rèn)識(shí)。要充分利用各種渠道、各種形式進(jìn)行宣傳，使各級(jí)黨組織、廣大黨員和群眾充分認(rèn)識(shí)實(shí)施黨代表“綠色通道”工程、發(fā)揮黨代表作用的重大意義，努力在全社會(huì)形成一種“重大事情報(bào)告黨代表，有想法找黨代表反映”的氛圍和環(huán)境，推動(dòng)黨代表認(rèn)真履責(zé)。各級(jí)黨組織要站在貫徹落實(shí)黨的十七屆三中全會(huì)精神，提高執(zhí)政能力的高度，切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念，充分發(fā)揮每一名黨代表的作用，從制度上保障黨代表和廣大黨員的民主權(quán)利，調(diào)動(dòng)他們參與黨內(nèi)各項(xiàng)事務(wù)的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，為黨的建設(shè)和黨的事業(yè)增添新的活力。 二是加強(qiáng)培訓(xùn)，提高素質(zhì)。鎮(zhèn)黨代表聯(lián)絡(luò)辦公室及各代表團(tuán)、代表活動(dòng)小組要結(jié)合實(shí)際，采取多種形式加強(qiáng)對(duì)黨代表的教育和培訓(xùn)，使黨代表明確應(yīng)盡的職責(zé)，自覺(jué)破除鎮(zhèn)黨代表閉會(huì)期間不需要發(fā)揮作用的錯(cuò)誤觀點(diǎn)，樹(shù)立任期代表意識(shí)、廣泛代表意識(shí)、多渠道發(fā)揮作用的意識(shí)。通過(guò)培訓(xùn)，不斷增強(qiáng)黨代表的宣傳組織能力和調(diào)查研究、分析問(wèn)題的能力，從而確保黨代表在實(shí)施“綠色通道”工程中更好地發(fā)揮作用。 三是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。鎮(zhèn)黨代表聯(lián)絡(luò)辦公室和各聯(lián)絡(luò)點(diǎn)要按照工作職責(zé)開(kāi)展工作，要加強(qiáng)與黨代表的聯(lián)系，了解掌握黨代表的工作和活動(dòng)情況，在日常工作中為黨代表發(fā)揮作用提供便利條件，要加強(qiáng)對(duì)各代表團(tuán)活動(dòng)的指導(dǎo)，開(kāi)展經(jīng)常性的督促檢查，對(duì)各單位工作進(jìn)展情況進(jìn)行跟蹤了解，對(duì)活動(dòng)過(guò)程中遇到的問(wèn)題及時(shí)地給予指導(dǎo)。黨代表要發(fā)揮貼近群眾，與群眾關(guān)系密切的優(yōu)勢(shì)，經(jīng)常聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，了解群眾需求，并按規(guī)定程序及時(shí)向鎮(zhèn)黨委反映。特別是處理落實(shí)黨代表建議、議案的單位，要以高度的政治責(zé)任感按要求做好處理和回復(fù)工作，不得以任何借口推諉和拒絕。全鎮(zhèn)各級(jí)黨組織要把實(shí)施縣鎮(zhèn)黨代表“綠色通道”工程列入重要議程，明確相關(guān)責(zé)任，積極探索并不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，確保該項(xiàng)工程的順利實(shí)施。 第 9 頁(yè) 共 9 頁(yè) 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