深入開展中小學校及在職教師有償補課集中整治活動方案

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深入開展中小學校及在職教師有償補課集中整治活動方案各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校、局屬學校：為進一步加強和改進我市中小學師德師風建設，規(guī)范中小學辦學行為和教師從教行為，堅決治理人民群眾反映強烈的中小學校及在職教師有償補課問題，樹立教育系統(tǒng)良好形象，根據(jù)《教育部關于印發(fā)〈嚴禁中小學校和在職中小學教師有償補課的規(guī)定〉的通知》和《xx 省教育廳關于嚴禁中小學校和在職中小學教師有償補課的通知》等文件精神，結(jié)合我市實際，市教育體育局決定于 2018 年 6 月至 2018 年年底，在全市深入開展中小學校及在職教師有償補課集中整治活動?，F(xiàn)將有關事宜通知如下：一、整治范圍全市中小學校及在職中小學教師。二、整治內(nèi)容（一）中小學校組織、要求學生參加有償補課；（二）中小學校與校外培訓機構聯(lián)合進行有償補課；（三）中小學校為校外培訓機構有償補課提供教育教學設施；（四）在職中小學教師組織、推薦和誘導學生參加校內(nèi)外有償補課；（五）在職中小學教師在課堂上故意不完成教育教學任務，課上不講課后講并收取補課費；（六）在職中小學教師參加校外培訓機構或由其他教師、家長、家長委員會等組織的有償補課；（七）在職中小學教師為校外培訓機構和他人介紹生源、提供相關信息。三、實施步驟（一）宣傳發(fā)動階段（6 月 22 日至 6 月 25 日）1.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校和局屬學校要結(jié)合實際，制定有償補課集中整治活動方案，全面動員部署，迅速啟動有償補課集中整治活動。2.召開校長會議和全體教職工會議，認真學習教育部《嚴禁中小學和在職中小學教師有償補課的規(guī)定》、《中小學教師違反職業(yè)道德行為處理辦法》和 xx 省教育廳《關于嚴禁中小學校和在職中小學教師有償補課的通知》等相關文件精神，以及 xx 市教育體育局《嚴禁在職中小學教師有償補課告知書》（附件 4），使廣大中小學校校長及在職教師進一步了解嚴禁從事有償補課的有關規(guī)定要求，進一步認識從事有償補課的危害性，以及開展集中整治工作的重要性和必要性，進一步增強杜絕有償補課的自覺性。3.通過廣播、櫥窗、展板、電子屏幕、官方網(wǎng)站、媒體等形式，廣泛宣傳“全市開展中小學校及在職教師有償補課集中整治活動”的范圍、內(nèi)容和措施，公開舉報電話和郵箱，主動接受學生、家長、廣大群眾和媒體的監(jiān)督舉報，在全市上下掀起一輪集中整治學校及在職教師有償補課的“風暴”，形成強大的輿論震懾氛圍。（二）自查自糾階段（6 月 26 日至 6 月 30 日）1.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校和局屬學校要通過組織所屬中小學校和在職中小學教師自查、對學生和家長進行問卷調(diào)查等形式，全面開展自查自糾工作，認真排查本單位及教師是否存在有償補課行為。對于自查出的問題和群眾反映的突出問題，要集中梳理，分析原因，列出整改時間，指定整改責任人，確保整改到位。2.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校和局屬學校在自查自糾過程中，按照“自查從寬，被查從嚴”的原則，對從事有償補課的中小學校和在職中小學教師，加強教育引導，要求立即自行停止有償補課行為，并及時退還相關費用；對有禁不止，繼續(xù)從事有償補課的中小學校和在職教師，依法依規(guī)予以嚴肅查處，從重處理。3.各中小學校要組織本校教職工簽訂《xx 市在職教師拒絕有償補課承諾書》（附件 2）。xx 市中小學要簽訂 《xx市中小學校嚴禁有償補課承諾書》（附件 3），并與 6 月28 日前報市教育體育局監(jiān)察室 206 房間。（三）集中整治階段（7 月 1 日至 8 月 31 日）1.按照 “誰主管、誰負責 ”的原則，實施有償補課集中整治“一把手”責任制，局多科室聯(lián)動，大力開展有償補課集中整治活動。2.各中小學要創(chuàng)新學校及在職教師有償補課集中整治形式，積極實行層層監(jiān)管，形成全覆蓋的責任體系。3.市教育體育局成立有償補課集中整治督查組，定期或不定期開展明察暗訪，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市直學校開展的集中整治活動進行專項督查。重點督查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市直學校對本次集中整治工作的落實情況，包括宣傳教育和自查自糾情況、有償補課監(jiān)管情況、學校的具體措施及要求、舉報事項的查處等情況。4.對問題反映集中、性質(zhì)嚴重、影響惡劣的的學校及在職教師有償補課投訴，市教育體育局將實行掛牌督辦或進行直查、快查，切實做到有報必查、發(fā)現(xiàn)必查、查實必究、決不姑息，事事有回音、件件有著落。（四）長效鞏固階段（9 月 1 日至年底）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校和局屬學校對此次集中整治活動要進行認真總結(jié)，針對存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，完善工作制度，強化治理措施，堅持常抓不懈，持續(xù)深化，建立長效機制，不斷鞏固和擴大集中整治成果，確保集中整治活動取得實效。四、工作要求（一）加強組織領導，落實主體責任各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校和局屬學校是本地、本校集中整治有償補課的責任主體，主要負責人是第一責任人，必須切實履行教育、監(jiān)督和管理責任，加強組織領導，建立健全領導責任制和責任追究制。為加強對有償補課集中整治活動的領導，確?；顒尤〉脤嵭?，市教育體育局成立由局長為組長、其他局黨組成員為副組長、局相關科室為成員的有償補課集中整治活動領導組（附件 1）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校和局屬學校也要成立相應的集中整治領導組，切實負起本地、本校集中整治工作的組織領導和實施責任。全市各中小學校長作為治理有償補課的第一責任人，要自覺做到守土有責，看好自己的門、管好自己的人。要組織專門巡查力量，開展明察暗訪，加強巡查。（二）加大督查力度，嚴格責任追究市教體局要把整治有償補課納入對各中小學校督導檢查的重要內(nèi)容，加強督導檢查。對在課堂上故意不完成教育教學任務、課上不講課后講，以及打擊報復不參與有償補課學生等嚴重違紀、敗壞師德的行為，堅決實行“零容忍”。對在職教師參與有償補課并查實的，當年年度考核直接確定為“不合格”，取消三年內(nèi)晉級和各種評先評優(yōu)資格，扣發(fā)全年績效工資，并視情節(jié)輕重，給予通報批評、調(diào)離所在學校、警告、記過、降低專業(yè)技術職務等級、撤銷專業(yè)技術職務或者行政職務、開除或者解除聘用合同等處理。省特級教師，各級名師、骨干教師、學科帶頭人等從事有償補課被查實的，除按上述規(guī)定嚴肅處理外，報請相關部門按批準權限撤銷其榮譽稱號，取消其享受的相關待遇。對組織學生在校內(nèi)進行有償補課的學校，視情節(jié)輕重，相應給予通報批評、取消評獎資格、撤銷榮譽稱號等處理，并追究學校領導責任。對一年內(nèi)發(fā)生 2 起教師有償補課的學校，對學校全市通報批評；一年內(nèi)發(fā)生 3 起或 3起以上教師有償補課的學校，取消學校和校長當年各種市級評先評優(yōu)資格，并根據(jù)性質(zhì)和嚴重程度，給予校長相應行政處分。（三）加強制度建設，形成長效機制各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校和局屬學校要研究制訂治理中小學校及在職教師有償補課管理辦法，形成適合本地、本校工作實際的長效機制。各中小學校每學期至少要開展一次有償補課自查活動，并在寒暑假前和每學年初組織本校全體教職工簽訂《在職教師拒絕有償補課承諾書》。校長要將有償補課自查情況作為年度述職述廉的重要內(nèi)容，教師要將有償補課自查情況作為年度工作總結(jié)的重要內(nèi)容。要將在職教師是否組織或參與有償補課，作為年度考核、職務評審、崗位聘用、實施獎懲、教師資格注冊的重要依據(jù)，實行“一票否決”。要積極構建學校、教師、學生、家長及社會廣泛參與的“五位一體”的監(jiān)督體系，暢通和公開舉報渠道，主動接受監(jiān)督。為了加強對中小學校和在職教師有償補課的監(jiān)督管理，市教育體育局公開監(jiān)督舉報電話。舉報電話 ：XXX xx 市教育體育局