經(jīng)濟(jì)社會(huì)科技建設(shè)實(shí)施意見.doc

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2 0 X X YOUR LOGO Your company name 經(jīng)濟(jì)社會(huì)科技建設(shè)實(shí)施意見 姓名： XXX 部 門： XX部 經(jīng)濟(jì)社會(huì)科技建設(shè)實(shí)施意見 今年是走出金融危機(jī)影響的關(guān)鍵之年，是“一個(gè)中心、兩個(gè)基地”規(guī)劃建設(shè)收尾之年，也是落實(shí)全市經(jīng)濟(jì)三年發(fā)展計(jì)劃的重要之年。今年經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境總體上將好于去年，但形勢(shì)仍然十分嚴(yán)峻復(fù)雜。宏觀經(jīng)濟(jì)雖然回暖向好，但總體發(fā)展不穩(wěn)固、不平衡，經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇還將是一個(gè)曲折、緩慢的過(guò)程。對(duì)此，我們要保持冷靜審慎的態(tài)度，既要看到國(guó)家繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策等有利因素，也要看到經(jīng)濟(jì)回升向好不等同于經(jīng)濟(jì)運(yùn)行根本好轉(zhuǎn)，對(duì)困難要有充分的估計(jì)和準(zhǔn)備。同時(shí)，隨著濱海新區(qū)管理體制改革，三個(gè)層面聯(lián)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略將進(jìn)一步深化，中心城區(qū)全面提升態(tài)勢(shì)進(jìn)一步加劇，我們要切實(shí)增強(qiáng)加快發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感，科學(xué)把握形勢(shì)，積極應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，主動(dòng)搶占先機(jī)，在推動(dòng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展上邁出堅(jiān)實(shí)步伐。 今年政府工作總的要求是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，落實(shí)十七屆三中、四中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和市、區(qū)委全會(huì)精神，緊緊圍繞“建設(shè)科技，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展”的主題，把握一個(gè)定位，搶占三個(gè)高地，打好五個(gè)攻堅(jiān)戰(zhàn)，即：把握科技功能定位，搶占產(chǎn)學(xué)研結(jié)合、科技企業(yè)數(shù)量質(zhì)量和科技人才聚集的高地，打好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、開發(fā)建設(shè)、重大項(xiàng)目建設(shè)、土地資源整理、環(huán)境綜合整治的攻堅(jiān)戰(zhàn)，在推動(dòng)又好又快發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)三年發(fā)展計(jì)劃上取得重大進(jìn)展；在搞好開發(fā)建設(shè)，推動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整上取得重大進(jìn)展；在提高群眾生活質(zhì)量，創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城區(qū)、園林城區(qū)、文明城區(qū)上取得重大進(jìn)展。 今年經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)增加值增長(zhǎng)20%;社會(huì)消費(fèi)品零售額增長(zhǎng)20%；三級(jí)財(cái)政收入55億元，其中區(qū)級(jí)財(cái)政收入26.8億元，增長(zhǎng)12%；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)5%；登記失業(yè)率控制在3.4%以下。 為此，主要做好以下十二個(gè)方面的工作： 一、編制規(guī)劃 確定未來(lái)5至10年的發(fā)展思路、發(fā)展目標(biāo)和重點(diǎn)工作，突出區(qū)域發(fā)展的功能定位，突出結(jié)構(gòu)調(diào)整的戰(zhàn)略舉措，突出城區(qū)面貌的生態(tài)宜居，突出民計(jì)民生的富裕和諧，突出文化道德的傳承弘揚(yáng)，做好各類專項(xiàng)規(guī)劃和街域規(guī)劃編制，使之成為未來(lái)幾年推動(dòng)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展和諧發(fā)展率先發(fā)展的指導(dǎo)綱領(lǐng)。 二、推進(jìn)科技建設(shè) 按照“科技”的發(fā)展定位，制定好建設(shè)規(guī)劃。大力發(fā)展科技產(chǎn)業(yè)，扶優(yōu)做強(qiáng)醫(yī)療器械、生物制藥、光電子、信息技術(shù)、創(chuàng)意設(shè)計(jì)等科技含量高、創(chuàng)新能力強(qiáng)、發(fā)展?jié)摿Υ蟮膽?zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。努力拓展科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，調(diào)整科技型工業(yè)布局，加快科技廣場(chǎng)、天大創(chuàng)意大廈項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)美湖里地塊整理，促進(jìn)科技企業(yè)數(shù)量和質(zhì)量不斷提高，保持科技園快速發(fā)展態(tài)勢(shì)。積極搭建產(chǎn)學(xué)研服務(wù)合作平臺(tái)，推進(jìn)企業(yè)與高校院所共建工程中心、技術(shù)中心和實(shí)驗(yàn)室，建設(shè)科技城，打造以科貿(mào)街為展示窗口、以科技樓宇和工業(yè)園區(qū)為孵化基地的“一街多區(qū)”的科技成果轉(zhuǎn)化載體。開展成果交流、項(xiàng)目推介和市場(chǎng)交易，技術(shù)合同成交額力爭(zhēng)增長(zhǎng)15%，保持專利申請(qǐng)量和授權(quán)量全市領(lǐng)先位勢(shì)。實(shí)施人才智力聚集工程，用產(chǎn)業(yè)聚集人才、用項(xiàng)目吸引人才、用政策留住人才。實(shí)施城市管理、社會(huì)保障、市場(chǎng)監(jiān)管等信息化工程，深入普及推廣科技知識(shí)，將科技廣泛應(yīng)用于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各個(gè)領(lǐng)域，建設(shè)創(chuàng)新型城區(qū)。 三、推動(dòng)西部地區(qū)深度開發(fā) 路以西地區(qū)是區(qū)域發(fā)展的寶貴空間和重要增長(zhǎng)極，要把開發(fā)建設(shè)作為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要試驗(yàn)區(qū)。全力打造三個(gè)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，建設(shè)30萬(wàn)平米的新南馬路五金城二期工程；光電子園一期開工建設(shè)，力爭(zhēng)年底主體封頂，推進(jìn) 二、三期土地整理，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目滾動(dòng)開發(fā)；推動(dòng)天拖企業(yè)搬遷，啟動(dòng)地塊整理，做好項(xiàng)目招商。著力打造兩條商務(wù)商業(yè)帶，在道發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、商務(wù)綜合服務(wù)業(yè)態(tài)，完善汽車商務(wù)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)服務(wù)鏈，建成奧迪4s店，做大c92創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園。在道做好地鐵站點(diǎn)項(xiàng)目的策劃實(shí)施，力爭(zhēng)在重要節(jié)點(diǎn)和條件較成熟地塊整理上實(shí)現(xiàn)突破。搞好開發(fā)建設(shè)整體規(guī)劃，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)和社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展全面建設(shè)，使西部地區(qū)呈現(xiàn)新的生機(jī)與活力。 四、啟動(dòng)建設(shè)百個(gè)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目 項(xiàng)目是落實(shí)規(guī)劃的重要載體，是增強(qiáng)發(fā)展后勁的重要支撐。實(shí)施城建重點(diǎn)項(xiàng)目15個(gè)，總建設(shè)規(guī)模150.4萬(wàn)平方米，總投資150.7億元；服務(wù)業(yè)項(xiàng)目25個(gè)，總規(guī)模399萬(wàn)平方米，總投資37億元；科技發(fā)展項(xiàng)目個(gè)，預(yù)計(jì)產(chǎn)值達(dá)7億元。通過(guò)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施，助推優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)聚集，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。提升東馬路--老城廂民俗文化旅游商貿(mào)聚集區(qū)，、酒吧街開業(yè)，推動(dòng)仁恒海河廣場(chǎng)二期、老城廂13號(hào)地項(xiàng)目建設(shè)。豐富西南角--海光寺商業(yè)商務(wù)聚集區(qū)，加快中糧、寶利、融僑項(xiàng)目建設(shè)，啟動(dòng)房地產(chǎn)交易市場(chǎng)、內(nèi)燃機(jī)廠地塊整理。強(qiáng)化水上奧城體育休閑娛樂(lè)聚集區(qū)，改造奧城商業(yè)廣場(chǎng)國(guó)際風(fēng)情街，推動(dòng)綠蔭里地塊土地出讓和體育之窗、寶力豪項(xiàng)目建設(shè)。大力發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)，提高樓宇入駐率，稅收增長(zhǎng)30%以上。加強(qiáng)對(duì)外交流與合作，圍繞功能布局、重點(diǎn)項(xiàng)目吸引投資，多層次、寬領(lǐng)域選商引資，在引進(jìn)金融機(jī)構(gòu)、企業(yè)總部和境外資金上下功夫，招商引資協(xié)議額億元、到位額40億元以上。 五、落實(shí)服務(wù)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)效機(jī)制 政府創(chuàng)造環(huán)境，企業(yè)發(fā)展經(jīng)濟(jì)。要堅(jiān)持聯(lián)系企業(yè)制度，深入基層為企業(yè)辦實(shí)事、解難題。完善選商引資和協(xié)稅兩個(gè)目標(biāo)責(zé)任制，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)企業(yè)的扶植服務(wù)。繼續(xù)安排各類扶持資金3800萬(wàn)元，支持民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)業(yè)發(fā)展，為中小企業(yè)融資提供擔(dān)保，鼓勵(lì)企業(yè)自主創(chuàng)新，推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)做大做強(qiáng)。繼續(xù)擴(kuò)大投融資規(guī)模，為土地整理、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)提供資金支持。推進(jìn)行政審批再提速，完善聯(lián)審部門服務(wù)重大投資項(xiàng)目協(xié)調(diào)機(jī)制，深化告知承諾、照后服務(wù)等工作舉措，提升網(wǎng)上綜合服務(wù)能力。規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，實(shí)行重點(diǎn)項(xiàng)目監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)餐飲服務(wù)業(yè)、專業(yè)市場(chǎng)等領(lǐng)域零散稅源征管，營(yíng)造公正公平的市場(chǎng)環(huán)境。 六、加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 先進(jìn)完善的城市基礎(chǔ)配套設(shè)施是現(xiàn)代化城區(qū)的重要標(biāo)志。要大力推動(dòng)地鐵 二、三號(hào)線建設(shè)，實(shí)施 五、六號(hào)線站點(diǎn)拆遷，力促快速路段建成通車。深化西部地區(qū)交通路網(wǎng)規(guī)劃，力爭(zhēng)啟動(dòng)道西段等道路改造工程。實(shí)施一批民心惠民工程，推進(jìn)社區(qū)市政設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化共建共管，做好市政道路、排水管網(wǎng)的維修養(yǎng)護(hù)。認(rèn)真研究并逐步解決居民生活配套設(shè)施遺留問(wèn)題。完成道、東王家臺(tái)片分散平房改造任務(wù)，建成安置房9萬(wàn)平方米，積極推動(dòng)住房保障工作。在建項(xiàng)目規(guī)模不低于400萬(wàn)平方米，新開工、竣工均超過(guò)100萬(wàn)平方米。 七、實(shí)現(xiàn)市容環(huán)境再上新臺(tái)階 市容環(huán)境是城市管理水平的集中體現(xiàn)。繼續(xù)實(shí)施城市管理十大重點(diǎn)項(xiàng)目。開展大干300天市容環(huán)境綜合整治，對(duì)區(qū)域內(nèi)171條干支道路進(jìn)行全面整治，實(shí)現(xiàn)路以西街域環(huán)境逐步提升。實(shí)施病媒生物防制工程，50%基礎(chǔ)性指標(biāo)達(dá)到國(guó)衛(wèi)標(biāo)準(zhǔn)。加快環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新建改造24座公廁和垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站，更換和添置1萬(wàn)個(gè)社區(qū)垃圾箱筒。改造50個(gè)社區(qū)綠地和10個(gè)社區(qū)里巷破損道路，封堵46條道路的私開門臉。實(shí)施節(jié)能減排工程，主要污染物削減2%。推動(dòng)綠水園建設(shè)。大力倡導(dǎo)生態(tài)文明，加強(qiáng)公眾生態(tài)道德觀建設(shè)。啟動(dòng)市容環(huán)境管理年活動(dòng)，完善職能部門和街道辦事處城市管理體制機(jī)制，推進(jìn)環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場(chǎng)化改革，著力提高公共環(huán)境管理能力，力爭(zhēng)用三年時(shí)間建成國(guó)家衛(wèi)生城區(qū)。 八、實(shí)施社會(huì)保障重點(diǎn)項(xiàng)目 改善民計(jì)民生是我們工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。繼續(xù)實(shí)施社會(huì)保障和扶貧助困十大項(xiàng)目。堅(jiān)持以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)，加大實(shí)訓(xùn)、貸款等服務(wù)力度，開發(fā)各類公益服務(wù)崗位，做好新生勞動(dòng)力特別是困難家庭大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)安置，推進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)和諧園區(qū)建設(shè)。制定老齡和幼兒事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，建成10個(gè)社區(qū)老年日間照料站等一批為老服務(wù)機(jī)構(gòu)。扶植社會(huì)福利機(jī)構(gòu)，探索社會(huì)化助殘新途徑。搞好慈善協(xié)會(huì)換屆，推動(dòng)慈善公益事業(yè)法制化、長(zhǎng)效化和社會(huì)化。實(shí)施社會(huì)救助、勞動(dòng)保障、衛(wèi)生服務(wù)、殘疾人救助、為老服務(wù)、人口計(jì)生“六網(wǎng)合一”工程，進(jìn)一步優(yōu)化社會(huì)保障長(zhǎng)效機(jī)制，讓群眾從多方面得到更多實(shí)惠。 九、大力推動(dòng)和諧社區(qū)建設(shè) 構(gòu)建和諧社會(huì)首先要建好和諧社區(qū)。要進(jìn)一步健全社區(qū)管理體制機(jī)制，促進(jìn)新型工作模式良性運(yùn)轉(zhuǎn)，推進(jìn)社區(qū)管理標(biāo)準(zhǔn)化。加快“五個(gè)一”文明社區(qū)建設(shè)，完成20個(gè)精品社區(qū)和嘉陵道街整街建制創(chuàng)建。扶植培育社工組織，搭建社工人才載體，加快社會(huì)工作專業(yè)化、職業(yè)化步伐。深化學(xué)習(xí)型社區(qū)建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)社區(qū)教育示范區(qū)。整合社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)資源，規(guī)范提升社區(qū)商業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)，建設(shè)一批標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)、社區(qū)商業(yè)中心街和便民鐘點(diǎn)市場(chǎng)。加強(qiáng)物業(yè)管理監(jiān)管，探索物業(yè)糾紛調(diào)解的新途徑，為人民群眾創(chuàng)造溫馨和諧的生活環(huán)境。 十、繁榮發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè) 堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，繼續(xù)推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)?，F(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，實(shí)施校舍安全改造工程，制定教師專業(yè)發(fā)展三年規(guī)劃，進(jìn)一步提高教育教學(xué)質(zhì)量，在教育資源整合、均衡發(fā)展上邁出新步伐。啟動(dòng)醫(yī)院門急診樓建設(shè)，百年品牌水閣醫(yī)院建成開診，改擴(kuò)建一批醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)功能，加強(qiáng)二級(jí)醫(yī)院與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心聯(lián)動(dòng)，做好婦女兒童老人等重點(diǎn)人群的公共衛(wèi)生服務(wù)。大力推動(dòng)中醫(yī)藥進(jìn)社區(qū)，創(chuàng)建“全國(guó)中醫(yī)藥特色社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)示范區(qū)”。豐富延伸“老城津韻”板塊，以精品項(xiàng)目整合資源，以傳統(tǒng)文化擴(kuò)大影響，以節(jié)慶活動(dòng)提升效益，挖掘“莊王府”、等文化遺存內(nèi)涵，建成全市首家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)博物館，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。辦好第五屆中國(guó)媽祖文化旅游節(jié)，繼續(xù)舉辦“之夏”、“飛雪迎春”群眾品牌文化活動(dòng)。落實(shí)全，民健身?xiàng)l例，新建一批社區(qū)體育健身路徑和設(shè)施，辦好第十五屆全民健身運(yùn)動(dòng)會(huì)，籌建新體育場(chǎng)館，促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)和管理。搞好第六次全國(guó)人口普查工作。加強(qiáng)國(guó)防后備力量建設(shè)，鞏固軍民共建成果，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家雙擁模范城“三連冠”。廣泛開展“同在一方熱土、共建美好家園”活動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)精神文明創(chuàng)建各項(xiàng)工作，進(jìn)一步提高全民素質(zhì)，努力爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明城區(qū)。 十 一、全力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定 維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定是發(fā)展的前提和保障。要暢通群眾訴求渠道，切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益。嚴(yán)格落實(shí)信訪工作責(zé)任制，發(fā)揮信訪聯(lián)席會(huì)作用，下力量化解社會(huì)矛盾，著力解決信訪突出問(wèn)題。加強(qiáng)社區(qū)司法所建設(shè)，構(gòu)建人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解多方聯(lián)動(dòng)的調(diào)解工作機(jī)制。不斷加強(qiáng)應(yīng)急管理，切實(shí)提高預(yù)防和處置各類突發(fā)事件的能力加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，強(qiáng)化志愿者參與、群防群治的治安防控網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)社區(qū)警務(wù)建設(shè)，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng)。強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，全面開展安全生產(chǎn)檢查，建立安全防控工作有效機(jī)制，做到安全生產(chǎn)有序可控，推進(jìn)“平安”建設(shè)。 十 二、加強(qiáng)政府自身建設(shè) 加強(qiáng)自身建設(shè)是提高政府行政能力的重要保障。要加強(qiáng)理論武裝，深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，提高應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)、駕馭局面、科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧的能力。搞好政府機(jī)構(gòu)改革，轉(zhuǎn)變政府職能，理順部門關(guān)系，構(gòu)建高效快捷的行政管理體制。加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化行政問(wèn)責(zé)、績(jī)效考核等措施，落實(shí)目標(biāo)責(zé)任，改進(jìn)工作作風(fēng)，提高行政效能。全面完成“五五”普法任務(wù)，提高依法行政能力，努力建設(shè)法治政府。自覺(jué)接受人大、政協(xié)的監(jiān)督幫助，認(rèn)真辦理人大代表、政協(xié)委員的議案、建議和提案，虛心聽取專家學(xué)者、社會(huì)各界及人民群眾的意見，努力實(shí)現(xiàn)政府決策科學(xué)化、民主化、法制化。加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)，建成信息資源共享平臺(tái)和協(xié)同辦公系統(tǒng)。堅(jiān)持新聞發(fā)布會(huì)、公眾懇談會(huì)、重大事項(xiàng)聽證會(huì)制度，推進(jìn)行政權(quán)力公開透明運(yùn)行。堅(jiān)持厲行節(jié)約，降低經(jīng)常性行政辦公經(jīng)費(fèi)支出。深化黨風(fēng)廉政教育，扎實(shí)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。要時(shí)刻牢記“權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀”，建設(shè)干事創(chuàng)業(yè)的政府，公正廉潔的政府和人民滿意的政府。 各位代表，時(shí)代賦予重任，奮斗鑄就輝煌。我們堅(jiān)信，任何困難都不能動(dòng)搖我們科學(xué)發(fā)展的堅(jiān)定信念，任何挑戰(zhàn)都不能阻擋我們富民強(qiáng)區(qū)的前進(jìn)步伐。發(fā)展的重任激勵(lì)著我們，人民的重托鞭策著我們，我們要在市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督、支持和幫助下，解放思想，改革創(chuàng)新，銳意進(jìn)取，開創(chuàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的嶄新局面，為建設(shè)特色突出、實(shí)力雄厚、文明和諧的現(xiàn)代化新而努力奮斗！ 第 11 頁(yè) 共 11 頁(yè) THANKS 謝謝您的閱覽 僅供參考