2018年上半年國有資本運(yùn)營分析報(bào)告

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2018 年上半年國有資本運(yùn)營分析報(bào)告今年以來，市國資委及監(jiān)管企業(yè)認(rèn)真貫徹市委、市政府決策部署，聚力聚焦創(chuàng)新名城建設(shè)，統(tǒng)籌做好改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作。上半年，國有資本運(yùn)行總體平穩(wěn)，經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量不斷提升、重大項(xiàng)目建設(shè)全力推進(jìn)、國資監(jiān)管不斷完善。一、國有資本運(yùn)行總體平穩(wěn)1. 國有資產(chǎn)總量持續(xù)穩(wěn)步增長。截至 6 月末，市屬集團(tuán)資產(chǎn)總額 xx 億元、負(fù)債總額 xx 億元，同比分別增長 6.5%和 3.6%；所有者權(quán)益 xx 億元，同比凈增加 xx 億元，同比增長 xx%。2. 國企經(jīng)濟(jì)效益保持增長態(tài)勢。上半年，市屬集團(tuán)累計(jì)實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入 xx 億元，同比增長 12%；實(shí)現(xiàn)利稅總額 83 億元，其中利潤總額 xx 億元，同比增長 xx%，完成全年預(yù)算目標(biāo)值的 49.6%。3. 國有企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)保持可控。上半年，市屬集團(tuán)累計(jì)完成融資 xx 億元，其中：直接融資 xx 億元，占比xx%，融資結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。市屬集團(tuán)平均資產(chǎn)負(fù)債率xx%，較上年同期下降 1.7 個(gè)百分點(diǎn)，連續(xù)四年持續(xù)降低。二、國有資本布局結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化2018 年市屬集團(tuán)計(jì)劃投資 xx 億元，上半年累計(jì)完成投資 xx 億元，完成年度計(jì)劃的 xx%。列入全市重大項(xiàng)目計(jì)劃投資 xx 億元，上半年完成 xx 億元，完成年度計(jì)劃的40%。1. 產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目投資持續(xù)發(fā)力。2018 年產(chǎn)業(yè)類投資中有 6 個(gè)項(xiàng)目列入 2018 年 xx 市重大項(xiàng)目，全年計(jì)劃投資xx 億元，上半年完成投資 xx 億元，完成年度計(jì)劃的 xx%。此外，加為快戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域投資，設(shè)立專項(xiàng)投資基金參與 XPT 蔚來驅(qū)動(dòng)科技項(xiàng)目，完成首期出資 xx 億元。在新金融領(lǐng)域主動(dòng)作為，組建 xx 市創(chuàng)新投資集團(tuán)，首期出資 xx億元全部到位，著力培育科技創(chuàng)新型企業(yè)，服務(wù)創(chuàng)新名城建設(shè)。2. 基礎(chǔ)設(shè)施及民生保障類工程進(jìn)展良好。2018 年列入市政府重大投資及城鄉(xiāng)建設(shè)計(jì)劃的基礎(chǔ)設(shè)施及民生保障類項(xiàng)目，全年計(jì)劃投資 xx 億元，上半年累計(jì)完成 123 億元，完成年度計(jì)劃的 xx%。（1）軌道交通建設(shè)全力推進(jìn)。地鐵集團(tuán) xx 個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目上半年完成投資 77 億元，完成年度計(jì)劃的 40%。寧溧線已于 5 月 26 日開通運(yùn)營；1 號(hào)線北延線、5 號(hào)線、7 號(hào)線、6 號(hào)線、2 號(hào)線西延線等五條線正在全面建設(shè)中，寧句線、4 號(hào)線二期正在進(jìn)行工可報(bào)批等前期工作；11 號(hào)線一期正在開展工可及各相關(guān)專題的編制報(bào)批工作；寧天線南延線工可已獲批，正在進(jìn)行招標(biāo)工作。（2）城市道路及城鄉(xiāng)環(huán)境建設(shè)如期展開。城建集團(tuán)承擔(dān)包括續(xù)建紅山路-和燕路快速化改造、續(xù)建揚(yáng)子江大道節(jié)點(diǎn)改造、續(xù)建中央北路改造等道路改造工程；江心洲污水廠一級(jí) A 提標(biāo)改造等污水處理工程；城南水廠原取水口引水改造等引水補(bǔ)水工程；燃?xì)夤艿栏脑旒肮徽九_(tái)建設(shè)工程等城市道路及城鄉(xiāng)環(huán)境建設(shè)項(xiàng)目，上半年累計(jì)投資24.7 億元，完成年度計(jì)劃 40%。（3）安居保障工程穩(wěn)步推進(jìn)。安居集團(tuán)、東南集團(tuán)承擔(dān)的 xx 創(chuàng)園經(jīng)濟(jì)適用住房二期等保障房建設(shè)項(xiàng)目，分別為全年計(jì)劃投資 xx 億元。上半年累計(jì)投資 xx 億元，均已達(dá)到工程計(jì)劃進(jìn)度。（4）市政配套項(xiàng)目建設(shè)全面提速。交通集團(tuán)承建xx 南站市政配套工程、寧馬改擴(kuò)建等重點(diǎn)項(xiàng)目，全年計(jì)劃投資 xx 億元，上半年完成投資 xx 億元，完成年度計(jì)劃 74%。三、國有資產(chǎn)監(jiān)管不斷完善1. 強(qiáng)化制度體系，改革配套制度更加完善。出臺(tái)了《xx 市國資委出資人權(quán)責(zé)事項(xiàng)清單（2018 年版） 》 、 《xx市市屬企業(yè)外部董事管理辦法》 、 《關(guān)于建立健全市屬集團(tuán)違規(guī)經(jīng)營投資責(zé)任追究工作體系的通知》 、 《企業(yè)信息公開工作暫行辦法》等 13 份文件，基本形成了以《關(guān)于深化國有企業(yè)改革的實(shí)施意見》 （寧委發(fā)〔2016〕xx 號(hào)）為引領(lǐng)，若干配套文件為支撐的具有我市特色的國企國資改革“1+N”制度體系。2. 提升監(jiān)管效率，經(jīng)營投資責(zé)任全面落實(shí)。社會(huì)化選聘外部董事，結(jié)合市屬集團(tuán)主業(yè)、發(fā)展戰(zhàn)略，首次在7 家市屬集團(tuán)選聘 12 名外部董事，優(yōu)化了董事會(huì)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)決策權(quán)與執(zhí)行權(quán)的有效分開。編印《國資稽查工作指南》 ，推進(jìn)國資稽查工作標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化。更新隨機(jī)抽樣稽查“三庫一系統(tǒng)” ，完善隨機(jī)抽樣稽查工作流程，提出并形成國資稽查工作的“8 步 6 范本” 。加強(qiáng)年度檢查與年報(bào)審計(jì)聯(lián)動(dòng)、監(jiān)事會(huì)與委機(jī)關(guān)處室雙向溝通反饋聯(lián)動(dòng)，形成監(jiān)管合力。建立問題庫整改臺(tái)賬，完成一項(xiàng)銷號(hào)一項(xiàng)，確保整改任務(wù)落實(shí)到位，形成發(fā)現(xiàn)問題、報(bào)告問題和督促整改的工作閉環(huán)。3. 加強(qiáng)國企黨的建設(shè)，為國企改革發(fā)展強(qiáng)“根”固“魂” 。深入推進(jìn)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神的學(xué)習(xí)貫徹，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，對(duì)市屬集團(tuán) 2017 年度黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)進(jìn)行全覆蓋督促檢查和指導(dǎo)。落實(shí)《關(guān)于建立市屬企業(yè)黨建督導(dǎo)員制度的辦法》 ，黨建督導(dǎo)員隊(duì)伍全面建立，并在市屬國企常態(tài)化開展黨建工作督導(dǎo)。