（財(cái)政局國(guó) 有資產(chǎn)管理中心）2018年工作總結(jié)及2019年工作計(jì)劃范文兩篇

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（財(cái)政局國(guó) 有資產(chǎn)管理中心）2018 年工作總結(jié)及 2019 年工作計(jì)劃范文兩篇財(cái)政局 2018 年工作總結(jié)及 2019 年工作思路2018 年,面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，我局在區(qū)委區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持“馬上就辦，真抓實(shí)干”的工作作風(fēng)，按照“穩(wěn)增長(zhǎng)，促改革，調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生”的總要求，確保收入持續(xù)增長(zhǎng)，保障民生穩(wěn)步改善，積極履行財(cái)政職能。現(xiàn)將 2018 年工作總結(jié)及 2019 年工作思路報(bào)告如下： 一、2018 年工作總結(jié)（一）加強(qiáng)稅源培植，確保重點(diǎn)指標(biāo)落實(shí)到位1.全區(qū)財(cái)政部門按照區(qū)委區(qū)政府的決策部署，攻堅(jiān)克難、真抓實(shí)干完成財(cái)政收入目標(biāo)，通過(guò)大力挖掘一次性稅源、科學(xué)分解收入任務(wù)、積極清繳非稅收入、走訪重點(diǎn)稅源企業(yè)、清理企業(yè)稅款、爭(zhēng)取免抵調(diào)指標(biāo)、加大招商引資力度等措施。2018 年 1-9 月，累計(jì)完成地方財(cái)政收入 23.62 億元，完成進(jìn)度 75.2%；財(cái)政總收入 35.45 億元，完成進(jìn)度 81.6%。在減稅降費(fèi)，房地產(chǎn)限購(gòu)、限價(jià)與限售的大背景下，艱難完成財(cái)政收入目標(biāo)。2.2018 年 1-9 月，實(shí)現(xiàn)“八項(xiàng)支出指標(biāo)”25.38 億元，同比增長(zhǎng)10%。（二）做好資金統(tǒng)籌，保障重點(diǎn)支出統(tǒng)籌各類財(cái)政資金，集中財(cái)力支持促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。始終把保障和改善民生，提升人民福祉作為財(cái)政提供公共服務(wù)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。2018 年 1-9 月，全區(qū)一般公共預(yù)算支出 28.99 億元，同比增長(zhǎng) 5.9％；與民生相關(guān)支出 23.68億元，占一般公共預(yù)算支出比重 81.7%。其中：1.教育支出 72993 萬(wàn)元，減少 19462 萬(wàn)元，降低 21%，下降的原因是債券支出減少支出 32147 萬(wàn)元。主要用于：保障義務(wù)教育階段生均公用經(jīng)費(fèi)；繼續(xù)實(shí)施校安工程建設(shè)；穩(wěn)定、發(fā)展教師隊(duì)伍建設(shè)、改善薄弱學(xué)校基本辦學(xué)條件，提高教育質(zhì)量。2.城鄉(xiāng)社區(qū)支出 59067 萬(wàn)元，增加 23385 萬(wàn)元，增長(zhǎng) 66%。主要用于：市容環(huán)境衛(wèi)生保潔經(jīng)費(fèi)；舊住宅小區(qū)整治；高蓋山、飛鳳山公園建設(shè)；道路建設(shè)管養(yǎng)、園林綠化維護(hù)及公園管養(yǎng)等項(xiàng)目支出。3.社會(huì)保障和就業(yè)資金 38796 萬(wàn)元，增加 18363 萬(wàn)元，增長(zhǎng)90%。主要用于：城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)政府補(bǔ)助；城鄉(xiāng)困難群眾生活補(bǔ)貼及節(jié)日慰問(wèn)發(fā)放；企業(yè)吸納就業(yè)困難人員社保補(bǔ)貼；義務(wù)兵優(yōu)待金、退伍和傷殘撫恤金及擁軍優(yōu)屬金；城鄉(xiāng)低保及農(nóng)村五保人員最低生活保障等。4.醫(yī)療衛(wèi)生與計(jì)劃生育支出 26008 萬(wàn)元，減少 4013 萬(wàn)元，降低13%。主要用于：基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助；新農(nóng)合和城鎮(zhèn)居民醫(yī)保補(bǔ)助；支持優(yōu)化資源配置，衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)，改善基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)條件等。（三）推進(jìn)財(cái)稅改革，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)1.深化預(yù)算管理改革，全口徑預(yù)算體系持續(xù)完善。進(jìn)一步規(guī)范預(yù)決算公開(kāi)內(nèi)容和形式，新增公開(kāi)經(jīng)濟(jì)分類和債務(wù)情況等。2.完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)庫(kù)集中支付改革，實(shí)現(xiàn)國(guó)庫(kù)集中支付全覆蓋。3.積極穩(wěn)妥清理規(guī)范重點(diǎn)支出掛鉤事項(xiàng)，完善重點(diǎn)支出保障機(jī)制，擴(kuò)大財(cái)政資金績(jī)效目標(biāo)管理和績(jī)效評(píng)價(jià)覆蓋范圍，實(shí)現(xiàn)財(cái)政安排資金項(xiàng)目目標(biāo)全覆蓋。4.出臺(tái)《**區(qū)財(cái)政代管預(yù)算單位資金暫行管理辦法》，加強(qiáng)對(duì)財(cái)政代管預(yù)算單位資金管理。根據(jù)省市要求，2018 年清理并收回存量資金 8429 萬(wàn)元。5.持續(xù)推進(jìn)財(cái)政一體化系統(tǒng)建設(shè)，啟動(dòng)我區(qū)國(guó)庫(kù)集中支付業(yè)務(wù)電子化管理工作。6.進(jìn)一步推進(jìn)公務(wù)卡制度改革，將公務(wù)卡支出納入一體化系統(tǒng)工作，加強(qiáng)和規(guī)范公務(wù)支出管理。7.通過(guò)資產(chǎn)委托運(yùn)營(yíng)的方式，實(shí)現(xiàn)對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的高效利用。完成金山文體中心、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局店面公開(kāi)招標(biāo)工作及區(qū)環(huán)保局原辦公樓公開(kāi)出售工作，盤(pán)活我區(qū)國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值。8.配合區(qū)委區(qū)政府、車改辦開(kāi)展事業(yè)單位公車制度改革工作。9.按照福建省財(cái)政廳部署，圓滿完成全區(qū) 2017 年政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告試編工作。(四) 加強(qiáng)監(jiān)督檢查，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管控 1. 從制度管理上建立地方政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，并代擬《**區(qū)政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急處置預(yù)案》（國(guó)辦函[2016]88 號(hào)），通過(guò)分析債務(wù)率、新增債務(wù)率、償債率等各項(xiàng)指標(biāo)，控制和化解地方政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。實(shí)行規(guī)?？刂疲ㄏ揞~管理），依法通過(guò)政府債券方式適度舉債，新增債券均報(bào)本級(jí)人大或其常委會(huì)批準(zhǔn)，并分門別類納入全口徑預(yù)算管理，切實(shí)防范債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。2. 加大財(cái)政資金使用管理的監(jiān)督檢查力度，定期開(kāi)展財(cái)政專項(xiàng)資金檢查，2018 年共對(duì) 5 家單位開(kāi)展會(huì)計(jì)信息質(zhì)量檢查；對(duì)民政局、市容局、旅游局 3 家單位共 9 個(gè)項(xiàng)目開(kāi)展了專項(xiàng)資金檢查。根據(jù)紀(jì)委要求，元旦春節(jié)、五一端午、中秋國(guó)慶兩節(jié)期間，對(duì)臨江街道、市場(chǎng)監(jiān)管局、科技局等 21 家單位圍繞中央八項(xiàng)規(guī)定精神落實(shí)情況和“四風(fēng)”問(wèn)題開(kāi)展專項(xiàng)督查。3. 做好惠民資金網(wǎng)的數(shù)據(jù)維護(hù)、宣傳等后續(xù)工作，召開(kāi)**區(qū)惠民資金網(wǎng)建設(shè)再動(dòng)員再部署暨業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)議，組織開(kāi)展了“惠民資金全民監(jiān)督”2018 年**區(qū)惠民資金宣傳月活動(dòng)。截至 2018 年 9 月30 日，全區(qū)已上線惠民資金 35 項(xiàng)，涉及金額 5.19 億元，涉及人數(shù)7.4 萬(wàn)余人。開(kāi)展村居建設(shè)項(xiàng)目資金公開(kāi)工作，全區(qū)共有 96 個(gè)村居上線了 182 個(gè)財(cái)政性資金金蛇項(xiàng)目，支出金額 3899.72 萬(wàn)元，收入金額 9051.03 萬(wàn)元，做到應(yīng)公開(kāi)盡公開(kāi)。4.開(kāi)展我區(qū)政府采購(gòu)信用體系建設(shè)有關(guān)工作，制定了《關(guān)于印發(fā)的通知》，加強(qiáng)對(duì)政府采購(gòu)失信行為的曝光和懲戒。落實(shí)政府采購(gòu)網(wǎng)上公開(kāi)信息系統(tǒng)，完善政府采購(gòu)管理交易系統(tǒng)，提高政府采購(gòu)?fù)该鞫取?.根據(jù)上級(jí)財(cái)政部署，加快完善執(zhí)法執(zhí)勤用車平臺(tái)管理，督促單位加快執(zhí)行納入公務(wù)用車信息綜合平臺(tái)統(tǒng)一管理。（五）提振干事創(chuàng)業(yè)精氣神，夯實(shí)財(cái)政干部隊(duì)伍建設(shè)2018 年，**區(qū)財(cái)政局機(jī)關(guān)支部圍繞中心、服務(wù)大局，認(rèn)真貫徹省委、市委和區(qū)委關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的決策部署，以迎接、宣傳、貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為主線，以落實(shí)新時(shí)代全區(qū)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)總要求為目標(biāo)，精準(zhǔn)發(fā)力，多措并舉，不斷加強(qiáng)黨建工作，促進(jìn)業(yè)務(wù)工作開(kāi)展，充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，扎實(shí)做好各項(xiàng)財(cái)政工作。1.加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，服務(wù)廣大財(cái)務(wù)人員建立學(xué)習(xí)常態(tài)化機(jī)制，及時(shí)組織全區(qū)財(cái)政干部、財(cái)務(wù)工作人員學(xué)習(xí)各類財(cái)經(jīng)法規(guī)政策，邀請(qǐng)專業(yè)人才授課，組織進(jìn)行財(cái)政工作業(yè)務(wù)系統(tǒng)的應(yīng)用培訓(xùn)和解答會(huì)，切實(shí)增強(qiáng)財(cái)政干部運(yùn)用新思想、新知識(shí)、新經(jīng)驗(yàn)推動(dòng)財(cái)政改革與發(fā)展能力，幫助財(cái)政、財(cái)務(wù)干部解決日常工作中遇到的問(wèn)題。2.緊跟“大學(xué)習(xí)”熱潮，深入學(xué)習(xí)黨的十九大精神。黨的十九大召開(kāi)以來(lái)，**區(qū)財(cái)政局緊跟步伐不放松，通過(guò)多種方式緊抓落實(shí)不懈怠，學(xué)習(xí)十九大精神的步伐從未停止。利用觀看直播課、參觀黨性教育基地、上黨課等方式共開(kāi)展 23 場(chǎng)學(xué)習(xí)十九大精神活動(dòng)，109人交流發(fā)言；開(kāi)展志愿者服務(wù) 6 次；開(kāi)展學(xué)習(xí)《三十講》系列黨課，從 7 月份開(kāi)始每周二固定時(shí)段固定地點(diǎn)上黨課，由支部黨員輪流當(dāng)主講人，參與 186 人次。我局利用**區(qū)財(cái)政局信息內(nèi)網(wǎng)搭建十九大學(xué)習(xí)平臺(tái)，定期更新十九大精神的相關(guān)學(xué)習(xí)資料和習(xí)近平同志的系列講話精神,并號(hào)召全局干部職工，利用碎片化時(shí)間，隨時(shí)隨地學(xué)習(xí)貫徹十九大精神。召開(kāi)**區(qū)財(cái)政局進(jìn)一步提振干部干事創(chuàng)業(yè)精氣神動(dòng)員部署會(huì)議及再部署再動(dòng)員會(huì)議，及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)區(qū)委關(guān)于提振干事創(chuàng)業(yè)精氣神的文件講話精神，結(jié)合財(cái)政工作實(shí)際常態(tài)化貫徹落實(shí)好市委、區(qū)委這一重要工作部署。3.把全面落實(shí)從嚴(yán)治黨納入黨組中心組學(xué)習(xí)重要內(nèi)容，集體學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)憲法》、《中華人民共和國(guó)監(jiān)察法》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨務(wù)公開(kāi)條例》以及習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的重要論述精神。及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)中央、省、市、區(qū)紀(jì)委全會(huì)精神，國(guó)務(wù)院第一次廉政工作會(huì)議精神，財(cái)政部、省、市財(cái)政反腐倡廉建設(shè)工作會(huì)議精神、市委巡察情況通報(bào)暨全面從嚴(yán)治黨工作推進(jìn)會(huì)議精神、《習(xí)近平同志在寧德工作時(shí)反腐倡廉的生動(dòng)實(shí)踐》及評(píng)論員文章等，切實(shí)增強(qiáng)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的責(zé)任感和緊迫感。切實(shí)開(kāi)展全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任黨組“一把手”履責(zé)紀(jì)實(shí)工作，深化踐行“五抓五看”工作要求，落實(shí)“四個(gè)親自”，相關(guān)材料整理形成《履責(zé)臺(tái)賬》。4.常提黨風(fēng)廉潔，加強(qiáng)干部思想教育，筑牢反腐倡廉思想防線，抓準(zhǔn)重要的假期時(shí)間節(jié)點(diǎn)，召開(kāi)反腐倡廉建設(shè)宣教會(huì)，時(shí)刻重申廉潔自律的重要性，同時(shí)積極創(chuàng)新活動(dòng)形式，聯(lián)合國(guó)稅、人行系統(tǒng)黨員干部前往林浦濂江書(shū)院、螺洲古鎮(zhèn)陳氏五樓、春倫黨性教育基地等廉政教育基地，從傳統(tǒng)優(yōu)秀文化中汲取廉潔修身的正能量。進(jìn)一步弘揚(yáng)勤儉節(jié)約、艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，制定了《**區(qū)財(cái)政局 2018年移風(fēng)易俗工作方案》，2018 年干部操辦婚喪喜慶事宜均按規(guī)定向局黨組、駐局紀(jì)檢組報(bào)備，我局干部職工未發(fā)生違規(guī)大操大辦的情況。2018 年，財(cái)政干部在全面完成業(yè)務(wù)工作同時(shí)加強(qiáng)黨建工作，按照規(guī)定流程圓滿完成支部換屆工作；全面完成區(qū)委區(qū)政府部署的綜治、檔案、保密、安全、普法宣傳等工作。二、2019 年工作思路2019 年是全面貫徹黨的十九大精神、決勝全面小康社會(huì)、實(shí)施“十三五“規(guī)劃”承上啟下的關(guān)鍵一年，為順利推進(jìn) 2019 我區(qū)財(cái)政事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，我局將從以下幾個(gè)方面開(kāi)展工作：（一） 加強(qiáng)收入組織協(xié)調(diào)，努力培植稅源緊緊圍繞區(qū)委提出財(cái)政收入的增長(zhǎng)目標(biāo)，采取積極有效財(cái)稅增收措施，深挖稅收增長(zhǎng)潛力。積極協(xié)調(diào)各部門形成工作合力，加強(qiáng)協(xié)稅護(hù)稅力度，堵塞征管漏洞，防止稅收流失。大力支持招商引稅，利用“一企一策”扶持特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，努力提高招商引稅精準(zhǔn)度，促進(jìn)優(yōu)勢(shì)稅源企業(yè)落地。（二） 優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，做好服務(wù)保障科學(xué)編制 2019 年預(yù)算，集中財(cái)力辦大事，把有限資金用于保障、改善民生以及重點(diǎn)社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目，促進(jìn)我區(qū)高質(zhì)量發(fā)展和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。不斷加強(qiáng)支出管理，加大政府性基金與一般公共預(yù)算的統(tǒng)籌力度，繼續(xù)加大預(yù)算執(zhí)行通報(bào)力度，將部門預(yù)算執(zhí)行情況與明年預(yù)算安排掛鉤。繼續(xù)盤(pán)活財(cái)政存量資金以及當(dāng)年難以支出的預(yù)算資金，按規(guī)定統(tǒng)籌調(diào)整用于其他急需資金支持的領(lǐng)域，減少結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)。（三） 深化財(cái)稅改革，提升管理水平密切關(guān)注中央、省和市關(guān)于環(huán)保等領(lǐng)域財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革、收支體制改革、稅務(wù)系統(tǒng)改革等動(dòng)向，做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。切實(shí)做好政府財(cái)務(wù)報(bào)告編制試點(diǎn)試編工作，推進(jìn)權(quán)責(zé)發(fā)生制政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告制度改革。加強(qiáng)預(yù)算績(jī)效目標(biāo)執(zhí)行，健全績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果與預(yù)算安排相掛鉤機(jī)制，強(qiáng)化績(jī)效責(zé)任硬約束，消減低效無(wú)效資金。（四） 加強(qiáng)資金監(jiān)管，防范財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神，從嚴(yán)控制“三公”經(jīng)費(fèi)等一般性支出，努力促進(jìn)增收節(jié)支；切實(shí)加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)資金的審批、使用、監(jiān)管，定期對(duì)專項(xiàng)資金使用情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查，促使專項(xiàng)資金的使用和管理更加規(guī)范；加大財(cái)政資金監(jiān)管力度，規(guī)范財(cái)政資金的使用。繼續(xù)推進(jìn)財(cái)政內(nèi)控制度體系建設(shè)，規(guī)范財(cái)政工作運(yùn)行，有效防范各類風(fēng)險(xiǎn)。（五） 全面完成各項(xiàng)重點(diǎn)工作一是繼續(xù)加強(qiáng)與市財(cái)政各相關(guān)處室對(duì)接，確保 2019 年度市對(duì)區(qū)績(jī)效考評(píng)工作順利完成。二是全面加強(qiáng)預(yù)算績(jī)效管理，增強(qiáng)花錢的責(zé)任意識(shí)和效率意識(shí)，推進(jìn)預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制。三是繼續(xù)完善政府采購(gòu)誠(chéng)信體系建設(shè)，依法處理采購(gòu)人及其有關(guān)責(zé)任人在政府采購(gòu)活動(dòng)中的違法失信行為。完善政府采購(gòu)網(wǎng)上超市功能，提高政府采購(gòu)?fù)该鞫?。四是繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)全區(qū)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管，引導(dǎo)區(qū)屬各行政事業(yè)單位將《福州市**區(qū)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)盤(pán)活運(yùn)營(yíng)管理辦法》制度落到實(shí)處，提高行政事業(yè)單位資產(chǎn)利用率，確保資產(chǎn)保值增值。五是深挖潛力，多方并舉，確保完成區(qū)委區(qū)政府下達(dá)的招商任務(wù)。六是落實(shí)問(wèn)題整改。認(rèn)真做好人大、政協(xié)意見(jiàn)建議，以及審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改落實(shí)，以整改促進(jìn)財(cái)稅體制機(jī)制創(chuàng)新和財(cái)政管理效能提升，深入推進(jìn)財(cái)政放管服改革。七是繼續(xù)全面落實(shí)保密、綜治、普法宣傳等重點(diǎn)工作。新時(shí)代新征程，2019 年，全體財(cái)政干部將進(jìn)一步提振干事創(chuàng)業(yè)精氣神，以時(shí)不我待、只爭(zhēng)朝夕的干勁，干出新作為，為**區(qū)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展貢獻(xiàn)力量。國(guó)有資產(chǎn)管理中心 2018 年工作總結(jié)及 2019 年工作計(jì)劃2018 年來(lái)，在區(qū)委區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，**區(qū)國(guó)有資產(chǎn)管理中心多種舉措并舉，使國(guó)資國(guó)企改革發(fā)展呈現(xiàn)出新的面貌。一、企業(yè)資產(chǎn)基本情況及經(jīng)營(yíng)主要指標(biāo)區(qū)國(guó)有資產(chǎn)管理中心監(jiān)管的國(guó)有企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱企業(yè)）共有 16家；2013、2015 年經(jīng)區(qū)委區(qū)政府企業(yè)整合的托管企業(yè)共 18 家（托管企業(yè)由所管理企業(yè)進(jìn)行監(jiān)管，待目前承擔(dān)的項(xiàng)目完成后進(jìn)行清產(chǎn)核資，實(shí)施整合關(guān)閉。具體名單見(jiàn)附件 1：倉(cāng)山區(qū)區(qū)屬國(guó)有企業(yè)情況表）。截至 2018 年 9 月 30 日，16 家企業(yè)資產(chǎn)總額 541054.66 萬(wàn)元，同比增長(zhǎng) 1.39%；凈資產(chǎn) 65772.55 萬(wàn)元，同比增長(zhǎng) 15.57%。實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入 13653.63 萬(wàn)元，同比增長(zhǎng) 65.61%；實(shí)現(xiàn)凈利潤(rùn) 2530.68 元，同比增長(zhǎng) 388.86%(2017 年同期全區(qū)企業(yè)利潤(rùn)為負(fù)數(shù))。企業(yè)利潤(rùn)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)，表明企業(yè)盈利狀況在不斷好轉(zhuǎn)，總體經(jīng)營(yíng)情況態(tài)勢(shì)良好。主要工作的開(kāi)展（一）深化國(guó)有企業(yè)改革，促進(jìn)企業(yè)重組升級(jí)年初通過(guò)股權(quán)劃轉(zhuǎn)等方式成立我區(qū)第一家區(qū)屬國(guó)有集團(tuán)公司：福州倉(cāng)山城市建設(shè)發(fā)展集團(tuán)有限公司，為我區(qū)國(guó)有企業(yè)做大做強(qiáng)邁出了第一步。完成福州金山工業(yè)園區(qū)投資管理有限公司的組建工作，幫組園區(qū)中小企業(yè)積極應(yīng)對(duì)新經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)的挑戰(zhàn)，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)。（二）完善企業(yè)薪酬制度，激發(fā)企業(yè)工作積極性根據(jù)企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬管理制度，開(kāi)展 2017 年度企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)績(jī)效考核。按照企業(yè)類型設(shè)置不同考核內(nèi)容，科學(xué)反映企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)結(jié)果。出臺(tái)《企業(yè)工資總額預(yù)算管理辦法，與企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬考核制度形成“雙控”，有效提高企業(yè)各層次員工干事創(chuàng)業(yè)積極性。（三）完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，落實(shí)企業(yè)“三重一大”集體決策制度進(jìn)一步探索學(xué)習(xí)國(guó)有資本授權(quán)經(jīng)營(yíng)體制，逐步轉(zhuǎn)向以“管資本為主”，通過(guò)中心直管的國(guó)資公司、國(guó)投公司兩家一級(jí)企業(yè)作為企業(yè)管理的橋梁，以企業(yè)化的模式管理國(guó)有企業(yè)，推動(dòng)國(guó)有企業(yè)共同發(fā)展。修訂完善《倉(cāng)山區(qū)屬國(guó)有企業(yè)董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)規(guī)范運(yùn)作暫行辦法》，規(guī)范國(guó)有企業(yè)董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)運(yùn)作。落實(shí)企業(yè)黨建進(jìn)章程，強(qiáng)化黨組織在國(guó)有企業(yè)中的作用。完善企業(yè)“三重一大”制度建設(shè)，先行在一級(jí)企業(yè)采用 “三重一大”專題會(huì)議形式，規(guī)范企業(yè)重大事項(xiàng)決策，陸續(xù)推廣實(shí)施。（四）依法履行出資人職責(zé)，確保國(guó)有資本保值增值改進(jìn)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)收益收繳方式，將國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)收益和企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)績(jī)效掛鉤。2017 年上繳國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)收益 714.30 萬(wàn)元，同比增長(zhǎng) 104.07%。印發(fā)《關(guān)于貫徹落實(shí)有關(guān)工作的通知》，規(guī)范國(guó)有企業(yè)的租賃行為，防止國(guó)有資產(chǎn)流失。(五)落實(shí)省委巡視組“回頭看”工作規(guī)范企業(yè)賬戶管理，督促企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)賬戶管理，對(duì)未經(jīng)審批開(kāi)設(shè)的賬戶 4 個(gè)進(jìn)行清理整改。督促各鎮(zhèn)、街按照區(qū)委區(qū)政府工作方案，按時(shí)完成鎮(zhèn)、街屬企業(yè)撤并工作。（六）配合推進(jìn)企業(yè)辦社會(huì)職能分離移交配合區(qū)政府、區(qū)農(nóng)林水局、區(qū)審計(jì)局等部分進(jìn)行紅星農(nóng)場(chǎng)社會(huì)職能分離移交工作，對(duì)紅星農(nóng)場(chǎng)收支進(jìn)行進(jìn)一步梳理測(cè)算，為區(qū)政府提供決策依據(jù)。牽頭對(duì)接市公交集團(tuán)和蓋山鎮(zhèn)，逐步完成企業(yè)“三供一業(yè)”分離移交工作。（七）規(guī)范全區(qū)行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理。運(yùn)用財(cái)政一體化系統(tǒng)對(duì)各單位固定資產(chǎn)進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，規(guī)范單位通用辦公設(shè)備配備標(biāo)準(zhǔn)及資產(chǎn)處置手續(xù)。貫徹落實(shí)國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)盤(pán)活管理辦法，通過(guò)委托企業(yè)進(jìn)行市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)的方式，實(shí)現(xiàn)對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的高效利用。完成區(qū)文體中心、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督局店面公開(kāi)招標(biāo)工作，盤(pán)活國(guó)有資產(chǎn)價(jià)值；完成區(qū)環(huán)保局辦公樓公開(kāi)出售工作，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)保值增值。（八）認(rèn)真落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，加強(qiáng)紀(jì)律保障。出臺(tái)企業(yè)履職待遇和業(yè)務(wù)支出管理實(shí)施意見(jiàn)，規(guī)范企業(yè)負(fù)責(zé)人履職待遇和業(yè)務(wù)支出。開(kāi)展針對(duì)下屬企業(yè)明察暗訪活動(dòng)，將企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)納入負(fù)責(zé)人績(jī)效考核當(dāng)中。（九）強(qiáng)化信訪維穩(wěn)工作。國(guó)資中心及下屬國(guó)資公司積極配合鎮(zhèn)街化解信訪積案，梳理解決歷史遺留問(wèn)題，促進(jìn)綜治平安建設(shè)。二、存在的問(wèn)題盡管我們工作取得了一些成績(jī)，但也存在一些問(wèn)題，主要有：一是區(qū)屬國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展不夠平衡。雖然區(qū)屬國(guó)有企業(yè)的利潤(rùn)總額取得增長(zhǎng)，但仍有部分承擔(dān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)的企業(yè)出現(xiàn)虧損，國(guó)企市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)水平弱。二是經(jīng)企業(yè)整合到各企業(yè)管理的托管企業(yè)歷史問(wèn)題多，清算關(guān)閉難度大。三是國(guó)資管理隊(duì)伍人員不足,專業(yè)水平不夠，國(guó)資中心于 2015 年升格為正科級(jí)事業(yè)單位，目前在編人員 6 人。中心 1 名副主任（主持工作）同時(shí)負(fù)責(zé)財(cái)政事務(wù)，1 名副主任抽調(diào)區(qū)政府辦，其余 4 名編內(nèi)人員其中 1 人為國(guó)資公司總經(jīng)理。實(shí)際參與國(guó)資監(jiān)管工作的人員只有 3 名，與日益專業(yè)化、精細(xì)化的國(guó)有企業(yè)監(jiān)管要求不符。三、2019 年工作計(jì)劃（一）完善治理。有效劃分企業(yè)治理主體。理順企業(yè)主管單位的管理權(quán)限，探索建立監(jiān)管權(quán)力清單及負(fù)面清單模式，明確監(jiān)管事項(xiàng)，將依法應(yīng)由企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)決策的事項(xiàng)歸位于企業(yè)。理順國(guó)資中心與企業(yè)主管單位的關(guān)系。進(jìn)一步明確國(guó)資監(jiān)管方向，圍繞我區(qū)企業(yè)主管單位管業(yè)務(wù)、管人事、管黨建，國(guó)資中心管資本、管考核、管薪酬的特色管理模式，明確監(jiān)管權(quán)力。落實(shí)董事會(huì)制度建設(shè)。切實(shí)維護(hù)董事會(huì)依法行使重大決策、選人用人、薪酬分配等權(quán)力，保障經(jīng)理層經(jīng)營(yíng)自主權(quán)。完善負(fù)責(zé)人薪酬制度。在去年的考核指標(biāo)的基礎(chǔ)上，增加資產(chǎn)負(fù)債率、國(guó)有資本保值增值率等指標(biāo)，更加科學(xué)全面的反映企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)。完善進(jìn)入機(jī)制，引進(jìn)高素質(zhì)人才。從嚴(yán)從實(shí)核定企業(yè)人員編制，通過(guò)控制企業(yè)工資總額的方式，引導(dǎo)企業(yè)壓縮人員，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰。通過(guò)工資單獨(dú)核定的方式，吸引高端人才。（二）突出主業(yè)。明確區(qū)屬企業(yè)主業(yè)定位，理順目前區(qū)屬企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)定位，整合撤并功能相似企業(yè)，優(yōu)化資源配置。做大融資平臺(tái)，探索利用現(xiàn)有國(guó)投公司、金山工業(yè)園區(qū)投資管理有限公司等資源，做大企業(yè)融資平臺(tái)。（三）瘦身健體。加大力度清理“僵尸企業(yè)”，限時(shí)限期完成鎮(zhèn)、街屬企業(yè)撤并工作，妥善安置員工，建立企業(yè)機(jī)制，做好資產(chǎn)對(duì)接，優(yōu)化資源配置。發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，探索研究產(chǎn)業(yè)投資基金，通過(guò)股權(quán)投資形式，參控股優(yōu)質(zhì)的標(biāo)的公司，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。研究探索采用混合所有制企業(yè)的方式，依托現(xiàn)有平臺(tái)，投資發(fā)展能源產(chǎn)業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)、旅游體育產(chǎn)業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。