2018年某某質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局黨組關(guān)于巡察整改情況報(bào)告范文

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2018 年某某質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局黨組關(guān)于巡察整改情況報(bào)告范文2017 年 12 月 15 日，市委第一巡察組向我局黨組反饋巡察意見(jiàn)并提出相關(guān)要求。我局黨組高度重視巡察意見(jiàn)及巡察組提出的要求，充分認(rèn)識(shí)到這是市委對(duì)質(zhì)監(jiān)部門(mén)廣大干部職工的政治體檢和政治關(guān)懷，應(yīng)倍加珍惜巡察成果，并以認(rèn)真抓好整改為契機(jī)，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)我局在全面從嚴(yán)治黨方面邁上新臺(tái)階。市質(zhì)監(jiān)局黨組對(duì)照巡察反饋意見(jiàn)，認(rèn)真進(jìn)行了整改，現(xiàn)將情況報(bào)告如下：一、整改基本情況 市委巡察組反饋意見(jiàn)后，我局黨組馬上成立整改落實(shí)市委巡察反饋意見(jiàn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨組書(shū)記、局長(zhǎng)梁志光任組長(zhǎng)，各班子成員任副組長(zhǎng)，局機(jī)關(guān)各部門(mén)、各事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人任成員，負(fù)責(zé)研究、部署、落實(shí)整改工作。市局黨組于 2017 年 12 月 18、26 日先后兩次召開(kāi)黨組會(huì)議，學(xué)習(xí)研究巡察反饋意見(jiàn)，研究制定整改方案，細(xì)化分解任務(wù)，落實(shí)整改責(zé)任，確保事事有人抓，件件有著落。對(duì)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨 3 個(gè)方面 10 類(lèi) 37 個(gè)問(wèn)題，已整改落實(shí) 35 個(gè)，其余 2 個(gè)問(wèn)題正在抓緊落實(shí)。主要工作措施如下：（一）統(tǒng)一思想提高認(rèn)識(shí)。2017 年 12 月 15 日巡察反饋會(huì)議上，我局黨組書(shū)記明確表態(tài)，我局黨組將以高度的政治責(zé)任感，真誠(chéng)接受、認(rèn)真吸納市委第一巡察組的反饋意見(jiàn)，要從認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的高度，對(duì)照巡察發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，逐條清理并采取有力措施，扎扎實(shí)實(shí)抓好整改落實(shí)。局黨組隨后召開(kāi)了兩次專(zhuān)題研究巡察整改工作的黨組會(huì)議。會(huì)上，局黨組對(duì)巡察反饋意見(jiàn)進(jìn)行學(xué)習(xí)研究，統(tǒng)一思想，認(rèn)為巡察是找出問(wèn)題，而找出問(wèn)題的目的是為了改正存在的問(wèn)題。市局黨組必須認(rèn)真履行好全面從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任，切實(shí)做好整改工作，并建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，務(wù)求抓出實(shí)效。黨組強(qiáng)調(diào)要把做好巡察整改工作作為當(dāng)前及今后一項(xiàng)重要政治任務(wù)來(lái)抓，黨組成員務(wù)必在思想上高度重視整改工作，切實(shí)增強(qiáng)大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，自覺(jué)接受監(jiān)督，分工合作，保質(zhì)保量完成整改工作。同時(shí)強(qiáng)調(diào)要珍惜這次巡察成果，要通過(guò)整改傳導(dǎo)壓力，全面梳理黨建、業(yè)務(wù)等方面存在的各種問(wèn)題，要借這次巡察的東風(fēng)，從思想認(rèn)識(shí)、制度完善、行為規(guī)范等方面推動(dòng)我局各項(xiàng)建設(shè)全面邁上新臺(tái)階，特別是要堅(jiān)定不移地做到政治上對(duì)黨忠誠(chéng)、廉政上干凈規(guī)范、工作上勇于擔(dān)當(dāng)。在 2017 年度述責(zé)述廉會(huì)議、2017 年度總結(jié)大會(huì)暨領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核測(cè)評(píng)會(huì)議上，局黨組主要負(fù)責(zé)同志均報(bào)告了巡察工作情況，動(dòng)員和要求全局黨員干部認(rèn)真抓好整改落實(shí)和徹底梳理存在問(wèn)題，全面推動(dòng)全局規(guī)范化上新臺(tái)階。2017 年度黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)上，局黨組成員對(duì)巡察發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題逐一作出了檢查，梳理查找問(wèn)題和不足，開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，深刻反思并明確整改措施。（二）嚴(yán)格要求明確責(zé)任。我局黨組嚴(yán)格按照市委第一巡察組反饋的問(wèn)題和提出的意見(jiàn)建議，制訂了《中共 xx 市質(zhì)監(jiān)局黨組落實(shí)市委第一巡察組反饋意見(jiàn)的整改方案》 ，以邊整邊改、務(wù)求實(shí)效為目標(biāo)，將整改分為四個(gè)階段，即學(xué)習(xí)部署、制定方案階段；落實(shí)任務(wù)、全面整改階段；回頭查看、鞏固提高階段；全面總結(jié)、完成整改階段。對(duì)巡察反饋的 37 條問(wèn)題，逐條對(duì)照建立問(wèn)題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門(mén)、責(zé)任人，壓緊壓實(shí)責(zé)任。市局黨組書(shū)記作為整改工作的第一責(zé)任人，對(duì)照巡察反饋意見(jiàn)中存在的問(wèn)題，認(rèn)真審閱整改方案，逐條對(duì)整改措施進(jìn)行核對(duì)、充實(shí)，對(duì)整改措施不具體不細(xì)化的重新逐一修改完善、調(diào)整完成時(shí)限，形成最終方案。整改方案呈送分管副市長(zhǎng)審閱同意后按要求上報(bào)市委巡察辦。2017 年 9 月 12 日，市委第一巡察組對(duì)我局提出 7 個(gè)立行立改問(wèn)題，我局迅速部署，明確工作分工和要求，實(shí)行了立行立改。我們根據(jù)《整改方案》 ，建立了整改工作臺(tái)賬并實(shí)行“銷(xiāo)號(hào)制”處理，對(duì)能立即整改的問(wèn)題，做到即知即改、立見(jiàn)成效；對(duì)涉及面廣、比較復(fù)雜、需要一定時(shí)間整改的問(wèn)題，努力創(chuàng)造條件，及時(shí)制定整改計(jì)劃，做到限期整改；對(duì)長(zhǎng)期存在的歷史遺留問(wèn)題，由于受到條件限制一時(shí)難以完全解決的問(wèn)題，努力在調(diào)研分析的基礎(chǔ)上，通過(guò)抓點(diǎn)帶面，逐步加以解決。（三）加強(qiáng)監(jiān)督緊跟進(jìn)度。為使干部群眾多渠道了解和掌握巡察反饋意見(jiàn)，增加巡察情況的透明度和加強(qiáng)對(duì)整改工作的監(jiān)督，我局黨組將巡察反饋意見(jiàn)通過(guò)黨內(nèi)文件在局辦公自動(dòng)化系統(tǒng)上通報(bào)，方便干部職工隨時(shí)跟蹤存在問(wèn)題的整改落實(shí)，并撰寫(xiě)召開(kāi)反饋意見(jiàn)會(huì)的政務(wù)信息，在局外網(wǎng)公布，讓企業(yè)、群眾等社會(huì)外界知曉巡察情況，巡察反饋的相關(guān)材料也已上報(bào)市委巡察辦，統(tǒng)一在“廉潔 xx”微信公眾號(hào)中公布。與此同時(shí)，2018 年 1 月下旬，局黨組制訂并印發(fā)了《中共 xx 市質(zhì)監(jiān)局黨組關(guān)于督查市委第一巡察組反饋意見(jiàn)整改情況的通知》 ，我局整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)分別帶領(lǐng)檢查組到整改責(zé)任部門(mén)、單位開(kāi)展督查，對(duì)問(wèn)題進(jìn)行再梳理再整改，確保按期完成整改任務(wù)。全面督查工作完成后，局黨組主要負(fù)責(zé)同志專(zhuān)題聽(tīng)取了督查情況的匯報(bào)，要求不折不扣完成整改任務(wù)。局機(jī)關(guān)黨委還召開(kāi)了巡察工作專(zhuān)題約談會(huì)，機(jī)關(guān)黨委書(shū)記對(duì) 8名黨組織負(fù)責(zé)人開(kāi)展專(zhuān)題約談，逐一指出各黨組織目前存在的問(wèn)題和不足，并通報(bào)了巡察中發(fā)現(xiàn)的黨建工作存在的問(wèn)題，就問(wèn)題整改工作進(jìn)行督辦。（四）舉一反三建章立制。對(duì)照市委第一巡察組的反饋意見(jiàn)，舉一反三，開(kāi)展自查自糾，把巡察組提出的各項(xiàng)具體要求落到實(shí)處，切實(shí)防止類(lèi)似的、重復(fù)的問(wèn)題發(fā)生。同時(shí)，局黨組堅(jiān)持以巡察整改為契機(jī)，立足長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，將整改落實(shí)與“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化相結(jié)合，強(qiáng)化巡察成果的應(yīng)用，針對(duì)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨、加強(qiáng)黨的建設(shè)、嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神等工作，認(rèn)真糾偏糾錯(cuò)，以制度形式及時(shí)鞏固整改成果，為質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)有力保障。巡察工作開(kāi)始以來(lái)修訂或新制訂了《中共 xx 市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局機(jī)關(guān)委員會(huì)黨代表和黨員違紀(jì)違法通報(bào)和及時(shí)處理工作制度（試行） 》、 《xx 市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理規(guī)定 》 、 《xx 市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局公務(wù)接待管理規(guī)定》等 9 份制度，為切實(shí)落實(shí)好整改提供了制度保障。同時(shí)，局黨組堅(jiān)持以身作則，帶頭執(zhí)行各項(xiàng)制度，鞏固整改成效，防止問(wèn)題反彈回潮。二、問(wèn)題整改的情況在局黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，全局干部職工思想統(tǒng)一、高度重視，將巡察整改工作作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)抓牢抓實(shí)，各班子成員、各部門(mén)、各單位和相關(guān)責(zé)任同志認(rèn)真落實(shí)整改責(zé)任制，嚴(yán)格對(duì)照整改方案及工作分工，建立工作臺(tái)賬，完成一個(gè)銷(xiāo)號(hào)一個(gè)。同時(shí)堅(jiān)持標(biāo)本兼治，認(rèn)真剖析問(wèn)題產(chǎn)生的原因，進(jìn)一步理清發(fā)展思路，細(xì)化工作措施，建立長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)轉(zhuǎn)化好、運(yùn)用好、拓展好巡察成果，以實(shí)際行動(dòng)貫徹落實(shí)好黨的十九大精神，推動(dòng)質(zhì)監(jiān)事業(yè)各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階。（一）堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)方面。1.關(guān)于黨組議事規(guī)則執(zhí)行不到位的問(wèn)題。產(chǎn)生問(wèn)題的原因：局黨組特別是黨組主要負(fù)責(zé)人對(duì)執(zhí)行制度的嚴(yán)謹(jǐn)性認(rèn)識(shí)不到位，沒(méi)有認(rèn)識(shí)到嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”制度是貫徹民主集中制的重要內(nèi)容, 是推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的重要體現(xiàn) ,是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的重要途徑，執(zhí)行起來(lái)達(dá)不到落細(xì)落小的要求，記錄不規(guī)范。整改措施：進(jìn)一步強(qiáng)化黨組領(lǐng)導(dǎo)核心作用，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)并遵循《黨組工作條例》等相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格落實(shí)黨組議事規(guī)則。目前已嚴(yán)格區(qū)分黨組會(huì)、中心組學(xué)習(xí)會(huì)、局長(zhǎng)辦公會(huì)及局務(wù)會(huì)的功能作用，已建立各自會(huì)議記錄本；嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”決策制度，會(huì)議記錄中對(duì)“三重一大”事項(xiàng)研究討論全過(guò)程進(jìn)行了記錄，并嚴(yán)格按規(guī)定錄入 xx 廉政智能監(jiān)督問(wèn)責(zé)系統(tǒng)。2.關(guān)于思想教育不深入不扎實(shí)的問(wèn)題。產(chǎn)生問(wèn)題的原因：局黨組對(duì)干部職工的關(guān)心不夠，布置任務(wù)只注重明確責(zé)任、傳導(dǎo)壓力，深入細(xì)致的思想工作方法不多。整改措施：一是加強(qiáng)對(duì)干部職工的培訓(xùn)，制訂了《xx 市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度》及《xx 市質(zhì)監(jiān)局 2018 年度教育培訓(xùn)計(jì)劃 》 ，繼續(xù)安排各部門(mén)人員到技術(shù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展體驗(yàn)式學(xué)習(xí)和生活，積極開(kāi)展思想政治的宣貫教育。二是形成溝通機(jī)制，建立了《xx 市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局關(guān)于加強(qiáng)思想政治工作廣泛開(kāi)展談心談話(huà)的制度》 ，通過(guò)談心談話(huà)，進(jìn)一步暢通上下溝通渠道，使局領(lǐng)導(dǎo)能更好地了解和掌握干部職工的思想動(dòng)態(tài)、工作情況和生活狀況，給大家更多的鼓勵(lì)和引導(dǎo)，同時(shí)也讓干部職工能有很好的方式表達(dá)自己的意見(jiàn)建議，從而增進(jìn)相互間團(tuán)結(jié)，推動(dòng)質(zhì)監(jiān)事業(yè)和諧發(fā)展。三是積極培養(yǎng)后備干部，讓綜合素質(zhì)高的年輕干部有更多的鍛煉機(jī)會(huì)，促進(jìn)業(yè)務(wù)能力提升，為事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展儲(chǔ)備優(yōu)秀干部。（二）加強(qiáng)黨的建設(shè)方面。1.關(guān)于黨建工作責(zé)任制落實(shí)不到位的問(wèn)題。產(chǎn)生問(wèn)題的原因：局黨組有“重業(yè)務(wù)、輕黨建”的認(rèn)識(shí)誤區(qū)，錯(cuò)誤地認(rèn)為從嚴(yán)治黨是“軟任務(wù)” ，是務(wù)虛工作，抓好業(yè)務(wù)工作是“硬指標(biāo)” ，對(duì)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨思考不多，指導(dǎo)不夠。整改措施：一是局黨組明確工作要求，每年至少研究指導(dǎo) 1 次機(jī)關(guān)黨建工作，每年至少聽(tīng)取 1 次機(jī)關(guān)黨建工作匯報(bào)，并做好相關(guān)記錄。 2017年 12 月 26 日，市局機(jī)關(guān)黨委書(shū)記向市局黨組匯報(bào)了 2017 年機(jī)關(guān)黨建工作情況，局黨組對(duì)黨建工作進(jìn)行了專(zhuān)題研究并對(duì)黨建工作進(jìn)行部署。二是機(jī)關(guān)黨委聯(lián)合派駐紀(jì)檢組每年開(kāi)展黨建工作落實(shí)情況的檢查，并將檢查情況在市局范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)。三是印發(fā)《中共 xx 市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局機(jī)關(guān)委員會(huì)召開(kāi) 2017 年基層黨組織組織生活會(huì)和開(kāi)展民主評(píng)議黨員工作方案》 、 《中共 xx 市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局機(jī)關(guān)委員會(huì)關(guān)于開(kāi)展組織生活會(huì)和民主評(píng)議黨員督導(dǎo)工作的通知》 ，黨組成員積極參加所在黨支部的組織生活會(huì)，加強(qiáng)督促指導(dǎo)。四是印發(fā)《中共 xx 市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局機(jī)關(guān)委員會(huì)關(guān)于落實(shí)“五個(gè)一”措施的通知》 ，要求機(jī)關(guān)黨委委員指導(dǎo)幫助掛鉤的黨支部解決基層黨建的困難和問(wèn)題。 2.關(guān)于組織、制度建設(shè)不完善的問(wèn)題。產(chǎn)生問(wèn)題的原因：局黨組特別是黨組主要負(fù)責(zé)人抓黨建的主責(zé)意識(shí)不夠，對(duì)黨建工作不重視?；鶎狱h組織書(shū)記管黨意識(shí)不強(qiáng)，片面認(rèn)為黨建就是組織學(xué)習(xí)、發(fā)展黨員、收繳黨費(fèi)，存在“重業(yè)務(wù)，輕黨建”現(xiàn)象，黨建工作與業(yè)務(wù)工作沒(méi)有融合起來(lái)。整改措施：（1）端正組織生活態(tài)度。黨組明確每位黨組成員必須帶頭以嚴(yán)肅、認(rèn)真的態(tài)度準(zhǔn)備和參加民主生活會(huì)和黨支部組織生活。我局根據(jù)要求制訂了 2017 年度 xx 市質(zhì)監(jiān)局黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)工作方案，會(huì)前局黨組開(kāi)展了專(zhuān)題學(xué)習(xí)研討，通過(guò)民主生活會(huì)座談會(huì)、發(fā)放征求意見(jiàn)表等形式廣泛征求意見(jiàn)，主要領(lǐng)導(dǎo)與各班子成員、各班子成員之間、班子成員與分管部門(mén)負(fù)責(zé)人均進(jìn)行了談心談話(huà)并按要求做好記錄，班子主要負(fù)責(zé)同志主持起草班子對(duì)照檢查材料，各班子成員深入查擺問(wèn)題形成發(fā)言提綱，為開(kāi)好 2017 年度黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)做好了全面、充分的準(zhǔn)備。2018 年 2 月 9 日上午，我局召開(kāi)了 2017 年度黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)，會(huì)上，班子主要負(fù)責(zé)同志代表班子作對(duì)照檢查，班子成員逐一進(jìn)行對(duì)照檢查，認(rèn)真查擺、深挖根源，切實(shí)汲取教訓(xùn)，明確努力方向和改進(jìn)措施，進(jìn)行了一次嚴(yán)肅、認(rèn)真、深刻的批評(píng)和自我批評(píng)。市督導(dǎo)組到會(huì)進(jìn)行了督導(dǎo)，對(duì)會(huì)議質(zhì)量給予充分肯定，認(rèn)為能準(zhǔn)確把握重點(diǎn)特別是剖析巡察指出問(wèn)題的原因、注重聽(tīng)取和征求意見(jiàn)、認(rèn)真撰寫(xiě)對(duì)照材料、嚴(yán)肅開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，整改措施有力。（2）規(guī)范組織建設(shè)。一是市局機(jī)關(guān)黨委已于 2016 年 8 月發(fā)現(xiàn)省特檢院 xx 檢測(cè)院黨總支組織建設(shè)不規(guī)范的問(wèn)題，當(dāng)時(shí)即責(zé)令其進(jìn)行了整改。目前該黨總支下設(shè) 13 個(gè)黨支部，已由黨支部負(fù)責(zé)黨建日常工作的開(kāi)展和發(fā)展黨員等工作。二是質(zhì)標(biāo)院黨支部已于 2018 年 2 月 1 日召開(kāi)支委會(huì)，并于當(dāng)天向市局機(jī)關(guān)黨委提交《中共 xx 市質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)化研究院支部委員會(huì)關(guān)于調(diào)整黨組織設(shè)置的請(qǐng)示》和《關(guān)于申請(qǐng)成立中共廣東省 xx 市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)與編碼所支部委員會(huì)的請(qǐng)示》 ，擬撤銷(xiāo)“中國(guó)共產(chǎn)黨 xx市質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)研究院支部委員會(huì)” ，成立“中國(guó)共產(chǎn)黨 xx 市質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)研究院總支部委員會(huì)”和“中國(guó)共產(chǎn)黨 xx 市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)與編碼所支部委員會(huì)” 。市局機(jī)關(guān)黨委提請(qǐng)市局黨組研究同意后，于2018 年 2 月 14 日向市直機(jī)關(guān)工委提出申請(qǐng)，市直機(jī)關(guān)工委于 2018年 3 月 2 日批復(fù)同意，市局機(jī)關(guān)黨委于 2018 年 3 月 6 日批復(fù)同意成立“中國(guó)共產(chǎn)黨 xx 市質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)研究院總支部委員會(huì)”和 “中國(guó)共產(chǎn)黨 xx 市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)與編碼所支部委員會(huì)” ，撤銷(xiāo)“中國(guó)共產(chǎn)黨 xx 市質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)研究院支部委員會(huì)” 。2018 年 3 月 15 日，以上兩個(gè)黨組織分別向市局機(jī)關(guān)黨委提交了直接選舉新一屆黨總支委員會(huì)和支部委員會(huì)的請(qǐng)示，市局機(jī)關(guān)黨委已于 2018 年 3 月 29 日批復(fù)同意。三是制訂并印發(fā)《中共 xx 市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局機(jī)關(guān)委員會(huì)關(guān)于基層黨組織按期換屆選舉提醒督促的工作制度》 、 《中共 xx 市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局機(jī)關(guān)委員會(huì)關(guān)于黨代表和黨員違紀(jì)違法通報(bào)和及時(shí)處理的工作制度》 、 《中共 xx 市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局機(jī)關(guān)委員會(huì)關(guān)于防止黨員失聯(lián)的工作制度》 ，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，進(jìn)一步規(guī)范組織建設(shè)。四是市局機(jī)關(guān)第一、三黨支部分別于 2017 年 12 月 20 日、2018年 1 月 25 日召開(kāi)支委會(huì)部署整改措施，嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”規(guī)定，由科室負(fù)責(zé)人擔(dān)任支部書(shū)記，并于 2018 年 3 月 26 日和 2018 年 3月 28 日向市局機(jī)關(guān)黨委提出屆中調(diào)整黨支部書(shū)記的申請(qǐng)，市局機(jī)關(guān)黨委于 2018 年 3 月 29 日批復(fù)同意。（3）嚴(yán)格執(zhí)行組織生活制度。一是 2018 年 1 月 19 日召開(kāi)了市局機(jī)關(guān)黨委擴(kuò)大會(huì)議，機(jī)關(guān)黨委書(shū)記專(zhuān)題約談直屬各黨組織書(shū)記，對(duì)會(huì)議記錄不規(guī)范、違反黨員發(fā)展工作有關(guān)規(guī)定等黨建工作落實(shí)不到位的黨組織進(jìn)行通報(bào)，要求各黨支部加快整改，認(rèn)真落實(shí)，查漏補(bǔ)缺，糾正和完善存在的問(wèn)題，增強(qiáng)基層黨組織書(shū)記責(zé)任意識(shí)。二是嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”制度，市局直屬各黨組織每個(gè)季度按要求填報(bào)“三會(huì)一課”情況統(tǒng)計(jì)表，推動(dòng)“三會(huì)一課”常態(tài)化。三是規(guī)范會(huì)議記錄制度，規(guī)范會(huì)議記錄格式，嚴(yán)格內(nèi)容和簽名規(guī)定等，實(shí)現(xiàn)專(zhuān)人專(zhuān)記專(zhuān)管。四是省特檢院 xx 檢測(cè)院成立了政工室，專(zhuān)人專(zhuān)職負(fù)責(zé)黨建工作，每季度召開(kāi)一次黨建工作集中督查，適時(shí)組織黨支部工作觀摩會(huì)，不定期進(jìn)行抽查，并將結(jié)果及時(shí)給予通報(bào)。五是發(fā)放《xx 市基層黨組織工作指引和支部書(shū)記責(zé)任清單》至各黨支部，召開(kāi)機(jī)關(guān)黨委擴(kuò)大會(huì)議集中學(xué)習(xí)，推進(jìn)黨組織規(guī)范化建設(shè)。（4）規(guī)范發(fā)展黨員程序。一是市局直屬各黨支部書(shū)記、支委認(rèn)真學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》等，做到發(fā)展黨員規(guī)范化。二是結(jié)合黨務(wù)管理系統(tǒng)的信息采集工作，全面整理黨員檔案，填寫(xiě)黨員信息采集表，由本人簽字確認(rèn)，印發(fā)《中共 xx 市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局機(jī)關(guān)委員會(huì)關(guān)于做好黨組織和黨員基本信息采集普查工作和2017 年黨內(nèi)統(tǒng)計(jì)年報(bào)工作的通知》和《中共 xx 市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局機(jī)關(guān)委員會(huì)關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)黨組織和黨員基本信息采集工作的通知》 ，對(duì)全體黨員檔案的身份證、入黨時(shí)間、家庭住址等基本信息進(jìn)行普查采集，抽查考核，并印發(fā)《中共 xx 市質(zhì)監(jiān)局機(jī)關(guān)委員會(huì)關(guān)于黨務(wù)系統(tǒng)信息采集抽查考核工作結(jié)果的通報(bào)暨進(jìn)一步加強(qiáng)黨員信息采集工作的通知》 ，將考核結(jié)果進(jìn)行通報(bào)。三是轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于報(bào)送黨員組織關(guān)系接轉(zhuǎn)和黨員檔案管理情況的通知，對(duì)市局直屬黨組織的黨員檔案管理情況進(jìn)行調(diào)研摸底。四是省特檢院 xx 檢測(cè)院黨總支對(duì)全體黨員及發(fā)展對(duì)象建立一人一檔。3.關(guān)于選人用人及干部管理不嚴(yán)格的問(wèn)題。產(chǎn)生問(wèn)題的原因：局黨組沒(méi)有從講政治的高度落實(shí)對(duì)干部的管理，對(duì)地方干部管理的一些制度不熟悉，執(zhí)行制度未做到一絲不茍；沒(méi)有從隊(duì)伍長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的需要來(lái)培養(yǎng)和配備干部，而更多地考慮當(dāng)前的人員配備能否應(yīng)對(duì)現(xiàn)有的工作。整改措施：（1）嚴(yán)格遵守干部選拔任用有關(guān)規(guī)定。在每次干部選拔任用過(guò)程中，已嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用條例》 、 《市直機(jī)關(guān)（單位）選拔科級(jí)干部工作意見(jiàn)》 、 《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部交流工作規(guī)定》和《國(guó)家公務(wù)員職位輪換（輪崗）暫行辦法》有關(guān)規(guī)定，并結(jié)合實(shí)際，建立了《xx 市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局人事管理規(guī)定》 ，明確了輪崗交流和回避相關(guān)要求，做到履行程序不走樣。2017 年共完成 9 名副科級(jí)及以上干部提拔，嚴(yán)格按照程序執(zhí)行。（2）按規(guī)定招錄和管理機(jī)關(guān)輔助服務(wù)雇員。行政管理體制改革后我局已按《勞動(dòng)合同法》妥善處理輔助人員安置問(wèn)題，已不存在借用下屬單位名義配備輔助人員的情況，并按市人社局的規(guī)定招錄機(jī)關(guān)輔助服務(wù)雇員。今后將嚴(yán)格按照我市有關(guān)規(guī)定加強(qiáng)對(duì)人員的管理，實(shí)現(xiàn)管理規(guī)范化、程序化。（3）加強(qiáng)干部因私出國(guó)（境）管理。建立了《xx 市質(zhì)監(jiān)局在職人員因私出國(guó)（境）管理制度》 ，明確干部在回國(guó)(境)后 10 日內(nèi)交回證照保管，并加強(qiáng)了宣傳教育工作，增強(qiáng)干部及時(shí)交回證照意識(shí)。派駐紀(jì)檢組不定期進(jìn)行抽查，發(fā)現(xiàn)不及時(shí)交回證件的，進(jìn)行嚴(yán)肅處理。（4）嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部交流和回避規(guī)定。局機(jī)關(guān)對(duì)重要崗位的人員已按規(guī)定交流任用，2 名任職時(shí)間較長(zhǎng)的部門(mén)負(fù)責(zé)人已調(diào)整崗位，1 名同志因今年退休，經(jīng)與巡察組負(fù)責(zé)同志溝通，崗位未作調(diào)整。（三）全面從嚴(yán)治黨方面。1.關(guān)于主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任落實(shí)不全面的問(wèn)題。產(chǎn)生問(wèn)題的原因：局黨組對(duì)全面從嚴(yán)治黨認(rèn)識(shí)不到位、工作不到位，廉政防范意識(shí)不夠強(qiáng)，其中黨組書(shū)記作為第一責(zé)任人工作不力是主因，其他班子成員也存在“一崗雙責(zé)”履行不到位的問(wèn)題，導(dǎo)致存在學(xué)習(xí)不夠扎實(shí)、管理制度不夠完善、執(zhí)行制度不夠到位等問(wèn)題。整改措施：（1）落實(shí)黨組的主體責(zé)任。班子成員按照黨建工作“一崗雙責(zé)”要求，采取“誰(shuí)分管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的形式，通過(guò)完善工作制度、加強(qiáng)監(jiān)督等措施，落實(shí)對(duì)局機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)、人事、后勤等方面的管理，加強(qiáng)對(duì)事業(yè)單位工作的指導(dǎo)，支持紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)依紀(jì)依法履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)職責(zé)。（2）厘清市質(zhì)標(biāo)院與社會(huì)團(tuán)體的關(guān)系。市質(zhì)標(biāo)院開(kāi)展了理順院與社會(huì)團(tuán)體的關(guān)系專(zhuān)項(xiàng)整治工作，印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范院工作人員參與社會(huì)團(tuán)體工作的通知》 （xx 質(zhì)標(biāo)院 〔2017〕44 號(hào)） ，明確院領(lǐng)導(dǎo)班子不得參與社會(huì)團(tuán)體重大事項(xiàng)的決策；明確院專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員在相關(guān)社會(huì)團(tuán)體兼職，需經(jīng)過(guò)院同意批準(zhǔn)，在社會(huì)團(tuán)體兼職的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，不得在社會(huì)團(tuán)體領(lǐng)取工資報(bào)酬；明確市質(zhì)標(biāo)院作為社會(huì)團(tuán)體的會(huì)長(zhǎng)、理事或會(huì)員單位，嚴(yán)格按社會(huì)團(tuán)體章程參與具體工作的開(kāi)展；明確強(qiáng)化監(jiān)督，市質(zhì)標(biāo)院監(jiān)察室對(duì)執(zhí)行不到位的情況及時(shí)向質(zhì)標(biāo)院領(lǐng)導(dǎo)班子提醒把關(guān)。（3）加強(qiáng)了市紀(jì)委派駐紀(jì)檢組的監(jiān)督作用。一是加強(qiáng)自身建設(shè)。派駐紀(jì)檢組在巡察整改中作出深刻檢查，表示要時(shí)刻牢記自己的身份，增強(qiáng)政治意識(shí)，樹(shù)立敢于監(jiān)督理念，強(qiáng)化派駐意識(shí)。同時(shí)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，一方面加強(qiáng)了常規(guī)的紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，另一方面努力熟悉質(zhì)監(jiān)部門(mén)的業(yè)務(wù)工作，使監(jiān)督工作更好地融入到業(yè)務(wù)當(dāng)中去。二是明確監(jiān)督重點(diǎn)。除了加強(qiáng)對(duì)巡察組反饋問(wèn)題的監(jiān)督外，還加強(qiáng)了對(duì)行政審批、稽查執(zhí)法、抽查檢測(cè)、項(xiàng)目建設(shè)、干部任免、財(cái)務(wù)管理等重要部門(mén)、重點(diǎn)崗位、重要環(huán)節(jié)的監(jiān)督，提高了監(jiān)督工作的針對(duì)性。三是定期開(kāi)展監(jiān)督檢查。派駐紀(jì)檢組聯(lián)合局機(jī)關(guān)黨委（紀(jì)委）一個(gè)季度抽查一次市局黨組會(huì)議記錄，檢查工作落實(shí)情況，做到及時(shí)主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)監(jiān)督問(wèn)題整改。派駐紀(jì)檢組還聯(lián)合局機(jī)關(guān)黨委（紀(jì)委）開(kāi)展半年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，將檢查情況報(bào)市局黨組，并在系統(tǒng)內(nèi)通報(bào)檢查情況，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題監(jiān)督整改。四是充分發(fā)揮基層紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)的“探頭”作用，派駐紀(jì)檢組對(duì)市局機(jī)關(guān)黨委（紀(jì)委）和局屬事業(yè)單位紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)履行職責(zé)情況進(jìn)行監(jiān)督，市局下屬事業(yè)單位紀(jì)檢監(jiān)察室每季度向派駐紀(jì)檢組報(bào)送監(jiān)督工作情況，及時(shí)掌握監(jiān)督工作動(dòng)態(tài)，使監(jiān)督工作形成合力。2.關(guān)于落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神不堅(jiān)決的問(wèn)題。產(chǎn)生問(wèn)題的原因：局黨組特別是黨組主要負(fù)責(zé)人政治站位不夠高，黨員干部思想認(rèn)識(shí)還不夠到位，對(duì)自身的管理不夠嚴(yán)格，對(duì)政策、制度沒(méi)有常懷敬畏之心，總認(rèn)為“合理” “不違反原則” “一直以來(lái)都是這么處理的” ，沒(méi)有領(lǐng)會(huì)好政策的要求及變化，沒(méi)有把從嚴(yán)治黨真真正正地落到實(shí)處，工作沒(méi)有抓實(shí)。整改措施：（1）規(guī)范公務(wù)接待。一是全面梳理公務(wù)接待有關(guān)賬目，嚴(yán)格執(zhí)行《中共 xx 市委辦公室 xx 市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我市黨政機(jī)關(guān)國(guó)內(nèi)公務(wù)接待管理的意見(jiàn)》 （xx 辦發(fā)〔2015〕8 號(hào)）等相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格公務(wù)接待報(bào)銷(xiāo)。二是按照有關(guān)規(guī)定，完善我局《公務(wù)接待管理辦法》 （xx 質(zhì)監(jiān)辦〔2018〕1 號(hào)） ，對(duì)接待報(bào)銷(xiāo)所需原始明細(xì)單據(jù)進(jìn)行列明，明確接待人員實(shí)名及職務(wù)，進(jìn)一步規(guī)范公務(wù)接待報(bào)銷(xiāo)手續(xù)。三是不定期開(kāi)展公務(wù)接待管理的檢查，嚴(yán)格按照公務(wù)接待管理各項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)格審核，防止超標(biāo)準(zhǔn)接待行為和超范圍接待。（2）嚴(yán)格執(zhí)行津貼、獎(jiǎng)金發(fā)放要求。加強(qiáng)對(duì)政策的學(xué)習(xí)，準(zhǔn)確理解政策要求。黨組主要負(fù)責(zé)人已按黨組要求在黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)上對(duì)此作了深刻檢討。劃歸地方黨委政府管理后，我局已嚴(yán)格按照我市關(guān)于市直機(jī)關(guān)單位補(bǔ)貼及獎(jiǎng)金發(fā)放要求，發(fā)放補(bǔ)貼及獎(jiǎng)金。同時(shí)，我局還制訂了《xx 市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局人事管理規(guī)定》 ，在工作中嚴(yán)格執(zhí)行市相關(guān)規(guī)定。（3）加強(qiáng)辦公物品采購(gòu)及管理。一是于 2017 年 8 月修訂了《xx 市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局辦公用品采購(gòu)和管理辦法》, 進(jìn)一步明確了辦公物品的采購(gòu)程序和管理。二是嚴(yán)格執(zhí)行辦公物品采購(gòu)和管理程序，采購(gòu)過(guò)程實(shí)行比價(jià)和事前審批制度，明確采購(gòu)明細(xì)和物品用途，并嚴(yán)格把好支出關(guān)，采購(gòu)報(bào)銷(xiāo)時(shí)要求提供費(fèi)用明細(xì)和驗(yàn)收材料。三是做好資產(chǎn)登記工作，對(duì)達(dá)到固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的物品及時(shí)登記固定資產(chǎn)實(shí)物賬和財(cái)務(wù)賬。（4）嚴(yán)格出差、會(huì)議和培訓(xùn)管理。一是嚴(yán)格執(zhí)行《xx 市財(cái)政局關(guān)于印發(fā) 》 （ xx 財(cái)行〔2014〕177 號(hào)）等出差管理文件規(guī)定，對(duì)我局人員出差，必須嚴(yán)格審批，列明差旅費(fèi)報(bào)銷(xiāo)的時(shí)間、事由、人員等明細(xì)事項(xiàng)及相關(guān)文件，并作為報(bào)銷(xiāo)憑證。二是加強(qiáng)年度會(huì)議的統(tǒng)籌，已制訂 2018 年會(huì)議計(jì)劃，經(jīng)局黨組審議后印發(fā)，將按計(jì)劃組織召開(kāi)會(huì)議。三是加強(qiáng)培訓(xùn)管理，在新修訂的《xx 市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理規(guī)定》中，已明確培訓(xùn)費(fèi)報(bào)銷(xiāo)必須提供費(fèi)用明細(xì)、培訓(xùn)通知和簽到表等資料；同時(shí)改進(jìn)培訓(xùn)計(jì)劃，將內(nèi)部培訓(xùn)及對(duì)企業(yè)的培訓(xùn)均納入到計(jì)劃當(dāng)中，按計(jì)劃開(kāi)展培訓(xùn)，準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì)培訓(xùn)費(fèi)用支出。（5）加強(qiáng)對(duì)周轉(zhuǎn)房的管理。局辦公室已按照《印發(fā) xx 市級(jí)行政事業(yè)單位周轉(zhuǎn)住房管理暫行規(guī)定的通知》 （xx 府辦函〔2012〕180 號(hào)）、 《xx 市政府機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)中心關(guān)于印發(fā) 的通知 》 （xx 府事務(wù)〔2014〕32 號(hào)） 》規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)周轉(zhuǎn)住房的管理。已與承租人簽訂《租賃合同書(shū)》 ，房租標(biāo)準(zhǔn)按市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，物業(yè)管理費(fèi)由承租人承擔(dān)，合同從 2017 年 9月 1 日起生效。（6）規(guī)范市質(zhì)標(biāo)院公車(chē)管理。市質(zhì)標(biāo)院于 2017 年 6 月已清退全部下屬企業(yè)、相關(guān)社會(huì)團(tuán)體車(chē)輛，已完成了事業(yè)單位公務(wù)用車(chē)改革專(zhuān)項(xiàng)工作， 《公務(wù)用車(chē)制度改革實(shí)施方案》已經(jīng)我局黨組討論同意，報(bào)市車(chē)改辦備案，保留 1 臺(tái)公務(wù)用車(chē)，嚴(yán)格按照公務(wù)用車(chē)管理辦法規(guī)范車(chē)輛使用管理、車(chē)輛費(fèi)用支出。車(chē)改后該院公務(wù)用車(chē)不能滿(mǎn)足公務(wù)需求的缺口部分，從降低車(chē)輛運(yùn)行成本費(fèi)用、提高工作效率的角度出發(fā)，實(shí)行社會(huì)化方式租用車(chē)輛結(jié)合定額報(bào)銷(xiāo)公務(wù)交通費(fèi)的方式解決，禁止占用下屬企業(yè)、相關(guān)社會(huì)團(tuán)體車(chē)輛。（7）加強(qiáng)調(diào)研、溝通力度。一是工作上加強(qiáng)了與區(qū)局的溝通，通過(guò)召開(kāi)業(yè)務(wù)交流會(huì)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)、領(lǐng)導(dǎo)交流談心、共同開(kāi)展企業(yè)實(shí)地調(diào)研等形式，市局多聽(tīng)取區(qū)局對(duì)工作的意見(jiàn)建議，并多對(duì)工作進(jìn)行解釋說(shuō)明。二是市局制訂的政策，先征求區(qū)局的意見(jiàn)，對(duì)存在異議的地方充分進(jìn)行溝通，特別是對(duì)上級(jí)布置的工作任務(wù)，如產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查工作調(diào)整、安全生產(chǎn)等，多講清道理和重要性，促進(jìn)形成共識(shí)。三是完善工作程序，進(jìn)一步明確市局和區(qū)局的工作定位，加強(qiáng)對(duì)區(qū)局履行職責(zé)給予更多的指導(dǎo)和幫助，2018 年將出臺(tái)《xx 市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局事故應(yīng)對(duì)工作指引》 、 《xx 市特種設(shè)備安全監(jiān)管工作指引 》等工作指引，大力支持區(qū)局的工作，提高特種設(shè)備安全監(jiān)察工作質(zhì)量，防范履職風(fēng)險(xiǎn)。四是堅(jiān)持依法行政，在執(zhí)法檢查、案件調(diào)查過(guò)程中，對(duì)被檢查的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人宣貫質(zhì)量相關(guān)法律法規(guī)，并記錄宣貫情況，堅(jiān)決避免以罰代管現(xiàn)象發(fā)生。五是不斷改進(jìn)工作作風(fēng)，近期通過(guò)召開(kāi)行風(fēng)監(jiān)督員會(huì)議、上線(xiàn)電臺(tái)節(jié)目、走訪(fǎng)企業(yè)、發(fā)放征詢(xún)意見(jiàn)表等形式，多了解企業(yè)的訴求，為企業(yè)辦實(shí)事。3.關(guān)于對(duì)市質(zhì)標(biāo)院財(cái)務(wù)工作監(jiān)管不夠的問(wèn)題。產(chǎn)生問(wèn)題的原因：局黨組對(duì)全面從嚴(yán)治黨認(rèn)識(shí)不足、擔(dān)當(dāng)意識(shí)不強(qiáng)。認(rèn)為下屬單位都是獨(dú)立法人，應(yīng)該自己管好自己，對(duì)事業(yè)單位指導(dǎo)、監(jiān)督不力。整改措施：市局決定從 2018 年起通過(guò)聘請(qǐng)第三方專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)檢查等方式，每年定期對(duì)質(zhì)標(biāo)院財(cái)務(wù)工作進(jìn)行檢查和指導(dǎo)。2018 年 1 月已對(duì)該院財(cái)務(wù)工作整改情況進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)檢查，并督促其切實(shí)要厘清“事企” 、“事社”的關(guān)系。同時(shí)作為主管單位，我局及時(shí)傳達(dá)市級(jí)各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理規(guī)定，并按規(guī)定審核市質(zhì)標(biāo)院資金、資產(chǎn)等事項(xiàng)，督促和幫助質(zhì)標(biāo)院建立完善的財(cái)務(wù)管理制度，規(guī)范流程，堵塞漏洞，防范廉政風(fēng)險(xiǎn)。市質(zhì)標(biāo)院對(duì)財(cái)務(wù)管理制度進(jìn)行了修訂完善，自 2018 年 1 月起執(zhí)行新修訂的財(cái)務(wù)制度（xx 質(zhì)標(biāo)院〔2018〕7 號(hào)） ，明確報(bào)銷(xiāo)手續(xù)，并細(xì)化接待、會(huì)議、培訓(xùn)、差旅等開(kāi)支的標(biāo)準(zhǔn)、報(bào)銷(xiāo)要求及審批流程。一是明確招待分公務(wù)接待費(fèi)、業(yè)務(wù)招待費(fèi)兩類(lèi)，規(guī)范相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)、報(bào)銷(xiāo)憑證要求及審批流程，不得超范圍、超預(yù)算支出。二是嚴(yán)格會(huì)議及培訓(xùn)管理，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，并進(jìn)一步明確報(bào)銷(xiāo)流程及相關(guān)憑證要求，加強(qiáng)報(bào)銷(xiāo)清單審核。三是進(jìn)一步加強(qiáng)差旅費(fèi)的支出管理，做好事前審批填報(bào)《差旅審批表》 ，規(guī)范報(bào)銷(xiāo)憑證要求。四是對(duì)工作用水、辦公用紙等使用量大的物資加強(qiáng)登記管理，執(zhí)行進(jìn)出倉(cāng)使用登記，明確領(lǐng)用人、領(lǐng)用數(shù)量。五是嚴(yán)格執(zhí)行《xx 市黨風(fēng)廉政建設(shè)暨廉潔 xx 建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于公職人員禁酒控酒的通知 》（xx 黨廉辦發(fā) 〔2017 〕2 號(hào)）要求。4.關(guān)于專(zhuān)項(xiàng)資金使用存在廉政風(fēng)險(xiǎn)的問(wèn)題。產(chǎn)生問(wèn)題的原因：局黨組廉政風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)淡薄，工作不夠嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致，考慮專(zhuān)項(xiàng)資金使用效果多，而資金使用的廉政防范意識(shí)不強(qiáng)，忽略了工作中存在的風(fēng)險(xiǎn)。整改措施：（1）加強(qiáng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略專(zhuān)項(xiàng)資金評(píng)審工作。一是加強(qiáng)了對(duì)評(píng)審工作的管理，制訂《xx 市技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略資金項(xiàng)目評(píng)審程序》 ，完善評(píng)審專(zhuān)家回避制度，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)評(píng)審專(zhuān)家的監(jiān)督，確保項(xiàng)目評(píng)審的公平公正。二是優(yōu)化了專(zhuān)家評(píng)審評(píng)分規(guī)則，突出評(píng)審專(zhuān)家組的統(tǒng)一意見(jiàn)，取消主審專(zhuān)家設(shè)置，降低個(gè)別專(zhuān)家對(duì)項(xiàng)目評(píng)審的影響。三是優(yōu)化項(xiàng)目評(píng)分規(guī)則，調(diào)整項(xiàng)目評(píng)分表，并將評(píng)分表中聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)分值進(jìn)行調(diào)整，從而既體現(xiàn)公平，又能繼續(xù)發(fā)揮“聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)”對(duì)質(zhì)量強(qiáng)市、區(qū)域品牌壯大所起到的積極促進(jìn)作用。四是加強(qiáng)對(duì)第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)的管理，制訂《評(píng)審程序》,完善保密工作制度，將通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)以及對(duì)評(píng)審專(zhuān)家、項(xiàng)目申報(bào)單位進(jìn)行回訪(fǎng)、調(diào)查等形式，對(duì)第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)、是否存在泄密、廉潔問(wèn)題等進(jìn)行評(píng)價(jià)。（2）關(guān)于信息化項(xiàng)目重復(fù)建設(shè)的問(wèn)題。一是 2018 年沒(méi)有安排對(duì)行政執(zhí)法辦案平臺(tái)進(jìn)行升級(jí)、維護(hù)及技術(shù)支持的預(yù)算, 并對(duì)今后的各類(lèi)信息化項(xiàng)目進(jìn)行嚴(yán)格審核、把關(guān)，確保不再發(fā)生類(lèi)似問(wèn)題。二是嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目開(kāi)發(fā)合同，督促原系統(tǒng)開(kāi)發(fā)單位負(fù)責(zé)合同期內(nèi)對(duì)行政執(zhí)法辦案平臺(tái)的免費(fèi)升級(jí)、維護(hù)和技術(shù)支持工作。三是舉一反三，完善制度，加強(qiáng)對(duì)信息化項(xiàng)目的管理，并制訂《行政執(zhí)法辦案平臺(tái)項(xiàng)目售后服務(wù)管理方案》 ，安排專(zhuān)人專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)項(xiàng)目的跟進(jìn)維護(hù)。切實(shí)發(fā)揮行政執(zhí)法平臺(tái)在規(guī)范執(zhí)法程序、預(yù)防執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)方面的有效作用。5.關(guān)于國(guó)有資產(chǎn)管理不善的問(wèn)題。產(chǎn)生問(wèn)題的原因：主要是黨組干事創(chuàng)業(yè)缺乏“只爭(zhēng)朝夕”的擔(dān)當(dāng)精神，抓工作的緊迫感不強(qiáng)，沒(méi)有及時(shí)跟進(jìn)與省質(zhì)監(jiān)局的溝通，資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)工作進(jìn)展緩慢。另外對(duì)下屬事業(yè)單位指導(dǎo)不夠，導(dǎo)致其沒(méi)有及時(shí)按規(guī)定落實(shí)對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的管理。整改措施：一是根據(jù)《廣東省質(zhì)監(jiān)局轉(zhuǎn)發(fā)省財(cái)政廳關(guān)于同意辦理省質(zhì)監(jiān)行政管理體制調(diào)整資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)手續(xù)的復(fù)函的通知》 （粵質(zhì)監(jiān)財(cái)函〔2017〕387 號(hào)）文件精神，我局已將獅山檢測(cè)基地的不動(dòng)產(chǎn)全部劃轉(zhuǎn)到相關(guān)單位，目前賬上資產(chǎn)已劃轉(zhuǎn)到相關(guān)單位，正在辦理過(guò)戶(hù)手續(xù)，已完成了建筑物名稱(chēng)變更的國(guó)土土地測(cè)繪及房屋測(cè)繪項(xiàng)目，下一步將申請(qǐng)“名稱(chēng)變更”及相關(guān)手續(xù)，待手續(xù)完成后，將按要求移交市物管中心。二是根據(jù)《廣東省質(zhì)監(jiān)行政管理體制調(diào)整實(shí)施方案》 、 《廣東省質(zhì)監(jiān)局轉(zhuǎn)發(fā)省財(cái)政廳關(guān)于同意辦理省質(zhì)監(jiān)行政管理體制調(diào)整資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)手續(xù)的復(fù)函的通知》 （粵質(zhì)監(jiān)財(cái)函〔2017〕387 號(hào)）文件精神，我局已申請(qǐng)將登記在我局名下實(shí)際上一直由市質(zhì)標(biāo)院管理和使用的固定資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)到市質(zhì)標(biāo)院（xx 質(zhì)監(jiān)〔2018〕10 號(hào)） ，將按要求理順固定資產(chǎn)管理。三是已督促市質(zhì)標(biāo)院對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行清理，該院已于 2018 年 2 月 1日，對(duì) xx 市質(zhì)安職業(yè)資格培訓(xùn)中心、 xx 市特種設(shè)備協(xié)會(huì)、xx 市鍋爐壓力容器協(xié)會(huì)發(fā)出《關(guān)于規(guī)范國(guó)有資產(chǎn)出租出借管理的函》 （xx 質(zhì)標(biāo)院函〔2018〕1 號(hào)、2 號(hào)、 3 號(hào)） ，告知三家單位將按資產(chǎn)評(píng)估并報(bào)上級(jí)部門(mén)批復(fù)文件，對(duì)南海區(qū)獅山鎮(zhèn)科技西路 2 號(hào)場(chǎng)地收取租金；同時(shí)已聘請(qǐng)第三方資產(chǎn)評(píng)估公司對(duì)辦公場(chǎng)地進(jìn)行租借評(píng)估，將按市財(cái)政行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定辦理資產(chǎn)出租手續(xù)。三、整改的主要成效我局一直將巡察工作視為市委對(duì)我局的一次全面的政治體檢，是市委對(duì)我們的高度重視和關(guān)懷。我們結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十九大精神，在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的指導(dǎo)下，充分利用此次巡察整改的機(jī)會(huì)，進(jìn)一步強(qiáng)化了黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)了黨的建設(shè)、推動(dòng)了全面從嚴(yán)治黨，并進(jìn)一步理清了發(fā)展思路，有效推動(dòng)質(zhì)監(jiān)事業(yè)各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階。（一）黨組的領(lǐng)導(dǎo)核心作用進(jìn)一步加強(qiáng)。通過(guò)巡察，我局黨組對(duì)如何發(fā)揮統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用有了更深刻的理解，對(duì)黨組的職責(zé)和工作程序等有了更清楚的認(rèn)識(shí)， 《中國(guó)共產(chǎn)黨黨組工作條例（試行） 》已作為各黨組成員的案頭工具書(shū)。黨組成員的“四個(gè)意識(shí)”進(jìn)一步增強(qiáng)，深刻認(rèn)識(shí)到原來(lái)工作中的不足和改進(jìn)方向，黨組的凝聚力和戰(zhàn)斗力進(jìn)一步提高。目前，局里的重大事項(xiàng)均由局黨組按工作程序討論決定，2017 年共召開(kāi)黨組會(huì) 23 次，共討論議題 88 個(gè)，按規(guī)定向市委書(shū)面請(qǐng)示報(bào)告 6 次，帶領(lǐng)全局干部職工堅(jiān)決執(zhí)行上級(jí)黨委的決策部署，很好地發(fā)揮了把方向、管大局、保落實(shí)的作用，黨組的領(lǐng)導(dǎo)核心作用進(jìn)一步增強(qiáng)。（二）政治理論水平進(jìn)一步提高。局黨組更加注重政治理論知識(shí)的學(xué)習(xí)，特別是黨的十九大勝利閉幕后，通過(guò)黨組中心組學(xué)習(xí)、專(zhuān)家輔導(dǎo)、自學(xué)和撰寫(xiě)心得體會(huì)文章等形式開(kāi)展學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)黨的十九大報(bào)告精神，深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的歷史地位和豐富內(nèi)涵，以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感，在學(xué)以致用、學(xué)用結(jié)合、學(xué)用相長(zhǎng)上狠下功夫，特別是對(duì)十九大報(bào)告中提出的堅(jiān)持質(zhì)量第一，建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國(guó)等部署，進(jìn)行了深入學(xué)習(xí)和研究，努力在新起點(diǎn)上再創(chuàng)新高。與此同時(shí)，制訂印發(fā)了《xx 市質(zhì)監(jiān)局學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神工作方案》 ，組織各級(jí)黨組織、全體黨員干部開(kāi)展多形式、分層次、全覆蓋的專(zhuān)題培訓(xùn)，原汁原味學(xué)習(xí)十九大精神，提高大家的政治理論水平，各黨支部集中學(xué)習(xí)討論黨的十九大精神 31 次。（三）全面從嚴(yán)治黨進(jìn)一步落實(shí)。局黨組深刻領(lǐng)會(huì)到“全面從嚴(yán)治黨只有進(jìn)行時(shí)，沒(méi)有完成時(shí)” ，進(jìn)一步壓實(shí)黨要管黨、從嚴(yán)治黨責(zé)任，扎實(shí)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，推動(dòng)各級(jí)黨組織加強(qiáng)思想建黨、組織建黨、制度建黨。開(kāi)展了“黨支部規(guī)范化建設(shè)年”活動(dòng)，落實(shí)黨支部規(guī)范化建設(shè)有關(guān)工作，考核驗(yàn)收達(dá)標(biāo)率達(dá)到 100%。緊緊抓住意識(shí)形態(tài)工作，注意掌握干部職工的思想動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)與干部職工的思想交流并給予正確引導(dǎo)，增強(qiáng)大家的政治意識(shí)，局里形成了積極向上、風(fēng)清氣正的良好氛圍。堅(jiān)決落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，局黨組成員堅(jiān)持帶頭執(zhí)行，自覺(jué)接受監(jiān)督，嚴(yán)防“四風(fēng)”問(wèn)題反彈回潮，同時(shí)抓住重點(diǎn)環(huán)節(jié)和關(guān)鍵部位，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行全方位、全過(guò)程的監(jiān)督，整改以來(lái)重點(diǎn)對(duì)財(cái)務(wù)管理、公務(wù)接待、物品采購(gòu)等制度進(jìn)行了完善，并在工作中嚴(yán)格執(zhí)行制度，各項(xiàng)工作更加規(guī)范有序。（四）基層黨建工作進(jìn)一步提升。局黨組大力加強(qiáng)了對(duì)黨建工作的指導(dǎo)，多次召開(kāi)黨組會(huì)研究我局的黨建工作，局黨組成員積極以普通黨員的身份參加所在支部的活動(dòng)，很好地發(fā)揮示范引導(dǎo)作用。嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”及“一簿四冊(cè)”制度，印發(fā)了《中共 xx 市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局機(jī)關(guān)委員會(huì)關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范黨建相關(guān)工作的意見(jiàn)》 ，明確黨建工作機(jī)制，對(duì)發(fā)展黨員的程序、黨內(nèi)政治生活的要求及黨建工作的資料臺(tái)賬內(nèi)容進(jìn)行了全面梳理和提出具體要求，我局黨建工作更加規(guī)范。強(qiáng)化了黨員教育管理，開(kāi)展了黨員主題活動(dòng)日活動(dòng)和黨員組織關(guān)系排查、黨員評(píng)議、黨員承諾等活動(dòng)，堅(jiān)定黨員信念，增強(qiáng)黨員意識(shí)，黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用得到更好地發(fā)揮。（五）廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系進(jìn)一步鞏固。局黨組履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的意識(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)，多次專(zhuān)題研究我局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，制訂了《xx 市質(zhì)監(jiān)局 2017 年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作意見(jiàn) 》 、 《xx 市質(zhì)監(jiān)局年度黨風(fēng)廉政建設(shè)黨組主體責(zé)任和紀(jì)檢組監(jiān)督責(zé)任分解表》等文件，狠抓“兩個(gè)責(zé)任” ，堅(jiān)持做到黨風(fēng)廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)工作同部署、同推動(dòng)、同落實(shí)。局黨組主要負(fù)責(zé)同志與下屬各單位、局機(jī)關(guān)各部門(mén)簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作責(zé)任書(shū)》 ，召開(kāi)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任人“三述”評(píng)議會(huì)議及開(kāi)展半年的黨風(fēng)廉政建設(shè)落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，形成了一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的局面。開(kāi)展紀(jì)律教育月、廉政文化教育、廉政提醒談話(huà)、法治教育等活動(dòng)，組織并對(duì)各部門(mén)的《廉政風(fēng)險(xiǎn)防控手冊(cè)》 、 《xx 市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局履職規(guī)范手冊(cè) 》進(jìn)行梳理完善，并對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量生產(chǎn)環(huán)節(jié)行政監(jiān)督完善、特種設(shè)備監(jiān)管工作機(jī)制、行政執(zhí)法辦案系統(tǒng)進(jìn)行升級(jí)，在各業(yè)務(wù)工作領(lǐng)域中落實(shí)工作紀(jì)律的各項(xiàng)要求，進(jìn)一步從源頭上預(yù)防了廉政風(fēng)險(xiǎn)和履職風(fēng)險(xiǎn)，鞏固了廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系。（六）干部隊(duì)伍履職能力進(jìn)一步增強(qiáng)。通過(guò)巡察，局黨組和全局干部職工更加清醒地認(rèn)識(shí)到我們的工作離上級(jí)的要求還有明顯差距，還存在很多不到位、不規(guī)范的地方。為此，我局大力加強(qiáng)了干部隊(duì)伍建設(shè)，一方面嚴(yán)把選人用人關(guān)，及時(shí)把對(duì)黨忠誠(chéng)，能力強(qiáng)、素質(zhì)好、作風(fēng)硬，群眾信任的干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)，確保干部質(zhì)量。另一方面，印發(fā)《xx 市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局關(guān)于加強(qiáng)機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)能力建設(shè)實(shí)施方案》及《實(shí)施細(xì)則》 ，通過(guò)開(kāi)展業(yè)務(wù)講壇、交流分析會(huì)、深入基層體驗(yàn)學(xué)習(xí)等多種舉措，加強(qiáng)干部職工思想政治工作的同時(shí)，大力培養(yǎng)質(zhì)監(jiān)工作的“能工巧匠” 。巡察工作以來(lái)，領(lǐng)導(dǎo)干部的政治意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，干部職工作風(fēng)得到持續(xù)優(yōu)化，隊(duì)伍履職能力進(jìn)一步提高。（七）推動(dòng)質(zhì)監(jiān)事業(yè)再上新臺(tái)階。我局黨組把貫徹落實(shí)巡察組的反饋意見(jiàn)和市委要求作為推動(dòng)工作、促進(jìn)發(fā)展的重要?jiǎng)恿?，將整改工作與業(yè)務(wù)工作相結(jié)合，緊緊圍繞市委市政府的中心工作，努力在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中發(fā)力。我局堅(jiān)持“以質(zhì)取勝、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、品牌帶動(dòng)”三大戰(zhàn)略，著力推動(dòng)我市創(chuàng)建“全國(guó)質(zhì)量強(qiáng)市示范城市” ，多項(xiàng)工作指標(biāo)穩(wěn)居全省地級(jí)市之首。實(shí)踐證明，巡察對(duì)業(yè)務(wù)工作的推動(dòng)是巨大的。2017 年我市工業(yè)產(chǎn)品在國(guó)家、省、市產(chǎn)品質(zhì)量抽檢綜合合格率為 93.5%，比 2016 年提高 1.5 個(gè)百分點(diǎn)；認(rèn)定細(xì)分行業(yè)龍頭企業(yè) 154 家；新增發(fā)布實(shí)施聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn) 26 個(gè)，累計(jì)實(shí)施聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)98 個(gè)；擁有廣東省名牌產(chǎn)品 500 個(gè)，穩(wěn)居全省第一；新入圍國(guó)家質(zhì)量獎(jiǎng)提名獎(jiǎng)的企業(yè) 2 家，累計(jì) 5 家次企業(yè)獲此殊榮，全省第一；2家企業(yè)獲 2017 年省政府質(zhì)量獎(jiǎng)，占全省五分之一；5 個(gè)產(chǎn)品獲首批“廣東優(yōu)質(zhì)”認(rèn)證，占全省九分之五；新申報(bào)全國(guó)知名品牌示范區(qū)4 家，建成和獲批創(chuàng)建累計(jì) 9 家，穩(wěn)居全國(guó)地級(jí)市第一。去年年底，質(zhì)檢總局組織包括中央電視臺(tái)、經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)、人民網(wǎng)等十?dāng)?shù)家中央媒體，到我市進(jìn)行實(shí)地采訪(fǎng)開(kāi)展質(zhì)量提升活動(dòng)的做法和成效，相關(guān)報(bào)道在各大中央媒體刊發(fā)。同時(shí)，牢牢抓好特種設(shè)備安全監(jiān)管工作，著力推進(jìn)氣瓶安全監(jiān)管改革和電梯安全監(jiān)管工作，努力保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，2017 年實(shí)現(xiàn)特種設(shè)備“零事故、零死亡” 。在2017 年環(huán)境保護(hù) “黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”責(zé)任制考核中，我局考核結(jié)果為“優(yōu)秀” 。四、尚未完成的整改問(wèn)題及原因 我局黨組按照巡察反饋意見(jiàn)及《中共 xx 市質(zhì)監(jiān)局黨組落實(shí)市委第一巡察組巡察反饋意見(jiàn)的整改方案》扎實(shí)開(kāi)展整改工作，各項(xiàng)整改工作均符合《整改方案》的進(jìn)度安排，巡察指出的 37 個(gè)問(wèn)題中大部分已完成整改，其中有 2 個(gè)問(wèn)題目前仍在整改當(dāng)中，情況如下：（一）南海區(qū)獅山鎮(zhèn)科技西路 2 號(hào)產(chǎn)權(quán)移交市物管中心及培訓(xùn)中心、特種設(shè)備協(xié)會(huì)、鍋爐壓力容器協(xié)會(huì)使用市質(zhì)標(biāo)院辦公場(chǎng)地問(wèn)題。我局已按省財(cái)廳的要求，將獅山檢測(cè)基地的不動(dòng)產(chǎn)全部劃轉(zhuǎn)到相關(guān)單位，目前賬上資產(chǎn)已劃轉(zhuǎn)到相關(guān)單位，正在辦理過(guò)戶(hù)手續(xù)，已完成了建筑物名稱(chēng)變更的國(guó)土土地測(cè)繪及房屋測(cè)繪項(xiàng)目，下一步將申請(qǐng)“名稱(chēng)變更”及相關(guān)手續(xù)，我局將按照相關(guān)規(guī)定程序完成過(guò)戶(hù)手續(xù)，待手續(xù)完成后，將按要求移交市物管中心。另外，市質(zhì)標(biāo)院目前正在聘請(qǐng)第三方進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估，評(píng)估完成后將請(qǐng)示報(bào)市質(zhì)監(jiān)局、市財(cái)政局、市地稅局等部門(mén)審批，審批完成后按批復(fù)辦理資產(chǎn)租借手續(xù)。（二）培訓(xùn)中心無(wú)償使用我局固定資產(chǎn)問(wèn)題。我局已向市政府申請(qǐng)將登記在我局名下實(shí)際上一直由市質(zhì)標(biāo)院管理和使用的固定資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)到市質(zhì)標(biāo)院（xx 質(zhì)監(jiān)〔2018〕 號(hào)） ，目前市財(cái)政局正對(duì)此工作進(jìn)行研究，并于 2018 年 2 月 6 日安排人員到市質(zhì)標(biāo)院下屬培訓(xùn)中心現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行查看。我局將按照市政府工作要求，理順固定資產(chǎn)管理。中共 xx 市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局黨組