2018年某新城管委會“基層組織建設(shè)見效年”活動實施方案4100字稿

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2018 年某新城管委會“基層組織建設(shè)見效年”活動實施方案 4100 字稿為鞏固“基層組織建設(shè)提升年”活動成果，深入推進基層組織建設(shè)全面進步，推動基層組織規(guī)范化、制度化、項目化建設(shè)落地見效，決定在全委基層黨組織中開展“基層組織建設(shè)見效年”活動。為確?；顒尤〉脤嵭?，特制訂如下實施方案。一、總體目標堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認真貫徹黨的十九大精神，按照中共 xx 省委《2018— 2022 年 xx 省基層黨建工作規(guī)劃綱要》關(guān)于加強組織建設(shè)的有關(guān)要求，以開展“不忘初心、牢記使命”主題教育活動為契機，全面落實省、市、縣各項基層組織建設(shè)任務(wù)，按照“統(tǒng)籌謀劃、問題導(dǎo)向、分類實施、全面覆蓋”的原則，以提升組織力為重點，強化黨組織政治功能，以規(guī)范基礎(chǔ)、聚焦重點和突出創(chuàng)新為主要任務(wù)，全面提升基層組織建設(shè)整體質(zhì)量水平，為我縣“爭得三省九縣龍頭地位、實現(xiàn)綠色崛起、與全省全市同步全面建成小康社會”提供堅強的組織保障。二、主要內(nèi)容㈠規(guī)范基礎(chǔ)，推進基層組織規(guī)范化建設(shè)落地見效1．繼續(xù)完善基層黨組織功能。一是優(yōu)化黨組織設(shè)置。按照升、降、撤、并的原則，根據(jù)黨的組織建設(shè)工作需要，進一步優(yōu)化、規(guī)范機關(guān)和非公企業(yè)黨組織設(shè)置。二是擴大黨組織覆蓋面。結(jié)合我委重點工作實際，將項目建設(shè)與黨建工作深度融合，充分發(fā)揮黨員在項目建設(shè)中的先鋒模范帶頭作用，在杭口西互通、散原中學(xué)城南分校、雙井黃庭堅故里旅游景觀項目、良塘新區(qū)城市綜合體（君悅國際）等重大企業(yè)項目中建立臨時黨支部，推動黨的組織和黨的工作在新區(qū)實現(xiàn)全覆蓋，促進和保障各重大項目建設(shè)質(zhì)量及速度，使每名黨員都納入黨組織有效管理。2．繼續(xù)落實黨的組織生活制度。以黨支部“主題黨日”活動為抓手，分類施策，堅持和完善民主集中制，全面落實“三會一課” 、民主生活會、組織生活會、談心談話等組織生活制度，形成整體推進格局。在機關(guān)單位，重點要落實好黨員領(lǐng)導(dǎo)干部過雙重組織生活、民主評議黨員等制度，強化黨組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，著力解決機關(guān)黨員干部在政治建設(shè)、思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)等方面的問題，防止“燈下黑” ；繼續(xù)在城管三大隊開展“與雷鋒精神同行”公益活動，將義務(wù)服務(wù)義寧鎮(zhèn)敬老院孤寡老人長期化、制度化，以深化隊員的黨性思想教育。在非公有制經(jīng)濟組織，落實縣非公有制經(jīng)濟組織黨工委要求發(fā)揮好完善工作機制、強化業(yè)務(wù)指導(dǎo)等職能作用；重點要實施組織覆蓋、黨建活力、黨建力量、基礎(chǔ)保障等“四項提升行動” ；具體要圍繞非公企業(yè)健康發(fā)展、貼近職工群眾需求，突出非公企業(yè)特點，積極開展技能競賽、崗位示范、誠信經(jīng)營等主題活動，深化黨員責(zé)任區(qū)、黨員先鋒崗、黨員設(shè)崗定責(zé)、社會服務(wù)等活動。各支部組織生活開展情況要繼續(xù)堅持在黨委（黨總支） 、黨支部兩類《基層黨組織建設(shè)規(guī)范簿》中全程規(guī)范紀實，黨工委要加大對隸屬黨支部組織生活落地的督導(dǎo)，既要防止“形式化” 、 “娛樂化” ，又要防止為紀實而紀實，真正推動黨的組織生活有形有效。3．繼續(xù)加強黨員教育管理服務(wù)。一是加強教育管理。完善培訓(xùn)課題庫和師資庫，繼續(xù)對全委黨員開展“菜單”式全覆蓋輪訓(xùn)；加強和改進黨員管理監(jiān)督工作，加大黨務(wù)公開和正反面典型宣傳力度；加強黨員信息管理系統(tǒng)的管理和維護，做好組織關(guān)系網(wǎng)上轉(zhuǎn)接等工作，探索黨員檔案電子化管理。二是嚴把入口、疏通出口。按照“控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用”的總要求，堅持把政治標準放在首位，落實“三推兩培一票決”制度，注重從高知識群體及非公有制經(jīng)濟組織中發(fā)展黨員，不斷提高新發(fā)展黨員質(zhì)量，改善黨員隊伍結(jié)構(gòu)；結(jié)合黨員民主評議、黨員“先鋒創(chuàng)績” 、黨員“年審”等工作，穩(wěn)妥有序開展不合格黨員組織處置工作。三是注重激勵關(guān)懷。深化“八嚴一關(guān)懷”制度，加強黨內(nèi)激勵關(guān)懷幫扶工作，繼續(xù)實施黨內(nèi)關(guān)懷“四助工程” ，幫助落實困難黨員生活補助等政策。4．繼續(xù)強化組織建設(shè)保障。一是強化隊伍保障。堅持專職、兼職與委派相結(jié)合，配齊配強黨組織書記、副書記、組織委員及黨建指導(dǎo)員等黨務(wù)工作者隊伍。參加縣委組織部不定期組織的縣直單位黨組織副書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織委員交流學(xué)習(xí)；組織對全委黨員進行全覆蓋輪訓(xùn)，鍛造一支高素質(zhì)專業(yè)化黨務(wù)干部隊伍。二是強化經(jīng)費保障。繼續(xù)落實黨建工作經(jīng)費、組織工作經(jīng)費保障制度，使用情況要在黨委《基層黨組織建設(shè)規(guī)范簿》上進行紀實。同時，采取“以獎代補”的方式，落實縣委組織部對抓基層組織建設(shè)工作實、效果好、有影響的基層黨組織給予一定的經(jīng)費支持。三是強化責(zé)任保障。堅持以上率下，班子黨建指導(dǎo)員要帶頭落實黨建工作聯(lián)系點（貧困戶、非公企業(yè)）制度；黨工委要健全抓黨建工作責(zé)任制，黨員班子成員要建立黨建工作聯(lián)系點制度，確保壓力層層傳導(dǎo)到位。堅持和完善基層黨組織書記抓基層黨建工作“層層”述職評議考核制度，探索經(jīng)常性述職制度；落實縣委組織部對抓基層組織建設(shè)要推行基層組織建設(shè)日?！霸诰€”動態(tài)通報、每月抽查、半年督查和年度巡察制度。㈡聚焦重點，推進基層組織制度化建設(shè)落地見效1．注重長效，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神。以深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神為首要政治任務(wù)，按照上級統(tǒng)一部署，推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，結(jié)合我委實際，抓好“不忘初心、牢記使命”主題教育；把習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神納入黨員“菜單”式全覆蓋輪訓(xùn)必選課題，著重在學(xué)懂弄通做實上下功夫；同時，依托秋收起義紀念館、上衫湘鄂贛省委省蘇舊址等紅色現(xiàn)場教學(xué)基地，傳承紅色基因，使紅色元素成為xx 黨建的基本元素。以支部為單位，引導(dǎo)定期組織黨員誦讀一遍黨章、重溫一次入黨誓詞、過一次政治生日、讀一本紅色經(jīng)典書籍、觀看一部紅色教育片、上一堂革命傳統(tǒng)教育黨課，引導(dǎo)黨員干部筑牢信仰之基、補足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵，使紅色基因代代相傳成為常態(tài)化制度化。2．持續(xù)發(fā)力，深化黨建促脫貧見實效。以抓黨建促脫貧攻堅為主線，著重做到“三個精準” 。一是精準選派，建強扶貧隊伍。派齊派強扶貧工作組，加強第一書記日常履職管理，實行履職不力“召回”制度。二是精準考核，壓實黨建責(zé)任。完善基層黨建責(zé)任制考核評價辦法，落實縣委組織部把抓黨建促脫貧納入基層黨建考核重要內(nèi)容；把脫貧攻堅履職情況和工作成效作為領(lǐng)導(dǎo)班子考核的主要內(nèi)容，把考核結(jié)果作為評價領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部實績的重要依據(jù)，與干部考核獎懲掛鉤，推動黨建促脫貧攻堅責(zé)任落地。三是精準施策，引領(lǐng)脫貧致富。把脫貧攻堅惠民政策及相關(guān)業(yè)務(wù)納入“菜單”式全覆蓋輪訓(xùn)課題庫，提高脫貧惠民政策知曉率。落實《關(guān)于開展“雙創(chuàng)雙培”活動的通知》要求，著力培養(yǎng)一批“雙帶”能力突出黨員及后備干部。㈢突出創(chuàng)新，推進基層組織項目化建設(shè)落地見效1．加大力度，推進黨建文化引領(lǐng)各領(lǐng)域文化陣地建設(shè)。突出基層黨組織政治功能，充分發(fā)揮黨建文化的教育引領(lǐng)凝聚作用，全面推進黨建文化引領(lǐng)各領(lǐng)域文化陣地建設(shè)。落實縣委辦公室《關(guān)于以黨建文化引領(lǐng)各領(lǐng)域文化陣地建設(shè)的意見》要求，在縣直單位、非公企業(yè)等黨員群眾活動的場所陣地，按照“十有”標準，重點建設(shè)樓宇文化、樓道文化、墻面文化、黨建室文化和長廊文化等。努力營造“最美黨建文化”氛圍，使黨建文化陣地建設(shè)真正成為加強基層組織、服務(wù)社會管理、普惠人民群眾的強大“引擎” 。2．創(chuàng)新載體，分領(lǐng)域打造黨建項目品牌。持續(xù)推進省委“連心、強基、模范”三大工程和市委“三派三服務(wù)”活動，不斷強化“黨建+ ”理念引領(lǐng)，堅持問題導(dǎo)向，分領(lǐng)域打造一批特色黨建項目。在繼續(xù)堅持機關(guān)單位開展“雙創(chuàng)雙培” ，非公有制經(jīng)濟組織開展“雙強六好”等創(chuàng)建活動的基礎(chǔ)上，重點在以下方面進行黨建項目探索打造，在機關(guān)事業(yè)單位，重點圍繞推進基層黨組織規(guī)范化標準化建設(shè)，嚴肅黨內(nèi)政治生活，創(chuàng)新黨組織主題實踐活動和黨員教育形式，提升基層黨組織書記能力素質(zhì)，強化黨務(wù)干部隊伍力量，發(fā)揮黨員先鋒模范作用，拓寬機關(guān)黨組織書記黨建述職考核評價機制等方面創(chuàng)建和實施項目；在非公有制經(jīng)濟組織，重點圍繞加強人才隊伍建設(shè)，支持非公組織創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，擴大“兩個覆蓋”工作成效，提升黨群服務(wù)中心功能，加強黨組織書記、黨建指導(dǎo)員隊伍建設(shè)，支持實施黨建項目?；鶎狱h建項目化建設(shè)將作為 2018 年度黨組織書記抓黨建述職必述內(nèi)容和黨建目標考評重要內(nèi)容。各基層黨組織要通過創(chuàng)建黨建項目，著力解決一批黨建難題，固化一批制度成果，打造一批質(zhì)量高、有特色、叫得響、可推廣的黨建項目品牌。三、方法步驟㈠動員部署階段（2018 年 4 月） 。黨工委按照方案統(tǒng)一部署，召開“基層組織建設(shè)見效年”活動動員會，并結(jié)合本單位實際，采取不定期召開黨建工作推進會等形式，促進各支部黨建工作發(fā)展進步，實施方案于 4 月底前報縣委組織部。㈡組織實施階段（2018 年 5 月至 11 月中旬） 。各支部要明確目標、落實任務(wù)、細化措施，有步驟、有計劃地抓好各項工作任務(wù)落實，確?！盎鶎咏M織建設(shè)見效年”活動有效推進，取得實效。㈢總結(jié)驗收階段（2018 年 11 月下旬至 12 月上旬） 。各支部要對活動開展情況進行認真總結(jié)，于 12 月 10 日前將工作總結(jié)及圖片資料等相關(guān)材料報縣委組織部。四、保障措施㈠強化主責(zé)意識，壓實基層黨建責(zé)任。全委“基層組織建設(shè)見效年”活動由黨工委黨辦具體牽頭負責(zé)組織實施。各支部書記要認真履行黨建工作第一責(zé)任人職責(zé)，牽頭抓好本單位 “基層組織建設(shè)見效年”活動的組織實施。同時，要切實履行好“下管一級”的主體責(zé)任，全程加強對活動的領(lǐng)導(dǎo)，層層傳導(dǎo)壓力、落實任務(wù)，為活動有效開展提供必要的人力、物力和財力保障。㈡強化過程意識，加強獎勵及問責(zé)追責(zé)力度?？h委組織部將定期或不定期組織專人抽查督查活動推進情況，推動活動有序、有效深入開展；將開展“基層組織建設(shè)見效年”活動情況列為年終黨建考評的重點內(nèi)容，并作為相關(guān)黨務(wù)工作者個人獎懲的重要依據(jù)之一；對活動開展較有成效的單位給予一定的經(jīng)費補助。㈢強化品牌意識，加大總結(jié)宣傳力度。各黨委要加大工作經(jīng)驗的總結(jié)力度，充分發(fā)揮《xx 報》 、縣電視臺、 xx 新聞網(wǎng)及各類微信公眾號等媒體的作用，及時宣傳推廣活動開展中的好經(jīng)驗、好典型，營造濃厚氛圍。在活動開展過程中，要及時將好的經(jīng)驗做法總結(jié)上報，對在市級以上黨報黨刊上稿的將在黨建年終考評進行加分。爭取在縣委組織部設(shè)立的“xx 組工微訊”和《 幕阜山下黨旗紅》活動專欄上稿，大力宣傳各支部在活動開展中涌現(xiàn)出來的先進典型和經(jīng)驗做法，對活動中行之有效的做法要加以鞏固提升，形成長效機制。