工程項(xiàng)目前期策劃管理制度.doc

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. 附件1： 工程項(xiàng)目前期策劃管理制度 一、工程項(xiàng)目前期策劃書編制安排與主要內(nèi)容 1、工程項(xiàng)目前期策劃書編制工作的組織安排 各項(xiàng)目部要成立項(xiàng)目經(jīng)理為組長(zhǎng)，各業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人為成員的工程項(xiàng)目策劃書編制工作小組，結(jié)合中標(biāo)項(xiàng)目特點(diǎn)和重難點(diǎn)等特征，按照工程項(xiàng)目前期策劃（模板）組織編制，要求正式工程開工前一個(gè)月內(nèi)完成編制工作，并由項(xiàng)目經(jīng)理組織項(xiàng)目部班子成員和各部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行自評(píng)審查，再次修改完善后報(bào)上級(jí)主管部門審查。 2、工程項(xiàng)目前期策劃書包涵的主要內(nèi)容 ⑴工程概況及邊界條件； ⑵項(xiàng)目評(píng)估（重大風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估）； ⑶項(xiàng)目總體目標(biāo)策劃； ⑷項(xiàng)目組織策劃； ⑸進(jìn)度計(jì)劃（重大節(jié)點(diǎn)工期）； ⑹施工方案策劃（重難點(diǎn)工程方案）； ⑺勞動(dòng)力資源配置策劃； ⑻物資策劃； ⑼機(jī)械設(shè)備策劃； ⑽經(jīng)營(yíng)目標(biāo)策劃； ⑾質(zhì)量目標(biāo)策劃（創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃）； ⑿安全、環(huán)保、文明工地目標(biāo)策劃； ⒀信用評(píng)價(jià)策劃； ⒁財(cái)務(wù)資金策劃； ⒂項(xiàng)目文化建設(shè)與宣傳策劃； ⒃相關(guān)獎(jiǎng)懲辦法。 以上內(nèi)容詳見《工程項(xiàng)目前期策劃書》編制模板。 二、工程項(xiàng)目前期策劃書的評(píng)審實(shí)施區(qū)域聯(lián)系與分級(jí)評(píng)審相結(jié)合工作機(jī)制 1、工程項(xiàng)目前期策劃書評(píng)審區(qū)域聯(lián)系工作機(jī)制 由公司區(qū)域分管掛牌領(lǐng)導(dǎo)組織區(qū)域內(nèi)在建項(xiàng)目的項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目總工程師，以及公司本部相關(guān)職能部門進(jìn)行新中標(biāo)項(xiàng)目的前期策劃評(píng)審工作，形成新中標(biāo)前期策劃評(píng)審的聯(lián)系機(jī)制。此項(xiàng)工作由公司分管領(lǐng)導(dǎo)組織，公司項(xiàng)管部牽頭，在項(xiàng)目部完成工程項(xiàng)目前期策劃書編制上報(bào)后，組織區(qū)域項(xiàng)目部項(xiàng)目經(jīng)理和總工程師，公司本部項(xiàng)管部（含法律）、施技部、安質(zhì)部、物設(shè)部、人力部、財(cái)務(wù)部、黨群部、辦公室等部門參加評(píng)審，提出修改建議方案。 2、工程項(xiàng)目前期策劃書的評(píng)審要點(diǎn) 策劃工作要系統(tǒng)總結(jié)以往項(xiàng)目的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，覆蓋項(xiàng)目重難點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、盈虧點(diǎn)、經(jīng)營(yíng)點(diǎn)、閃亮點(diǎn)、重要節(jié)點(diǎn)等要素，評(píng)審新中標(biāo)項(xiàng)目的前期策劃書，并提出針對(duì)性、可操作性的評(píng)審意見。為項(xiàng)目快速進(jìn)場(chǎng)、高效推進(jìn)奠定良好基礎(chǔ)。 三、工程項(xiàng)目策劃書評(píng)審程序 1、由各項(xiàng)目部自項(xiàng)目中標(biāo)后一個(gè)月內(nèi)，結(jié)合工程項(xiàng)目的特點(diǎn)，要完成工程項(xiàng)目前期策劃書的編制，并經(jīng)過(guò)項(xiàng)目部的自審后，由項(xiàng)目經(jīng)理簽字后上報(bào)上級(jí)主管部門評(píng)審。 2、公司項(xiàng)目管理部收到項(xiàng)目部上報(bào)的《項(xiàng)目管理策劃書》，應(yīng)及時(shí)按業(yè)務(wù)評(píng)審范圍將資料分發(fā)至各業(yè)務(wù)部門，各業(yè)務(wù)部門對(duì)項(xiàng)目策劃書進(jìn)行評(píng)審后填寫評(píng)審意見，并及時(shí)傳遞給牽頭部門。評(píng)審時(shí)間原則上不超過(guò)10個(gè)工作日。 3、公司項(xiàng)目管理部門匯總、收集、整理各業(yè)務(wù)部門評(píng)審意見并反饋給項(xiàng)目部。工程項(xiàng)目策劃書評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)的項(xiàng)目部允許按照項(xiàng)目策劃書內(nèi)容執(zhí)行。工程項(xiàng)目策劃書評(píng)審未通過(guò)的項(xiàng)目部，按照各相關(guān)業(yè)務(wù)部門提出的評(píng)審意見進(jìn)行補(bǔ)充完善，重新上報(bào)上級(jí)部門評(píng)審，再次評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)后方可按策劃書內(nèi)容執(zhí)行。 四、工程項(xiàng)目前期策劃制度的考核機(jī)制 項(xiàng)目前期策劃管理制度將納入公司項(xiàng)目管理認(rèn)證以及項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)績(jī)效考核內(nèi)容。公司項(xiàng)目管理部門將不定期對(duì)各單位項(xiàng)目前期策劃執(zhí)行情況進(jìn)行檢查指導(dǎo)。 項(xiàng)目策劃要全面細(xì)致分析影響項(xiàng)目管理的各項(xiàng)內(nèi)外因素，合理預(yù)計(jì)未來(lái)變化趨勢(shì)，制定科學(xué)可行的項(xiàng)目實(shí)施方案和步驟，明確項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，合理配置資源。確定項(xiàng)目實(shí)施及二次經(jīng)營(yíng)重點(diǎn)、難點(diǎn)及關(guān)鍵環(huán)節(jié)，同時(shí)要根據(jù)項(xiàng)目管理實(shí)際，及時(shí)完善項(xiàng)目策劃方案，嚴(yán)格執(zhí)行，加強(qiáng)監(jiān)控，有效指導(dǎo)項(xiàng)目管理各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。 附件2： 項(xiàng)目策劃書審核意見表（各部室審核專用） 項(xiàng) 目 名 稱 　 審查內(nèi)容名稱 　 編 制 單 位 　 負(fù)責(zé)人 　 審 核 內(nèi) 容 　 審 核 意 見 　 審核人 　 年 月 日 審 核 部 門 （蓋章） 負(fù)責(zé)人 　 附件3： 中 鐵 一 局 集 團(tuán) 有 限 公 司 （工程項(xiàng)目名稱） 項(xiàng)目管理策劃書 (提綱范本) 文件編號(hào)：ZTYJ/〈工程項(xiàng)目代號(hào)〉-〈年號(hào)〉 受 控 號(hào)：〈可為發(fā)文序號(hào),由項(xiàng)目部決定〉 受控印章 編 制： 生效日期： 年 月 日 目 錄 1 工程概況及邊界條件(項(xiàng)目部、市場(chǎng)部、項(xiàng)管部共同提供) 1.1 工程概況（項(xiàng)目部） 1.2 工程所在地環(huán)境（項(xiàng)目部） 1.3 水文地質(zhì)條件（項(xiàng)目部） 1.4 施工條件（項(xiàng)目部） 1.5 業(yè)主、設(shè)計(jì)、咨詢、監(jiān)理單位情況（項(xiàng)目部） 1.6 合同環(huán)境 1.6.1 合同價(jià)款以及價(jià)款水平分析（項(xiàng)目計(jì)合部、市場(chǎng)部、項(xiàng)管部） 1.6.2 合同類型（項(xiàng)目計(jì)合部、項(xiàng)管部） 1.6.3 合同價(jià)款調(diào)整條款（項(xiàng)目計(jì)合部、項(xiàng)管部） 1.6.4 合同對(duì)承包商行為的限制條款（項(xiàng)目計(jì)合部、項(xiàng)管部） 1.6.5 有關(guān)承諾（項(xiàng)目計(jì)合部、項(xiàng)管部、市場(chǎng)部） 1.6.6 投標(biāo)階段設(shè)計(jì)文件的深度（項(xiàng)目部、市場(chǎng)部） 1.6.7 其他標(biāo)段承包商情況（項(xiàng)目部） 1.7 合同約定目標(biāo)（項(xiàng)目計(jì)合部、項(xiàng)管部） 1.7.1 工期目標(biāo) 1.7.2 質(zhì)量目標(biāo) 1.7.3 安全目標(biāo) 1.7.4 環(huán)保目標(biāo) 2 項(xiàng)目評(píng)估 2.1 工程特點(diǎn)、重點(diǎn)、難點(diǎn)分析（項(xiàng)目工程部、施工技術(shù)部） 2.2 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估（項(xiàng)目策劃小組及公司相關(guān)職能部門分別列舉匯總） 2.3 總體評(píng)估（策劃小組討論總結(jié)） 3 項(xiàng)目總體目標(biāo)策劃 3.1 工期目標(biāo)（項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)班子及各部室負(fù)責(zé)人集體討論、施技部審核、公司總工審定） 3.2 質(zhì)量目標(biāo)（項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)班子及各部室負(fù)責(zé)人集體討論、安質(zhì)部審核、公司安全總監(jiān)審定） 3.3 安全、環(huán)保目標(biāo)（項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)班子及各部室負(fù)責(zé)人集體討論、安質(zhì)部審核、公司安全總監(jiān)審定） 3.4 經(jīng)營(yíng)目標(biāo)（項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)班子及各部室負(fù)責(zé)人集體討論、項(xiàng)管部審核、公司總經(jīng)理審定） 4 項(xiàng)目組織策劃 4.1 項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)（項(xiàng)目部、人力資源部） 4.2 主要管理人員（項(xiàng)目部、人力資源部） 4.3 工區(qū)劃分（項(xiàng)目部、施技部、項(xiàng)管部） 5 進(jìn)度計(jì)劃 5.1 總工期、里程碑節(jié)點(diǎn)工期（項(xiàng)目工程部、項(xiàng)目總工、施技部、公司總工） 5.2 主要工序時(shí)間安排及指標(biāo)（項(xiàng)目工程部、施技部） 5.3 兌現(xiàn)措施（項(xiàng)目部、施技部） 6 施工方案策劃 6.1 總體施工思路及順序策劃 （項(xiàng)目工程部、項(xiàng)目總工、施技部） 6.2 臨時(shí)工程、營(yíng)地建設(shè)策劃（項(xiàng)目部、施技部） 6.3 重難點(diǎn)項(xiàng)目施工方法簡(jiǎn)述（項(xiàng)目工程部） 7 勞動(dòng)力資源配置策劃 7.1 需求計(jì)劃（工程部、計(jì)合部、辦公室、施技部、項(xiàng)管部、人力資源部） 7.2 業(yè)主對(duì)分包模式的限制（計(jì)合部、項(xiàng)管部） 7.3 來(lái)源及組織方式（計(jì)合部、項(xiàng)管部、人力資源部） 8 物資策劃 8.1 需求計(jì)劃（項(xiàng)目工程部、物設(shè)部、施技部、物設(shè)部） 8.2 業(yè)主對(duì)甲供、甲控、自購(gòu)范圍的限制（兩級(jí)物設(shè)部） 8.3 價(jià)格經(jīng)濟(jì)比選（兩級(jí)物設(shè)部） 8.4 來(lái)源及運(yùn)輸方式（兩級(jí)物設(shè)部） 9 機(jī)械設(shè)備策劃 9.1 需求計(jì)劃（項(xiàng)目工程部、物設(shè)部、施技部、物設(shè)部） 9.2 業(yè)主的相關(guān)要求（兩級(jí)物設(shè)部） 9.3 經(jīng)濟(jì)比選及配置方式（兩級(jí)物設(shè)部） 10 合同管理、經(jīng)營(yíng)目標(biāo)策劃 10.1 合同管理策劃（項(xiàng)目計(jì)合部、物設(shè)部編制、公司項(xiàng)管部、物設(shè)部共同審核、分管項(xiàng)目管理領(lǐng)導(dǎo)審定） 10.2 成本控制策劃（項(xiàng)目成本管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組編制、公司財(cái)務(wù)部、物設(shè)部、施技部、項(xiàng)管部共同審核、總會(huì)計(jì)師審定） 10.3 二次經(jīng)營(yíng)策劃（項(xiàng)目二次經(jīng)營(yíng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組編制、公司項(xiàng)管部審核、分管項(xiàng)目管理領(lǐng)導(dǎo)審定） 11 質(zhì)量目標(biāo)策劃（項(xiàng)目安質(zhì)部、工程部、公司安質(zhì)部、施技部） 11.1 創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃 11.2 控制措施 12 安全、環(huán)保、文明工地目標(biāo)策劃（項(xiàng)目安質(zhì)部、工程部、公司安質(zhì)部、施技部） 12.1 危險(xiǎn)源辨識(shí) 12.2 控制措施 12.3 高危風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目安全專項(xiàng)方案及應(yīng)急預(yù)案 13 信用評(píng)價(jià)策劃（項(xiàng)目部） 14 財(cái)務(wù)資金策劃（兩級(jí)財(cái)務(wù)部、總會(huì)計(jì)師審定） 15 項(xiàng)目文化建設(shè)與宣傳策劃（項(xiàng)目辦公室、公司辦公室、黨群部） 16 相關(guān)獎(jiǎng)懲辦法（項(xiàng)目部、公司勞動(dòng)競(jìng)賽工作領(lǐng)導(dǎo)小組） 工程項(xiàng)目策劃書編制提綱（模板） 1 工程概況及邊界條件 1.1 工程概況 從具體項(xiàng)目名稱、地域位置、起止里程、管段長(zhǎng)度、合同總價(jià)、詳細(xì)工程數(shù)量及子項(xiàng)目清單（附工程縱斷面簡(jiǎn)圖）等相關(guān)內(nèi)容方面進(jìn)行敘述。 1.2 工程所在地環(huán)境 從工程所在區(qū)域氣候區(qū)，氣候特征對(duì)工程實(shí)施影響、是否頻發(fā)自然災(zāi)害；所在地居民民族，民風(fēng)、風(fēng)俗習(xí)慣，經(jīng)濟(jì)收入來(lái)源等方面進(jìn)行敘述。 1.3 水文地質(zhì)條件 從環(huán)境水是否有侵蝕性；地表水是否豐富、跨江河流水位漲幅特征；管段地貌特征、總體地質(zhì)情況、不良地質(zhì)（如：路基填方是否有膨脹土、高液限等不合格填料、軟基處理；橋梁鉆孔是否存在巖溶、孤石、涌流沙地質(zhì)等、隧道施工中是否存在斷層、承壓水、巖爆、巖溶等）分布、地質(zhì)災(zāi)害等方面進(jìn)行敘述。 1.4 施工條件 交通方面從是否緊鄰國(guó)道，進(jìn)入工地的地方鄉(xiāng)村道路是否硬化，是否需要拓寬過(guò)渡硬化以及進(jìn)入施工工點(diǎn)是否需要新修便道、便道長(zhǎng)度等方面敘述； 用水方面從施工、生活用水是否充裕，可就近滿足供應(yīng)，是否需水車運(yùn)輸?shù)确矫鏀⑹觯? 施工用電從業(yè)主提供永臨專線解決或由我方自行與工程所在地電力部門聯(lián)絡(luò)引入電力干線方式，依據(jù)電源條件、橋隧密度，用電負(fù)荷大小從分散供電、集中供電或兩者相結(jié)合方案進(jìn)行敘述； 通訊條件從利用中國(guó)移動(dòng)、聯(lián)通通信網(wǎng)絡(luò)，互聯(lián)網(wǎng)、對(duì)講機(jī)等方面敘述； 資源（勞、材、機(jī)）分布、市場(chǎng)供應(yīng)情況：依據(jù)當(dāng)?shù)氐钠胀▌趧?dòng)力數(shù)量、工價(jià)行情；合格材料供貨商，尤其是地材砂石料場(chǎng)數(shù)量、分布位置、儲(chǔ)量、生產(chǎn)能力、市場(chǎng)價(jià)格、價(jià)格動(dòng)態(tài)變化趨勢(shì)；機(jī)械設(shè)備租賃市場(chǎng)相關(guān)機(jī)械種類，租賃價(jià)格行情等相關(guān)情況進(jìn)行敘述。 1.5 業(yè)主、設(shè)計(jì)、咨詢、監(jiān)理單位情況 業(yè)主、設(shè)計(jì)、咨詢、監(jiān)理單位名稱，與集團(tuán)公司的合作經(jīng)歷、融洽、聯(lián)絡(luò)關(guān)系。 1.6 合同環(huán)境 1.6.1 合同價(jià)以及價(jià)款水平分析 從投標(biāo)報(bào)價(jià)分冊(cè)合同價(jià)編制原則、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、降造幅度、當(dāng)?shù)刭Y源調(diào)查價(jià)與投標(biāo)編制價(jià)差、中標(biāo)單價(jià)與當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)成本價(jià)的橫向?qū)Ρ?、限制性條款等方面進(jìn)行經(jīng)濟(jì)分析。 1.6.2 合同類型 屬于菲迪克、總價(jià)、單價(jià)承包何種類型合同模式，風(fēng)險(xiǎn)包干范圍。 1.6.3 合同價(jià)款調(diào)整條款 從招標(biāo)文件與價(jià)款調(diào)整相關(guān)的通用、專用條款、施工合同相關(guān)具體價(jià)款調(diào)整條款以及挖潛、開展二次經(jīng)營(yíng)突破口方面進(jìn)行敘述。 1.6.4 合同對(duì)承包商行為的限制條款 依據(jù)招標(biāo)文件、施工合同對(duì)承包商在管理人員、機(jī)械設(shè)備、分包模式、材料采購(gòu)等方面的強(qiáng)制要求進(jìn)行編寫。 1.6.5 有關(guān)承諾 我方標(biāo)前相關(guān)進(jìn)度、資金、特種設(shè)備等方面的履約承諾 1.6.6 投標(biāo)階段設(shè)計(jì)文件的深度 對(duì)招標(biāo)設(shè)計(jì)圖屬于初步設(shè)計(jì)、技術(shù)設(shè)計(jì)或施工圖設(shè)計(jì)何種深度進(jìn)行描述，招標(biāo)圖與已到位施工圖在工程項(xiàng)目、工程數(shù)量等方面的差異。 1.6.7 其他標(biāo)段承包商情況 工程標(biāo)段劃分情況與其他承包商相關(guān)情況。 1.7 合同約定目標(biāo) 1.7.1 工期目標(biāo) 施工合同開竣工日期。 1.7.2 質(zhì)量目標(biāo) 施工合同質(zhì)量目標(biāo)，全段綜合工程創(chuàng)何級(jí)別優(yōu)質(zhì)工程及重點(diǎn)工程創(chuàng)部級(jí)或國(guó)家級(jí)優(yōu)質(zhì)工程等相關(guān)要求。 1.7.3 安全目標(biāo) 施工合同具體目標(biāo)要求。 1.7.4 環(huán)保目標(biāo) 施工合同具體目標(biāo)要求。 2 項(xiàng)目評(píng)估 2.1 工程特點(diǎn)、重點(diǎn)、難點(diǎn)分析 工程特點(diǎn)從工程專業(yè)類別分析（屬橋、隧、涵、路基、路面、軌道、電力等專業(yè)工程其中之一或綜合工程以及各專業(yè)工程的工程量比重），對(duì)資源配置的整體要求方面進(jìn)行編寫； 重點(diǎn)控制工程從工法、工藝難點(diǎn)、水文地質(zhì)、特種設(shè)備要求等方面闡述編寫； 難點(diǎn)分析從工程新工藝、管理跨度、施工環(huán)境、自然災(zāi)害、水文地質(zhì)、是否緊鄰城鎮(zhèn)、工期情況（從工期的緊迫性，因氣候因素、跨江河橋梁水文因素、征地拆遷、市政工程交通疏解、臨時(shí)過(guò)渡等因素影響有效施工時(shí)間等方面闡述）、制約工期實(shí)現(xiàn)的具體單位（影響總體工期實(shí)現(xiàn)的瓶頸工程）或分項(xiàng)工程（影響總體工期實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵工序）等相關(guān)情況方面進(jìn)行編寫。 2.2 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估 從招標(biāo)文件的各方面具體強(qiáng)制要求、合同種類、合同總價(jià)、單價(jià)水平、當(dāng)?shù)刭Y源預(yù)測(cè)漲幅、風(fēng)險(xiǎn)包干費(fèi)用范圍、重難點(diǎn)工程實(shí)施的安全風(fēng)險(xiǎn)，兌現(xiàn)合同目標(biāo)、自然災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)等方面進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)定性定量識(shí)別定級(jí)、發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)的可能性、單一、多項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)的損失程度、企業(yè)承受能力等方面進(jìn)行分析評(píng)估。 2.3 總體評(píng)估 從項(xiàng)目實(shí)施的施工環(huán)境、自然環(huán)境、氣候的惡劣、重難點(diǎn)工程的施工難度、安全風(fēng)險(xiǎn)、中標(biāo)價(jià)、項(xiàng)目贏利能力、經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)、合同目標(biāo)約定的實(shí)現(xiàn)難易度等方面現(xiàn)狀對(duì)承擔(dān)項(xiàng)目進(jìn)行總體評(píng)估分析。 3 項(xiàng)目總體目標(biāo)策劃 3.1 工期目標(biāo) 立足滿足、兌現(xiàn)合同工期，針對(duì)項(xiàng)目實(shí)際資源配置情況，確定具體工期目標(biāo)。 3.2 質(zhì)量目標(biāo) 以滿足合同目標(biāo)為基本條件，等于或高于合同約定目標(biāo)確定質(zhì)量總體目標(biāo)。 3.3 安全、環(huán)保、文明工地目標(biāo) 以滿足合同目標(biāo)為基本條件，等于或高于合同約定目標(biāo)確定安全、環(huán)保、文明工地總體目標(biāo)。 3.4 經(jīng)營(yíng)目標(biāo) 通過(guò)內(nèi)部成本測(cè)算，對(duì)制造成本、現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)進(jìn)行量化明確后，以目標(biāo)責(zé)任書形式約定的具體目標(biāo)利潤(rùn)。 3.5 信用評(píng)價(jià)目標(biāo) 依據(jù)鐵道部信用評(píng)價(jià)辦法和其他工程相關(guān)信用評(píng)價(jià)辦法以及集團(tuán)公司、各子分公司整體目標(biāo)要求，制訂信用評(píng)價(jià)名次目標(biāo)。 4 項(xiàng)目組織策劃 4.1 項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu) 根據(jù)項(xiàng)目具體情況，策劃精干高效的組織結(jié)構(gòu)。繪制組織機(jī)構(gòu)框圖、明確項(xiàng)目班子、各部門崗位職責(zé)，成立相關(guān)質(zhì)量、安全、QC等領(lǐng)導(dǎo)小組。 4.2 主要管理人員 根據(jù)中標(biāo)工程的具體專業(yè)特征，從選擇履歷較為豐富、有同類工程施工經(jīng)驗(yàn)的管理人員方面進(jìn)行編寫。對(duì)主要管理人員進(jìn)行具體職能分工。 4.3 工區(qū)劃分 根據(jù)工程專業(yè)類別、工程分布、管段現(xiàn)場(chǎng)條件，依據(jù)策劃配置資源，編寫工區(qū)劃分。 5 進(jìn)度計(jì)劃 5.1 總工期、里程碑節(jié)點(diǎn)工期 依據(jù)總工期目標(biāo)，分工程項(xiàng)目、重難點(diǎn)工程、重點(diǎn)工序轉(zhuǎn)換方面確定里程碑節(jié)點(diǎn)工期。 5.2 主要工序時(shí)間安排及指標(biāo) 依據(jù)總工期目標(biāo)，對(duì)里程碑節(jié)點(diǎn)工期進(jìn)行分解，編寫工程項(xiàng)目主要工序進(jìn)度計(jì)劃時(shí)間及完成主要工序的時(shí)間指標(biāo)。（盡量多用網(wǎng)絡(luò)圖、橫道圖形式表示） 5.3 兌現(xiàn)措施 按照“突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌安排、認(rèn)真分析、科學(xué)安排、環(huán)環(huán)相扣”的原則，從組織機(jī)構(gòu)、施工管理、技術(shù)、工藝保證、設(shè)備管理、資金投入、材料保證、趕工期應(yīng)急預(yù)案等方面，結(jié)合實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)總體安排嚴(yán)格按里程碑節(jié)點(diǎn)控制計(jì)劃進(jìn)行編寫。 6 施工方案策劃 6.1 總體施工思路及順序策劃 依據(jù)各單位工程的邏輯關(guān)系（如先后順序、分重點(diǎn)一般、土石方調(diào)配等），結(jié)合實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)總體安排進(jìn)行編寫。 6.2 臨時(shí)工程、營(yíng)地建設(shè)策劃 按照 “一次規(guī)劃、分期實(shí)施、搶重點(diǎn)、促一般”的原則，從邊建點(diǎn)、邊開工，爭(zhēng)取工期； “多點(diǎn)平行推進(jìn)”等方面，依據(jù)工程項(xiàng)目管理標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)具體要求進(jìn)行策劃編寫。 6.3 重難點(diǎn)項(xiàng)目施工方法簡(jiǎn)述 從工程特性、過(guò)渡方案、工序流程、工藝標(biāo)準(zhǔn)、資源配置、安全防護(hù)、保障措施等方面依據(jù)實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)總體安排進(jìn)行編寫。 7 勞動(dòng)力資源配置策劃 7.1 需求計(jì)劃 依據(jù)工程類別、工程規(guī)模、施工現(xiàn)場(chǎng)條件、進(jìn)度階段計(jì)劃、勞動(dòng)力使用高峰、施工順序，按照“利于組織生產(chǎn)、利于協(xié)調(diào)管理”的原則，按橋、隧、涵、路基等專業(yè)工程分專業(yè)編寫勞務(wù)隊(duì)伍數(shù)量、分工序勞動(dòng)力總量需求配置策劃。（盡量多用excel表格形式表示）。 7.2 業(yè)主對(duì)分包模式的限制 依據(jù)招標(biāo)文件通用、專用條款相關(guān)要求進(jìn)行編寫 7.3 來(lái)源及組織方式 來(lái)源按自有架子隊(duì)、混編隊(duì)和社會(huì)整建制勞務(wù)公司資源兩種方式進(jìn)行編寫; 依據(jù)工程類別、工程規(guī)模，從哪些單位工程或工序需要分包，采用合作分包、切塊分包、工序分包何種分包方式，或自行組織組建以班組承包的施工模式方式、統(tǒng)一納入項(xiàng)目管理編制機(jī)構(gòu)、競(jìng)賽單元等方面進(jìn)行詳細(xì)規(guī)劃和說(shuō)明。 8 物資策劃 8.1 需求計(jì)劃 依據(jù)施工圖數(shù)量、參考圖、砼配合比等資料，編制分單位工程、分工程部位計(jì)算鋼材、水泥、砂、碎石、片石、土工材料、道碴、底碴、路基AB組填料、化學(xué)改良土石灰、砼各種外加劑等主要材料使用總量表；并根據(jù)總體工期安排，編制分年度、季度、月度材料使用計(jì)劃； 依據(jù)橋、涵、隧等結(jié)構(gòu)數(shù)量、總工期計(jì)劃、周轉(zhuǎn)材料倒用周期等基礎(chǔ)資料，做好橋涵定型模板，預(yù)制梁模板、小型構(gòu)件模板（涵洞蓋板、客專軌道板模板等）、移動(dòng)模架，懸灌掛籃、腳手架鋼管、扣件等周轉(zhuǎn)材料的配置數(shù)量策劃編寫。（盡量多用excel表格形式表示）。 8.2 業(yè)主對(duì)甲供、甲控、自購(gòu)范圍的限制 依據(jù)施工合同材料供應(yīng)方式、質(zhì)量要求條款進(jìn)行編寫。 8.3 價(jià)格經(jīng)濟(jì)比選 對(duì)甲控材料指定廠家從生產(chǎn)能力、料款支付方式、運(yùn)輸距離方面進(jìn)行綜合比選； 對(duì)自購(gòu)地材、路基自購(gòu)填料從具備實(shí)施條件、滿足供應(yīng)、價(jià)格比方面對(duì)自采加工、與地方聯(lián)合加工、全部利用地方料廠三種方式或混合模式進(jìn)行經(jīng)濟(jì)比選； 對(duì)周轉(zhuǎn)材料從社會(huì)租賃資源是否充沛、租賃市場(chǎng)價(jià)、新購(gòu)價(jià)、調(diào)撥成本方面對(duì)社會(huì)租賃、內(nèi)部調(diào)撥、集中新購(gòu)三種方式或混合模式進(jìn)行經(jīng)濟(jì)比選。（盡量多用excel表格形式表示） 8.4 來(lái)源及運(yùn)輸方式 依據(jù)施工調(diào)查、經(jīng)濟(jì)比選結(jié)果、業(yè)主甲供材料廠家、甲控指定廠家、自購(gòu)材料供料地點(diǎn)（按自采加工、與地方聯(lián)合加工、利用地方料廠三種方式選擇）；按汽車或火車運(yùn)輸方式，實(shí)際運(yùn)輸距離；對(duì)工程消耗材料來(lái)源及運(yùn)輸方式進(jìn)行編寫； 對(duì)周轉(zhuǎn)材料依據(jù)經(jīng)濟(jì)比選論證結(jié)果按集團(tuán)公司內(nèi)部統(tǒng)一調(diào)撥和對(duì)原有周轉(zhuǎn)材料進(jìn)行改造以及集團(tuán)公司集中采購(gòu)或項(xiàng)目部報(bào)批采購(gòu)、租賃等方式進(jìn)行策劃編制。 9 機(jī)械設(shè)備策劃 9.1 需求計(jì)劃 依據(jù)施工圖工程項(xiàng)目、施工方案、工程數(shù)量、工期要求、進(jìn)度計(jì)劃等基礎(chǔ)資料，從設(shè)備的選型、功率、新舊程度、進(jìn)場(chǎng)數(shù)量、進(jìn)場(chǎng)時(shí)間分工程專業(yè)編寫機(jī)械設(shè)備需求計(jì)劃（盡量多用excel表格形式表示）。 9.2 業(yè)主的相關(guān)要求 依據(jù)招標(biāo)文件對(duì)設(shè)備要求進(jìn)行編寫。 9.3 經(jīng)濟(jì)比選及配置方式 根據(jù)自有資源擁有數(shù)量、使用時(shí)間長(zhǎng)短、社會(huì)資源是否充沛、市場(chǎng)租賃價(jià)格、是否新購(gòu)、充分利用自有資源等方面對(duì)設(shè)備來(lái)源方式進(jìn)行經(jīng)濟(jì)比選；對(duì)需新購(gòu)設(shè)備選型要從性能、通用性及內(nèi)部資源等方面綜合考慮；依據(jù)綜合經(jīng)濟(jì)比選按新購(gòu)、自有調(diào)配、租賃三種方式或混合模式進(jìn)行策劃分析（盡量多用excel表格形式表示）。 10 合同管理、經(jīng)營(yíng)目標(biāo)策劃 10.1 合同管理策劃 針對(duì)專業(yè)分包、勞務(wù)分包、材料采購(gòu)、設(shè)備租賃等不同類型的合同，從建立以合同管理為核心的組織機(jī)構(gòu)，合同談判、評(píng)審、簽訂工作流程、管理制度以及與之相應(yīng)的工程數(shù)量、變更、材料、設(shè)備、已完工程檢查驗(yàn)收程序，合同交底、責(zé)任分解、合同變更、強(qiáng)化分包合同管理、建立合同檔案、對(duì)分包范圍進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤管理等方面；充分考慮工程實(shí)際情況、劃清合同界面、明確合同主體雙方權(quán)利、義務(wù)，依據(jù)工程項(xiàng)目管理標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行精密策劃，降低合同風(fēng)險(xiǎn)，減少合同爭(zhēng)議。 10.2 成本控制策劃 務(wù)實(shí)開展月度成本分析例會(huì)制度、成本核算，從以下方面編寫成本控制策劃： 勞務(wù)分包方面：依據(jù)集團(tuán)公司勞務(wù)信息平臺(tái)，結(jié)合當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)行情，搜集工程所在地造價(jià)部門基本信息，從做好勞務(wù)成本價(jià)分析，及時(shí)發(fā)布勞務(wù)指導(dǎo)價(jià)，強(qiáng)化勞務(wù)指導(dǎo)價(jià)控制約束力，卡死分包單價(jià)上限等方面進(jìn)行策劃控制； 周轉(zhuǎn)材料方面：從做好來(lái)源方式經(jīng)濟(jì)比選、合理配置，對(duì)自購(gòu)材料、定型模板進(jìn)行統(tǒng)一招標(biāo)、貨比多家，進(jìn)一步壓低采購(gòu)價(jià)；加強(qiáng)周轉(zhuǎn)料過(guò)程使用管理，做好工序銜接，提高周轉(zhuǎn)料利用率等方面進(jìn)行策劃控制； 工程消耗材料方面：從做好來(lái)源方式經(jīng)濟(jì)比選、降低采購(gòu)價(jià)，分工點(diǎn)計(jì)算材料需求量，嚴(yán)格限額領(lǐng)料制度，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理，做好材料消耗控制等方面進(jìn)行策劃控制； 機(jī)械設(shè)備方面: 從機(jī)械設(shè)備調(diào)配方式經(jīng)濟(jì)比選，依據(jù)集團(tuán)公司機(jī)械租賃信息平臺(tái)，控制租賃價(jià)格；對(duì)燃油消耗按照單機(jī)核算、施工作業(yè)環(huán)境等方面進(jìn)行策劃控制； 內(nèi)部計(jì)量方面：從嚴(yán)格分包合同審批制度、嚴(yán)格計(jì)量工程量收方、質(zhì)量驗(yàn)收形成多部門會(huì)簽程序；提高服務(wù)意識(shí)，對(duì)雙方出現(xiàn)的分歧要盡早溝通等方面進(jìn)行策劃控制； 施組方案方面：從確保安全、質(zhì)量、進(jìn)度的前提下，優(yōu)化組織方案等方面進(jìn)行策劃控制； 管理費(fèi)控制方面：從嚴(yán)格各項(xiàng)管理制度，控制現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)支出等方面進(jìn)行策劃控制。 10.3 二次經(jīng)營(yíng)策劃 組織機(jī)構(gòu)方面：從成立二次經(jīng)營(yíng)領(lǐng)導(dǎo)小組，明確責(zé)任分工、安排專人負(fù)責(zé)方面進(jìn)行策劃； 基礎(chǔ)工作方面：從認(rèn)真研讀招標(biāo)文件通用條款，專用條款，施工合同價(jià)款調(diào)整條款，相關(guān)調(diào)價(jià)政策、文件，技巧性運(yùn)用不均衡報(bào)價(jià)，從施工圖審核、工程變更、資源價(jià)差、材料價(jià)差、環(huán)保、水保投入、臨時(shí)用地、使用地方道路補(bǔ)償、圖紙供應(yīng)、征地拆遷、甲供材料不及時(shí)引起的停窩工損失以及后期搶工、自然災(zāi)害、政策性變化上找尋二次經(jīng)營(yíng)突破口；做好過(guò)程基礎(chǔ)資料的過(guò)程追蹤簽認(rèn)，相關(guān)會(huì)議紀(jì)要、往來(lái)文件的收集以及鐵路項(xiàng)目概算梳理等方面進(jìn)行策劃編寫； 信息追蹤方面：積極與項(xiàng)目業(yè)主、設(shè)計(jì)單位建立長(zhǎng)效有力的二次經(jīng)營(yíng)聯(lián)絡(luò)、溝通渠道，提前切入；結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際情況、項(xiàng)目業(yè)主、設(shè)計(jì)、監(jiān)理單位的工作流程，分析關(guān)鍵環(huán)節(jié)、具體負(fù)責(zé)人，開展感情培養(yǎng)、感情投資。 11 質(zhì)量目標(biāo)策劃 11.1 創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃 參照實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行編寫。 11.2 控制措施 從做好關(guān)鍵工序崗前培訓(xùn)、整章建制、細(xì)化技術(shù)交底、樣板引路、原材料進(jìn)場(chǎng)關(guān)、試驗(yàn)關(guān)等方面參照工程項(xiàng)目管理標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行編寫。 12 安全、環(huán)保、文明工地目標(biāo)策劃 12.1 危險(xiǎn)源辨識(shí) 參照工程項(xiàng)目管理標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行編寫。 12.2 控制措施 從做好崗前培訓(xùn)、全員持證上崗、整章建制、安全設(shè)施投入等方面參照工程項(xiàng)目管理標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行編寫， 12.3 高危風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目安全專項(xiàng)方案及應(yīng)急預(yù)案 對(duì)風(fēng)險(xiǎn)隧道、地鐵施工、營(yíng)業(yè)線施工、深基坑、深水橋、高架橋、高邊坡、等高風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目，要從工程周圍環(huán)境、地質(zhì)、水文、加固支護(hù)、監(jiān)控量測(cè)、協(xié)調(diào)、應(yīng)急方案等方面參照實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行編寫，做好應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)、演練策劃。 13 信用評(píng)價(jià)策劃 依據(jù)信用評(píng)價(jià)辦法從聯(lián)絡(luò)公關(guān)、外業(yè)、內(nèi)業(yè)方面明確具體負(fù)責(zé)人，做好針對(duì)性安排等方面進(jìn)行編寫。 14 財(cái)務(wù)資金策劃 依據(jù)總體施工部署、總體進(jìn)度計(jì)劃、材料采購(gòu)計(jì)劃、設(shè)備購(gòu)置、租賃計(jì)劃、盡量占用業(yè)主資金資源等方面編寫財(cái)務(wù)資金策劃。 15 項(xiàng)目文化建設(shè)與宣傳策劃 參照工程項(xiàng)目管理標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行編寫。 16 相關(guān)獎(jiǎng)懲辦法 結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際情況，本著獎(jiǎng)先懲后、調(diào)動(dòng)、激發(fā)參建單位、員工、勞務(wù)隊(duì)伍積極性的原則；從施工進(jìn)度、質(zhì)量控制、安全生產(chǎn)、信用評(píng)價(jià)、員工管理等方面編寫?yīng)剳娃k法。 精選word范本！